2.2.3.1. Nõng cao hiệu quả cụng tỏc tuyờn truyền
Thanh niờn ủược coi là ủội ngũ tuyờn truyền viờn nờn ðVTN phải xỏc
ủịnh rừ tầm quan trọng của Chương trỡnh MTQG xõy dựng NTM; nội dung, phương phỏp, cỏch làm, nghĩa vụ và trỏch nhiệm trong việc xõy dựng NTM
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 39 ớch từ sự tham gia xõy dựng NTM giỳp cộng ủồng chủ ủộng trong cỏc giai
ủoạn dự ỏn phỏt huy cao nhất nội lực, cỏc nguồn lực xó hội với sự hỗ trợ của Nhà nước thỡ mới thành cụng, bền vững.
ðồng thời, thanh niờn cần tiếp thu ý kiến của nhõn dõn về cơ chế chớnh sỏch, cỏn bộủịa phương, cỏch thức thực hiện,... chắt lọc cỏc thụng tin hữu ớch ủúng gúp cho Ban chỉủạo, cấp ủy ðảng và chớnh quyền từủú cỏc ủiều chỉnh cho phự hợp với
ủiều kiện và ủặc ủiểm cụ thể của từng xó, khụng rập khuụn, mỏy múc.
2.2.3.2. Bài học về quy hoạch NTM
Quy hoạch NTM là nội dung phải ủược triển khai thực hiện trước một bước ủể làm căn cứ thực hiện cỏc nội dung khỏc. Cần rà soỏt, kế thừa, ủiều chỉnh, bổ sung cỏc quy hoạch ủó cú, xõy dựng cỏc quy hoạch theo yờu cầu của Chương trỡnh xõy dựng NTM (quy hoạch chung, quy hoạch ủồng ruộng, quy hoạch khu dõn cư, quy hoạch sản xuất, quy hoạch xõy dựng kết cấu hạ tầng). Trong quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch cần chỳ ý quy hoạch phải ủồng bộ, dài hạn. ðối với những quy hoạch ủó ủược phờ duyệt cần thường xuyờn rà soỏt lại
ủể ủảm bảo chất lượng, tầm nhỡn và sự phự hợp với từng ủịa bàn, gắn với sự
phỏt triển chung của cả huyện, tỉnh và của cả vựng.
2.2.3.3. Bài học về cụng tỏc ủào tạo, bồi dưỡng ủội ngũ cỏn bộðoàn
Cần coi trọng cụng tỏc ủào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nõng cao trỡnh ủộ
kiến thức xõy dựng NTM cho ủội ngũ cỏn bộ ðoàn cỏc cấp, nhất là ủội ngũ
cỏn bộðoàn ở cơ sở xó, thụn, xúm, những người trực tiếp chỉủạo thực hiện. Quỏ trỡnh ủào tạo, tập huấn cần tập trung vào cỏc lĩnh vực cụ thể, hướng dẫn thỏo gỡ những vướng mắc cụ thể trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện.
