5/ Ch ng trình đào to NNL cho h th ng chính tr TP
3.3.7.Gi i pháp v chính sách đãi ng
Chính sách đãi ng bao g m c đãi ng v v t ch t và tinh th n: ti n l ng, th ng; ph c p ch c v , tr c p khó kh n; phúc l i, b o hi m các lo i, nhà công v và các d ch v xã h i đ c bao c p m t ph n ho c toàn b ; l ng h u, ngh m, ngh phép hàng n m, tham quan du l ch; s tôn vinh qua các danh hi u c a c quan, ngành và Nhà n c trao t ng.
Trong h th ng chính sách đãi ng nêu trên, l i ích v t ch t là c b n, ch y u và quan tr ng nh t. Tuy nhiên, trong nhi u tr ng h p, l i ích v t ch t và tinh th n đan xen v i nhau, trong v t ch t có tinh th n, ngay c m c l ng c ng ch a đ ng s đánh giá c a xã h i đ i v i nh ng c ng hi n c a cá nhân. C ng có tr ng h p đ c bi t, l i ích v tinh th n còn quan tr ng h n c v l i ích v t ch t.
C n ph i th c hi n đ ng b các gi i pháp sau:
Th nh t, tinh gi n b máy hành chính g n v i c c u l i đ i ng cán b , công ch c - đi u ki n tiên quy t nh t c a c i cách ti n l ng.
Ph i c c u l i b máy c ng k nh, kém hi u qu : đ i ng cán b , công ch c trên c s xác đ nh rõ ch c n ng, nhi m v c a t ng t ch c, t ng ch c danh cán b ,
x i n c”, làm vi c c m ch ng mà v n h ng l ng. Kiên quy t b trí công vi c khác đ i v i ng i dôi d , ti n t i l ng hoá ch c vi c hành chính và tr l ng đúng v i hi u qu th c hi n nhi m v mà ng ch, b c đã đ c quy đ nh đ i v i t ng ch c danh cán b , công ch c.
Th hai, th c hi n tr l ng theo nguyên t c: ti n t hóa đ y đ ti n l ng, ch ng bình quân, cào b ng, đ ng th i ch ng đ c quy n, đ c l i v thu nh p d i m i hình th c.
Khi tr l ng theo ch c vi c, b n thân cán b ph i đáp ng yêu c u công v m i có th đ m trách đ c s l ng, ch t l ng công vi c đ c giao. M i ch c vi c đ u có th l ng hoá đ c nh ng nhu c u v tài chính, c s v t ch t cho các ho t đ ng công v . Trong đi u ki n hi n nay, khi các thành ph n kinh t phát tri n, nhi u vi c mà lâu nay nhà n c đ m trách nay đã có các ho t đ ng d ch v r t thu n l i và hi u qu . Vi c tính toán đ ti n t hoá ti n l ng đ i v i các ho t đ ng công v mà có th s d ng d ch v đó trong đi u ki n kh thi, ch c ch n s ti t ki m đ c ngu n l c tài chính đáng k .
Nh ng ho t đ ng công v có th tính ngay đ c vào l ng là ph ng ti n đi l i, ph ng ti n, công c làm vi c, ti n thuê nhà , nhà công v (ch dành cho v trí c n thu hút nhân tài và luân chuy n cán b ).
Ch m d t vi c c p đ t đ i v i b t c cán b c p nào vì nó có giá tr g p nhi u l n l ng c a c cu c đ i m i cán b , công ch c. ng th i, ch m d t h n vi c c p đ t d i m i hình th c nh làm chung c đ i v i c quan, đ n v và “h tr ” giá qua các d án nhà ch cho m t b ph n cán b , công ch c m t s c quan “có v th ” gây nên s b t bình đ ng trong đ i ng cán b , công ch c.
