Một trong những điều kiện quan trọng trong việc phát triển đào tạo nghề và nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT là cơ sở vật chất. Cơ sở vật chất, trang thiết bị tốt sẽ cho phép mở rộng ngành nghề, hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng và thu hút người học.
Với số lượng phòng học lý thuyết và phòng thực hành như trên không đáp ứng được số lượng lao động có mong muốn học nghề. Mặc dù đã được đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị nhưng với quy mô, diện tích còn hạn chế như trên thì việc đảm bảo chất lượng của những lao động được đào tạo sẽ gặp nhiều khó khăn. Số phòng học ít thì khó có thể mở rộng các ngành nghề đào tạo và không thu hút được đội ngũ lao động theo học. Đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp và nông thôn cũng như đào tạo cho khu vực công nghiệp và đô thị đòi hởi phải có đủ các điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và thực hành. Tuy nhiên, LĐNT là đối tượng học có nhiều trình độ, độ tuổi khác nhau, khả năng tài chính hạn hẹp nhưng phần lớn có
chung mục đích là học nghề để có cơ hội tìm kiếm việc làm có mức thu nhập cao và ổn định. Điều đó đòi hỏi LĐNT sau khi đào tạo phải có tay nghề. Do đó, việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị đảm bảo về số lượng và chất lượng là một giải pháp nhằm phát triển đào tạo nghề và cũng góp phần vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho đội ngũ LĐNT.
Bảng 2.3.2: Cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trung tâm dạy nghề huyện Vũ Thư năm 2014 Chỉ tiêu Số lượng I. Cơ sở vật chất 1. Phòng học lý thuyết 2 phòng 2. Phòng thực hành 5 phòng 3. Thư viện 0 4. KTX 0
II. Trang thiết bị
1. Phương tiện mô hình 12 bộ ngành điện
2. Thiết bị thí nghiệm 0
3. Thiết bị thực hành
Máy may 15
Máy vi tính 40
Thiết bị điện 14 bộ
4. Thiết bị thực hành giống thiết bị của DN Có (ngành hàn và may CN)
2.3.4 Chương trình đào tạo nghề
Để có được nguồn nhân lực có chất lượng cao thì một trong nhữngyếu tố cần phải quan tâm đó là chương trình đào tạo nghề cho người lao động. Một chương trình đào tạo chuẩn, nội dung đào tạo nghề đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động và nhu cầu học nghề của đối tượng học nghề… sẽ góp phần vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT. Trong những năm qua, chương trình đào tạo nghề LĐNT của huyện Vũ Thư đã không ngừng được cải tiến, mở rộng nhằm đáp ứng được nhu cầu về thị trường lao động, nhu cầu của người đi học. Chương trình đào tạo nghề cho LĐNT năm 2014 của huyện được thể hiện qua bảng 2.3.3.
Qua bảng ta thấy, mỗi khung đào tạo khác nhau, chương trình đào tạo nghề dành cho LĐNT cũng khác nhau. Tùy vào khả năng của mỗi người, họ có thể tự lựa chọn ngành nghề. Mặc dù có sự cố gắng cùng với sự phát triển kinh tế như hiện nay, nhưng cũng thấy rằng, chương trình đào tạo nghề của huyện Vũ Thư khá sơ sài và ngành nghề đào tạo còn nhiều hạn chế chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động tại địa phương cũng như các tỉnh, thành phố trong cả nước. Nguyên nhân của thực trạng trên xuất phát từ:
Thứ nhất: do trung tâm dạy nghề của huyện mới được thành lập nên khả năng về tài chính, về cơ sở vật chất, trang thiết bị còn yếu chưa mở rộng được các chương trình đào tạo khác nhất là các chương trình đào tạo trung cấp và cao hơn bởi những chương trình đó đòi hỏi phải có đầu tư đầy đủ các trang thiết bị học tập cả lý thuyết lẫn thực hành và có một đội ngũ cán bộ, giáo viên với đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng; Thứ hai: do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới nên nhiều DN không mở rộng kinh doanh, nhiều ngành nghề bị thu hẹp quy mô sản xuất. Điều này ảnh hưởng đến tâm lý lựa chọn ngành nghề để học tập của LĐNT.
