Tài nguyờn đất: Hải Hũa là phường cú diện tớch lớn, diện tớch lõm
nghiệp là 818,49ha chiếm 20.97% diện tớch tự nhiờn, phong phỳ về chủng loại. Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp là 610,08ha chiếm 15.63% diện tớch tự nhiờn, tựy theo từng khu vực mà người dõn trồng cỏc loại cõy thớch hợp theo mựa. Diện tớch đất nuụi trồng thủy sản là 787.3ha chiếm 20.17% diện tớch tự nhiờn.
Tài nguyờn biển: Do giỏp biển nờn nguồn lợi thủy sản mang lại cho
phường tương đối lớn. Kộo theo là sự phỏt triển của nuụi trồng thủy hải sản. 4.1.1.5. Cảnh quan mụi trường
Phường Hải Hũa mới được thành lập năm 1994, sau nhiều năm xõy dựng và phỏt triển cảnh quan của phường đó ớt nhiều thay đổi. Tuy nhiờn cỏc khu ven biển và biờn giới lại ớt bị tỏc động bởi bờn ngoài. Mụi trường sinh thỏi của phường Hải Hũa tương đối tốt, khụng khớ trong lành, tuy nhiờn những năm gần đõy đó hỡnh thành một số cơ sở sản xuất cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp, quỏ trỡnh hoạt động đó để chất thải cụng nghiệp thấm vào lũng đất gõy ụ nhiễm mụi trường.
4.1.2. Điều kiện kinh tế- xó hội.
4.1.2.1. Điều kiện kinh tế
4.1.2.1.1.Thực trạng phỏt triển kinh tế
* Thương mại, kinh doanh dịch vụ, tiểu thủ cụng nghiệp:
Từ khi thành lập phường đến nay, cơ cấu kinh tế của phường được xỏc
định là: Dịch vụ thương mại - Tiểu thủ cụng nghiệp - Nuụi trồng thuỷ hải sản - Nụng nghiệp. Trong đú, ngành nghề chớnh là thương mại, dịch vụ và tiểu thủ
cụng nghiệp.
Trong năm 2013 do phớa Trung Quốc thắt chặt cụng tỏc quản lý hàng xuất nhập khẩu nờn hoạt động kinh doanh, thương mại, dịch vụ, sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp bịđỡnh trệ, hiện tượng cỏc cơ sở, cụng ty nghỉ kinh doanh tăng đỏng kể. Số cụng ty hiện đang hoạt động là 55/85 cụng ty - doanh nghiệp, trong năm đó cú 02 cơ sở sản xuất cơ khớ xin được miễn thuế. Số lao động khụng cú việc làm(
nhất là lao động phổ thụng tại bến Lục Lầm) tăng. Hoạt động thương mại - dịch vụ - tiểu thủ cụng nghiệp trờn địa bàn giảm so với cựng kỳ, làm ảnh hưởng đến thu nhập của người lao động và tỡnh hỡnh thu ngõn sỏch của địa phương.
Về sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp: Do tỡnh hỡnh khú khăn chung, hoạt
động xõy dựng giảm so với năm trước, nờn cỏc hoạt động sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp( sản xuất gạch xõy dựng) trờn địa bàn giảm, nhiều cơ sở xin nghỉ và bỏ
sản xuất kinh doanh.
Sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp( sản xuất gạch) tớnh đến hết thỏng 11/2013 đạt 2.750.000 viờn gạch babanh, gạch đỏ 30.000 viờn bằng 61,1% so với kế hoạch; bằng 108.3% cựng kỳ năm trước.
*Cụng tỏc Tài chớnh - ngõn sỏch:
Trong điều kiện khú khăn về cụng tỏc thu ngõn sỏch song bằng nhiều giải phỏp quản lý nguồn thu trờn địa bàn nờn tổng thu ngõn sỏch cả năm vẫn
đảm bảo đạt và vượt kế hoạch giao, cụ thể:
Tổng thu ngõn sỏch đạt 4.190.124.134 đồng, bằng 109% kế hoạch. Cỏc khoản phường thu đạt: 2.518.700.164 đồng, bằng 105% kế hoạch. Trong đú:
-Thuế cỏc loại :1.976.292.170 đồng + Thuế mặt đất, mặt nước :858.508.570 đồng. + Lệ phớ trước bạ nhà đất :181.100.000 đồng. + Phớ lệ phớ :826.052.500 đồng. + Phạt hành chớnh :72.810.894 đồng. + Phạt giao thụng :275.360.000 đồng. - Thu quỹ cụng dõn đạt : 230.812.600, bằng 90% KH. Tổng chi ngõn sỏch hết tahnsg 12/2013 đạt: 6253.500.056 đồng, bằng 130% KH. Trong đú: Chi xõy dựng cơ bản: 1.511.395.151 đồng đạt 130% KH; Chi thường xuyờn: 4.742.104.905 đồng, đạt 102% KH.
