IV. NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN
1 Vị trí địa lý, phạm vi hành chính
3.1.4. Phương pháp xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý kha
quản lý khai thác công trình thủy lợi
Mỗi loại định mức được tính toán theo từng quy trình riêng với thành phần cấp bậc công việc khác nhau. Có định mức tính theo hao phí lao động cho một công đoạn sản xuất ra sản phẩm, có định mức được tính theo khối lượng công việc được giao và định mức tổng hợp tính cho một đơn vị sản phẩm tưới, tiêu theo dịch vụ hoặc bình quân trong một năm; hoặc định mức tiêu hao các nguyên vật liệu, công tác sửa chữa máy móc và thiết bị,...
Mặc dù vậy, vẫn có phương pháp chung để xây dựng định mức công tác quản lý khai thác công trình thuỷ lợi. Có 3 phương pháp chung sử dụng bao gồm:
3.1.4.1. Phương pháp thống kê kinh nghiệm
Căn cứ vào tài liệu thống kê trong nhiều năm, kết hợp phân tích xử lý số liệu để tính toán ra định mức. Phương pháp này chủ yếu dựa vào số liệu thống kê thu thập ở các đơn vị trong một số năm, phân tích xử lý để loại trừ những yếu tố bất hợp lý, hiệu chỉnh và đưa ra được giá trị trung bình tiên tiến để lựa chọn giá trị định mức. Phương pháp này có thể nói là tương đối phù hợp đối với thuỷ lợi nhưng rất khó áp dụng bởi vì hầu hết công tác thống kê tài liệu của các đơn vị trong ngành chưa được tiêu chuẩn, quy chuẩn hoá, số liệu rời rạc thiếu tính hệ thống và nhất quán chung.
3.1.4.2. Phương pháp phân tích tính toán
Nội dung cơ bản của phương pháp này là tiến hành khảo sát, chụp ảnh bấm giờ đo đạc thực tế tại nơi sản xuất cho mỗi loại công việc, nguyên công để xác định mức hao phí lao động, năng lượng, vật tư để hoàn thành công việc đó; hoặc thông qua tính toán kỹ thuật dựa vào các phương pháp khoa học đã được thực tế thừa nhận để tính toán xác định giá trị khối lượng cho hình thành định mức. Đây là cơ sở khoa học rất tốt cho việc hình thành định mức. Tuy nhiên, hoạt động khai thác công trình thuỷ lợi rất lớn, nhiều công việc và nhiều thời đoạn khác nhau và còn phụ thuộc vào thời vụ, thời tiết nên việc áp dụng cũng mang tính khảo sát điểm để làm cơ sở xây dựng định mức cho toàn bộ đơn vị hay toàn vùng.
3.1.4.3. Phương pháp so sánh nội suy
Là phương pháp sử dụng các loại định mức đã có sẵn cho các loại công việc có cùng thành phần, điều kiện và tính chất tương tự như các công việc đã có định mức, dựa vào kinh nghiệm chuyên môn của cơ quan có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực định mức hoặc đo thời gian tiêu hao cho các phần việc phục vụ điều chỉnh tính toán nên định mức. Trong điều kiện thực tế phương pháp này cũng được sử dụng tương đối nhiều đã có kết quả tốt và được thực tế chấp nhận ở nhiều dự án nghiên cứu xây dựng định mức trên cả nước.
Ngoài các phương pháp chung được giới thiệu ở trên, khi tiến hành xây dựng từng định mức cụ thể việc áp dụng và mô tả về phương pháp sẽ được chi tiết hoá. Hơn nữa, định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi còn phụ thuộc vào các chủ trương chính sách của nhà nước như: chính sách tiền lương, chế độ lao động, các chính sách cụ thể trong xây dựng cơ bản,... nên sẽ được đề cập chi tiết khi nghiên cứu tính toán từng loại định mức có liên quan.