Phúc giai đoạn 2011 – 2013
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ về quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Tam Dương đã thành lập phòng Tài nguyên và Môi trường và các phòng ban chức năng thực và tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản nhằm chỉ đạo điều hành và hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn huyện việc tuân thủ Luật Bảo vệ Môi trường để từng bước đưa công tác quản lý môi trường đi vào nề nếp. Ngoài việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện ban hành các quy định về công tác quản lý môi trường, Phòng cũng có các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về môi trường cho các cấp, các ngành và cộng đồng trên địa bàn huyện nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán bộ cũng như người dân trong công tác bảo vệ
môi trường.
4.3.1. Đánh giá công tác tổ chức quản lý nhà nước về môi trường ở huyện Tam Dương Tam Dương
4.3.1.1. Nhân sự trong công tác QLMT
Tổng số cán bộ làm công tác môi trường cấp huyện hiện có 5 người, 01 lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường phụ trách quản lý môi trường và 01 chuyên viên, 03 cán bộ hợp đồng theo dõi về môi trường.
Đối với cấp xã/thị trấn đã có 13/13 xã, thị trấn có cán bộ hợp đồng về môi trường, tham mưu cho UBND cấp xã, thị trấn các công tác về BVMT. Được sự
quan tâm của các cấp, các ngành cũng như sự nỗ lực của các cán bộ trong những năm qua, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã có những đóng góp đáng kể vào
việc cải thiện chất lượng môi trường trên địa bàn huyện, từng bước đưa công tác quản lý môi trường trên địa bàn huyện đi vào nề nếp [9].
4.3.1.2. Các nguồn lực, cơ sở vật chất, phương tiện cho việc BVMT
Đội ngũ , phương tiện thu gom rác thải
Trên địa bàn huyện hiện có 261 người tham gia công tác thu gom rác thải sinh hoạt nằm trong các tổ, nhóm thu gom. Việc tổ chức thực hiện công tác BVMT ở các xã về cơ bản tương đối có hiệu qua, giảm thiểu tình trạng ô nhiễm tại cơ sở. Trên địa bàn huyện cũng có 02 công ty TNHH đăng ký làm công tác thu gom chất thải sinh hoạt bao gồm: Công ty TNHH Phúc Thắng và Công ty TNHH Dịch vụ môi trường Anh Dũng.
Huyện hỗ trợ phương tiện vận chuyển rác thải (gồm xe 2 bánh và 3 bánh cho các xã, thị trấn) với tổng số xe đến năm 2013 là 298 xe, tạo điều kiện thuận lợi cho các xã, thị trấn trong việc tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt [9].
Các dự án đầu tư bảo vệ Môi trường
Đến năm 2013, đã có nhiều các dự án đầu tư bảo vệ môi trường được triển khai, cụ thể một số các dự án như :
Dự án hỗ trợ xây dựng hầm Biogas cho các hộ chăn nuôi trên địa bàn huyện góp phần trong việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong chăn nuôi nhất là tại khu vực nông thôn: hiện đã có 1.614 hầm.
Việc triển khai thu gom, xử lý nước thải ở nông thôn còn hạn chế, nước thải sinh hoạt và hoạt động chăn nuôi tăng nhanh, một phần được thu gom, xử
lý bằng hầm biogas, số còn lại đa phần thải trực tiếp vào hệ thống cống rãnh trên các trục đường giao thông nông thôn, ngõ xóm trước khi được đưa ra các thuỷ vực (sông, suối, ao, hồ...). Một số nơi nước thải khu vực dân cư xả thải trực tiếp ra môi trường. Như vậy, đây sẽ là nguy cơ gây suy giảm các nguồn nước mặt, nước ngầm cũng như chất lượng đất trong khu vực [9].