* Sản xuất nụng nghiệp:
- Trồng trọt: Tổng diện tớch gieo trồng cả năm đạt: 340.8/356ha, bằng 95.7% KH, bằng 98.1% so với cựng kỳ, tổng sản lượng lương thực cả năm đạt 806.6/778 tấn bằng 104% KH và bằng 94% so với cựng kỳ.
- Chăn nuụi: Thực hiện tốt cụng tỏc tiờm cỏc loại vắc xin phũng chống dịch bệnh cho đàn gia sỳc, gia cầ, tớnh đến hết thỏng 11 đó tiờm được 10.330 liều vắc xin (600 liều vắc xin lở mồm long múng; 9500 liều vắc xin H5N1; 230 liều vắc xin dịch tả). Hướng dẫn cỏc cơ sở giết mổ gia sỳc gia cầm làm tốt cụng tỏc phun thuốc tiờu trựng khử độc. Đàn gia sỳc gia cầm phỏt triển ổn định, khụng phỏt sinh dịch bệnh. Tổng đàn gia sỳc gia cầm trong năm 2013 là 18.822 con.
Trong đú đàn gia sỳc 2.144 con (trõu 364 con, bũ 121 con, đàn lợn 1659 con),
đàn gia cầm 16.520 con.
- Nuụi trồng thủy sản: Tổng diện tớch nuụi trồng thủy sản đạt: 467.45/392 bằng 119.2% kế hoạch và bằng 117.2% so với cựng kỳ. Diện tớch
ươm giống là 2ha. Tổng sản lượng nuụi trồng thủy sản đạt: 852.6/851 tấn bằng 100.2% kế hoạch và bằng 99.2% so với cựng kỳ.
Sản lượng đỏnh bắt thủy sản đạt 108.5 tấn (cỏ 68.5 tấn, tụm 40 tấn). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Do ảnh hưởng của thời tiết mưa nhiều nờn trong năm đó xảy ra một số dịch bệnh trờn đàn tụm nuụi với tổng diện tớch thiệt hại là 116ha/38 hộ.
4.1.2.1.2. Văn húa - xó hội
*Hoạt động văn húa văn nghệ - thể dục thể thao - thụng tin tuyờn truyền: Trong năm 2013, phường đó làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền cỏc ngày kỷ
niệm, cỏc ngày lễ của đất nước cũng như của địa phương. Tổ chức tuyờn truyền, hướng dẫn gắn với kiểm tra, xử lý cỏc trường hợp vi phạm sản xuất, buụn bỏn, vận chuyển, tàng trữ, đốt cỏc loại phỏo, thả đốn trời, đảm bảo an ninh, trật tự xó hội, đặc biệt là khu vực đụng dõn cư và cỏc nơi diễn ra lễ hội, khụng để xảy ra cỏc hiện tượng mờ tớn dịđoan, mất trật tự.
Chỉ đạo nhõn dõn cỏc khu dọn dẹp vệ sinh đường phố, treo cờ tổ quốc trờn cỏc trục đường chớnh và cỏc nhà văn húa, đảm bảo nhõn dõn đún tết được vui tươi, lành mạnh, tiết kiệm và trang trọng.
Thực hiện tốt việc quản lý khu di tớch Đồi Trần Phỳ, phối hợp cựng với phũng văn húa thụng tin nghiệm thu khảo sỏt đo vẽ bản đồ khoanh vựng bảo vệ
khu di tớch.
Trong năm 2013, số hộ gia đỡnh văn húa đạt 92,9%, cú một khu đạt khu phố văn húa, 2/5 khu giữ vững danh hiệu khu phố văn húa.
Tổ chức thành cụng đại hội thể dục thể thao lần thứ IV - 2013, hội thi tiếng hỏt khu dõn cư đảm bảo đỳng thời gian theo kế hoạch chỉ đạo của Thành phố. Tham gia đại hội thể dục thể thao cấp Thành phố (đạt 01 giải nhỡ mụn kộo co, 02 giải nhỡ mụn đẩy gậy, 03 giải ba mụn búng bàn).
Thành lập đoàn kiểm tra liờn ngành 25 dịch vụ văn húa trờn địa bàn, qua kiểm tra khụng phỏt hiện cú tệ nạn xó hội, xử lý 02 dịch vụ internet hoạt động quỏ thời gian quy định.
*Cụng tỏc Y tế - Dõn số - Giỏo dục:
- Y tế:
Thực hiện tốt việc khỏm chữa bệnh cho nhõn dõn. Tổng số người khỏm và điều trị: 6896 lượt người. Điều trị: 3528 người, chuyển BHYT: 981 ca. Khỏm y tế học đường cho 1980 học sinh.