2.2.3.4. Bài học về huy ủộng cỏc nguồn lực cho xõy dựng NTM
ðể cụng tỏc huy ủộng nguồn lực ủược thành cụng từ mọi khớa cạnh, cỏc cơ quan chớnh quyền cần xỏc ủịnh lực lượng thanh niờn khụng chỉ ủúng gúp sức lực cỏc hoạt ủộng tay chõn (san lấp mặt bằng, nạo vột kờnh mương, vệ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 40 người dõn ủúng gúp và ủặc biệt tuyờn truyền thu hỳt ủầu tư doanh nghiệp, quản lý nguồn vốn tớn dụng cho cỏc hộ, cỏc tổ hợp tỏc, HTX vay ủể phỏt triển sản xuất…
ðồng thời, thanh niờn tham gia phỏt triển sản xuất, cỏc hỡnh thức tổ
chức sản xuất trong ủú cú cỏc tổ chức kinh tế tập thể do thanh niờn làm chủ
phải ủược củng cố và phỏt triển thờm, gắn liền với mụ hỡnh sản xuất mới, hỗ
trợ ủắc lực cho kinh tế hộ, là cầu nối giữa hộ nụng dõn với cỏc ủơn vị khoa học, doanh nghiệp và thị trường.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 41
PHẦN III: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 3.1. ðặc ủiểm ủịa bàn nghiờn cứu
3.1.1. ðặc ủiểm ủiều kiện tự nhiờn
3.1.1.1. Vị trớ ủịa lý
Bắc Giang là tỉnh trung du miền nỳi, cú vị trớ chuyển tiếp giữa cỏc tỉnh phớa ðụng bắc với cỏc tỉnh thuộc vựng ủồng bằng sụng Hồng và thủ ủụ Hà Nội; Bắc Giang nằm giữa trung tõm giao lưu của vựng tam giỏc kinh tế trọng
ủiểm (Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh). Phớa bắc và ủụng bắc giỏp tỉnh Lạng Sơn, phớa ủụng và ủụng nam giỏp tỉnh Quảng Ninh, phớa tõy giỏp tỉnh Thỏi Nguyờn, tõy nam giỏp thủ ủụ Hà Nội, phớa Nam giỏp tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Hải Dương.
Bắc Giang cú một trục giao thụng (ủường sắt, ủường bộ, ủường thuỷ) quan trọng của quốc gia chạy qua: ủường quốc lộ 1A và ủường sắt Hà Nội- Lạng Sơn ra cửa khẩu quốc tế ðồng ðăng; cỏc trục quốc lộ giao thụng liờn vựng như quốc lộ 31. Quốc lộ 37 nối Bắc Giang với Lạng Sơn, Múng Cỏi (Quảng Ninh), với Hải Dương, Hải Phũng, ra cảng Cỏi Lõn (Quảng Ninh);
ủường sắt Kộp- Quảng Ninh; ủường Thuỷ theo sụng Thương, sụng Cầu và Sụng Lục Nam.
3.1.1.2. ðất ủai ủịa hỡnh
Diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh 3.841,57 km2, gồm 2 tiểu vựng miền nỳi và trung du cú ủồng bằng xem kẽ.
ðặc ủiểm chủ yếu của ủịa hỡnh miền nỳi (chiếm 72% diện tớch toàn tỉnh) là chia cắt mạnh, phức tạp chờnh lệch vềủộ cao lớn. Nhiều vựng ủất ủai cũn tốt, ủặc biệt ở khu vực cũn rừng tự nhiờn. Vựng ủồi nỳi thấp cú thể trồng
ủược nhiều cõy ăn quả, cõy cụng nghiệp như vải thiều, cam, chanh, na, hồng,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 42
ðặc ủiểm chủ yếu của ủịa hỡnh miền trung du (chiếm 28% diện tớch toàn tỉnh) là ủất gũ, ủồi xen lẫn ủồng bằng rộng, hẹp tựy theo từng khu vực. Vựng trung du cú khả năng trồng nhiều loại cõy lương thực, thực phẩm, cõy
ăn quả, cõy cụng nghiệp, chăn nuụi cỏc loại gia sỳc, gia cầm, cỏ và nhiều loại thuỷ sản khỏc.
