4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4Tình hình chung về công tác bồi thường GPMB tại thành phố Vinh.
Sau khi có Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004, Nghị định số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh phủ Ộvề bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựấtỢ: Nghị ựịnh số 69/2009/ND-CP ngày 13/8/2009 ỘQuy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cưỢ. Bộ máy hoạt ựộng bồi thường giải phóng mặt bằng ở thành phố ựược phân ựịnh rõ ràng như sau:
Thành lập HđBT giải phóng mặt bằng do Chủ tịch (hoặc phó Chủ tịch) UBND thành phố làm chủ tịch hội ựồng. Hội ựồng có nhiệm vụ lập các phương án bồi thường GPMB thực hiện các dự án ựầu tư xây dựng, quy hoạch trên ựịa bàn thành phố Vinh. Ngoài những dự án liên quan ựến thành phố và các huyện thì do UBND tỉnh phê duyệt, những dự án còn lại trên ựịa bàn thành phố do UBND thành phố phê duyệt. Năm 2009, khi Chắnh phủ ban hành Nghị định số 69/2009/Nđ-CP thì UBND tỉnh Nghệ an ựã ban hành quyết ựịnh thành lập Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Vinh với chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện GPMB các dự án trên ựịa bàn thành phố. Do tắnh chất phức tạp của công tác GPMB trên ựịa bàn thành phố nên UBND Thành phố Vinh thành lập Hội ựồng bồi thường GPMB thành phố với chức năng thẩm ựịnh một số phương án bồi thường, hỗ trợ có tắnh chất phức tạp cao, cần có ý kiến của nhiều ngành liên quan. Ngoài ra UBND Thành phố còn ban hành Quyết ựịnh số 14/2011/Qđ-UBND ngày 12/12/2011 quy ựịnh về hoạt ựộng trong công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn thành phố Vinh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 54
nhiều thay ựổi, nhiều công trình dự án ựược triển khai xây dựng. Tuy vậy, vẫn còn một số dự án kéo dài thời gian thực hiện, chưa ựáp ứng yêu cầu và tiến ựộ ựề ra, nguyên nhân là gặp vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, như dự án ựường Phạm đình Toái, Dự án mở rộng cơ sở 1 Trường đại học Vinh, Dự án đại lộ Vinh Cửa Lò, đường 72mẦ.. Bên cạnh ựó là do công tác ựốc thúc chỉ ựạo của các chủ ựầu tư chưa quyết liệt; Nguồn vốn ựầu tư cho các dự án chưa ựảm bảo do tình hình khủng khoảng kinh tế chung của thế giới và nước ta. đặc biệt là từ khi Chắnh phủ ban hành Nghị Quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 Ộvề những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn ựịnh kinh tế vĩ mô, bảo ựảm an sinh xã hộiỢ thì các nguồn vốn ựầu tư bị hạn chế do thắt chặt chắnh sách tài khóa, cắt giảm ựầu tư công, giảm bội chi ngân sách Nhà nước, ựã ảnh hưởng không nhỏ tới công tác GPMB thực hiện các dự án ựầu tư; giá vật liệu xây dựng tăng ựột biến như xăng dầu, nhựa ựường, sắt thép là những vật tư chủ yếu trong xây dựng công trình, trong khi giá quy ựịnh của nhà nước quá thấp; việc thẩm ựịnh mức ựầu tư, ựơn giá không theo kịp biến ựộng giá cả của thị trường.
* Kết quả thực hiện công tác bồi thường GPMB năm 2011
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-TH.U của Thành ủy Vinh về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư giải phóng mặt bằng; Năm 2011 là năm thực hiện chủ ựề Ộựột phá về công tác bồi thường GPMBỢ, do ựó kết quả ựạt ựược về công tác GPMB trên ựịa bàn thành phố rất khả quan. Trong năm 2011, UBND Thành phố ựã phê duyệt và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB cho các dự án, gồm:
- 11 phương án bồi thường GPMB các công trình hạ tầng Thành phố, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 42,5 tỷ ựồng.
- 15 phương án bồi thường GPMB các công trình hạ tầng Thành phố, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 78 tỷ ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
bồi thường, hỗ trợ: 2,3 tỷ.
- 14 phương án bồi thường GPMB các dự án doanh nghiệp thuê ựất, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 15,2 tỷ ựồng.
- 4 phương án bồi thường GPMB xây dựng khu ựô thị, Trung tâm thương mại, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 125 tỷ ựồng
- 01 phương án bồi thường GPMB xây dựng khu công nghiệp nhỏ, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 69 tỷ ựồng.