K t l un ch ng 1
2.3.1Nh ng thành tu đc và nguyên nhân
2.3.1.1 Nh ng thành t u đ t đ c
Trên c s các tiêu chí đánh giá hi u qu qu n lý ngân sách c ng nh th c tr ng cơng tác qu n lý ngân sách c p qu n t i qu n 6 đã đ c phân tích trên thì cơng tác qu n lý ngân sách t i qu n 6 đã đ t đ c m t s thành t u nh sau:
Th nh t, thành t u trong cơng tác qu n lý thu ngân sách nhà n c. Cĩ th th y trong giai đo n t n m 2001 đ n n m 2011, thu ngân sách nhà n c c p qu n qua các n m đ u v t d tốn và s thu n m sau luơn cao h n n m tr c. K t qu thu ngân sách đ t t ng đ i tồn di n trên c l nh v c thu thu và thu phí, l phí.
Nh v y, qu n 6 đã hồn thành và hồn thành v t m c ch tiêu d tốn thu, trong đĩ t l th c hi n so v i k ho ch pháp l nh đ u trên 100%, đ c bi t là ngu n thu t thu đã t o nên s c m nh ngu n l c tài chính cho qu n b i vì thu là b ph n c u thành quan tr ng trong ngu n thu c a ngân sách. Ngồi ra, v i ngu n thu đ t đ c ngày càng t ng s t o đi u ki n t ng tính ch đ ng trong vi c đi u ti t n n kinh t , trong cơng tác đi u hành ngân sách nhà n c đ ng th i t ng tích l y nh m th c hi n các nhi m v kinh t , xã h i t i đ a ph ng. C th : V đ m b o cơng b ng xã h i: tuy v n cịn cĩ s chênh l ch v thu nh p gi a các t ch c, cá nhân nh ng nhìn chung c quan thu đã t ng b c rút ng n kho ng cách chênh l ch này thơng qua vi c th c hi n thu thu đúng quy
trình, đúng pháp lu t đ m b o cơng b ng gi a nh ng ng i n p thu . Ngồi ra, c quan thu cịn t o mơi tr ng c nh tranh lành m nh, cơng khai, minh b ch gi a các doanh nghi p, k p th i ng n ch n các gian l n v thu , ch ng th t thu ngân sách, đ m b o các c s kinh doanh th c hi n đ y đ ngh a v thu . c bi t, v thu nh p cá nhân, qu n 6 c ng r t tích c c trong vi c s d ng thu trong vi c đi u ti t thu nh p nh ng cá nhân cĩ thu nh p cao, nâng đ nh ng cá nhân cĩ thu nh p th p song v n t o đi u ki n cho nh ng cá nhân thu nh p cao đ c h ng thu nh p chính đáng c a mình.
V đi u ti t v mơ n n kinh t : kinh t qu n 6 đã cĩ nh ng b c phát tri n đáng k m t ph n là nh thu đã phát huy vai trị là cơng c qu n lý v mơ và đi u ti t n n kinh t . Trong đĩ, cĩ th nĩi quy trình qu n lý thu đang th c hi n đĩng gĩp r t l n vào vi c phát huy vai trị này c a thu . ĩ là quy trình qu n lý theo ch đ t tính, t khai và n p thu vào Kho b c Nhà n c đ i v i các c s kinh doanh, theo đĩ, các c s này ph i t ch u trách nhi m v s li u đã kê khai, đi u này đ m b o đ c tính t giác th c hi n các ngh a v v i Nhà n c c a đ i t ng n p thu . H n n a, c ch này cịn kích thích các c s kinh doanh ho t đ ng cĩ hi u qu h n do t tính tốn và ki m sốt đ c thu nh p và chi phí c a mình, gĩp ph n phát tri n kinh t qu n 6 nĩi riêng và tồn b n n kinh t nĩi chung.
V cung c p d ch v cơng: thơng qua thu , qu n 6 đã th c hi n các kho n chi tiêu nh m cung c p các hàng hĩa và d ch v cơng cho xã h i. Tuy ch a th kh c ph c h t nh ng h n ch c a n n kinh t th tr ng nh ng vi c cung c p nh ng hàng hĩa và d ch v cơng nh hi n nay đã ph n nào đáp ng đ c các nhu c u c a ng i dân mà n n kinh t th tr ng v n khơng đáp ng đ c. Do đĩ, cĩ th nĩi, qu n 6 đã r t tích c c trong vi c phát huy vai trị kh c ph c nh ng khi m khuy t c a n n kinh t th tr ng c a thu .
Ngồi ra, cơng tác tuyên truy n Lu t qu n lý thu và các v n b n v thu m i ban hành t ng đ i đ t hi u qu , nh đĩ vi c th c thi các chính sách thu d n đi vào n n n p, ý th c ch p hành c a ng i dân c ng t ng b c đ c nâng lên, gĩp ph n t ng c ng pháp ch xã h i ch ngh a.