Bảng 3.1. Thống kờ diện tớch và ủịa hỡnh tỉnh Bắc Giang TT Huyện, TP Diện tớch (km2) Vựng ủịa hỡnh
1 TP Bắc Giang 66,45 ðồng bằng
2 Huyện Việt Yờn 170,15 10% ủồi, 90% ủồng bằng 3 Huyện Yờn Dũng 190,76 20% ủồi, 80% ủồng bằng 4 Huyện Hiệp Hoà 203,06 50% ủồi, 50% nỳi 5 Huyện Lạng Giang 241,02 50% ủồi, 50% nỳi 6 Huyện Tõn Yờn 205,54 50% ủồi, 50% nỳi 7 Huyện Lục Nam 597,61 20% ủồi, 80% nỳi 8 Huyện Lục Ngạn 1.017,28 20% ủồi, 80% nỳi 9 Huyện Yờn Thế 303,09 10% ủồi, 90% nỳi 10 Huyện Sơn ðộng 846,64 Phần lớn là nỳi
Cộng 3.841,57
(Nguồn: Niờm giỏm thống kế Việt Nam năm 2010)
3.1.1.3. Khớ hậu
Bắc Giang là tỉnh nằm ở khu vực nhiệt ủới giú mựa lục ủịa vựng ủụng bắc, phõn chia 2 tiểu vựng khớ hậu; chịu trực tiếp giú mựa ủụng nam và giú mựa ủụng bắc; Khớ hậu ủược chia làm hai mựa rừ rệt, mựa hạ từ thỏng 4 ủến thỏng 10 thịnh hành giú ủụng nam, mựa ủụng từ thỏng 10 ủến thỏng 4 năm sau, thịnh hành giú ủụng bắc. Nhiệt ủộ trung bỡnh cỏc thỏng trong năm khoảng 23 - 24oC, ủộ ẩm dao ủộng từ 73-87%; lượng mưa trung bỡnh thỏng trong năm là 130 mm, ủủ ủỏp ứng cho nhu cầu sản xuất và ủời sống. Số giờ
nắng cỏc thỏng trong năm từ 1.500 - 1.700 giờ, thuận lợi cho phỏt triển cõy trồng nhiệt ủới và ỏ nhiệt ủới
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 43
3.1.1.4. Tiềm năng về khoỏng sản, rừng
Khoỏng sản: khụng cú nhiều mỏ khoỏng sản lớn nhưng lại cú một số
loại là nguồn nguyờn liệu quan trọng ủể phỏt triển cụng nghiệp như mỏ than
ủỏ, quặng sắt, quặng ủộng ở Yờn Thế, Lục Ngạn, Sơn ðộng, Lục nam cú trữ
lượng hơn. Ngoài ra, cũn cú tiềm năng lớn về khoỏng sột sử dụng làm gạch ngúi, với 16 mỏ và ủiểm mỏ, tổng trữ lượng khoảng 360 triệu m3..
Tài nguyờn rừng: Bắc Giang cú 129.164 ha ủất lõm nghiệp ủó cú rừng, và gần 30.000 ha ủất nỳi ủồi cú thể phỏt triển lõm nghiệp. Trữ lượng gỗ cú khoảng 3,5 triệu m3, tre nứa khoảng gần 500 triệu cõỵ Trong rừng cú nhiều sụng, suối, hồ, ủập, hệ thực vật nguyờn sinh phong phỳ,... tạo cảnh quan mụi sinh ủẹp và hấp dẫn.
3.1.2. ðặc ủiểm kinh tế - Xó hội
3.1.2.1. ðịa giới hành chớnh
Tỉnh Bắc Giang gồm 9 huyện và 1 thành phố; với tổng số 230 xó, phường, thị trấn (207 xó, 7 phường, và 16 thị trấn), cụ thể như sau:
Bảng 3.2. Thống kờ hành chớnh tỉnh Bắc Giang Số ủơn vị hành chớnh TP, huyện Thị trấn Xó Phường TP Bắc Giang 9 7 Huyện Lục Ngạn 1 29 Huyện Lục Nam 2 25 Huyện Sơn ðộng 2 21 Huyện Yờn Thế 2 19 Huyện Hiệp Hoà 1 25 Huyện Lạng Giang 2 21 Huyện Tõn Yờn 2 22 Huyện Việt Yờn 2 17 Huyện Yờn Dũng 2 19
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 44
3.1.2.2. Dõn số
ạ Tỡnh hỡnh dõn số
Dõn số toàn tỉnh ủến năm 2010 là 1.567.557 người, mật ủộ dõn số bỡnh quõn là 408,1 người/km2, cao hơn so với bỡnh quõn của khu vực và cả nước. Số người trong ủộ tuổi lao ủộng chiếm 61,78% dõn số, trong ủú ủược ủào tạo nghề chiếm 24%; Số hộ nghốo chiếm 9,78%.
