XỬ LÍ TẠI CTY TNHH XNK THỦY SẢN THIÊN MÃ 3 TƯƠNG ỨNG VỚI 3 MỨC THU PHÍ CỦA NHÀ MÁY XỬ LÍ NƯỚC THẢI TẬP TRUNG TRÀ NÓC TỪ NĂM 2015 ĐẾN 2020
Năm 2015, NMXLNTTT Trà Nóc đi vào hoạt động và nếu Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 đấu nối vào nhà máy xử lí chung của KCN thì công ty có thể chọn một trong các phương án là không xử lí cục bộ mà thải trực tiếp hoặc xử lí một phần (đạt chuẩn B) hoặc là xử lí nước thải đạt chuẩn A rồi mới xả thải vào NMXLNTTT Trà Nóc. Với giả định lộ trình thu phí xử lí của NMXLNTTT Trà Nóc đến 2020, đề tài phân tích dự báo chi phí xử lí nước thải theo từng phương án xử lí tại Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 tương ứng với 3 mức thu phí của NMXLNTTT Trà Nóc như sau (xem bảng
Hình 4.1, 4.2 và 4.3 sau lần lượt thể hiện tổng chi phí để xử lí nước thải với 3 phương án xử lí của công ty và lộ trình tăng phí đến năm 2020 của từng mức thu phí xử lí của NMXLNTTT Trà Nóc trong trường hợp được sự trợ giá 100% của nhà nước hay là được sự trợ giá 50% và không nhận trợ sự trợ giá với 3 phương án xử lí nước thải đạt chuẩn A, B, C theo QCVN 40:2011/BTNMT trước khi dẫn thải vào NMXLNTTT Trà Nóc tại Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 giai đoạn 2015 – 2020.
5.000 5.250 5.513 5.788 6.078 7.239 9.352 9.652 9.963 10.284 10.616 10.958 6.381 7.497 7.764 8.041 8.328 8.626 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 đ ồng
Loại C Loại B Loại A
Hình 4.1: Biểu đồ dự báo 3 mức chi phí để xử lí 1m3 nước thải của Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 từ 2015 – 2020 trong trường hợp KCN áp dụng
mức thu phí được trợ giá 100% của nhà nước
Hình 4.1 trên thể hiện chi phí để xử lí nước thải của công ty trong trường hợp nhận trợ sự trợ giá của cơ quan nhà nước và ban quản lý dự án NMXLNTTT Trà Nóc thu với biểu phí 5.000 đồng/m3
nước thải loại C, 2.000 đồng với loại B và 1.000 đồng nếu nước thải đạt chuẩn A.
- Đối với công ty: Với mức phí này công ty sẽ sẵn sàng đấu nối vào NMXLNTTT của KCN. Vì với mức thu này thì khi đấu nối dù xử lí hay không xử lí cục bộ trước thì công ty vẫn không bị thiệt hại gì cả, thậm chí là tiết kiệm được một khoản chi phí cho việc xử lí nước thải.
+ Nếu đưa nước trực tiếp vào NMXLNTTT công ty sẽ tiết kiệm được khoảng 3.352 đồng/1m3
nước thải so với chi phí công ty tự xử lí bằng HTXLNT khi chưa đấu nối, cũng tiết kiệm được 4.352 đồng/1m3 nước thải so với việc xử lí nước thải cục bộ đến chuẩn A hoặc 2.239 đồng nếu xử lí đến chuẩn B.
+ Nhưng nếu công ty vận hành HTXLNT để xử lí nước thải cục bộ trước thì công ty cũng chỉ xử lí dừng lại ở mức nước thải loại B. Vì để xử lí đồng/1m3
nước thải loại B lên loại A công ty phải tốn hơn 3.000 đồng trong khi phí đóng cho NMXLNTTT chênh lệch giữa loại A và B chỉ có 1.000 đồng.
Vì vậy công ty không dại vừa bỏ ra thêm 2.000 đồng vừa bỏ ra công sức để xử lí nước thải lên loại A trước khi đưa vào NMXLNTTT.