Th hai là nh ng thành t u trong cơng tác qu n lý chi ngân sách nhà n c.
Cùng v i ngu n thu ngân sách t ng lên qua các n m, s chi ngân sách c p qu n c ng đ c t ng lên t ng ng, đ m b o hồn thành các m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i trên đ a bàn qu n.
Nhi m v chi đ c c c u h p lý, c c u gi a chi đ u t và chi th ng xuyên phù h p v i tình hình th c t t i đ a ph ng. Quan đi m v ti t ki m, s d ng cĩ hi u qu ngu n l c tài chính ngày càng đ c đ i m i c trong t duy và cách làm, cách th c s d ng v n cho đ u t phát tri n, trong c p phát thanh tốn v n đ u t , khốn chi, ki m sốt chi.
Ch c n ng tài chính đ c nh n th c khơng ch đ n thu n là phân ph i và giám sát các ngu n l c, mà cịn t ch c s d ng cĩ ch đ nh các ngu n l c cĩ đ c trong m t n n kinh t nhi u thành ph n, trong đĩ luơn đ m b o kinh t nhà n c đĩng vai trị ch đ o. C th :
- u tiên dành b trí kinh phí cho các ch ng trình, các m c tiêu qu c gia, t ng chi cho giáo d c, y t và đ m b o xã h i.
- Thi t l p các hình th c c p phát t ng đ i phù h p v i t ng lo i hình đ n v và yêu c u qu n lý, ki m sốt chi.
- T ng b c xem xét đ c m c đ nh h ng c a m i kho n chi t i các m i quan h v i kinh t , chính tr , xã h i đ thi t l p m t ph ng án chi ngân sách h p lý trong t ng giai đo n nh t đ nh.
Nh đĩ, qu n 6 đã t o đ c hi u qu v m t xã h i nh :
- T o b c phát tri n v v n hĩa, xã h i, th c hi n t t các chính sách an sinh xã h i, g n phát tri n kinh t v i ti n b , cơng b ng xã h i. Bên c nh đĩ, qu n đã d n t o c h i bình đ ng cho nhân dân trong h ng th các d ch v v n hĩa, th d c th thao các phúc l i xã h i.
- Xây d ng đ c đ i s ng v n hĩa lành m nh, ngày càng nâng cao ch t l ng phong trào “tồn dân đồn k t xây d ng đ i s ng v n hĩa”, cơng tác thơng tin tuyên truy n c đ ng ngày càng đ i m i giúp ng i dân ngày càng nâng cao m c h ng th v n hĩa.
- Ch t l ng cơng tác ch m sĩc s c kh e nhân dân đ c nâng cao, các ch ng trình y t qu c gia nh m phịng ng a và gi m t l m c b nh đ c chú tr ng, nh đĩ s c kh e ng i dân đ c đ m b o, đ c bi t là ch m sĩc s c kh e các đ i t ng chính sách, tr em nghèo, ng i cao tu i,…
- L trình x lý các c s gây ơ nhi m mơi tr ng đ c th c hi n kh n tr ng, nh đĩ gi m đ c tình tr ng ơ nhi m mơi tr ng, d n hình thành mơi tr ng xanh, s ch, đ p cho ng i dân sinh ho t và làm vi c.
- An ninh chính tr và tr t t , an tồn xã h i n đ nh, trong m i tình hu ng, ch đ ng đ u tranh tri t phá m i âm m u, ho t đ ng c a các th l c thù đ ch t o đi u ki n phát tri n kinh t .
Th ba, cơng tác qu n lý các bi n pháp cân đ i ngân sách đ c qu n th c hi n t t. K t d ngân sách qua các n m đ u t ng, t o ngu n tích l y d phịng đ cân đ i chi ngân sách qu n đ c ch đ ng. Bên c nh t o đ c ngu n thu k t d ngân sách và s p x p l i các kho n chi ti t ki m, vi c s d ng d phịng m t cách h p lý cùng v i vi c theo dõi tình hình chi trong n m trên các l nh v c đã t o đi u ki n cho qu n k p th i th c hi n các bi n pháp cân đ i ngân sách h p lý nh t.