Th ba, ti t ki m chi ngân sách đ i v i các ho t đ ng nghiên c u khoa h c, d án lu t, ngh đ nh, đ u t , h i th o, h i ngh … trên c s đ i m i c n b n c ch qu n lý khoa h c theo h ng thi t th c, hi u qu .
khá t n kém nh ng hi u qu r t th p. Thu nh p đ i v i m t b ph n cán b , công ch c t các d án, đ án chi m t tr ng đáng k so v i l ng nh ng trong th c t h u nh không ai tính ngu n thu nh p đó.
làm rõ thu nh p cho cán b công ch c t đ tài, d án, ph i có s đ i m i c n b n c ch qu n lý khoa h c theo h ng thi t th c, hi u qu . Nên ch ng, thay vì vi c giao, đ u th u các đ tài nh hi n nay và nghi m thu k t qu v i các s n ph m “đ s ” đ c đánh giá “xu t s c” mà không s d ng đ c b ng vi c đ t hàng tr c r i “mua” k t qu các đ tài, d án th c s có giá tr v i giá tho đáng. Ng i làm đ tài, đ án đ “bán” c ng có th ph i ch p nh n vi c không bán đ c và ch nh n m t ph n nh kinh phí “h tr ” vì ch t l ng không đáp ng yêu c u đ t ra. Có nh v y thì các nhà khoa h c đích th c có th kh ng đ nh tài n ng th c s c a mình, s ng b ng ngh và c nh tranh lành m nh trong c ch th tr ng đ nh h ng xã h i ch ngh a.
Th t , ti p t c th c hi n ch tr ng khoán qu l ng theo biên ch và khoán chi phí hành chính n đ nh m t s n m nh m t o đ ng l c gi m biên ch , khuy n khích cán b công ch c nâng cao ch t l ng, hi u qu công tác.
Vi c khoán biên ch , qu l ng, khoán chi phí hành chính nh ng n m qua m t s c quan hành chính đã mang l i k t qu rõ r t. Nhi u c quan th c hi n ch tr ng ti t ki m có hi u qu , thu nh p c a cán b , công ch c đ c t ng thêm và công vi c v n th c hi n t t.
Th n m, hoàn thi n, phát huy tác d ng th c s c a ch đ ti n th ng đ nh k , đ t xu t và các hình th c khác trên c s t ng th m quy n cho ng i đ ng đ u đ n v .
Nghiên c u th c hi n thí đi m vi c đánh giá hi u qu công vi c c a cán b , công ch c hàng n m theo h ng xây d ng các quy đ nh, quy trình, nguyên t c: đ ng nghi p nh n xét b phi u x p lo i; nhân dân b phi u tín nhi m x p lo i; th tr ng
x p lo i; H i đ ng đánh giá c p có th m quy n đánh giá x p lo i. Có c ch khuy n khích l i ích v t ch t đ i v i cán b sau khi đ c x p lo i, đ ng th i n u cán b , công ch c nào trong 2 ho c 3 n m liên t c không hoàn thành nhi m v có th b bu c thôi vi c. Xác đ nh rõ th m quy n và trách nhi m c th c a ng i đ ng đ u đ n v trong vi c tuy n d ng, b nhi m, đ b t, khen th ng cán b , công ch c đi đôi v i vi c t ng c ng s ki m tra, giám sát c a c p có th m quy n và qu n chúng nhân dân. Có nh v y m i kh c ph c đ c c b n tình tr ng hi n nay “có vào mà không có ra”, “có lên mà không có xu ng” nhi u c quan nhà n c đ i v i nh ng ng i trong biên ch .
ng th i, c ng c , ch n ch nh công tác thi đua khen th ng, đ a công tác khen th ng vào n n n p, th c s là m t ngu n l c tinh th n m nh m trong chính sách đãi ng cán b . ó là các hình th c khen th ng và công nh n danh hi u c a c quan, t ch c, ngành; gi y khen, b ng khen, huân ch ng, huy ch ng, danh hi u vinh d Nhà n c; nâng ng ch, nâng l ng tr c th i h n; đ c l a ch n, quy ho ch đào t o; các ch đ ngh h u và sau khi nh n s h u; các ph n th ng và công nh n danh hi u c a các t ch c xã h i khác…
C i cách công tác thi đua, khen th ng đ thúc đ y phong trào thi đua yêu n c m t cách th c ch t, kh c ph c “b nh thành tích”, hình th c, lãng phí; đ ng th i xây d ng môi tr ng làm vi c t t đ cán b , công ch c phát huy t t nh t kh n ng c a mình, t n tu và g n bó su t đ i v i ngh .