3. im mi ca đ tài
3.1.3.2. Theo trình đ đào to
Theo Trung tâm d báo ngu n nhân l c TPHCM thu c S L TBXH TP.HCM, trong n m 2011 và các n m sau, nhu c u c a tuy n d ng m i c a m t s DN trên đ a bàn thành ph phân theo trình đ nh sau:
B ng 3.2: Nhu c u tuy n d ng lao đ ng theo trình đ t i thành ph giai đo n 2011 - 2015 STT Ngành T tr ng (%) N m 2011 N m 2013 N m 2015
1 Lao đ ng ch a qua đào t o 38,0 27,0 17,0 2 S c p ngh 13,0 11,0 16,0 3 Công nhân k thu t lành ngh 19,0 20,5 22,0 4 Trung c p (CN-TCN) 11,0 11,0 11,5 5 Cao đ ng (CN-C N) 8,0 10,0 11,5 6 i h c 10,5 13,0 14,0 7 Trên đ i h c 0,5 3,5 8,0
T ng s 100,0 100,0 100,0
Ngu n: Trung tâm d báo ngu n nhân l c TPHCM thu c S L TBXH thành ph H Chí Minh
Th ng kê c l ng trên c ng cho th y trong nh ng n m s p t i, nhu c u v lao đ ng có trình đ C , H tr lên t ng nhanh, lao đ ng ch a qua đào t o gi m rõ r t còn 17% so v i 38% n m 2011, nhu c u lao đ ng trình đ CNKT (c có b ng và không b ng) thì chi m t tr ng cao nh t 67% so v i n m 2011 là 49%, cho th y r ng, trong quá trình phát tri n, nhu c u v nh ng ng i “th ” v n là nhu c u l n, song song đó, thì nhu c u lao đ ng ch a qua đào t o gi m nhanh.
nh h ng đ n c c u và ch t l ng NNL. ó là m t trong nh ng v n đ c t lõi nh t mà trong chi n l c phát tri n NNL thành ph c n ph i nhanh chóng gi i quy t, đ c bi t trong b i c nh Vi t Nam đã là thành viên c a t ch c WTO. S h i nh p làm bùng n nh ng ngành, lnh v c đòi h i nhi u lao đ ng có trình đ cao t C , H tr lên, nh ng ng i “th y” gi i, nh ng bên c nh đó c ng xu t hi n thêm r t nhi u ngành và lnh v c mà đó, yêu c u v đ i ng lao đ ng đ c đào t o ngh là r t l n. TP.HCM là m t trong nh ng n i t p trung các KCN, KCX nhi u nh t, c ng là m t trong nh ng đ a đi m gia công hàng đ u c a Vi t Nam và có uy tín so v i m t s vùng, lãnh th trong khu v c. Tình hình này càng gia t ng khi Vi t Nam h i nh p và m c a theo l trình gia nh p WTO, do v y, nhu c u v m t đ i ng lao đ ng có tay ngh ngày càng tr nên c p thi t h n. ó c ng là m t yêu c u không th thi u trong vi c th c hi n quy trình “đào t o theo nhu c u xã h i” mà chúng ta đã đ c p nhi u trong nh ng n m g n đây.
Trong khi ngu n nhân l c lao đ ng ph thông thi u thì ngu n lao đ ng có trình đ t trung c p, cao đ ng, đ i h c trong m t s ngành ngh l i th a và ch a đáp ng s l ng, ch t l ng so v i ngu n c u nh : qu n lý đi u hành, tin h c, k toán, qu n lý nhân s - hành chính v n phòng… Do đó v n có hi n t ng th a lao đ ng có trình đ nh ng ch a đáp ng yêu c u ch t l ng ngh (ch a toàn di n k n ng chuyên môn, k n ng ngh , k n ng m m, k n ng qu n lý, ngo i ng ).
Xu t phát t th c ti n, nhu c u đào t o nhân l c k thu t nghi p v trung c p ph i đ t đ n n a tri u ng i trong n m 2020. T l lao đ ng đã qua đào t o ph i đ t 70% vào n m 2015 và 80% vào n m 2020 trong đó lao đ ng 04 ngành công nghi p và 09 ngành d ch v tr ng đi m ph i đ t 100%.