Tổng số trẻ trong diện tiờm phũng là 280 trẻ. Tiờm đầy đủ cỏc loại vắc xin là 182 trẻ đạt 65% kế hoạch (nguyờn nhõn khụng đạt kế hoạch là do tạm dừng thuốc tiờm phũng trong 5 thỏng). Tổ chức 02 đợt uống vitamin A và cõn
đo cho trẻ dưới 5 tuổi cho 1120 chỏu, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em 9,3%.
Về cụng tỏc chăm súc sức khỏe sinh sản, tổng số lượt khỏm thai là 486, khỏm và điều trị phụ khoa 986 ca. Tiờm phũng uốn vỏn cho phụ nữ cú thai là 223 sản phụ, đạt tỷ lệ 100%.
Phối hợp với Bộđội Biờn phũng Quảng Ninh cấp thuốc miễn phớ cho trẻ
em cú hoàn cảnh khú khăn, tổng số 70 chỏu với số tiền 70.000 đồng/ chỏu. Làm tốt cụng tỏc phũng dịch, trong năm 2013 trờn địa bàn khụng cú dịch bệnh xảy ra.
- Dõn số:
Năm 2013 cụng tỏc chăm súc sức khỏe sinh sản, kế hoạch húa gia đỡnh
được đẩy mạnh. Cụng tỏc truyền thụng về dõn số, kế hoạch húa gia đỡnh được duy trỡ. Trờn cơ sở chỉ tiờu kế hoạch Thành phố giao, UBND phường đó tổ chức cho cỏc khu, cỏc cộng tỏc viờn xó hội ký cam kết chỉ tiờu về dõn số kế hoạch húa gia đỡnh năm 2013. Phối kết hợp với cỏc ban ngành đoàn thể như Hội Phụ nữ, Hội Nụng dõn ... Tuyờn truyền lồng ghộp được 22 cuộc với hơn 3000 lượt người nghe, cấp phỏt 980 tờ rơi, cỏc chương trỡnh, chiến dịch đều được triển khai theo
đỳng kế hoạch, đến từng đối tượng và cộng đồng dõn cư.
Năm 2013, phường cú tổng số hộ là 2744 hộ, tăng 42 hộ so với cựng kỳ
năm ngoỏi. Số phụ nữ cú chồng ỏp dụng cỏc biện phỏp trỏnh thai hiện đại là 1900/2156, đạt 88% kế hoạch, giảm 2% so với cựng kỳ. Tổng số sinh trong năm: 173 trẻ, giảm 1 trẻ so với cựng kỳ. Số trường hợp sinh con thứ 3 trở lờn là 13. Tỷ lệ sinh con thứ 3 là 7,5%.
- Cụng tỏc giỏo dục: Hệ thống cỏc trường mầm non, tiểu học và THCS
đang từng bước được đầu tư hoàn chỉnh. Việc duy trỡ kết quả phổ cập giỏo dục
làm việc, nõng cấp 08 phũng vệ sinh học sinh tại trường trung học cơ sở; tiến hành sửa chữa bàn ghế, điện cỏc phũng học..
4.2. Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất đai trờn địa bàn phường Hải Hũa năm 2013
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất tại địa phương năm 2013
Một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của cụng tỏc quản lý Nhà nước vềđất đai là thống kờ, kiểm kờ đất đai định kỳ hàng năm với đơn vị cấp xó, phường, thị trấn. Nhận thức rừ nhiệm vụ và tầm quan trọng của cụng tỏc thống kờ đất đai năm 2012, Ủy ban nhõn dõn phường Hải Hũa đó thực hiện thống kờ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đất đai năm 2013, lập biểu mẫu bỏo cỏo thống kờ hiện trạng sử dụng đất của phường Hải Hũa năm 2013 (tớnh đến ngày 01/01/2014). Thể hiện qua hỡnh 4.1 và bảng 4.1:
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của phường Hải Hũa năm 2013 Thứ tự Chỉ tiờu Mó Diện tớch (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIấN 3902,39 100 1 ĐẤT NễNG NGHIỆP NNP 2215,87 56,78 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp CHN 610,08 15,63 1.1.1 Đất cõy trồng hàng năm CHN 527,03 13,50 1.1.1.1 Đất trồng lỳa LUA 233,55 5,98 1.1.1.2 Đất cỏ dung vào chăn nuụi COC
1.1.1.3 Đất trồng cõy hàng năm khỏc HNK 293,48 7,52 1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CNL 83.05 2,13 1.2 Đất Lõm nghiệp LNP 818,49 20,97 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phũng hộ RPH 818,49 20,97 1.3 Đất nuụi trồng thủy sản NTS 787,30 20,18 2 ĐẤT PHI NễNG NGHIỆP PNN 1212,02 31,06 2.1 Đất ở OTC 152,99 3,92 2.1.1 Đất ở nụng thụn ONT 2.1.2 Đất ởđụ thị ODT 152,99 3,92 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 136,08 3,49 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan,cụng trỡnh sự nghiệp CTS 0,23 0,01 2.2.2 Đất quốc phũng CQP 13,02 0,34 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,39 0,01
2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh, phi nụng
nghiệp CSK 25,13 0,64
2.2.5 Đất cú mục đớch cụng cộng CCC 97,31 2,49
2.3 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng TTN
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 12,42 0,32 2.5 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn
dựng SMN 910,53 23,33
3 ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 474,50 12,16
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 447,05 11,46
3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng DCS 27,45 0,70
3.3 Đất nỳi đỏ khụng cú rừng cõy NCS
Qua bảng trờn ta thấy: Phường Hải Hũa với tổng diện tớch đất tự nhiờn là 3902,39 ha, trong đú cú 474,50 ha đất chưa sử dụng, 2215,87 ha đất nụng nghiệp và 1212,02 ha đất phi nụng nghiệp.
