4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.4.5 đánh giá công tác tổ chức, trình tự thực hiện trong công tác bồi thường,
thường, hỗ trợ GPMB khi thực hiện 3 dự án trên ựịa bàn thị xã Thái Hòa.
+ Công tác tổ chức và trình tự thực hiện việc ựền bù GPMB của 3 dự án thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 74
Sau khi có các Quyết ựịnh thu hồi ựất hoặc các văn bản tạm giao mốc chỉ giới mặt bằng khu ựất ựể tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB của UBND tỉnh, UBND thị xã Thái Hòa chỉ ựạo giao hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã chủ trì cùng chắnh quyền ựịa phương và chủ ựầu tư tiến hành kê khai, kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB báo cáo UBND thị xã quyết ựịnh.
Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã ựã triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB với các cấp chắnh quyền ựịa phương và chủ ựầu tư; Thành lập Tổ chuyên viên giúp việc làm nhiệm vụ kiểm kê, lập phương án ựền bù GPMB của dự án, ựồng thời phân công trách nhiệm của từng thành phần trong Tổ công tác.
Thành phần của Tổ công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã gồm: đại diện chủ ựầu tư; ựại diện chắnh quyền ựịa phương phường Quang Tiến, xã Nghĩa Hòa và xã Tây Hiếu; chuyên viên các phòng Tài nguyên và Môi trường, Tài chắnh - Kế hoạch, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Công Thương, Mời Mặt trận tổ quốc thị xã, xã, phường tham gia.
Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã phối hợp cùng chắnh quyền ựịa phương tổ chức họp, thông báo chủ trương thu hồi ựất của đảng và Nhà nước tới các ựối tượng ựang sử dụng ựất nằm trong chỉ giới thu hồi ựể thực hiện dự án.
Tổ chuyên viên giúp việc phố triển khai các công tác nghiệp vụ như: soạn thảo các văn bản, biểu mẫu, biên bản kê khai, kiểm kê; phối hợp cùng chắnh quyền ựịa phương tổ chức tuyên truyền sâu rộng các chủ trương chắnh sách của đảng, Nhà nước trong việc bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện dự án và gửi các thông báo kiểm kê biểu mẫu tự kê khai ựến cho từng ựối tượng ựang sử dụng ựất nằm trong chỉ giới thu hồi.
Tổ công tác tiến hành kiểm kê, ựo, ựếm ựất và các tài sản, cây cối hoa màu trên ựất ngoài thực ựịa với sự giám sát của hội ựồng bồi thường, hỗ trợ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 75
GPMB thị xã, chắnh quyền ựịa phương, chủ ựầu tư và chủ sử dụng ựất, tài sản trên ựất.
Tổ công tác tiến hành xác ựịnh, phân loại ựối tượng ựược ựền bù hoặc không ựược ựền bù, sau ựó lập phương án, áp giá ựền bù theo quy ựịnh.
Phương án ựền hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã, Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã niêm yết công khai cho các ựối tượng bị thu hồi ựất ựể tiếp nhận các ý kiến cần bổ sung, chỉnh sửa. Sau khi có sự thống nhất hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã quyết ựịnh và giao cho tổ chuyên viên giúp việc phối hợp với chắnh quyền ựịa phương thông báo chi trả ựến từng hộ gia ựình năm trong diện giải toả.
+ Trách nhiệm của các cấp, các ựơn vị, phòng ban..
- Vai trò của Tổ chức đảng và các ựoàn thể:
Các cấp uỷ đảng thường xuyên quán triệt việc thực hiện các Luật và các văn bản dưới Luật của trung ương và ựịa phương về ựất ựai.
Các tổ chức đoàn thể các cấp như Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, đoàn thanh niên ựã phát huy vai trò trong công tác tuyên truyền giáo dục, vận ựộng các hội viên ựoàn viên thực hiện chắnh sách Pháp Luật đất ựai.
- Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã có nhiệm vụ:
+ Giúp UBND thị xã chỉ ựạo toàn bộ công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB cho các công trình trên ựịa bàn huyện.
+ Hướng dẫn, giám sát hoạt ựộng của tổ chuyên viên giúp việc về bồi thường, hỗ trợ GPMB trong việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB ở ựịa phương.
+ Giải quyết những vướng mắc phát sinh trong công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB.
- Tổ chuyên viên giúp việc cho hội ựồng bồi thường, hỗ trợ GPMB thị xã có nhiệm vụ:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 76
Thực hiện việc kiểm kê, lập hồ sơ, phương án bồi thường, hỗ trợ GPMBcho các dự án ựầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
Tham gia cùng chủ ựầu tư, chắnh quyền ựịa phương giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình bồi thường, hỗ trợ GPMB.
Nhìn chung công tác tổ chức thực hiện và sự phối kết hợp chặt chẽ của các cấp, ngành trong thị xã là tương ựối ựồng bộ. Công tác tổ chức và thực hiện phù hợp với quy ựịnh của các Nghị ựịnh: số 197/2004/Nđ-CP và 69/2009/Nđ-CP của Chắnh phủ và các Quyết ựịnh: số 147/Qđ-UB ngày 19/102/2007 và số 04/2010/Qđ-UBND ngày 19/01/2010 của UBND tỉnh Nghệ An góp phần ựẩy nhanh tiến ựộ bàn giao ựất ựể thực hiện các dự án, tiết kiệm ựược nhiều tiền của, nhân lực, ổn ựịnh ựời sống xã hội.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn gặp một số tồn tại và vướng mắc, ựơn vị thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB là kiêm nhiệm từ nhiều phòng ban. Do tình trạng chung công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai tại các ựịa phương còn yếu kém, nhiều bất cập dẫn ựến việc triển khai công tác bồi thường, xác ựịnh các ựối tượng, xác ựịnh các cấp hạng nhà, vật kiến trúc .v.v.. cũng như việc xác ựịnh giá bồi thường, hỗ trợ rất khó khăn, phức tạp. đây là một trong những tồn tại lớn nhất trong công tác tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ GPMB của thị xã Thái Hòa và cũng như của tỉnh Nghệ An.