ựầu tư trực tiếp nước ngoài trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang
để thu hút nhiều vốn ựầu tư nước ngoài cần phải tăng cường quản lý nhà nước các doanh nghiệp có vốn ựầu tư trực tiếp nước ngoài trên ựịa bàn theo các hướng sau:
(1) Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt ựộng Quản lý nhà nước mà cụ thể là tự ựộng hoá các quá trình xử lý thông tin, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý, hệ thống mạng thông tin nội bộ trong các cơ quan nhà nước:
+ Các thông tin liên quan ựến việc triển khai dự án ựược cập nhật thường xuyên giúp cho các cán bộ công chức có thể khai thác, tra cứu, luân chuyển thông tin qua mạng máy tắnh một cách chắnh xác, nhanh chóng. Từ ựó, giảm bớt các công việc sự vụ cho cán bộ công chức ựể dành nhiều thời gian hơn cho công tác xây dựng, hoàn thiện các quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển, công tác thẩm ựịnh dự ánẦ
+ Cơ quan ựầu mối có thể dễ dàng kiểm soát ựược tiến ựộ giải quyết công việc của các cơ quan chức năng khác. Thông tin ựược mở rộng giúp cho công tác chỉ ựạo, ựiều hành ựược kịp thời và phù hợp với tình hình thực tế cũng như sự phối hợp công tác giữa các Sở, ban, ngành liên quan ựược nhịp nhàng, nhanh chóng.
(2) Phân công, phân cấp Quản lý nhà nước về ựầu tư một các rõ ràng và hợp lý từ tỉnh ựến Ban quản lý khu công nghiệp, ựịa phương trên cơ sở xác ựịnh rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế phối hợp giữa các cơ quan ngành có liên quan. Mỗi việc chỉ nên do một cơ quan chịu trách nhiệm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106
làm ựầu mối giải quyết, giảm thiểu tình trạng cơ quan nào cũng cho rằng mình có quyền cao nhất, hoặc chắ ắt là phải ựược hỏi ý kiến theo Ộcơ chế thoả thuậnỢ, thực chất là tham gia quyết ựịnh.
đối với các dự án FDI trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang, nếu việc thu hút cũng như quản lý các dự án FDI chỉ ựược coi là nhiệm vụ của riêng Sở Kế hoạch và đầu tư thì chắc chắn sẽ không thể thực hiện ựược, mặt khác sẽ xảy ra hiện tượng ựùn ựẩy trách nhiệm trong công việc. Vì vậy, thiết nghĩ lãnh ựạo tỉnh cần có những quy ựịnh cụ thể về trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, UBND các cấp trong quá trình giải quyết các công việc có liên quan ựến ựầu tư nước ngoài theo hướng Sở Kế hoạch và đầu tư là tham mưu chắnh và có sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành khác ựể vừa trải ựều công việc, vừa có tắnh thống nhất cũng như kiểm soát công việc tốt hơn. Ngoài ra, với từng công việc cụ thể như thẩm ựịnh dự án, ựền bù, giải phóng mặt bằng, giao ựất, cho thuê ựất, cấp phép xây dựng, quản lý công trìnhẦthì cần có sự trợ giúp phối hợp của các Sở, ban, ngành khác như: Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Xây dựng; Sở Tài chắnh, Cục thuế, Công an tỉnh, UBND các cấp.
Các Sở, ban, ngành liên quan cần thực hiện nghiêm túc chế ựộ báo cáo ựịnh kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm về tình hình, tiến ựộ thực hiện các dự án cho Sở Kế hoạch - đầu tư ựể theo dõi, tổng hợp và báo cáo trực tiếp với UBND tỉnh.
(3) Tỉnh Bắc Giang cần sớm có kế hoạch tập trung xây dựng ựồng bộ các quy hoạch chuyên ngành, lĩnh vực, xây dựng, sử dụng ựất cũng như ựiều chỉnh các quy hoạch ựã lạc hậu ựể làm cơ sở trong việc xúc tiến và thu hút ựầu tư. Chất lượng của một số ựồ án quy hoạch phụ thuộc nhiều vào trình ựộ chuyên môn của ựội ngũ cán bộ nghiên cứu. Vì vậy, cần chọn lọc ựội ngũ cán bộ quy hoạch giỏi, có tầm nhìn chiến lược. Nếu cần, có thể bố trắ ngân sách mời hoặc thuê các chuyên gia, các cán bộ có kinh nghiệm và trình ựộ trong ngành ựể nâng cao chất lượng và tắnh chuyên nghiệp của công tác quy hoạch.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107
Thông qua quy hoạch, nhà ựầu tư sẽ có ựầy ựủ thông tin về tình hình KT - XH và chủ trương, ựịnh hướng phát triển của thành phố, là căn cứ ựể nhà ựầu tư chủ ựộng lựa chọn ựịa bàn và lĩnh vực ựầu tư phù hợp với năng lực của mình.
Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH chung cho tỉnh cần chú ý những nội dung quan trọng sau:
+ Xác ựịnh một tổ chức không gian ựể ựầu tư phù hợp với sự phân bố của các ựiểm tài nguyên thiên nhiên, với ựặc ựiểm tự nhiên và hệ thống hạ tầng về giao thông trên lãnh thổ ựược quy hoạch, từ ựó hạn chế các dự án ựầu tư phát triển tự phát, quy mô manh mún.
+ Dựa trên các quy hoạch không gian, cần ựưa ra ựịnh hướng tổ chức sử dụng ựất, làm cơ sở cho sự hình thành các dự án ựầu tư vào tỉnh, xác ựịnh tắnh pháp lý về mặt ựịa chắnh và chuyển ựổi các loại ựất sang ựất chuyên dùng cho phù hợp với mục ựắch sử dụng: ựất xây dựng các trung tâm dịch vụ lớn tầm cỡ quốc tế và quốc gia; ựất xây dựng các cơ sở sản xuất; ựất phục vụ hoạt ựộng văn hóa xã hội gắn liền với các khu dân cư ựô thị và nông thôn; ựất phục hồi và tôn tạo cảnh quan tự nhiên phục vụ và phát triển các ngành nghề dịch vụ.
+ điều chỉnh qui hoạch sử dụng ựất của tỉnh ựến năm 2015, ựịnh hướng ựến năm 2020 ựể ựảm bảo các công trình, dự án ựược tiến hành nhanh chóng, kịp thời và hoàn thành ựúng kỳ hạn, bên cạnh ựó còn quan tâm ựến một việc rất quan trọng là môi trường sinh thái ựược ựảm bảo tối ưu nhất, ựể luôn ựạt ựược mục tiêu là tỉnh môi trường.
Khi lựa chọn ựịa ựiểm ựầu tư, các nhà ựầu tư quan tâm tới rất nhiều các yếu tố khác nhau, tuy nhiên có thể phân làm 2 loại: 1) Cơ sở hạ tầng cứng - là những yếu tố có thể ựo lường theo các giá trị và ắt nhiều mang tắnh khách quan. Vắ dụ ựối với một ựịa phương, khoảng cách ựến các trung tâm kinh tế lớn lân cận; cảng biển; kết cấu hạtầng; trình ựộ dân trắ; tay nghề người lao ựộngẦ ựây là những yếu tố cần phải có thời gian và nguồn tài chắnh ựể cải thiện. 2) Cơ sở hạ tầng mềm - Các yếu tố thuộc về ỘCSHT
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108
mềmỢ ựóng vai trò ngày càng quan trọng trong quá trình cải thiện môi trường ựầu tư và thu hút vốn ựầu tư của tỉnh vì nó liên quan chủ yếu ựến vai trò tiên phong của lãnh ựạo tỉnh và việc hoạch ựịnh các chắnh sách thu hút vốn ựầu tư của tỉnh.
+ Lãnh ựạo tỉnh thường xuyên gặp gỡ, ựối thoại với doanh nghiệp, hơn nữa là làm cho các cuộc ựối thoại sôi nổi, triển khai ựược nhiều vấn ựề mà các nhà ựầu tư quan tâm ựể các nhà ựầu tư cũng như các doanh nghiệp nắm bắt tình hình thực hiện các thể chế, chắnh sách trong thực tế cũng như lắng nghe những ý kiến ựề xuất. Từ ựó, kịp thời có những bổ sung, sửa ựổi hoặc kiến nghị bổ sung, sửa ựổi những quy ựịnh, thủ tục không phù hợp làm ảnh hưởng ựến hoạt ựộng ựầu tư, gây khó khăn cho các nhà ựầu tư và các doanh nghiệp.