- Đối với ban quản lý NMXLNTTT Trà Nóc: Với mức phí này ban quản lý dự án sẽ nhận được nhiều sự ủng hộ đồng tình từ phía các doanh nghiệp giúp nhà máy được nhanh chóng đi vào hoạt động. Tuy nhiên do mức phí thấp hơn chi phí xử lí bằng HTXLNT tại công ty, mức thu chênh lệch giữa nước thải loại B và A quá thấp so với chi phí mà công ty phải tốn để xử lí nước thải từ B lên A, nên mức phí này sẽ khuyến khích công ty thủy sản Thiên Mã 3 nói riêng và các doanh nghiệp đã có HTXLNT nói chung đóng cửa HTXLNT vốn có mà đưa nước thải trực tiếp vào nhà máy chung. Khi đó sẽ gây lãng phí tài sản vốn có, đồng thời tải lượng ô nhiễm được đưa vào nhà máy có thể bị quá tải so với giới hạn tiếp nhận nồng độ ô nhiễm của nhà máy.
15.000 15.750 16.538 17.364 18.233 17.239 19.144 17.997 18.789 19.617 20.483 21.389 17.352 18.052 18.783 19.545 20.340 21.169 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 đ ồn g
Loại C Loại B Loại A
Hình 4.2: Biểu đồ dự báo 3 mức chi phí để xử lí 1m3 nước thải của Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 từ 2015 – 2020 trong trường hợp KCN áp dụng
mức thu phí được trợ giá 50% của nhà nước
- Đối với công ty: Dưới mức phí 9 – 12 – 15 ngàn đồng/1m3 nước thải tương ứng loại A- B- C mà công ty đưa vào nhà máy xử lí. Đây là mức phí khá cao so với chi phí tự xử lí của công ty, xét đến 2020 để đưa 1m3
nước thải chưa qua xử lí vào NMXLNTTT công ty phải đóng đến hơn 21.000 đồng. Năm 2015 để xử lí 1m3
nước thải đạt loại A công ty đã phải mất hơn 8.000 đồng để xử lí nhưng khi đưa qua NMXLNTTT lại phải đóng thêm 9.000 đồng/1m3
thải. Vì vậy công ty chỉ sẽ chọn một trong hai phương án xử lí đến loại B hoặc là không xử lí, vì độ chênh lệch giữa mức phí phải đóng cho nhà máy cũng tương đương với chi phí để xử lí nước thải ra loại B.
- Đối với ban quản lý NMXLNTTT Trà Nóc: Với mức phí này tương đối công bằng hơn đối với các doanh nghiệp hơn, nhưng vẫn không tạo được động lực để doanh nghiệp tiếp tục vận hành HTXLNT vốn có để làm giảm nồng độ ô nhiễm trong nước thải trước khi đưa qua NMXLNTTT của KCN
25.000 26.250 27.563 28.941 30.388 27.239 31.907 28.497 29.814 31.193 32.638 34.152 27.352 28.552 29.808 31.121 32.495 33.931 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 đ ồn g
Loại C Loại B Loại A
Hình 4.3: Biểu đồ dự báo 3 mức chi phí để xử lí 1m3 nước thải của Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 từ 2015 – 2020 trong trường hợp KCN áp dụng
mức thu phí không được trợ giá của nhà nước
Trong trường hợp xấu nhất ban quản lý KCN không nhận được bất cứ sự hổ trợ nào từ cơ quan nhà nước: ban quản lý KCN phải tự thu theo nguyên tắc doanh thu, chi phí và lợi nhuận, bắt buộc phải thu với mức giá xử lí thực của NMXLNTTT là 25.000, 22.000 hoặc 19.000 đồng/1m3
nước thải tương ứng với chất lượng nước thải mà doanh nghiệp thải vào NMXLNTTT đạt chuẩn C, B và A. Công ty cũng sẽ chọn phương án xả thải trực tiếp vào NMXLNTTT. Tuy nhiên với mức giá này sẽ rất khó để thuyết phục các doanh nghiệp tự nguyện đấu nối vào NMXLNTTT, vì chi phí quá cao so với chi phí tự xử lí bằng HTXLNT của công ty, với mức thu 25.000 đồng/1m3
nước thải năm 2015 thì công ty phải chi đến 3,6 tỷ đồng để xử lí nước thải trong khi nếu công ty tự xử lí chỉ tốn hơn 1,21 tỷ đồng. Vì vậy trong trường hợp này nếu được lựa chọn công ty sẽ cam kết tự xử lí nước thải đạt chuẩn A theo quy định mà không cần đấu nối vào NMXLNTTT của KCN.
