KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.2.1. Tình hình quản lý đất đa
3.2.1.1. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật đất đai
Thực hiện Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai năm 2003, Quận Thanh Xuân đã chú ý đến việc tuyên truyền sâu rộng tới mọi tầng lớp nhân dân và các ngành các cấp; các Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật đất đai của Trung ương, Chính phủ ban hành, Quận Thanh Xuân đã ban hành kế hoạch sử dụng đất hàng năm, xây dựng, tổ chức tập huấn cho cán bộ chủ chốt ở cơ sở và các ban ngành liên quan về quy trình, thủ tục, hồ sơ xử lý vi phạm hành chính, xử lý hình sự trong lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận tại Báo cáo chuyên đề 84/BC-BCĐ, 85/BC-BCĐ ngày 24/5/2012 của Ban chỉ đạo Cải cách Tư pháp quận. Ngoài ra Quận cũng chú ý tới việc tuyên truyền Luật đất đai trên các phương tiện thông tin đại chúng như trên đài, báo, truyền thanh, truyền hình.
3.2.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Căn cứ nghị định số 74-CP ngày 22/11/1996 về việc thành lập quận Thanh Xuân và các văn bản bàn giao mốc giới địa giới. UBND quận Thanh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 41 Xuân thống nhất quản lý và điều chỉnh, giải quyết dứt điểm các tồn tại có liên quan đến địa giới hành chính do lịch sử để lại, những bất cập chưa hợp lý mới trong quá trình lập bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính xác định rơ phạm vi quản lý theo địa giới hành chính.
Chỉ đạo 11 phường thuộc quận xây dựng hồ sơ địa chính theo TT 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 về việc hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính và nêu rõ: Việc chỉnh lý, lập mới hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các phường phải rà soát, thống nhất xác định địa giới hành chính trên thực địa và trên hồ sơ; chỉnh lý, bổ xung, hoàn thiện hệ thống các mốc giới hành chính trên thực địa; hoàn thiện hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính trên cơ sở chuyển vẽ đường địa gới hành chính( tại hồ sơ, bản đồ 364) lên bộ bản đồ nền hệ tọa độ quốc gia VN-2000 theo đúng quy chuẩn kỹ thuật và luật định. Trong quá trình thực hiện sẽ kết hợp tiến hành việc giải quyết những tồn tại, vướng mắc về địa giới hành chính do việc hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính và tác động của quá trình đô thị hóa; đồng thời khắc phục những sai sót trong quá trình lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp thực hiện theo Chỉ thị 364/CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Việc triển khai thực hiện nhằm xác định rơ phạm vi, ranh giới quản lý của từng phường phục vụ cho công tác quản lý hành chính, đề ra các quyết định chiến lược về quy hoạch, kế hoạch đầu tư và hoạch định chính sách để phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, đồng thời cũng là phương tiện phục vụ cho công tác giáo dục và đào tạo, nâng cao dân trí, tham quan, du lịch trên địa bàn quận.
3.2.1.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 42 Năm 1999, quy hoạch sử dụng đất chi tiết tỷ lệ 1:2000 quận Thanh Xuân được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt. Năm 2001, UBND quận Thanh Xuân giao cho các Phòng, ban có liên quan phối hợp với đơn vị tư vấn lập quy hoạch chi tiết 3 phường tỉ lệ 1/500 là phường Khương Đình, Hạ Đình và Nhân Chính. Hiện tại UBND thành phố đã phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 phường Nhân Chính và 2 phường còn lại là Hạ đình và Khương đình đang trình UBND thành phố phê duyệt, sau khi được phê duyệt sẽ tổ chức cắm mốc giới ngoài thực địa để quản lý đất đai, xây dựng theo quy hoạch. Đã xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất và giao thông chi tiết giai đoạn 2000-2020.
3.2.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Được sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn quận đã được thực hiện theo đúng Luật Đất đai.
Trong giai đoạn từ năm 2001 đến 2013, tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai có liên quan đến công tác quy hoạch sử dụng đất đã được thực hiện khá tốt, quy hoạch sử dụng đất được duyệt là cơ sở để UBND các cấp tiến hành công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch và pháp luật.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 43
Hình 3.3. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân, TP Hà Nội
Nguồn: Sở Quy họach Kiến trúc thành phố Hà Nội, 2008 3.2.1.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
Căn cứ vào các quy định hiện hành UBND quận đã giao các bộ phận chuyên môn tham mưu cho UBND quận ra các quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn đúng trình tự thẩm quyền.
3.2.1.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
Bắt đầu từ năm 2003, theo sự phân cấp của UBND thành phố Hà Nội, UBND quận Thanh Xuân đã cấp trực tiếp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (nay là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ) cho các hộ gia đình, cá nhân. Công
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 44 tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn quận Thanh Xuân luôn vượt và đạt chỉ tiêu Thành phố giao, tổng số GCNQSDĐ cấp tới hết năm 2013 là 9105 GCN.(Nguồn: Phòng Tài Nguyên và Môi trường quận Thanh Xuân,2013).