Nhu c u nhân l c v i đ i ng cán b k thu t, chuyên gia có nghi p v chuyên môn kinh t , ngo i th ng… s nhi u h n khi có nhi u doanh nghi p ra đ i và ph i thay th nh ng ng i đ n tu i ngh h u. Tuy nhiên, ch t l ng đào t o các trình đ hi n nay c n nâng cao trình đ k n ng làm vi c nhi u h n là n m nguyên lý, lý thuy t chung chung. Theo đ nh h ng quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i TP
t 15% đ n 20% cho nhóm tu i thanh niên t 18 tu i đ n 23 tu i. M c tiêu đào t o sau đ i h c m i n m d ki n có kho ng 2.500 h c viên.
T t c yêu c u trên đòi h i ph i có quy ho ch l i h th ng Giáo d c & ào t o ngay trên đ a bàn TP.HCM. Theo đó c n có phân lu ng h c sinh ph thông, quy ho ch phát tri n cân đ i gi a các ngành h c, các b c h c nh m đáp ng yêu c u phát tri n NNL th c hi n các m c tiêu phát tri n kinh t xã h i trong b i c nh c nh tranh toàn c u, phát tri n n n kinh t tri th c.
Theo c c u trình đ lao đ ng s n xu t th ng áp d ng các n c tiên ti n và đ nh h ng phát tri n lao đ ng qua đào t o c a TP, theo án “ ào t o ngu n nhân
l c đáp ng nhu c u phát tri n kinh t -xã h i Tp.HCM đ n n m 2015 c a y ban
nhân dân Tp.HCM (2009) và Trung tâm d báo và phát tri n ngu n nhân l c tr c thu c S L TBXH Thành ph H Chí Minh nhu c u NNL theo c c u trình đ đào t o đ n n m 2015 nh sau:
Chuyên gia, k s , c nhân: t 45.000 đ n 75.000 ng i (m i n m đào t o thêm 9.000 đ n 15.000 ng i)
K thu t viên và công nhân k thu t: 1.000.000 đ n 1.120.000 ng i (bình quân m i n m đào t o thêm 200.000 ng i)
TP là n i t p trung kho ng 1/3 NNL c a c n c nên có đi u ki n thu n l i trong vi c phát tri n các ngành d ch v cao c p và công ngh k thu t cao. D báo TP s ti p t c thi u NNL khi đ y m nh chuy n d ch c c u kinh t sang d ch v cao c p và công ngh k thu t cao. Trong th c t n u nhìn c c b và theo d báo thì TP s thi u h t NNL trong t ng lai, nh ng không ph i là đi u đáng lo ng i. Theo tình hình chung hi n nay, có th th y yêu c u này hoàn toàn có kh n ng đáp ng đ c. V n đ là TP c n quan tâm ch m lo phát tri n h n n a h th ng đào t o, đ đ m b o đ lao đ ng theo c c u ngành ngh chuy n d ch kinh t đ t ra trong t ng lai; đ ng th i có nh ng gi i pháp t ng h p đ phát tri n đ i ng trí th c h t gi ng đ u đàn c a TP.
c ti c n i TP.HCM
CNH, H Hđ n n m 2020
3.2.1. M c tiêu, ch ng trình t ng quát
quá trình phát tri n kinh t xã h i nhanh và b n v ng thì ngu n nhân l c là y u t c b n quy t đ nh, vì v y TP luôn đ t con ng i vào v trí trung tâm, t o đi u ki n kh i d y và phát huy m i ti m n ng c a cá nhân cho công cu c xây d ng TP. Phát tri n NNL chính là quá trình t o l p và s d ng n ng l c c a con ng i vì s ti n b kinh t và xã h i. phát tri n NNL b n v ng ph i g n bó v i phát tri n GD & T và s d ng có hi u qu l c l ng lao đ ng.
