3 Phự sa c phẩm Feraliti cũ cú sản 2.4,55 Tập trung ở phớa Bắc huyện
3.4.8 Một số nguyờn nhõn làm hạn chế hiệu quả hoạt động của VPĐK
3.4.8.1 Chớnh sỏch phỏp luật đất đai
- Trờn thực tế hiện nay cú quỏ nhiều văn bản phỏp luật trong lĩnh vực đất đai, hơn nữa những văn bản này luụn thay đổi, do vậy, khi người sử dụng đất cú nhu cầu thực hiện cỏc TTHC về đất đai thường khụng nắm vững và chuẩn bị đầy đủ cỏc giấy tờ cần thiết, do đú phải đi lại nhiều lần.
- Cụng tỏc thực hiện cỏc chớnh sỏch phỏp luật về đất đai cũn bộc lộ một số hạn chế về tớnh phự hợp với cỏc điều kiện thực tế của cỏc địa phương (cấp tỉnh), một số quy định chưa phự hợp gõy cản trở cụng tỏc thực thi chớnh sỏch phỏp luật đất đai núi chung.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 76
3.4.8.2 Chức năng, nhiệm vụ
- Theo quy định của phỏp luật, khi đó thành lập VPĐK, cỏc thủ tục tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả về đăng ký quyền sử dụng đất đang làm theo cơ chế “Một cửa” quy định tại Quyết định 181/2003/QĐ-TTg được chuyển giao cho VPĐK thực hiện. Theo quy định về chức năng nhiệm vụ của VPĐK được quy định tại Thụng tư liờn số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 13/5/2010, theo đú cỏc khối lượng cụng việc thực hiện của VPĐK là rất lớn, tuy nhiờn lực lượng cỏn bộ thực hiện lại rất mỏng, cấp huyện chỉ cú 4 cỏn bộ nờn cũn nhiều hạn chế.
- Theo quy định Luật Đất đai 2003 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Luật thỡ nội dung HSĐC (gồm BĐĐC, sổ địa chớnh, sổ mục kờ đất đai, sổ theo dừi biến động đất đai) cú nhiều thay đổi về nội dung so với trước đõy.Vỡ vậy, việc hoàn thiện HSĐC theo quy định mới hầu như khụng được địa phương thực hiện, HSĐC gốc chưa hoàn thiện, đú là chưa đề cập đến tỡnh trạng HSĐC đó quỏ lạc hậu, cụng tỏc quản lý đất đai lỏng lẻo, cỏc loại thuế và lệ phớ cao, khụng cú dự bỏo biến động đất đai ... là nguyờn nhõn làm cho kế hoạch cấp GCN trờn địa bàn huyện Yờn Lạc núi riờng và tỉnh Vĩnh Phỳc núi chung chưa hoàn thành, nhất là những nơi cú tốc độ phỏt triển cao, biến động đất đai diễn ra nhiều.
- Hệ thống dữ liệu về đất đai đặc biệt là dữ liệu khụng gian cũn chưa đầy đủ, cú độ chớnh xỏc khụng cao và chưa được chuẩn húa một cỏch trọn vẹn. Trỡnh độ tin học của cỏc cỏn bộ chuyờn mụn khụng đồng đều, năng lực phỏt triển phần mềm chưa mạnh. Cụng nghệ số mặc dự được nhắc đến nhiều nhưng chưa được khẳng định trong hệ thống quản lý nhà nước ở nước ta. Do chưa được chuyờn mụn húa, thiếu thụng tin hoặc cỏc thụng tin biến động đất đai khụng được theo dừi, cập nhật thường xuyờn hoặc cú thụng tin nhưng khụng đầy đủ nờn cũn nhiều hạn chế khi thực hiện chức năng cung cấp thụng tin.
3.4.8.3 Tổ chức, cơ chế hoạt động
Do đặc thự của nội dung cụng việc liờn quan đến nhiều bộ phận giải quyết, nhiều cơ quan đơn vị phối hợp. Số lượng cỏn bộ tại VPĐK huyện Yờn Lạc cũn ớt, điều kiện cơ sở vật chất hạn chế chưa đỏp ứng được với khối lượng cụng việc. Quy chế phối hợp giữa cỏc cơ quan đó cú, song đối với hệ thống cụng chứng do đa dạng
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 77
(Cụng chứng tư và cụng chứng nhà nước) nờn vẫn để xảy ra tỡnh trạng cụng chứng đó làm song hồ sơ khụng thụ lý được hoặc hiện nay quy định thời gian giải quyết cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến cấp GCN chưa quy định thời gian giải quyết tại cơ quan tài nguyờn và mụi trường ...
3.4.8.4 Đối tượng giải quyết
Người sử dụng đất là đối tượng chịu tỏc động trực tiếp của cải cỏch TTHC. Qua mụ hỡnh này, người sử dụng đất nhận được sự hướng dẫn, giải thớch tận tỡnh. Tuy nhiờn do nụn núng trong khõu nhận kết quả, một số bộ phận chủ sử dụng chưa nhiệt tỡnh hợp tỏc với cỏn bộ chuyờn mụn trong việc hoàn thiện hồ sơ cấp GCN.
Hơn nữa cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật đất đai núi chung và cỏc quy định của phỏp luật về tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất cỏc cấp ở địa phương núi riờng chưa được coi trọng. Nhận thức của cỏc chủ thể tham gia quan hệ phỏp luật đất đai về tổ chức này chưa sõu. Dẫn đến tỡnh trạng người sử dụng đất thực hiện TTHC tại VPĐK phải bổ sung thụng tin nhiều lần, kộo dài thời hạn giải quyết TTHC theo quy định của phỏp luật.
3.5 Đề xuất một số giải phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động của VPĐK quyền sửdụng đất huyện Yờn Lạc - tỉnh Vĩnh Phỳc