Th t , trong qu n lý chu trình ngân sách, các c quan ch c n ng cĩ b c chuy n bi n tích c c trong th c hi n Lu t Ngân sách nhà n c và các ch đ qu n lý tài chính, t ng b c đ a cơng tác qu n lý tài chính vào ho t đ ng cĩ n n n p t vi c l p, ch p hành đ n quy t tốn ngân sách, phát huy hi u qu s d ng kinh phí ngân sách nhà n c, ph c v t t nhi m v kinh t - xã h i c a qu n. Ph n l n các đ n v th h ng ngân sách ngày càng nâng cao trách nhi m trong xây d ng d tốn theo h ng d a vào yêu c u, nhi m v và k t qu các n m tr c li n k đ m b o ph n ánh k t qu vào d tốn ngân sách, trong quá trình ch p hành d tốn, t ng c ng khai thác ngu n thu, gi m gánh n ng chi cho ngân sách nhà n c, trong khâu quy t tốn ngân sách ngày càng ph n ánh đ c k t qu ho t đ ng th c ti n, làm c s cho vi c đánh giá và xây d ng d tốn n m sau.
Th n m, cơng tác ki m tra, thanh tra đã gĩp ph n phịng ng a hành vi vi ph m pháp lu t trong ho t đ ng qu n lý ngân sách nhà n c, t ng c ng k lu t, k c ng tài chính, kh c ph c các y u kém trong ho t đ ng tài chính và nâng cao n ng l c qu n lý ngân sách c a các c quan ch c n ng.
Ngồi ra, cơng tác thi đua khen th ng đã t ng b c cĩ nh ng thay đ i v ph ng pháp, cách th c, n i dung thi đua thúc đ y phong trào thi đua phát
tri n, t ng b c t o đ ng l c cho các c quan, đ n v h ng hái tham gia thi đua, cùng ph n đ u hồn thành nhi m v trong cơng tác tài chính.
Th sáu, qu n đã xây d ng đ c đ i ng , t ch c cán b , cơng ch c tài chính ngày càng ki n tồn. H th ng t ch c b máy qu n lý ngân sách đã khơng ng ng đ c đ i m i, n ng l c cán b , cơng ch c tài chính khơng ng ng đ c hồn thi n, nâng cao, đáp ng các yêu c u c a nhi m v chính tr trong th i k m i. Cơng tác đào t o, b i d ng nâng cao trình đ , nghi p v chuyên mơn và n ng l c qu n lý cho cán b , cơng ch c đã đ c quan tâm đúng m c cùng v i t ng b c hi n đ i hĩa cơng ngh qu n lý. M t khác, qu n đã t ch c đ c các đ t h c t p Ngh quy t, h c t p lý lu n chính tr , t o mơi tr ng thu n l i đ cán b khơng ng ng l n m nh v đ o đ c, tác phong, c ng c quan đi m, l p tr ng kiên đ nh.
2.3.1.2 Nguyên nhân c a các thành t u
Nh ng thành t u đ t đ c nêu trên trong cơng tác qu n lý ngân sách c p qu n ch y u là nh vào nh ng nguyên nhân sau:
Th nh t, đ c s ch đ o c a c p trên, cùng v i s đồn k t, th ng nh t và khơng ng ng n l c, ph n đ u, ch đ ng sáng t o c a các ban, ngành, ngân sách nhà n c qu n 6 ngày càng th hi n đ c vai trị c a mình trong n n kinh t . Các kho n thu đ c khai thác, huy đ ng, t p trung ngày m t l n. Các kho n chi đ c ti t ki m, hi u qu .
Th hai, c p y qu n chú tr ng đ i m i ph ng th c lãnh đ o, dám làm, dám ch u trách nhi m, làm vi c theo ch ng trình, k ho ch, m nh d n đ ra các bi n pháp đ t phá trên các l nh v c đ u t , chuy n d ch c c u kinh t , ch nh trang đơ th . (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Th ba, l i th th ng m i c a qu n n m v trí thu n l i trong ho t đ ng c a ch Bình Tây - ch đ u m i c a Thành ph , đã đ c đ u t nâng c p hai dãy s p ch Tr n Bình và Lê T n K , m t khác t ng c ng ho t đ ng ch đêm nên thu hút ngày càng nhi u các ho t đ ng kinh doanh – th ng m i – d ch v .
Th t , tính ch đ ng và tinh th n trách nhi m c a ph n l n các đ n v d tốn trong l p, ch p hành, quy t tốn ngân sách c ng nh trong cơng
tác qu n lý tài chính, tích c c tham gia phong trào thi đua, đ y m nh hi u qu trong cơng tác.
Th n m, y ban nhân dân qu n 6 đã chú tr ng xây d ng và th c hi n m t cách nghiêm túc cơng tác quy ho ch cán b c s , xây d ng k ho ch đào t o b i d ng, c th hĩa ch đ chính sách đ i v i cán b đ c c đi đào t o; luơn chú tr ng u tiên đ u t kinh phí và ch m lo c s v t ch t ph c v cho cơng tác đào t o b i d ng, nghiên c u xây d ng các quy đ nh v đ nh m c, v qu n lý và s d ng kinh phí đào t o b i d ng cán b , cơng ch c phù h p v i đi u ki n th c t c a qu n.