Trên những ý kiến của 3 chuyên gia của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện về công tác quản lý ựất ựai ựể xây dựng phương án khoa học trong việc nghiên cứu và ựánh giá các số liệu thu thập.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 34
PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
4.1.1. điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trắ ựịa lý
Huyện Quỳ Hợp có toạ ựộựịa lý từ 19o10' ựến 19o29' vĩ ựộ Bắc, 104o56' ựến 105o21' kinh ựộđông.
Quỳ Hợp là huyện miền núi nằm ở phắa Tây của tỉnh Nghệ An, trung tâm huyện lỵ cách thành phố Vinh 120 km, huyện Qùy Hợp có 21 ựơn vị hành chắnh bao gồm 20 xã và 1 thị trấn. Có ranh giới tiếp giáp như sau:
- Phắa Bắc giáp với huyện Qùy Châu.
- Phắa Nam giáp với huyện Tân Kỳ, Anh Sơn, Con Cuông. - Phắa đông giáp với huyện Nghĩa đàn.
- Phắa Tây giáp với các huyện Con Cuông, Tương Dương và một phần Qùy Châu.
4.1.1.2. địa hình
địa hình của huyện Quỳ Hợp chủ yếu là ựồi núi, nằm trong khối núi cao của vùng Tây Bắc Nghệ An với các ựỉnh cao: Bù Khang có ựộ cao 1.078 m, Bù Tạng có ựộ cao 670 m, ba phắa là núi cao tạo cho huyện trở thành một thung lũng lớn, thấp dần theo hướng đông Bắc. địa hình có thể chia thành hai dạng chắnh sau:
+ Dạng ựịa hình ựồi, núi có ựộ cao trên 200 m: Chiếm khoảng 75% diện tắch ựất tự nhiên của toàn huyện, chủ yếu là ựồi núi đá vôi và rừng cây thuận lợi cho việc khai thác lâm sản và ựá vôi trắng phục vụ cho việc phát triển kinh tế của huyện nhà và loại ựịa hình ựồi núi có tầng ựất dày có khả năng trồng cây công nghiệp, lâm nghiệp.
+ Dạng ựịa hình ựất bằng: Thường phân tán nhỏ hẹp, bị chia cắt bởi các khe suối và các dãy núi do ựó hạn chế cho việc mở rộng diện tắch ựất trồng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 35 lúa nước và trồng màu.
độ dốc: Lãnh thổ huyện Quỳ Hợp có ựộ dốc dưới 250 là 28.990 ha chiếm tỉ lệ 29,53% diện tắch ựất tự nhiên.
4.1.1.3. điều kiện thời tiết, khắ hậu
Quỳ Hợp nằm trong khu vực nhiệt ựới gió mùa khắc nghiệt của của miền trung với ựặc trưng nằng lắm, mưa nhiều, có mùa ựông lạnh và khô, mùa hè nòng, hạn hán xảy ra thường xuyên, mùa mưa ựất ựai bị xói mòn, rửa trôi nghiêm trọng gây ảnh hưởng không nhỏ ựến sản xuất và ựời sống nhân dân, ựặc biệt là ựối với sản xuất nông nghiệp:
- Tổng nhiệt ựộ trung bình năm : 8.5000c -8.6000c , biên ựộ năm 110c - 12 0c; biên ựộ ngày 60 - 70c, nhiệt ựộ thấp tuyệt ựối chưa dưới 60c; nhiệt ựộ trung bình tháng 7 từ 280c - 310c, nhiệt ựộ cao nhất tuyệt ựối chưa quá 410c. Nhiệt ựộ trung bình tháng 11 ựến tháng 3 năm sau từ 150c - 200 c, thấp nhất từ 60c - 80c.
- Lượng mưa trung bình năm từ 1.500 - 1.900 mm, tập trung từ tháng 6 ựến tháng 10, tháng 9 có lượng mua lớn nhất, xấp xĩ 400 mm; tháng 1 có lượng mua nhỏ nhất từ 20 - 25 mm, lượng mua phân bố ở các tháng không ựều. Trong những năm gần ựây, thỉnh thoảng có mưu lớn thất thường gây ảnh hưởng xấu ựến sản xuất nông nghiệp và ựời sống nhân dân, nhất là vùng chuyên canh lúa.
- Trung bình năm từ 85 - 86%; tháng 2 -3 có ựộẩm không khắ cao nhất gần 90%, lượng bốc hơi trung bình năm khoảng 854 mm.