b. Phõn bố dõn cư
Dõn cư phõn bố khụng ủồng ủều, phần lớn tập trung ở TP và cỏc huyện trung du (TP Bắc Giang bỡnh quõn 2.186 người/km2; huyện Hiệp Hoà bỡnh quõn 1.045 người/km2; huyện Việt Yờn bỡnh quõn 936,9 người/km2; huyện Tõn Yờn bỡnh quõn 774,7 người/km2; huyện Lạng Giang bỡnh quõn 802,7 người/km2; huyện Yờn Dũng bỡnh quõn 739,9 người/km2). Cỏc huyện miền nỳi dõn cư sống thưa thớt hơn (huyện Sơn ðộng bỡnh quõn 82,2 người/km2; huyện Lục Ngạn bỡnh quõn 203,8 người/km2; huyện Yờn Thế bỡnh quõn 313,8 người/km2; huyện Lục Nam bỡnh quõn 335 người/km2).
Dõn số toàn tỉnh chia theo thành thị, nụng thụn: thành thị 150.943 người, chiếm 9,62%; nụng thụn 1.416.614 người, chiếm 90,38%.
c. Dõn tộc, giới tớnh
Trờn ủịa bàn tỉnh Bắc Giang cú 20 dõn tộc chung sống như: Kinh, Tày, Hoa, Nựng, Dao, Sỏn Dỡu, Sỏn Chỏy, Mường, Thỏi, Khơ Me, HMụng,... trong
ủú dõn tộc Kinh chiếm ủại ủa số (chiếm 84,1%); cỏc dõn tộc chiếm tỉ lệ nhỏ là Khơ Me (0,002%), Hơ Mụng (0,002%), Thỏi (0,004%).
Dõn số chia theo giới tớnh: nam 781.560 người, chiếm 49,85%; nữ
785.997 người, chiếm 50,15%; tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn bỡnh quõn giai ủoạn qua là 1,14%.
So với vựng Trung du miền nỳi phớa Bắc và trung bỡnh cả nước, mật ủộ
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 45
Bảng 3.3. So sỏnh diện tớch và mật ủộ dõn số của Bắc Giang với vựng trung du miền nỳi phớa Bắc và cả nước năm 2010
Vựng TDMNPB Cả nước Chỉ tiờu Giang Bắc TB tỉnh Tổng TB tỉnh Tổng Dõn số (1000 người) 1567,5 792,5 11.095,2 1.379,8 86.927,6 Diện tớch tự nhiờn (km2) 3.841,5 6.809,9 95.338,8 5.254,7 331.051,4 Mật ủộ dõn số (ng/km2) 408,1 116 262 Dõn số nụng thụn (%) 90,38% 83,9% 70,1%
(Nguồn: Niờm giỏm thống kờ Việt Nam năm 2010)
3.1.3. Sơ bộ nụng thụn Bắc Giang theo cỏc tiờu chớ của NTM
Theo số liệu bỏo cỏo và kết quả ủiều tra nhanh của Sở Nụng nghiệp và PTNT (khụng ủiều tra thực trạng nụng thụn ở 7 phường thuộc Thành phố Bắc Giang, 16 thị trấn thuộc 9 huyện và xó Tõn Thịnh thuộc huyện Lạng Giang ủó thực hiện thớ ủiểm xõy dựng nụng thụn mới theo chương trỡnh thớ ủiểm của Trung ương), thực trạng nụng thụn 206 xó theo 19 tiờu chớ Quốc gia về xõy dựng nụng thụn mới như sau:
(1) Quy hoạch
1.1. Quy hoạch sử dụng ủất và hạ tầng thiết yếu cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp hàng húa, cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ.
Cỏc xó ủó cú Quy hoạch sử dụng ủất song chưa phự hợp với chuẩn mớị Do vậy cần rà soỏt ủiều chỉnh bổ sung thành Quy hoạch sử dụng ủất và hạ
tầng thiết yếu cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp hàng húa, cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ.
1.2. Quy hoạch phỏt triển hạ tầng kinh tế - xó hội - mụi trường; phỏt triển cỏc khu dõn cư mới và chỉnh trang cỏc khu dõn cư hiện cú trờn ủịa bàn xó.
