CHỨC VÀ HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG
3.1 Quá trình thành lập và phát triển của Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Lai Vung. huyện Lai Vung.
Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lai Vung được thành lập theo quyết định của Chủ tịch Hội Đồng Quản Trị Ngân hàng Chính Sách Xã Hội Việt Nam và khai trương đi vào hoạt động vào tháng 10/2003. Thực hiện NĐ 78/2002/NĐCP về cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Nguồn vốn và dư nợ tăng trưởng nhanh, sử dụng vốn có hiệu quả, nguồn vốn ưu đãi đã được phủ rộng khắp các xã trong huyện, phục vụ hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.
Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Lai Vung thực hiện đặt điểm giao dịch tại tất cả 12 xã của huyện. Địa điểm của Phòng Giao Dịch hiện nay tại Khóm 1 Thị trấn Lai Vung. Ngay từ khi mới thành lập vào tháng 10/2003 đến cuối tháng 12/2004, Phòng Giao Dịch có 3 biên chế :1 giám đốc, 1tín dụng, 1 kế toán. Đến đầu năm 2005, Phòng Giao Dịch được 5 biên chế bao gồm 1 giám đốc, 2 kế toán, 2 tín dụng. Cuối năm 2005 Phòng Giao Dịch có số thành viên là 7 người gồm: 1 giám đốc, 2 kế toán, 2 tín dụng, 1 thủ quỹ, 1 bảo vệ. Cuối năm 2010 Phòng Giao Dịch có 10 thành viên: 1 giám đốc, 1 phó giám đốc, 3 tín dụng, 2 kế toán, 1 thủ quỹ, 2 bảo vệ.
Ngân Hàng Chính sách xã hội là Ngân hàng đặc thù của Chính phủ, hoạt động vì mục đích xóa đói giảm nghèo, không vì mục tiêu lợi nhuận. Mục tiêu này đang được thực hiện bởi nhiều chương trình lớn của Chính phủ và đã đạt thành tựu đáng khích lệ, được nhân dân tích cực hưởng ứng và cộng đồng quốc tế đánh giá cao. Đối tượng phục vụ là hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, phần lớn
sống ở nông thôn, sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, chưa nắm bắt thông tin thị trường kịp thời, trình độ nhận thức còn hạn chế.
Tuy nhiên, nguồn lực tài chính do các hoạt động tín dụng chính sách còn rất hạn chế, lại bị phân tán bởi nhiều tổ chức quản lý tài chính tiền tệ, do năng lực quản lý còn yếu, mô hình tổ chức chưa thống nhất và hợp lý, sự thiếu minh bạch trong tín dụng chính sách vốn tín dụng thương mại ngay trong hệ thống Ngân hàng và trong môi trường tài chính ở nước ta đã tác động tiêu cực đến hiệu quả của hoạt động tín dụng thương mại theo nguyên tắc thị trường và hiệu quả xóa đói giảm nghèo trên diện rộng.
Để khắc phục những mặt còn hạn chế nói trên, tháng 10/2002 Chính phủ đã có quyết định thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội trên cơ sở sắp xếp và tổ chức lại như Ngân hàng phục vụ người nghèo trước đây. Việc tách hoạt động tín dụng chính sách ra khỏi hoạt động của thương mại để hình thành hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội là một yêu cầu của tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và làm lành mạnh hóa Ngân hàng.