- Chịu ảnh hưởng của 2 hướng gió chắnh là : Gió mùa ựông bắc và gió ựông nam tốc ựộ gió trung bình năm từ 1,5 - 1,8 m/s. Gió mùa ựông bắc thường xuất hiện từ tháng 10 ựến tháng 3 năm sau sau, mang theo mưa phùn, nhiệt ựộ xuống thấp, giá rét, ựôi khi có sương muối, ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân; Gió mùa ựông nam xuất hiện từ tháng 04 ựến tháng 09 mang theo nhiều hơi nước và thường xuyên có mưa rào và giông, mưa lớn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 36 kéo dài, ựất ựá bị rửa trôi, xói mòn, gây ách tắc giao thông, công trình thuỷ lợi, kè cống kém tác dụng, năng suất, sản lượng các loại cây trồng giảm.
Ngoài hai hướng gió chắnh trên, về mùa hè thường xuất hiện các ựợt gió tây nam, khô nóng, thiêu cháy cả cây cối, hoa màu ảnh hưởng ựến năng suất, sản lượng cây trồng, bão thường xuất hiện từ tháng 08 ựến tháng 10, kèm theo mưu lớn gây nên lũ lụt.
- Tổng lượng bức xạ mặt trời bình quân năm khoảng 118,5 - 126,0 KCl/cm2. Tổng số giờ nắng trung bình 1.740 giờ/ năm, số ngày nắng trung bình trong năm khoảng 280 ngày.
Nhìn chung, khắ hậu Quỳ Hợp tương ựối ựồng nhất ở các vùng khác nhau trong huyện. Các yếu tố khắ hậu phù hợp cho sinh trưởng và phát triển của nhiều loại cây trồng như lúa, màu, lương thực, thuận lợi cho thâm canh, tăng cụ, nâng cao năng suất cây trồng tăng giá trị trên một ựơn vị diện tắch ựất nông nghiệp. Tuy nhiên, các yếu tố khắ hậu cũng gây ra những bất lợi nhưảnh hưởng trực tiiếp của gió bão, mưa lớn tập trung gây ra úng lụt, những biến ựộng thất thường khác của thời tiết như hạn hán, rét ựậm kéo dài gây ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân.
4.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên * Tài nguyên rừng:
Quỳ Hợp là một trong các huyện miền núi có nhiều tiềm năng về rừng. Tổng quỹựất có thể sử dụng vào lâm nghiệp là 68.940,00 ha trên 94.220,55 ha, chiếm khoảng 2/3 tổng số diện tắch ựất tự nhiên, trong ựó diện tắch rừng hiện tại có 26.624,4 ha. Rừng Quỳ Hợp có ựầy ựủ các ựặc ựiểm của thảm rừng Nghệ An. Rừng ở ựây có ựến 68 họ, 510 loại cây thân gỗ, không kể các loại cây thân thảo và thực vật hạựẳng.
Rừng Quỳ Hợp cũng là mái che môi trường sống cho nhiều loại ựộng vật hoang dã quý hiếm như Voi (ở Nam Sơn), Hổ, Gấu, Bò xám, Vượn ựen, Trâu rừng, Lợn lòiẦ Nhiều loại ựộng vật bò sát và chim chóc ắt thấy ở nơi khác cũng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 37 sống trong rừng Quỳ Hợp trước ựây như rồng ựất, ựà nước, trăn ựất, các loại rắn (hổ mang, hổ chúa, hổ trâu, cạp nong),Ầ các loại chim như ác là, cà cưởng, bói cá lớn, hồng hoàng, gõ kiến xanh ựầu ựỏ, chim khách, yểngẦ rừng còn cho măng, mật ong và các loại rau.
Quỳ Hợp là huyện có diện tắch ựất lâm nghiệp lớn, tài nguyên rừng phong phú. Song qua một thời gian dài, khai thác rừng không hợp lý, không có tổ chức quy hoạch chặt chẽựã làm cho tài nguyên rừng suy giảm ựáng kể.
* Tài nguyên khoáng sản .
Một trong những lợi thế của Quỳ Hợp là trên ựịa bàn có các loại khoáng sản quý hiếm. Quý, hiếm không chỉở Nghệ An mà trên ựịa bàn cả nước như thiếc, ựá quý thiên nhiên, ựá hoa cương, nước khoángẦ
4.1.1.5. Thuỷ văn và thổ nhưỡng
*Thuỷ văn
Nguồn nước bề mặt: Huyện Quỳ Hợp có lượng mưa trung bình hàng năm 1.640,4 mm, ựảm bảo nguồn nước khoảng 1,5 tỷ m3/năm, nguồn nước mặt của huyện Quỳ Hợp chủ yếu dựa vào sông Dinh và các khe suối. độ dốc lớn, lòng sông cách xa là một hạn chế của nguồn nước của huyện Quỳ Hợp, ựòi hỏi các biện pháp khai thác, ựiều tiết và sử dụng khá tốn kém.
