5. Cấu trúc luận văn
2.4.5. Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức
Nhân lực là yếu tố then chốt quyết định sự thành công hay thất bại của một mô hình trong thực tiễn. Đây là “phương tiện” không thể thiếu trong công cuộc cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng. Điều này đã được khẳng định tại các kỳ Đại hội cũng như trong Chương trình cải cách tổng thể hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020 và trong nhiều văn bản pháp lý khác. Vì vậy, nâng cao phẩm chất và năng lực của cán bộ công chức là một giải pháp rất quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình “một cửa “ tại UBND xã Hiệp Hưng trong thời gian tới.
Chất lượng CB, CC được biểu hiện qua trình độ chuyên môn, năng lực làm việc, khả năng giao tiếp giải quyết công việc (kỹ năng) và phẩm chất chính trị đạo đức. Để nâng cao chất lượng CB, CC thì cần phải tiến hành các biện pháp sau:
Trước hết, để có được đội ngũ CB, CC có năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ thì UBND xã cần làm tốt công tác tuyển chọn CB, CC vào làm việc trong cơ quan Nhà nước, đảm bảo công bằng, khách quan, ưu tiên cho những người có trình độ chuyên môn cao có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt và chuyên môn nghề nghiệp giỏi, có bằng cấp loại ưu đáp ứng được vị trí công việc đang cần tuyển. Hạn chế những hiện tượng tiêu cực như chạy trọt để vào làm công chức nhà nước hay ưu tiên “con ông, cháu cha” trong tuyển chọn người vào làm việc trong cơ quan nhà nước dẫn đến việc đưa người không có chuyên môn vào cơ quan làm việc.
Tiếp đó, cần phải coi trọng việc sử dụng, bố trí CB, CC làm việc đúng vị trí là việc phù hợp với trình độ, năng lực của họ. Nếu làm tốt được công tác này thì sẽ tạo động lực làm việc cho CB, CC giúp họ có điều kiện để phát huy những tri thức, kiến thức vào thực hiện công việc, góp phần nâng cao hiệu suất và hiệu quả công việc thông qua việc thi tuyển vị trí làm việc, cạnh tranh công bằng, công khai. Trong công tác tuyền chọn cán bộ công chức cần tích cực minh bạch hơn, không tuyển dụng theo cảm tính quen biết mà hãy áp dụng việc thi tuyển cạnh tranh như hiện nay đang áp dụng. Ở những chức danh lãnh đạo cũng nên thi cạnh tranh để tạo sự công bằng và thực sự có chất lượng.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức về chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp hoá cũng cần phải được chú trọng. Trong quá trình sử dụng CB, CC thì cần thường xuyên cho họ tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn và các khóa tập huấn các kỹ năng hành chính, đặc biệt là kỹ năng giao tiếp. Bên cạnh việc nâng cao năng lực chuyên môn, cần chú ý nâng cao phẩm chất đạo đức đối với đội ngũ cán bộ công chức trực tiếp thực hiện các thủ tục hành chính, giải quyết công việc của công dân tổ chức. Ví dụ: Tổ chức cho cán bộ công chức học tập và thực hiện theo tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức công vụ. Những việc làm trên đây sẽ góp phần bài trừ tệ quan liêu, cửa quyền, hối lộ làm trong sạch bộ máy nhà nước.
Bên cạnh đó, yếu tố tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với cán bộ, công chức thuộc
bộ phận “một cửa” cần phải quan tâm hơn. Do đặc thù công việc ở bộ phận một cửa là chịu nhiều áp lực cả về thời gian, tác phong làm việc, phong cách giao tiếp... phải thường xuyên trực tiếp tiếp xúc với người dân để giải quyết hồ sơ hành chính. Hiện nay, do kinh phí của tỉnh còn hạn hẹp nên những cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận “một cửa” của xã Hiệp Hưng vẫn chưa được hưởng phụ cấp như quy định. Nên đề nghị UBND tỉnh sớm có hướng giải quyết chế độ phụ cấp sớm nhằm tạo động lực
tinh thần cũng như vật chất cho cán bộ, công chức hăng hái làm việc hơn. Tiếp đó, cần dẩy mạnh thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng lại cán bộ công chức một cách thường xuyên, thuyên chuyển công tác đối với những cán bộ, công chức không có đủ năng lực đảm nhiệm công việc. Đặc biệt là cán bộ công chức làm việc tại bộ phận “một cửa” cần phải có tác phong làm việc và thái độ ứng xử với công dân, tổ chức hòa nhã.
Cần có quy định rõ về chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức được giao thực hiện cơ chế "một cửa". Gắn việc trao nhiều quyền đi đôi với trách nhiệm trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc của CB, CC. Thực hiện việc đánh giá, xếp loại CB, CC hàng tháng, hàng quý và hàng năm. Khen thưởng kịp thời những cá nhân CB, CC hoặc bộ phận thực hiện tốt nhiệm vụ được giao bằng cả hình thức vật chất và tinh thần, đồng thời xử lý nghiêm khắc những CB, CC không hoàn thành nhiệm vụ hoặc có những sai phạm về đạo đức công vụ trong khi giải quyết công việc. Song song với những giải pháp cụ thể trên thì lãnh đạo UBND xã cần phải quy hoạch đội ngũ CB, CC cho hợp lý đảm nguồn nhân lực có chất lượng tốt, đáp ứng được nhu cầu của công việc, tiến hành xây dựng cơ quan văn minh, vững mạnh. Chỉ có như vậy mới nâng cao tinh thần trách nhiệm của họ và họ mới thực sự trở thành "công bộc" của dân, phục vụ nhân dân, không gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân; giải quyết công việc của nhân dân chính xác, mau chóng, đúng luật, đúng thời gian quy định, tránh lối làm việc lề mề, qua loa, tắc trách.
Như vậy, để nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức thì cần thực hiện tổng hợp các biện pháp trên và thực hiện động viên khen thưởng kịp thời những cá nhân, tổ chức làm tốt nhiệm vụ được giao cả bằng vật chất và tinh thần, xử lý nghiêm công chức vi phạm.