Hầu hết cỏc xó chưa cú, số xó ủó cú thỡ hiện khụng cũn phự hợp theo chuẩn mớị Do vậy cần xõy dựng mới Quy hoạch phỏt triển hạ tầng kinh tế - xó hội - mụi trường; phỏt triển cỏc khu dõn cư mới và chỉnh trang cỏc khu dõn cư hiện cú trờn ủịa bàn xó.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 46
(2) Giao thụng
Cỏc xó hiện cú 15.194 km ủường giao thụng nụng thụn, ủó cứng hoỏ 7.293 km ủạt 48%; trong ủú:
ðường trục xó: 1.540 km; ủó cứng hoỏ: 1.176 km, chiếm tỷ lệ 76%.
ðường trục thụn: 4.435 km; ủó cứng hoỏ: 2.540, chiếm tỷ lệ 57%.
ðường nội thụn: 6.407 km; ủó cứng hoỏ: 3.078 km, chiếm tỷ lệ 48%.
ðường trục chớnh nủ: 2.812 km; ủó cứng hoỏ: 499 km, chiếm tỷ lệ 18%.
ðến nay ủó cú 100% xó cú ủường giao thụng ủến trung tõm xó.
(3) Thủy lợi
Trờn ủịa bàn 206 xó hiện cú 607 trạm bơm; trong ủú ủạt yờu cầu 233 trạm. Cú 710 hồ chứa, ủập dõng ủỏp ứng ủược 85% nhu cầu nước cho sản xuất; cú 348 hố chứa, ủập dõng ủạt yờu cầụ
Tổng chiều dài kờnh mương do xó quản lý là 5.553 km, ủó kiờn cố hoỏ 1.730 km ủạt tỷ lệ 31%. Cụng tỏc thuỷ lợi cơ bản ủảm bảo tưới cho 80% diện tớch canh tỏc.
(4) ðiện
Cỏc ủịa phương ủó cơ bản bàn giao xong hệ thống lưới ủiện hạ ỏp nụng thụn cho ngành ủiện quản lý, cũn 62 xó chưa bàn giaọ
ðến nay 100% số xó cú lưới ủiện quốc gia, tỷ lệ số hộ sử dụng ủiện an toàn và ổn ủịnh là 98%; tuy nhiờn hệ thống ủiện chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu tiờu dựng, cần cải tạo nõng cấp ủể ủảm bảo yờu cầu kỹ thuật, ủồng thời phải xõy dựng bổ sung trạm biến ỏp ủểủỏp ứng nhu cầu sử dụng.
(5) Trường học
Hiện tại cú 678 trường học cỏc cấp, tỷ lệ trường ủạt chuẩn là 396/678
ủạt 58%; trong ủú:
- Mầm non, mẫu giỏo: 225 trường, 125 trường ủạt chuẩn chiếm tỷ lệ 55%. - Tiểu học: 243 trường, 169 trường ủạt chuẩn chiếm tỷ lệ 70%.
- Trung học cơ sở: 210 trường, 102 trường ủạt chuẩn chiếm tỷ lệ 48%. Tỷ lệ xó cú trường học: Mầm non, mẫu giỏo, Tiểu học, THCS là 100%.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 47 Tổng số lớp học: 9.694 lớp, tổng số phũng học: 8.514 phũng, số phũng học cũn thiếu 1.180 phũng. Cỏc trường cũn thiếu 1.710 phũng học chức năng,
ủồng thời hầu hết cỏc trường thiếu diện tớch sõn chơi bói tập.
(6) Cơ sở vật chất văn húa
6.1. Trụ sở xó
Tổng số trụ sở xó là 206/206, trong ủú: 66 trụ sở ủạt chuẩn, 50 trụ sở
hiện tại cũ nỏt cần phỏ dỡ xõy dựng mới; 90 trụ sở cũn lại cú 60 trụ sở cần cải tạo nõng cấp.
6.2. Nhà văn hoỏ và khu thể thao xó