Theo Quyết định thành lập thỡ hầu hết cỏc VPĐK hiện nay đều cú đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo hướng dẫn tại Thụng tư số 05/2010/TTLT/BNV-BTNMT; tuy nhiờn trờn thực tế, chức năng, nhiệm vụ của cỏc VPĐK ở địa phương vẫn cũn một số bất cập đú là:
- Phần lớn cỏc VPĐK cỏc cấp sau khi thành lập đều đó đi vào hoạt động nhưng cũn lỳng tỳng, chưa triển khai thực hiện hết cỏc nhiệm vụ được giao; chủ yếu mới thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục cấp GCN cho cỏc đối tượng thuộc thẩm quyền và thực hiện thống kờ, kiểm kờ đất đai;
- Nhiều địa phương VPĐK cấp tỉnh cũn cú sự chồng chộo hoặc chưa phõn định rừ chức năng, nhiệm vụ với cỏc đơn vị khỏc của Sở gõy nờn khú khăn, lỳng tỳng, chậm trễ và những bất cập trong triển khai thực hiện như:
+ Chồng chộo với Trung tõm thụng tin tài nguyờn và mụi trường trong việc quản lý, lưu trữ HSĐC, cung cấp thụng tin địa chớnh;
+ Một số tỉnh cũn giao cho VPĐK một số nhiệm vụ khỏc như: Định giỏ đất khi thi hành ỏn, tham gia thực hiện bồi thường giải phúng mặt bằng, lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, dịch vụ tư vấn (như Nam Định, Tiền Giang, Hậu Giang, Kiờn Giang, Hải Dương).
- Nhiều VPĐK cấp huyện được thành lập nhưng chưa phõn định rừ hoặc cũn chồng chộo chức năng, nhiệm vụ với Phũng Tài nguyờn và Mụi trường. Nhiều địa phương cũn cú tỡnh trạng Lónh đạo Phũng Tài nguyờn và Mụi trường coi VPĐK như bộ mỏy giỳp việc của Phũng để thực hiện tất cả cỏc cụng việc quản lý nhà nước về đất đai;
- Một số VPĐK cỏc cấp chưa thực hiện đỳng chức năng xỏc nhận, chỉnh lý biến động trờn GCN: cú địa phương VPĐK cấp tỉnh làm thủ tục để Lónh đạo Sở ký xỏc nhận; cú địa phương VPĐK cấp tỉnh hoặc cấp huyện xỏc nhận cả những trường hợp thuộc thẩm quyền xỏc nhận của Sở hoặc Phũng Tài nguyờn và Mụi trường (trường hợp chuyển mục đớch sử dụng đất); Nguyờn nhõn cú sự lẫn
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 27
lộn này một phần là do ở một số địa phương VPĐK vẫn thực hiện việc chỉnh lý theo quy định phõn cấp chỉnh lý GCN tại Điều 57 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP mà chưa thực hiện việc chỉnh lý đỳng theo quy định tại Điều 22 của Thụng tư 17/2009/TT-BTNMT.