Bảng 2.3.3: Chương trình đào tạo nghề hệ sơ cấp cho lao động nông thôn địa bàn huyện Vũ Thư
STT Cơ sở đào tạo Nghề đào tạo
1 Trung tâm dạy nghề huyện May công nghiệp Tin học
Cơ khí (Sửa chữa, vận hành và bảo dưỡng máy nông nghiệp) Điện dân dụng
Thêu ren xuất khẩu Chăn nuôi thú y 2 Doanh nghiệp tham gia đào
tạo nghề
Tuỳ thuộc tình hình sản xuất của doanh nghiệp
3 Các làng nghề truyền thống Mộc
Thêu xuất khẩu 4 Các lớp học tại cộng đồng Chuyển giao KHKT
Trồng trọt, bảo vệ thực vật Chăn nuôi thú y
(Nguồn: Phòng LĐ- TB&XH huyện Vũ Thư) [6]
CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn cần đội ngũ lao động biết áp dụng những tiến bộ KHKT vào trong sản xuất với những công nghệ tiên tiến. Điều này đồng nghĩa với việc LĐNT phải được học tập một cách bài bản và có khoa học. Thực tế huyện Vũ Thư cho thấy LĐNT vẫn chưa được học tập một cách bài bản và khoa học về các vấn đề liên quan đến sản xuất nông nghiệp; người nông dân mới chỉ dừng lại ở các lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn ngày tại các lớp học cộng đồng được mở ra ở địa phương. Với thực tế này, người nông dân chỉ mới biết lý thuyết, do đó việc áp dụng các công nghệ vào thực tế gặp rất nhiều khó khăn.
2.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình
Trên cơ sở phân tích thực trạng dạy nghề và các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dạy nghề. Căn cứ vào các nhóm giải pháp của đề án 1956 tác giả tập trung vào một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề cho LĐNT huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình như sau:
2.4.1. Nâng cao nhận thức về vai trò của đào tạo nghề (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nâng cao nhận thức về vai trò đào tạo nghề trước hết là nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, xã hội, của cán bộ, công chức xã và lao động nông thôn về vai trò của đào tạo nghề đối với việc tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn.
- Ủy ban nhân dân các cấp cần xây dựng kế hoạch, quy hoạch hoặc chương trình hành động cụ thể để tổ chức thực hiện Nghị quyết về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn của cấp uỷ Đảng cấp trên và cấp uỷ Đảng cùng cấp;
- Các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, các hội nghề nghiệp như: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội nông dân, Hội làm vườn... tăng cường tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tư vấn học nghề, việc làm miễn phí và vận động các thành viên của mình tham gia học nghề;
- Tăng cường tuyên truyền sâu rộng trên phương tiện thông tin đại chúng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đào tạo nghề, về vai trò, vị trí của đào tạo nghề đối với phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để người lao động nông thôn biết và tích cực tham gia học nghề;
- Đổi mới chương trình và nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông để học sinh có
thái độ đúng đắn về học nghề và chủ động lựa chọn các loại hình học nghề phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của mình. Tư vấn học nghề và giới thiệu việc làm đối với lao động nông thôn.
- Tổ chức biểu dương, tôn vinh, khen thưởng đối với những người có nhiều đóng góp trong công tác dạy nghề cho lao động nông thôn (cộng tác viên trong công tác tuyển sinh) nhằm khuyến khích, động viên mọi người cùng tham gia vào công tác tuyên truyền dạy nghề
2.4.2. Đầu tư nâng cao cơ sở vật chất của cơ sở dạy nghề
Một trong những yếu tố hết sức quan trọng quyết định đến chất lượng dạy nghề chính là điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo của cơ sở dạy nghề mà cụ thể ở đây là Trung tâm dạy nghề của huyện.
