VÀ HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH PHỔ BIẾN
TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP
2.1. THỰC TRẠNG CễNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CÁC CễNG TRèNH SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM
2.1.1. Cơ chế đấu thầu ở Việt Nam
2.1.1.1. Hệ thống cỏc văn bản phỏp luật về đấu thầu
Khi nước ta chuyển đổi sang nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường, cựng với tiến trỡnh đổi mới và hội nhập. Những năm qua, chỳng ta đó ban hành hàng loạt cỏc văn bản phỏp luật về đấu thầu, thứ tự được biểu diễn theo bảng 2.1 (trang sau).
Năm 1990 cựng với sự thay đổi nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường cú định hướng xó hội chủ nghĩa, Việt Nam đó ban hành Quy chế Đấu thầu riờng trong lĩnh vực xõy dựng. Đõy cú thể coi là một giải phỏp tỡnh thế cần cú trong bối cảnh mà tỡnh hỡnh xõy dựng núi chung lỳc đú cú nhiều thất thoỏt do phõn bổ cụng việc xõy dựng chỉ đơn thuần theo nguyờn tắc chia đều, và cũng là một bước đệm, bước thớ điểm để tiến tới một quy định đầy đủ, hoàn chỉnh hơn. Tuy nhiờn nền kinh tế tự nú biến động và buộc phải thay đổi đi lờn. Tổng số vốn đầu tư trong xõy dựng ngày một nhiều hơn, nguồn vốn ODA bắt đầu trở lại Việt Nam, cỏc lực lượng xõy dựng bắt đầu tỡm được cỏc lợi thế cho mỡnh, mặt khỏc xó hội thấy chưa thể bằng lũng với quy định hiện cú mà cần cú những quy định đầy đủ, chặt chẽ hơn, cú hiệu quả, cú tớnh thuyết phục và tiếp cận dần với thụng lệ đấu thầu quốc tế. Những yờu cầu này là khỏch quan và rừ nột dần theo thời gian dẫn đến Quy chế Đấu thầu trong xõy dựng phải chuyển sang hỡnh thức khỏc. Đầu tiờn người ta bổ sung để nội dung phong phỳ hơn, bao quỏt hơn về cỏc đối tượng và hỡnh thức lựa chọn nhà
thầu. Ngay cả thuật ngữ cũng được điều chỉnh cho phự hợp vỡ vậy thỏng 3 năm 1994 Quy chế Đấu thầu trong xõy lắp ra đời. Biến động của thực tiễn đũi hỏi đến một thời điểm nào đú phải cú quy định mới thay cho quy định cũ.
Bảng 2.1: Hệ thống cỏc văn bản phỏp luật về đấu thầu
Số văn bản và ngày
ban hành Cơ quan ban hành Nội dung văn bản Quyết định số 183/TTg ngày 16/4/1996 Thủ tướng Chớnh phủ Thành lập Hội đồng Xột thầu Quốc gia Nghị định 43/CP ngày 16/7/1996
Chớnh phủ Quy chế Đấu thầu
Thụng tư liờn Bộ số 02/TTLB ngày 25/2/1997
Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Xõy dựng - Bộ Thương
mại
Hướng dẫn thực hiện Quy chế Đấu thầu
Thụng tư số 07 BKH/VPXT ngày 29/4/1997
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Hướng dẫn bổ sung một số nội dung thực hiện Quy chế Đấu thầu đối với cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài Nghị định 93/CP ngày
23/8/1997
Chớnh phủ Sửa đổi bổ sung một số Điều của Quy chế Đấu thầu ban hành kốm theo
Nghị định 43/CP ngày 16/7/1996 Nghị định 88/1999/NĐ-CP
ngày 1/9/1999
Chớnh phủ Quy chế Đấu thầu
Nghị định 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000
Chớnh phủ Sửa đổi bổ sung một số Điều của Quy chế Đấu thầu ban hành kốm theo
Nghị định số 88/1999 ngày 01/9/1999 Thụng tư số 04/2000/TT- BKH ngày 26/5/2000 Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hướng dẫn thực hiện Quy chế Đấu thầu Thụng tư 17/2001/BTC ngày
21/3/2001
Bộ Tài chớnh Hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng lệ phớ thẩm định kết quả đấu
thầu Nghị định số 66/2003/NĐ-
CP ngày 12/6/2003 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chớnh phủ Sửa đổi bổ sung một số Điều của Quy chế Đấu thầu ban hành kốm theo
Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 và số 14/2000/NĐ-CP ngày