Lượng nước sông Dinh phụ thuộc vào chế ựộ mưa và rừng thượng nguồn: Mùa mưa dòng nước chảy lớn, nước lên nhanh, lưu tốc lớn nhất là 250 m3/s; Mùa khô lượng nước giảm nhanh, lưu tốc chỉ ựạt 10m3/s. Sông Dinh chảy qua ựịa bàn huyện Quỳ Hợp có trên 40 nhánh lớn, nhỏ. Toàn huyện có trên 46 hồ, ựập quanh năm có nước với tổng diện tắch xấp xỉ 200 ha.
Nguồn nước ngầm: Qua khảo sát cho thấy nguồn nước ngầm trên ựịa bàn huyện có trữ lượng rất lớn, chất lượng nước tốt. Tuy nhiên khả năng sử dụng nước ngầm phục vụ cho sản xuất còn hạn chế, một số xã như: Hạ Sơn, Văn Lợi... mùa khô vẫn còn tình trạng thiếu nước sinh hoạt.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 38
*Thổ nhưỡng
Trong tổng số 94.220,55 ha ựất tự nhiên của toàn huyện, trừ 5.003,37 ha núi ựá và sông suối còn lại thuộc hai nhóm ựất chắnh là ựất ựịa thành và ựất thuỷ thành:
- Nhóm ựất ựịa thành.
Nhóm ựất này có diện tắch 78.548 ha, chiếm 83,40% gồm 4 nhóm phụ, có 8 loại ựất. Trong số 8 loại ựất này có loại ựất feralit ựỏ vàng phát triển trên ựá vôi (FV = 8.510 ha) và feralit vàng ựỏ phát triển trên phiến sét (FV = 13.650 ha) là 2 loại ựất có giá trị ựối với phát triển nông nghiệp ở Quỳ Hợp. Nhóm ựất này phân bổ chủ yếu ở vùng ựồi núi thấp, dốc thoai thoải ở ựộ cao từ 170 - 200m, tập trung nhiều ở các xã vùng thấp như Hạ Sơn, Văn Lợi, Yên Hợp, Nghĩa Xuân, Minh HợpẦ đây chắnh là lợi thế của Quỳ Hợp trong việc mở rộng diện tắch ựất trồng cây lâu năm như cà phê, cao su, chè, cây ăn quả, cây lấy dầu,Ầ
Các loại ựất còn lại của nhóm này ở hai ựộ cao khác nhau tại Quỳ Hợp. Ở ựô cao từ 170 - 200m ựến 860 - 1000m với diện tắch 47.868 ha, chiếm 60,94% rất có ý nghĩa ựối với phát triển ngành lâm nghiệp. Ở ựộ cao từ 800 - 1000m ựến 1700m - 2000m với diện tắch 8.520 ha có giá trị về các khu rừng nguyên sinh, rừng ựặc dụng.
- Nhóm ựất thuỷ thành.
Nhóm ựất này có diện tắch 9.151 ha, chiếm 10,44% gồm 3 nhóm phụ, có 6 loại ựất, phân bổ rải rác trên khắp ựịa bàn, song tập trung nhiều ở một số xã như Tam Hợp, Thọ Hợp, Châu Quang, v.v... ven sông suối, ở các thung lũng nhỏ tại một số vùng cao. Phần lớn các loại ựất thuộc nhóm này ựược sử dụng vào nông nghiệp, chủ yếu là trồng lúa, các cây lương thực và các cây màu khác.
Nhìn chung khá ựa dạng về chủng loại, ựộ phì cao, tầng dày khá (>70 cm) thắch hợp cho nhiều cây lâu năm có giá trị kinh tế cao.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 39
4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Trên lĩnh vực kinh tế
a. Sản xuất nông lâm nghiệp
Năm 2011 tổng diện tắch gieo trồng 16.771 ha, ựạt 87,5% kế hoạch, bằng 96% so với năm 2010.