- Ngoài nguồn vốn đầu tư từ Chương trình mục tiêu quốc gia về “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn” (Đề án 1956), Uỷ ban nhân dân huyện cần quan tâm đầu tư ngân sách từ nguồn ngân sách của huyện trong việc đầu tư đổi mới, nâng cấp trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy nghề cho lao động nông thôn. Vì hiện nay, các trang thiết bị tại trung tâm cũng đã xuống cấp, hết thời hạn sử dụng, một số đã lỗi thời, không còn phù hợp với công nghệ hiện tại.
- Do đặc thù của công tác dạy nghề lao động nông thôn chủ yếu là đào tạo ngay tại địa bàn các xã (đào tạo tại cơ sở) do đó có những nghề đòi hỏi trang thiết bị máy móc phục vụ cho đào tạo phải “di động”. Ví dụ: nghề Tin học, nghề Cơ khí hàn, nghề Sửa chữa và vận hành máy nông nghiệp... Tuy nhiên việc vận chuyển máy móc này hết sức bất cập thậm chí không thực hiện được vì có một số loại máy móc rất cồng kềnh. Tác giả thiết nghĩ cần đầu tư cho Trung tâm dạy nghề của huyện từ 1-2 xe ô tô lưu động trang bị một số trang thiết bị cơ bản như: máy móc, học liệu liên quan đến chương trình đào tạo, máy tính + máy chiếu (để kết hợp thực hiện giữa lý thuyết với thực hành)
hoặc các mô hình dàn trải của các loại máy móc nhằm thuận lợi cho công tác đào tạo.
2.4.3 Phát triển chương trình đào tạo, giáo trình, học liệu theo hướng đào tạo theo mô đun
2.4.3.1 Phát triển chương trình, giáo trình đào tạo theo mô đun
Hiện nay, nhu cầu học nghề của bộ phận LĐNT bao gồm nhiều đối tượng, nhiều lứa tuổi khác nhau với mong muốn được học những ngành nghề sau này có cơ hội tìm kiếm việc làm với mức thu nhập cao. Để có thể thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo nghề cho LĐNT cần tích cực rà soát, tìm hiểu nhu cầu đối tượng, lứa tuổi có nhu cầu học nghề, đồng thời cần phải nắm bắt rõ nhu cầu tuyển dụng lao động của DN trên địa bàn và các vùng lân cận để có chiến lược phát triển các hình thức và ngành nghề đào tạo đáp ứng được nhu cầu đó.
Bên cạnh đó nội dung, hình thức đào tạo nghề cũng cần thay đổi sao cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Có như vậy mới tạo sự tin tưởng và thu hút được lực lượng LĐNT đến học nghề, góp phần vào giải quyết vấn đề đào tạo nghề cho LĐNT.
Trong giai đoạn tới Trung tâm dạy nghề của huyện cần tiếp tục công tác khảo sát nhu cầu học nghề của lao động đặc biệt là các lao động trong các hộ gia đình bị thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp, giao thông hay các công trình phúc lợi; khảo sát để nắm bắt tình hình của học sinh sau khi tốt nghiệp ra trường. Phân luồng đối tượng học nghề, ngành nghề và hình thức học nghề của từng đối tượng để từ đó lên kế hoạch triển khai mở rộng ngành nghề đào tạo, hình thức đào tạo, nội dung đào tạo sao cho phù hợp với nhu cầu học nghề trên địa bàn.
Trên cơ sở quy định và hướng dẫn của Tổng cục dạy nghề về dạy nghề theo mô đun, trung tâm dạy nghề của huyện tuy đã triển khai nhưng việc tiếp cận ứng dụng vẫn tỏ ra khá chậm và cũng còn những hạn chế như:
- Thiếu tính hệ thống chặt chẽ của từng bộ môn khoa học, kỹ thuật. - Cấu trúc nội dung đào tạo hoàn chỉnh cho toàn khoá của một nghề kém phần logic.
- Việc trang bị những kiến thức kỹ thuật cơ bản cho một nghề diện rộng bị hạn chế bởi thời gian đào tạo và cấu trúc logic của quá trình đào tạo. Mặt khác, kiến thức lý thuyết chỉ dừng ở mức thấp, người học khó có thể đạt được trình độ phân tích, đánh giá vấn đề.