4.3.1.3. Vấn đề đầu tư tài chính trong công tác bảo vệ môi trường
Hàng năm UBND huyện được UBND tỉnh phân bổ cho các năm ngày càng tăng. Tổng kinh phí đầu tư cho sự nghiệp môi trường theo kế hoạch. Kinh phí sự nghiệp môi trường được phân bổ cho các năm ngày càng tăng. Kinh phí được cấp được sử dụng cho các nhiệm vụ cụ thể như:
-Tổ chức tuyên truyền, tập huấn BVMT, phổ biến Luật BVMT, lắp đặt bảng panô tuyên truyền cho 13 xã, thị trấn;
-Hỗ trợ công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt tại các xã, thị trấn;
-Hỗ trợ quy hoạch bãi rác của các xã, thị trấn; hỗ trợ điểm công trình vệ
sinh môi trường tại thị trấn Hương Canh;
-Hỗ trợ thùng đựng rác cho các đơn vị trên địa bàn huyện, trang bị một số trang thiết bị thu gom cho các tổ, nhóm thu gom của xã, thị trấn;
-Xây dựng mô hình BVMT tại thị trấn Hợp Hòa;
-Đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước thải;
-Hỗ trợ xử lý ô nhiễm môi trường tại một sốđiểm xả rác thải;
-Mua tài liệu phục vụ công tác quản lý môi trường và một số nhiệm vụ
khác có liên quan đến công tác bảo vệ môi trường.
Ngoài ra, còn có các khoản thu khác từ môi trường như: Thuế môi trường, phí và lệ phí môi trường...[9]
*Nguồn thu phí để chi cho công tác vệ sinh môi trường
Nguồn kinh phí duy trì, chi trả tiền công cho người thu gom rác thải chủ
yếu do nhân dân đóng góp, với mức thu dao động từ 0 - 2.000đ/khẩu/tháng tùy theo điều kiện cụ thể của các khu dân cư, mức thu bình quân trên toàn huyện là 900đ/khẩu/tháng. Ngoài ra, trên địa bàn huyện đều thu các khoản phí, lệ phí theo các văn bản của nhà nước ban hành. Thực hiện Nghị quyết số 50/2012/NQ - UBND ngày 19/7/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc sửa đổi, bổ sung quyết định một số mức thu phí ban hành kèm theo nghị quyết số 13/2007/NQ
– HĐND ngày 04/7/2007 của HĐND tỉnh Vĩnh Phúc. UBND huyện Tam Dương thông báo về việc điều chỉnh mức thu phí VSMT trên địa bàn qua bảng số liệu sau:
Bảng 4.7: Mức thu phí VSMT trên địa bàn huyện Tam Dương Số TT DANH MỤC CÁC KHOẢN PHÍ MỨC THU Đơn vị tính Nông thôn Đô thị Ghi chú 1 Trường mầm non, tiểu học,THCS, THPT đ/đv/tháng 50.000 100.000 2 Cơ quan hành chính sự nghiệp, trụ sở các cơ quan đơn vị khác đ/đv/tháng 100.000 100.000 3 Trường Đại học; cao đẳng, trung
học dạy nghề, cơ sởđạo tạo khác đ/đv/tháng 100.000 100.000 4 Cửa hàng ăn uống đ/đv/tháng - Bậc 1 đ/đv/tháng 100.000 150.000 - Bậc 2 đ/đv/tháng 80.000 130.000 5 Hàng giải khát các loại đ/đv/tháng 15.000 30.000 6 Nhà nghỉ, khách sạn đ/đv/tháng - Khách sạn đ/đv/tháng 100.000 150.000 - Nhà nghỉ đ/đv/tháng 30.000 40.000 7 Cơ sở sản xuất kinh doanh đ/đv/tháng 20.000 30.000 8 Phí vệ sinh đối với công trình xây
dựng Giá trị xây lắp 0,03% 0,04% 9 Hộ kinh doanh cốđịnh tại chợ đ/hộ/tháng 10.000 15.000 10 Nơi khám chữa bệnh tuyến huyện đ/đv/tháng 100.000 200.000 11 Cơ sở khám chữa bệnh tư nhân đ/đv/tháng 100.000 100.000 Không bao gồm CTNH xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường 12 Nơi khám chữa bệnh tuyến xã đ/đv/tháng 50.000 100.000
Phí VSMT được thu theo quý, mỗi quý 3 tháng. Với mức thu phí VSMT tại các nhà hàng, cơ quan, các cơ sở sản xuất kinh doanh tập trung trên địa bàn thì chưa đáp ứng được nhu cầu trả lương công nhân, cũng như nâng cấp và sửa chữa trang thiết bị phục vụ các công tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải. Vì vậy, hàng năm UBND huyện Tam Dương đã dành nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường đáng kể cho công tác Bảo vệ môi trường.