* Nhúm đất nụng nghiệp: Diện tớch đất nụng nghiệp của phường Hải Hũa tớnh đến ngày 01/01/2014 là 2215,87 ha, chiếm 56,78% tổng diện tớch tự nhiờn, trong đú: diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp là 610,08 ha, diện tớch đất trồng cõy hàng năm là 527,03 ha, diện tớch đất trồng cõy lõu năm là 83,05 ha, diện tớch đất lõm nghiệp là 818,49 ha.
* Nhúm đất phi nụng nghiệp: Tổng diện tớch đất phi nụng nghiệp tớnh đến thời điểm thống kờ là 1212,02 ha, chiếm 31,06% tổng diện tớch tự nhiờn trong
đú: diện tớch đất ở là 152,99 ha, diện tớch đất chuyờn dựng là 136,08 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa là 12,42 ha, đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng là 910,53 ha
* Nhúm đất chưa sử dụng: Tớnh đến thời điểm thống kờ diện tớch đất này vẫn là 474,50 ha chiếm 12,16% tổng diện tớch đất tự nhiờn, trong đú: đất bằng chưa sử dụng là 447,05 ha và đất đồi nỳi chưa sửa dụng là 27,45 ha. (Ủy ban nhõn dõn phường Hải Hũa).
4.2.2. Thực trạng quản lý đất đai của phường Hải Hũa
- Xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh: Thực hiện Chỉ thị 364/CT-HĐBT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chớnh phủ), phường đó hoàn thành việc hoạch định ranh giới hành chớnh. Cỏc tuyến ranh giới đều được xỏc định, thống nhất rừ ràng và được chuyển vẽ lờn bản đồđịa hỡnh. Riờng địa giới quốc gia giữa Việt Nam và Trung Quốc trờn địa bàn phường Hải Hũa đó thực hiện xong việc phõn định cắm mốc giới. Hồ sơđược lập và lưu trữ, quản lý đỳng theo quy định của phỏp luật.
- Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử dụng
đất và tổ chức thực hiện cỏc văn bản đó được ban hành: Cụng tỏc quản lý đất đai là vấn đề phức tạp và rất nhạy cảm do vậy UBND phường thường xuyờn kiểm tra đụn
đốc cụng tỏc triển khai cỏc văn bản liờn quan đến cụng tỏc quản lý đất đai. Sau khi Luật Đất đai năm 2003 và cỏc Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cú hiệu lực, UBND phường đó tổ chức cỏc lớp tập huấn cho cỏc cỏn bộ chuyờn trỏch, đồng thời tổ chức tuyờn truyền, tỡm hiểu về Luật Đất đai trờn cỏc phương tiện thụng tin
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để người dõn biết và gúp ý trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện.
- Khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ phõn hạng đất: Cụng tỏc điều tra khảo sỏt,
đỏnh giỏ, phõn hạng đất được huyện quan tõm nhằm phục vụ cho cỏc dự ỏn phỏt triển nụng nghiệp, cỏc vựng chuyờn canh, cỏc vựng nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến.
- Cụng tỏc điều tra lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Do nhận thức đõy là cụng tỏc quan trọng để quản lý đất đai theo luật định, định hướng cho người sử
dụng đất đỳng mục đớch cú hiệu quả. UBND phường đó giao nhiệm vụ cho cỏn bộ
quản lý đất đai của phường phối hợp với cỏc cơ quan cấp cao hơn xõy dựng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003.
- Cụng tỏc quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đớch sử dụng đất: Việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất được tiến hành thường xuyờn và theo đỳng quy định của phỏp luật. Đến nay phường đó hoàn thành việc giao đất nụng lõm nghiệp cho cỏc hộ nụng dõn theo Nghịđịnh 64/CP, 02/CP của Chớnh phủ. Việc lập hồ sơ giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức, cơ quan