7. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Tỏc động kinh tế của chớnh sỏch phỏt triển giao thụng nụng thụn
Tỏc động kinh tế của cơ sở hạ tầng giao thụng gắn với sự phỏt triển sản xuất nụng nghiệp được thể hiện cụ thể bằng việc nõng cao sản lượng cõy trồng, mở rộng diện tớch đất canh tỏc và nõng cao thu nhập của người nụng dõn. Trong lịch sử cho chỳng ta thấy về tỏc động kinh tế rất mạnh mẽ khi hệ thống giao thụng nụng thụn ở Uganda được xõy dựng vào giai đoạn 1948- 1959, đó làm cho mựa màng bội thu chưa từng cú, cựng với sự thay đổi tập
50
quỏn canh tỏc trờn diện rộng, thu nhập của cỏc hộ nụng dõn đó tăng lờn từ 100 đến 200% so với trước. Sự mở mang cỏc tuyến đường mới ở nụng thụn, nụng dõn đó bắt đầu sử dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phũng trừ sõu bệnh… đó tạo ra những vụ mựa bội thu.
Nhờ đường xỏ đi lại thuận tiện người nụng dõn cú điều kiện tiếp xỳc và mở rộng thị trường tiờu thụ sản phẩm nụng nghiệp, quay vũng vốn nhanh để tỏi sản xuất kịp thời vụ, nhờ vậy họ càng thờm hăng hỏi đẩy mạnh sản xuất.
Mặt khỏc, khi cú đường giao thụng tốt cỏc vựng sản xuất nụng nghiệp lại từng phần thuận tiện, cỏc lỏi buụn mang ụ tụ đến mua nụng sản ngay tại cỏnh đồng hay trang trại lỳc mựa vụ. Điều này làm cho nụng dõn yờn tõm về khõu tiờu thụ, cũng như nụng sản đảm bảo được chất lượng từ nơi thu hoạch đến nơi chế biến.
Từ thực tế khảo sỏt tỏc động của sự mở rộng, hoàn thiện hệ thống giao thụng nụng thụn đó cú những tỏc động kinh tế phự hợp với quỏ trỡnh chuyển biến sang nền sản xuất lớn XHCN như sau:
(1) Làm thay đổi cơ cấu sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xó hội nụng thụn:
Thụng qua việc đảm bảo cỏc điều kiện cơ bản, cần thiết cho sản xuất và thỳc đẩy sản xuất phỏt triển, thỡ cỏc nhõn tố và điều kiện cơ sở hạ tầng giao thụng ở nụng thụn cũng đồng thời tỏc động tới quỏ trỡnh làm thay đổi cơ cấu sản xuất và cơ cấu kinh tế ở khu vực này.
Một là, việc mở rộng hệ thống giao thụng khụng chỉ tạo điều kiện cho việc thõm canh mở rộng diện tớch và tăng năng suất sản lượng cõy trồng mà cũn dẫn tới quỏ trỡnh đa dạng hoỏ nền nụng nghiệp, với những thay đổi rất lớn về cơ cấu sử dụng đất đai, mựa vụ, cơ cấu về cỏc loại cõy trồng cũng như cơ cấu lao động và sự phõn bố cỏc nguồn lực khỏc trong nụng nghiệp, nụng thụn.
51
Tại phần lớn cỏc nước nụng nghiệp lạc hậu hoặc trong giai đoạn đầu quỏ độ cụng nụng nghiệp, những thay đổi này thường diễn ra theo xu hướng thõm canh cao cỏc loại cõy lương thực, mở rộng canh tỏc cõy cụng nghiệp, thực phẩm và phỏt triển ngành chăn nuụi. Trong điều kiện cú sự tỏc động của thị trường núi chung, “cỏc loại cõy trồng và vật nuụi cú giỏ trị cao hơn đó thay thế cho loại cõy cú giỏ trị thấp hơn”. Đõy cũng là thực tế diễn ra trờn nhiều vựng nụng thụn, nụng nghiệp nước ta hiện nay.