Xu t phát t m c tiêu phát tri n kinh t xã h i, h ng phát tri n NNL c a TP là ph i đáp ng đ c yêu c u c a ti n trình CNH, H H và h i nh p kinh t , NNL ph i b o đ m v c s l ng và ch t l ng trên các m t c b n v trí l c, th l c, k n ng ngh nghi p, k lu t lao đ ng, ph m ch t đ o đ c c ng nh s hi u bi t v lu t pháp.
M c tiêu phát tri n NNL c a TP là nh m b o đ m cung ng đ y đ NNL đáp ng nhu c u c a các doanh nghi p, c s s n xu t, các đ n v s d ng lao đ ng trên c s xây d ng h th ng d báo NNL nói chung, đ ng th i qui ho ch h th ng các c s đào t o l i cho h p lý qua đó t ng c ng đ u t t p trung, khai thác, t n d ng t i đa kh n ng c a các c s đào t o (c các c s đào t o c a TW trên đ a bàn TP) nh m phát tri n ti m n ng NNL tr đáp ng nhu c u nhân l c c a TP, qua đó góp ph n tích c c thu hút đ u t n c ngoài và nhanh chóng phát tri n TP theo k ho ch đã đ ra.
Xu t phát t yêu c u c a tình hình th c t TP, ch ng trình nâng cao ch t l ng NNL c a TP bao g m 5 ch ng trình nh sau:
1/ Ch ng trình nâng cao ch t l ng giáo d c đ i h c – cao đ ng
M c tiêu nh m cung ng NNL không ch đáp ng yêu c u phát tri n CNH, H H, kinh t - xã h i c a TP mà cho c khu v c phía Nam, trong đó, m t s l ng l n đ s c tham gia th tr ng lao đ ng trong khu v c ông Nam Á và Qu c t ; tr ng tâm là
ch l c theo yêu c u chuy n d ch c c u kinh t c a TP.
2/ Ch ng trình nâng cao ch t l ng đào t o ngh
M c tiêu c b n đáp ng nhu c u nhân l c qua đào t o ngh , nh t là nhân l c có cho các l nh v c s n xu t, d ch v đ đ y nhanh t c đ chuy n d ch c c u kinh t c a TP; g n k t gi a đào t o và s d ng lao đ ng đã qua đào t o; nâng cao n ng l c c nh tranh c a l c l ng lao đ ng TP không ch đ i v i trong n c mà còn đ i v i lao đ ng n c ngoài đ n làm vi c t i TP; xây d ng h th ng đào t o c a TP thành trung tâm đào t o c a c n c.
3/ Ch ng trình đào t o đ i ng doanh nhân
M c tiêu nâng cao trình đ qu n lý, chuyên môn, k thu t c a cán b qu n lý doanh nghi p thu c các ngành kinh t ch l c c a TP, đ đáp ng yêu c u các doanh nghi p h i nh p sâu vào kinh t khu v c và th gi i.
4/ Ch ng trình nâng cao ch t l ng, phát hi n b i d ng n ng khi u,
nhân tài th thao, v n hóa:
M c tiêu nâng cao ch t l ng b i d ng, đào t o NNL k th a trên l nh v c v n hóa, v n ngh , th d c th thao cho TP song song v i giáo d c đ o đ c ngh nghi p, tình yêu quê h ng đ t n c.
5/ Ch ng trình đào t o NNL cho h th ng chính tr TP:
- M c tiêu xây d ng và phát tri n NNL cho h th ng chính tr TP đáp ng yêu c u b sung NNL tr cho các c quan, đ n v v công tác qu n lý nhà n c trong th i k CNH, H H và h i nh p kinh t qu c t c a TP. (Ngh quy t i
h i đ i bi u ng b TPHCM l n th IX n m 2011)
3.2.2. Ch tiêu c th :
Theo quy t đ nh s 22/2011/Q -UBND c a UBND TP H Chí Minh, ngày 14/05/2011 v vi c ban hành k ho ch th c hi n ngh quy t đ i h i ng b TP l n
đ ra các ch tiêu c th sau:
Ph n đ u đ n 2015, h th ng các tr ng H, C đ t chu n c b n theo quy đ nh, trong đó có 1 – 2 tr ng đ t tiêu chu n đào t o ngang t m v i các tr ng cùng c p v i các n c tiên ti n trong khu v c v ch t l ng, hi u qu đào t o, đ ng th i h ng t i vi c thu hút m t b ph n sinh viên các n c trong khu v c đ n h c t p.
