2 Mục ựắch, yêu cầu
3.5.2 Những khó khăn, tồn tại
Tuy ựã tiến hành ựược một khối lượng công việc nhất ựịnh song công tác BTHT&TđC ựối với một số dự án trên trên ựịa bàn còn chậm, kéo dài và chưa ựược dứt ựiểm. Tình trạng kiến nghị của các hộ gia ựình bị thu hồi ựất ựể thực hiện dự án vẫn còn diến biến phức tạp.
* Về chắnh sách
- Cơ chế chắnh sách về bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư thường xuyên có sự ựiều chỉnh bổ sung nhưng lại thiếu ựồng bộ.
Việc bồi thường thiệt hại về ựất ở theo quy ựịnh của UBND tỉnh thấp hơn so với giá thị trường nên người dân bị mất ựất phải chịu thiệt. Việc bồi thường, hỗ trợ gặp khó khăn do chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, TđC thay ựổi theo hướng ngày càng có lợi cho người dân, dẫn ựến người nhận tiền bồi thường sau thường có lợi hơn người nhận bồi thường trước. đó cũng là yếu tố làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện dự án.
- Hệ thống tài liệu pháp lý về quyền sử dụng ựất chưa ựầy ựủ, chưa có sự thống nhất giữa các nội dung trong hệ thống pháp luật.
- Chưa tạo ựược việc làm cho người có ựất bị thu hồi chủ yếu bồi thường bằng tiền gây khó khăn cho người lao ựộng bị thu hồi ựất trong ựộ tuổi lao ựộng, người dân bị thu hồi ựất nông nghiệp và bị thu hồi ựất ở mà phải di chuyển chỗ ở bị mất một thời gian dài mới ổn ựịnh sản xuất.
* Về công tác quy hoạch và chuẩn bị ựầu tư
- Công tác công bố, ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết ựối với một số dự án còn chậm dẫn ựến lúng túng khi triển khai thực hiện dự án.
- Vẫn còn tình trạng dự án treo, trong ựó có dự án ựã hoàn thành kiểm kê, có phương án bồi thường ựược phê duyệt nhưng chưa ựược thực hiện do không có kinh phắ chi trả bồi thường, gây bức xúc trong nhân dân và gây ảnh hưởng trong công tác BT&GPMB.
- Một số dự án không ựược chuẩn bị kỹ, nhất là khâu ựiều tra khảo sát chuẩn bị ựầu tư không nghiên cứu ựầy ựủ và chắnh xác hiện trạng dân cư và xã hội dẫn ựến những khó khăn không ựáng có cho các nhà ựầu tư, cho chắnh quyền ựịa phương và người dân bị thu hồi ựất.
* Về quy trình thực hiện
Hiện nay quy trình GPMB vẫn còn nhiều bất cập và nhiều ựiểm chưa phù hợp với thực tế, gây không ắt khó khăn và lúng túng cho không chỉ các ban bồi thường, GPMB của ựịa phương mà còn của nhiều cơ quan, ựơn vị chức năng khác, trong ựó có cả các nhà thầụ Bởi khi triển khai thi công, các nhà thầu thường xuyên phải tiếp xúc trực tiếp với người dân. Việc GPMB gặp khó khăn khiến các nhà thầu ngoài việc máy móc, nhân công không thể huy ựộng ựồng loạt ựến công trường còn ảnh hưởng rất nhiều ựến tiến ựộ công trình sau nàỵ
* Về công tác tổ chức thực hiện
- Sự phối kết hợp giữa chủ ựầu tư, chắnh quyền ựịa phương, nhà thầu thi công nhiều khi chưa ựược hài hoà.
- Năng lực của một số nhà thầu yếu, gây dư luận không tốt trong nhân dân, xã hộị
- UBND xã và các ựoàn thể, cán bộ thực hiện công tác BTHT&TđC ựôi khi chưa chú trọng trong công tác tuyên truyền, phổ biến chắnh sách, pháp luật của Nhà nước trong BTHT&TđC.
- Công tác giải quyết ựơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan ựến chắnh sách bồi thường thiệt hại GPMB chưa ựược kịp thời, dứt ựiểm, dẫn ựến tình trạng khiếu kiện kéo dài gây bất bình trong nhân dân.