Mô đun tuy không phải là một nhân tố mới trong dạy nghề nhưng việc vận dụng hình thức mô tả nội dung mô đun đã giải quyết được vấn đề đó là lượng lý thuyết vừa phải, nội dung của mô đun được sử dụng trong quá trình làm việc có mối quan hệ với nhau. Chương trình đào tạo không tồn tại các môn học riêng lẻ, không quá lệ thuộc vào không gian, thời gian và trình tự thực hiện chặt chẽ như chương trình môn học, nghĩa là độ linh hoạt cao hơn trong quá trình thực hiện kế hoạch học tập, nhất là các đối tượng học viên là lao động ở nông thôn, thời gian học đôi khi phụ thuộc vào mùa vụ nông nghiệp.
Mô đun tuy không phải là một nhân tố mới trong dạy nghề nhưng do chương trình đào tạo nghề theo hệ thống mô đun có những đặc điểm:
Thứ nhất: Các mô đun vừa có tính độc lập, vừa có tính liên kết, đây là
đặc điểm nổi bật của môđun, giúp cho chương trình dạy học có tính cơ động và khả năng ứng dụng rất cao. Do đặc điểm này nên chương trình của mô đun bao giờ cũng là chương trình mở.
Thứ hai: Kích cỡ (độ lớn): Kích cỡ của mô đun tuỳ thuộc vào dung
có quy định cứng nhắc về kích cỡ cho mọi mô đun.Độ lớn của mỗi mô đun phụ thuộc vào thời lượng học tập của học viên.
Thứ ba: Cách kết nối mô đun trong chương trình: Trong chương
trình,các mô đun có thể được kết nối theo mạng không gian hoặc theo tuyến tính. Kết nối theo mạng không gian là trong khoảng thời gian cho phép các học viên có thể thực hiện đồng thời một số mô đun tuỳ theo khả năng và điều kiện và hoạt động của mình. Kết nối theo tuyến tính là học viên thực hiện từng mô đun trong khoảng thời gian cho phép.
Thứ tư: Việc đánh giá kết quả học tập: Mỗi mô đun phải được đánh giá
riêng và phải hoàn thành trước khi sang mô đun mới. Đây là điểm khác so với chương trình truyền thống, ở đó việc đánh giá có thể được thể hiện khi học xong toàn bộ chương trình. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thứ năm: Tính lựa chọn: Trong một chương trình có nhiều dạng liên
kết các mô đun, vì vậy học viên có thể lựa chọn các mô đun để hoàn thành chương trình học tập theo quy định. Đây chính là ưu điểm lớn của chương trình theo mô đun. Nó cho phép học viên phát huy khả năng, tính độc lập và độ linh hoạt của mình theo hoàn cảnh để đi đến mục tiêu học tập. Tuy việc lựa chọn các mô đun là quyền của học viên nhưng phải tuân theo các nguyên tắc theo quy định của chương trình.
Thứ sáu: Khả năng kết hợp: Liên thông giữa các chương trình. Nếu
trong các chương trình có các mô đun giống nhau thì có thể sử dụng chung. Vì vậy, có thể tạo ra khả năng liên kết, liên thông giữa các chương trình, cho phép học viên cùng một lúc theo đuổi một số chương trình trên cơ sở khai thác và sử dụng nguồn lực của mình đây cũng là một thế mạnh của chương trình theo mô đun.
Vì vậy tác giả đề xuất cần tăng cường phát triển chương trình đào tạo theo hướng đào tạo theo mô đun. Cụ thể:
- Xây dựng danh mục các môn học, mô đun đào tạo, thời gian và phân bố thời gian từng môn học/ mô đun đào tạo bắt buộc: trên cơ sở phân
tích các nghề như đã nêu ở trên thông qua các bước: Mô tả nghề; Xác định danh mục các lĩnh vực nhiệm vụ và các công việc tương ứng; Phân tích công việc; Xác định chuẩn kỹ năng.
Do đối tượng học viên là lao động nông thôn nên trình độ nhận thức rất đa dạng, đòi hỏi cần thiết kế chương trình với những mô đun ở nhiều cấp độ