Tóm lại qua phân tích tổng chi phí của từng phương án xử lí nước thải tại của Cty TNHH XNK thủy sản Thiên Mã 3 với các mức thu phí xử lí của ban quản lý NMXLNTTT Trà Nóc trên đề tài rút ra kết luận sau:
Đối với công ty:
- Công ty sẽ sẵn sàng đấu nối vào NMXLNTTT Trà Nóc khi mức phí xử lí được sự trợ giá của nhà nước 5.000 đồng/1m3
nước thải loại C, phương án tối ưu nhất là công ty sẽ không phải xử lí mà sẽ xả thải trực tiếp vào NMXLNTTT của KCN.
- Nếu được chọn công ty sẽ không đồng ý đấu nối vào NMXLNTTT nếu phải đóng mức phí 25.000 đồng/1m3
nước thải loại C (mức giá không có sự trợ giá của nhà nước) mà sẽ cam kết tự xử lí nước thải đạt chuẩn A theo quy định của nhà nước với khoản chi phí xử lí thấp hơn rất nhiều. Tuy nhiên do bắt buộc phải đấu nối nên công ty sẽ phải chấp nhận bỏ ra ít nhất 25.000 đồng/1m3
nước thải để xử lí nước thải.
- Với mức thu phí xử lí 15.000 đồng/1m3 nước thải loại C và các mức phí tương ứng với nước thải loại A, B trên, nếu không bắt buộc phải đấu nối vào NMXLNTTT của KCN thì công ty cũng sẽ tự xử lí nước bằng HTXLNT của mình. Tuy nhiên do bắt buộc phải đấu nối nên công ty sẽ phải chọn một trong hai phương án là đưa nước thải trực tiếp vào NMXLNTTT hoặc xử lí nước thải đến loại B trước khi đưa vào nhà máy.
Đối với ban quản lý NMXLNTTT Trà Nóc:
- Với mức phí không được trợ giá hoặc chỉ trợ giá 50% sẽ rất khó để thuyết phục các doanh nghiệp (đặc biệt là các doanh nghiệp đã có HTXLNT) đồng ý đấu nối vào NMXLNTTT của khu công nghiệp.
- Các mức phí đề ra trên chưa sát với chi phí thực tế mà doanh nghiệp đang xử lí bằng HTXLNT tại công ty. Mức phí chênh lệch giữa 3 tiêu chuẩn thải thấp hơn so với khoản chi phí mà công ty phải bỏ ra để xử lí nâng chất lượng nước thải lên trước khi đưa vào NMXLNTTT. Nên không tận dụng được các HTXLNT vốn có của DN, không tạo được động lực khuyến khích DN tiến hành xử lí nước thải cục bộ làm giảm nồng độ ô nhiễm trong nước trước khi đưa vào NMXLNTTT để trách tình trạng quá tải của nhà máy.
- Ban quản lý nhà máy nên đặt mức phí 12.000, 5.000 và 2.000 đồng/m3 nước thải tương ứng loại C, B và loại A mà các DN chế biến thủy sản dẫn vào NMXLNTTT, như vậy khi đấu nối vào nhà máy DN sẽ phải nghĩ đến việc xử lí làm giảm nồng độ ô nhiễm xuống đến khi nước thải loại A hoặc B trước khi đưa qua nhà máy xử lí tập trung. Vì thực tế nếu không xử lí cục bộ trước công ty phải đóng 12.000 đồng, nhưng nếu xử lí đến A thì chỉ phải tốn không tới 10.000 đồng và loại B không tới 10.500 đồng để chi cho việc xử lí 1m3 nước