Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPT) được Chính phủ thành lập năm 2006 (Thủ tướng Chính phủ, 2006), với chức năng, nhiệm vụ huy động vốn trung và dài hạn, tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn của Nhà nước để thực hiện chính sách tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước. Ngoài ra, NHPT còn được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư xây dựng tuyến đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, thực hiện bảo lãnh cho các doanh nghiệp vay vốn ngân hàng thương mại.
Hệ thống NHPT chính thức đi vào hoạt động trên phạm vi cả nước từ ngày 01/7/2006 theo Điều lệ tổ chức và hoạt động được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006. Bộ máy của NHPT được tổ chức thành hệ thống từ Trung ương đến các tỉnh, thành phố. Hoạt động của NHPT tập trung hỗ trợ vào các ngành, lĩnh vực, chương trình kinh tế lớn của đất nước và các vùng, miền khó khăn cần khuyến khích đầu tư.
Như hình minh họa 3.1, trong nền kinh tế, NHPT đóng vai trò một ngân hàng chính sách, trong đó nhận những khoản tài trợ từ Chính phủ để cho vay vốn ưu đãi đ ối với một số dự án/khách hàng mục tiêu và ưu tiên trong nền kinh tế. Cơ sở lựa chọn khách hàng của NHPT dựa vào danh mục do Chính phủ quyết định, trong đó ưu tiên những ngành kinh tế trọng điểm như công nghiệp năng lượng, cơ sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ, địa bàn khó khăn, chương trình kinh tế của Chính phủ, các dự án/hợp đồng xuất khẩu sản phẩm ưu tiên (sản phẩm có lợi thế cạnh tranh hoặc khuyến khích xuất khẩu).
Phụ lục 8 mô tả cụ thể về nhiệm vụ, chức năng, mô hình quản lý hiện nay của NHPT, đồng thời giới thiệu sơ lược về chính sách của Nhà nước đối với các nghiệp vụ chính của NHPT như Tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu, quản lý vốn nước ngoài, bảo lãnh, huy động vốn,… trong giai đoạn 2006-2011.
Hình 3.1 Mô tảnguồn vốn và tài sản nghiệp vụcủa NHPT
Nguồn: Tác giả tự vẽ