4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.2 Công tác giải quyết ựơn thư khiếu nại
Qua hơn 02 năm thực hiện công tác bồi thường GPMB, UBND Thành phố ựã tiếp nhận nhận ựược 525 ựơn thư khiếu nại và kiến nghị của nhân dân với 476 vụ việc (có hộ gửi ựơn liên tiếp từ 3 ựến 8 lần), với nội dung hầu hết về chắnh sách hỗ trợ, ựơn giá bồi thường và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất chưa phù hợp. để thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại tố cáo theo luật ựịnh, UBND Thành phố ựã chỉ ựạo các ngành và ựịa phương kiểm tra xem xét giải quyết tại cơ sở 326 ựơn thuộc thẩm quyền, ựạt tỷ lệ 68.5%; Các ngành chức năng tham mưu cho UBND thành phố ban hành quyết ựịnh giải quyết
khiếu nại 150 ựơn, ựạt tỷ lệ 31,5%. Nhìn chung công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thực hiện từ cơ sở nên hạn chế ựược ựơn thư khiếu nại kéo dài.
Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án dù triển khai ựã lâu nhưng ựến nay vẫn chưa GPMB ựể bàn giao thi công dự án do một bộ phận người dân không ựồng tình với phương án bồi thường nên ựã xảy ra tình trạng khiếu kiện kéo dài mặc dù ựã ựược chắnh quyền các cấp, các tổ chức ựảng, ựoàn thể từ tỉnh ựến cơ sở nhiều lần giải quyết, vận ựộng nhưng những hộ này vẫn ựòi ựược bồi thường ở mức cao hơn, giá cao hơn, yêu cầu ựược tái ựịnh cư.
Bảng 4.3 Kết quả bồi thường GPMB các dự án trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột từ năm 2009 ựến nay
STT Hạng mục đơn vị Kết quả Tỷ lệ %
1 Tổng số phương án bồi thường P. án 87 100
+ Phương án ựã phê duyệt P. án 78 89,65 + Phương án chưa phê duyệt P. án 9 10,34
2 Tổng diện tắch ựất thu hồi ha 153,9 100
+ Phương án ựã phê duyệt ha 133 86,41
+ Phương án chưa phê duyệt ha 23,9 13,58
3 Tổng số hộ phải bồi thường hộ 3.542 100,00
+ Số hộ ựã nhận tiền bồi thường hộ 3.219 90,88 + Số hộ chưa nhận tiền bồi thường hộ 323 9,11
4 Số hộ tái ựịnh cư hộ 158 100
Số hộ ựã nhận ựât Hộ 126 79,74
Số hộ chưa nhận ựất Hộ 32 20,25
(Nguồn Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Buôn Ma Thuột)
Bồi thường, giải phóng mặt bằng là một công tác liên quan ựến quyền lợi của nhiều hộ dân; ựồng thời là một công việc khó khăn, phức tạp và rất nhạy cảm, dễ nảy sinh mâu thuẫn, một số hộ dân do chưa nhận thức ựầy ựủ ựã
nảy sinh tư tưởng chống ựối, gây khó khăn cho công tác kiểm kê, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Một số nhỏ thành phần các hộ dân có ựất thu hồi cho các dự án không hiểu rõ chắnh sách pháp luật, chưa nhận thức ựược ựầy ựủ về trách nhiệm và nghĩa vụ của người sử dụng ựất; không nhận thức ựược việc xây dựng và phát triển CNH-HđH sẽ mang lại lợi ắch to lớn trong chiến lược phát triển kinh tế Ờ xã hội của ựất nước. Có làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nhanh, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà ựầu tư thì mới thu hút ựược các nhà ựầu tư ựến ựầu tư trên ựịa bàn, mới thúc ựẩy nhanh chóng sự phát triển kinh tế xã hội của huyện theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, giải quyết ựược nhiều lao ựộng có việc làm.
- Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư thành phố ựã chỉ ựạo Tổ công tác triển khai công tác kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ - GPMB theo ựúng các trình tự quy ựịnh của pháp luật. Kiểm kê ựúng và ựủ, tắnh toán lập phương án bồi thường, hỗ trợ chắnh xác theo ựúng quy ựịnh chắnh sách của Nhà nước, ựồng thời giải quyết kịp thời những kiến nghị, khiếu nại của các hộ dân, tạo sự tin cậy trong nhân dân và các ựịa phương nơi có ựất bị thu hồi cho các dự án. Chắnh vì vậy, ựa số các hộ dân ựã hiểu và nhận thức ựúng ựắn về các chắnh sách pháp luật của Nhà nước trong chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; ựồng tình ủng hộ việc thu hồi ựất của Nhà nước ựể thực hiện các dự án.
Do thực hiện tốt công tác lãnh ựạo, chỉ ựạo, tổ chức thực hiện tốt công tác bồi thường tại các ựịa phương nơi có ựất bị thu hồi, nên ựã ựược ựại ựa số nhân dân ựồng tình, ủng hộ, hầu hết các dự án ựầu tư trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột ựều ựảm bảo về tiến ựộ thời gian bồi thường - GPMB, bàn giao ựất cho các chủ ựầu tư triển khai thực hiện các dự án ựúng thời gian theo yêu cầu. Hiện nay, nhiều dự án ựầu tư ựã hoàn thành và ựi vào hoạt ựộng, ựã phát huy ựược hiệu quả, giải quyết việc làm cho nhiều lao ựộng trên ựịa bàn thành phố và phát triển mạnh mẽ các hoạt ựộng dịch vụ, thương mại trên ựịa
bàn thành phố..
Tuy nhiên, hiện nay trên ựịa bàn thành phố Buôn Ma Thuột vẫn còn một số dự án chưa giải phóng mặt bằng xong. Công tác GPMB ựang gặp nhiều khó khăn như các hộ có ựất bị thu hồi không nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng, nhiều trường hợp khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp. Nguyên nhân là do giá ựất trên thị trường biến ựộng ngày một tăng, trong khi giá ựất do UBND tỉnh đăkLăk ban hành hàng năm chưa thực sự sát với giá thị trường, người dân có sự so bì về giá cả. Ngoài ra công tác tuyên truyền chắnh sách pháp luật về bồi thường ựến người dân vẫn còn mang tắnh hình thức, người dân chưa thực sự hiểu biết chắnh xác về chắnh sách bồi thường, nên có nhiều trường hợp không nhận tiền bồi thường, phát sinh ựơn thư khiếu nại khi người dân so sánh sự chênh lệch giữa chắnh sách bồi thường tại các thời ựiểm khác nhau, giữa các ựịa bàn khác nhau.
4.4. Việc thực hiện chắnh sách bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi ựất 2 dự án nghiên cứu tại thành phố Buôn Ma Thuột.