3 Phự sa c phẩm Feraliti cũ cú sản 2.4,55 Tập trung ở phớa Bắc huyện
3.4.1 Mức độ cụng khai về thủ tục hành chớnh
Nguyờn tắc cơ bản trong cải cỏch TTHC là phải đảm bảo tớnh cụng khai, minh bạch. Việc thực hiện nguyờn tắc này làm tăng chất lượng, hiệu quả giao dịch và làm tăng niềm tin của người sử dụng đất. Trong tiến trỡnh cải cỏch TTHC đối với lĩnh vực đất đai thỡ giải quyết cụng khai, minh bạch, rừ ràng thủ tục hồ sơ là cơ sở đảm bảo cho VPĐK vận hành theo đỳng quy trỡnh. Trước hết là việc niờm yết cụng khai tại phũng tiếp nhận hồ sơ những văn bản phỏp quy, tài liệu giỳp cho người sử dụng đất biết (như cỏc loại giấy tờ của hồ sơ, lịch tiếp nhận cỏc loại hồ sơ, trỡnh tự thủ tục đăng ký...).
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 67
là đó niờm yết cỏc giấy tờ hướng dẫn TTHC về đất đai cho người dõn. Khụng cụng khai là chưa niờm yết cỏc giấy tờ hướng dẫn TTHC về đất đai cho người dõn.
Mức độ cụng khai TTHC tại VPĐK huyện Yờn Lạc thể hiện cụ thể qua bảng 3.7. Bảng 3.7 Mức độ cụng khai thủ tục hành chớnh Tờn xó (thị trấn) Sđối phiều tra ếu Mức đỏnh giỏ Cụng khai Khụng cụng khai Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Yờn Lạc 40 40 100,0 0 0,0 Đồng Cương 40 38 95,0 2 5,0 Tề Lỗ 40 37 92,5 3 7,5 Đồng Văn 40 38 95,0 2 5,0 Trung Nguyờn 40 35 87,5 5 12,5 Tổng 200 188 94,0 12 6,0
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng 3.7 cho thấy: Khi hỏi đối tượng sử dụng đất đến giao dịch tại VPĐK huyện Yờn Lạc về TTHC, thỡ cú 94 % ý kiến cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại VPĐK huyện Yờn Lạc được giải quyết cụng khai, minh bạch, rừ ràng và thuận lợi. Trong đú cú 5/6 xó được đỏnh giỏ cao trờn 90,0 % về mức độ cụng khai thủ tục và đặc biệt là với thị trấn Yờn Lạc là nơi phỏt triển kinh tế cao nhất huyện, nhu cầu thực hiện cỏc TTHC liờn quan đến đất đai cao được đỏnh giỏ là 100%. Điều đú cho thấy mụ hỡnh VPĐK ra đời đó phần nào đỏp ứng được nhu cầu về việc cải cỏch cỏc TTHC trong lĩnh vực đất đai. Từ đú hướng tới việc cụng khai, minh bạch, đơn giản cỏc TTHC nhằm đỏp ứng mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất về thực hiện cỏc quyền của người sử dụng đất.
Bờn cạnh những mặt tớch cực đó đạt được thỡ thực tế hiện nay vẫn cũn một số ý kiến phản ỏnh của người sử dụng đất khi đến thực hiện cỏc TTHC thỡ thời gian thực hiện cỏc thủ tục đụi khi khụng đảm bảo theo quy định, tuy nhiờn đõy chỉ là cỏc ý kiến nhỏ và rất ớt. Nguyờn nhõn của những tồn tại trờn là do số lượng cụng việc liờn quan đến việc thực hiện cỏc TTHC về đất đai tại VPĐK rất nhiều mà số lượng cỏn bộ cũn ớt. Ngoài ra, cũn do cụng tỏc phối hợp của VPĐK huyện Yờn Lạc với cỏc đơn vị liờn quan trong quỏ trỡnh cấp GCN cũn chưa thống nhất, dẫn đến nhiều
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 68
hạn chế trong cỏc hoạt động chung của VPĐK huyện Yờn Lạc, làm ảnh hưởng đến quỏ trỡnh giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ. Việc thực hiện TTHC trong quan hệ giao dịch về đất đai theo quy trỡnh đó được Luật Đất đai 2003 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất (Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú nhu cầu thực hiện TTHC về đất đai nếu ở xó thỡ nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của UBND xó, người sử dụng đất trờn địa bàn thị trấn thỡ nộp hồ sơ tại VPĐK) nhưng hiện tại cỏc hoạt động về cấp GCN, đăng ký thế chấp bảo lónh tại VPĐK huyện Yờn Lạc cỏc thủ tục đều tự người dõn trực tiếp làm và mang nộp tại VPĐK cấp huyện. Người sử dụng đất đến giao dịch chỉ nhận phiếu hẹn và trả kết quả, phần cũn lại do cơ quan chuyờn mụn thực hiện. Do vậy, ỏp lực cho cỏn bộ làm việc rất lớn do hồ sơ gửi đến VPĐK nhiều và phải giao dịch đến từng hộ dõn gõy phiền hà và mất thời gian thời gian, giải quyết hồ sơ kộo dài.