N m h c 2011 - 2012, trong h th ng c s đào t o ngh nghi p c a TP ph i có đ các ngành ngh c b n mà th tr ng lao đ ng c n. Xây d ng t 2 – 4 ngành ngh đào t o theo mô hình tiên ti n (theo ch ng trình g c tr ng tiên ti n n c ngoài) phù h p v i yêu c u phát tri n m i nh n c a TP.
T t c sinh viên t t nghi p đ t các tiêu chu n ch t l ng theo m c tiêu, chu n đ u ra c a m i ngành đào t o. Trong đó, đ n n m 2020 có t 15% đ n 20% t ng s sinh viên t t nghi p H có trình đ ngang b ng v i sinh viên t t nghi p các tr ng đ i h c hàng đ u trong kh i ASEAN. 80% s sinh viên t t nghi p đ c các doanh nghi p và c quan s d ng lao đ ng đánh giá đáp ng đ c các yêu c u c a công vi c.
T ng b c h p lý hóa c u trúc đ i ng lao đ ng qua đào t o theo các b c h c v i c c u ngày càng h p lý theo h ng 1 đ i h c – 4 trung c p – 10 công nhân k thu t.
n n m 2015 m i n m t ng thêm kho ng 3% s lao đ ng qua đào t o trong t ng s lao đ ng đang làm vi c đ đ t t l 70% vào n m 2015 và 80% vào n m 2020
Lao đ ng qua đào t o làm vi c trong các l nh v c công ngh , d ch v trình đ cao và trong các ngành tr ng đi m c a Thành ph H Chí Minh: i n t - Công ngh thông tin; C khí t đ ng; Hóa ch t; Ch bi n th c ph m; Tài chính – Tín d ng – Ngân hang; Du l ch – Khách s n – Nhà hàng ph i100% qua đào t o.
T ch c đào t o, b i d ng cho trên 30.000 l t h c viên các công ty, t ng công ty thu c TP; các doanh nghi p nh và v a thu c các thành ph n kinh t trên đ a bàn TP.
T t c cán b đ ng nhi m, d b các ch c danh lãnh đ o, qu n lý ph i đ t trình đ qu n lý, chuyên môn, lý lu n chính tr , trình đ ngo i ng , tin h c nh tiêu chu n quy đ nh đ i v i t ng lo i ch c danh.
B o đ m 100% cán b , công ch c, viên ch c các c quan, t ch c hành chính s nghi p công l p t ng ch chuyên viên và t ng đ ng tr lên ph i có trình đ qu n lý, chuyên môn đ i h c phù h p công vi c đang đ m nh n; trình đ lý lu n chính tr trung c p tr lên, s d ng thành th o tin h c trong công vi c. Riêng đ i v i cán b , công ch c kh i qu n lý nhà n c ph i đ c đào t o v qu n lý nhà n c trình đ t trung c p tr lên.
N m 2010 Chính ph v a phê duy t đ án đào t o 23,000 ti n s cho các tr ng đ i h c trong giai đo n 2010 – 2020. N m trong k ho ch trên và ti p t c thành công ch ng trình đào t o 500 ti n s , th c s giai đo n 2006 – 2010 c a TP, tháng 08 và tháng 10 n m 2011 TP phê duy t k ho ch đào t o, b i d ng cán b , công ch c c a TP giai đo n 2011-2015:
+ ào t o 300 ti n s , th c s chuyên ngành y, d c bao g m 250 th c s và 50 ti n s g m các chuyên ngành u tiên đào t o, g m: N i t ng quát, ngo i t ng quát, s n ph khoa, ch n đoán hình nh, y t công c ng, nhi khoa, tim m ch, y h c d phòng, d c lâm sàng, tâm th n, pháp y, qu n tr b nh vi n và qu n lý y t . i t ng đào t o, g m: Cán b lãnh đ o, qu n lý, công