Hai là, tỏc động mạnh mẽ đến cỏc ngành, cỏc lĩnh vực sản xuất kinh doanh khỏc ngoài nụng nghiệp ở nụng thụn như: cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, vận tải, xõy dựng… Đường xỏ và cỏc cụng trỡnh cộng cộng vươn tới đõu thỡ cỏc lĩnh vực này hoạt động tới đú. Do vậy, nguồn vốn, lao động đầu tư vào lĩnh vực phi nụng nghiệp cũng như thu nhập từ cỏc hoạt động này ngày càng tăng. Mặt khỏc, bản thõn cỏc hệ thống và cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng ở nụng thụn cũng đũi hỏi phải đầu tư ngày càng nhiều để đảm bảo cho việc duy trỡ, vận hành và tỏi tạo chỳng. Tất cả cỏc tỏc động đú dẫn tới sự thay đổi đỏng kể trong cơ cấu kinh tế của một vựng cũng như toàn bộ nền kinh tế nụng nghiệp. Trong đú, sự chuyển dịch theo hướng nụng- cụng nghiệp (hay cụng nghiệp hoỏ) thể hiện rừ nột và phổ biến.
Ba là, cơ sở hạ tầng giao thụng là tiền đề và điều kiện cho quỏ trỡnh phõn bố lại dõn cư, lao động và lực lượng sản xuất trong nụng nghiệp và cỏc ngành khỏc ở nụng thụn cũng như trong nền kinh tế quốc dõn. Vai trũ này thể hiện rừ nột ở trong vựng khai hoang, xõy dựng kinh tế mới, những vựng nụng thụn đang được đụ thị hoỏ hoặc sự chuyển dịch của lao dộng và nguồn vốn từ nụng thụn ra thành thị, từ nụng nghiệp sang cụng nghiệp.
(2) Cơ sở hạ tầng giao thụng nụng thụn là điều kiện cho việc mở rộng thị trường nụng nghiệp nụng thụn, thỳc đảy sản xuất và lưu thụng hàng hoỏ phỏt triển. Trong khi đảm bảo cung cấp cỏc điều kiện cần thiết cho sản xuất cũng
52
như lưu thụng trong tiờu thụ sản phẩm hàng hoỏ trong nụng nghiệp, nụng thụn thỡ cỏc yếu tố hạ tầng giao thụng cũng đồng thời là mở rộng thị trường hàng hoỏ và tăng cường quan hệ giao lưu trong khu vực này.
Sự phỏt triển của giao thụng nụng thụn tạo điều kiện thuận lợi cho thương nghiệp phỏt triển, làm tăng đỏng kể khối lượng hàng hoỏ và khả năng trao đổi. Điều đú cho thấy những tỏc động cú tớnh lan toả của cơ sở hạ tầng đúng vai trũ tớch cực. Những tỏc động và ảnh hưởng của cỏc yếu tố cơ sở hạ tầng giao thụng khụng chỉ thể hiện vai trũ cầu nối giữa cỏc giai đoạn và nền tảng cho sản xuất, mà cũn gúp phần làm chuyển hoỏ và thay đổi tớnh chất nền kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng phỏt triển sản xuất kinh doanh hàng hoỏ và kinh tế thị trường. Điều này cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội ở những nước cú nền nụng nghiệp lạc hậu và đang trong quỏ trỡnh chuyển sang nền kinh tế thị trường.
(3) Cơ sở hạ tầng giao thụng gúp phần cải thiện và nõng cao đời sống dõn cư nụng thụn. Trước hết cú thể nhỡn nhận và đỏnh giỏ sự đảm bảo của cỏc yếu tố và điều kiện cơ sở hạ tầng giao thụng cho việc giải quyết những vấn đề cơ bản trong đời sống xó hội nụng thụn như:
- Gúp phần thỳc đẩy hoạt động văn hoỏ xó hội, tụn tạo và phỏt triển những cụng trỡnh và giỏ trị văn húa truyền thống, nõng cao dõn trớ đời sống tinh thần của dõn cư nụng thụn.
- Đỏp ứng tốt hơn nhu cầu tiờu dựng hàng hoỏ và dịch vụ cụng cộng như giao lưu đi lại, thụng tin liờn lạc… và cỏc loại hàng hoỏ khỏc.
- Cung cấp cho dõn cư nụng thụn nguồn nước sạch sinh hoạt và đảm bảo tốt hơn cỏc điều kiện vệ sinh mụi trường.
Việc giải quyết những vấn đề trờn và những tiến bộ trong đời sống văn húa-xó hội núi chung ở nụng thụn phụ thuộc rất lớn vào tỡnh trạng và khả năng phỏt triển cỏc yếu tố cơ sở hạ tầng giao thụng núi chung và cơ sở hạ tầng
53