Diện tắch lúa cả năm 4.577 ha, ựạt 99,5% kế hoạch, tăng 0,2% so với năm 2010; Năng suất bình quân cả năm 51,72 tạ/ha. Diện tắch ngô 2.424 ha, ựạt 75,8% kế hoạch, bằng 82,1% năm 2010; Năng suất chung cây ngô 32 tạ/ha. Diện tắch mắa 6.165 ha, ựạt 67,2% kế hoạch, bằng 95,5% so với năm 2010; Năng suất cả năm ước ựạt 58 tấn/ha. Cụ thể ựược phản ánh qua Bảng 4.1 về việc phát triển năng suất cây trồng chắnh của huyện qua các năm 1995- 2000-2011.
đã làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho ựàn gia súc, gia cầm, chăn nuôi phát triển tốt: Tổng ựàn trâu 28.750 con, tăng 0,9% so với năm 2010; Tổng ựàn bò 13.860 con, tăng 2,5% so với năm 2010; Tổng ựàn lợn 60.230 con, tăng 12,7% so với năm 2010; Tổng ựàn gia cầm 512.130 ngàn con, bằng 79% năm 2010.
Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình trồng rừng. Diện tắch rừng trồng mới là 1.905 ha, rừng trồng ựược chăm sóc là 8.600 ha, rừng khoanh nuôi, bảo vệ 37.462 ha. đã triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 40
Bảng 4.1: Diện tắch, năng suất, sản lượng một số cây trồng chắnh của huyện Quỳ Hợp
Năm 1995 Năm 2005 Năm 2011 Loại cây trồng chắnh Diện tắch (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn) Diện tắch (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn) Diện tắch (ha) Năng suất (tạ/ha) Sản lượng (tấn) Cây lúa 5.724 25,8 14.745 4.505 39,0 17.596 4.577 55 25.174 Cây Ngô 1.924 9,50 1.826 1.943 17,9 3.495 1.699 30 5.097 Cây Khoai lang 778 22,3 1.732 822 40,0 3.288 342 47 1.607 Cây Sắn 854 53,2 4.545 611 40 2.444 1.795 188 33.746
Cây Vừng 24 5,0 12 31 6,0 18,6 5 5,6 2
Cây Lạc 2.670 8,2 2.193 1.431 12,0 1.717 448 20 896 Cây Mắa 411 600,0 24.660 4.208 550,0 231.440 6.700 520 348.400
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ quản lý ựất ựaiẦẦẦ 41
b. Về tài nguyên & môi trường:
* Về ựất ựai: Chỉ ựạo triển khai thực hiện lập quy hoạch tổng thể sử dụng ựất thời kỳ 2010 - 2020 và lập kế hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2011- 2015 cho 21 xã, thị trấn và huyện Quỳ Hợp. Hoàn thành thống kê ựất ựai năm 2011. Chỉ ựạo thực hiện việc ựiều tra giá ựất thị trường và xây dựng khung giá các loại ựất trên ựịa bàn. Tiếp tục chỉ ựạo thực hiện các biện pháp ựẩy nhanh tiến ựộ cấp GCNQSDđ, năm 2011 tiến ựộ cấp GCNQSDđ ựược ựẩy nhanh hơn, trong năm, ựã cấp 1.145 giấy, tăng 275 giấy so với năm 2010. Chỉ ựạo thực hiện việc ựăng ký thế chấp và xóa thế chấp vay vốn cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu kịp thời, ựúng quy ựịnh. đã chỉ ựạo ựơn vị tư vấn hoàn thành ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh và lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận sau chuyển ựổi ruộng ựất cho 4/8 xã (Châu Lộc, Châu Quang, đồng Hợp, Châu đình). Hiện nay ựang chỉ ựạo ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh 4/8 xã (Châu Lý, Châu Thái, Hạ Sơn, Châu Cường). Chỉựạo thực hiện rà soát diện tắch ựất lâm nghiệp của các lâm trường ựểựề nghị thu hồi giao cho các hộ dân. Tổng diện tắch rà soát là: 3.766,77 ha, diện tắch ựã thống nhất là: 3.217,97 ha, diện tắch chưa thống nhất là: 548,8 ha. đã chỉựạo hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp có xưởng chế biến khoáng sản lập hồ sơ thuê ựất. Năm 2011, ựã có thêm 26 doanh nghiệp ựược UBND tỉnh Nghệ An cho thuê ựất trên ựịa bàn huyện.
* Về khoáng sản: đã thành lập lại đoàn liên ngành kiểm tra xử lý các vi phạm vềựất ựai khoáng sản và môi trường của huyện và phối kết hợp tốt với đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh thực hiện các nhiệm vụ. Trong năm 2011, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ra 28 quyết ựịnh xử phạt vi phạm về hoạt