dựng Nụng thụn mới
2.1.5.1 Tớnh cộng ủồng
ắ thức cộng ủồng tại cỏc ủịa phương ủược thể hiện bằng việc tự nguyện tham gia vào cỏc hoạt ủộng tập thể của cộng ủồng. Khỏi niệm ý thức cộng ủồng cú tớnh lý thuyết hơn, dựa vào lợi ớch của những thành viờn và cỏc nhà nghiờn cứu (Gardner và Stern, 1996; Zanetell, 2000) trong tương quan giữa ý thức cộng
ủồng với mức ủộ tham gia của người dõn ủịa phương trong quản lý phỏt triển. Cộng ủồng là khỏi niệm cú 2 khớa cạnh tự nhiờn và tinh thần mà cỏc thành viờn cộng ủồng ủó từng trảị Khỏi niệm cỏc hoạt ủộng phỏt triển ở nụng thụn dựa vào lónh thổ, hoặc dưới tờn gọi khỏc là cỏc hoạt ủộng phỏt triển ở nụng thụn dựa vào cộng ủồng, dẫn tới việc phõn cấp cỏc hoạt ủộng phỏt triển ở cấp ủịa phương.
Cộng ủồng cũng thể hiện những kinh nghiệm ủược chia sẻ kết nối cuộc sống của người dõn trong cựng một khụng gian. điều này dẫn tới tỡnh cảm và sự gắn kết về tinh thần. ắ thức của từng cỏ thể cộng ủồng ảnh hưởng tới việc tự nguyện tham gia vào cỏc hoạt ủộng ủể trợ giỳp và hoàn thiện cộng ủồng (McMillan,1996; St. Anne, 1999). ắ thức cộng ủồng ủược hỡnh thành qua lịch sử cộng ủồng. Nú bao gồm sự tự nguyện ở lại cộng ủồng, thăm hỏi lẫn nhau, cú cựng cảm xỳc với cỏc thành viờn cộng ủồng, tranh thủ hoặc trao ủổi tỡnh cảm với nhau vv... (Zanetell và Knuth, 2004; Buckners, 1988) [30].
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ 19
2.1.5.2 điều kiện mụi trường trong cộng ủồng
điều kiện mụi trường cộng ủồng cũng ảnh hưởng tới mức ủộ tham gia của tổ chức Hội và cỏc hội viờn. Cỏc yếu tố mụi trường khỏc nhau cú ảnh hưởng tới việc tham gia vào cỏc hoạt ủộng trong xõy dựng nụng thụn mớị Xu thế và sự kiện lịch sử cú những hệ quả quan trọng ủối với sự tham gia của thanh niờn. Cỏc sự kiện như: lịch sử di dõn và ủịnh cư; dũng giống gia ủỡnh và nhúm, lịch sử của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội và cỏc xung ủột vv... (Walter và cộng sự, 1999). Cỏc hoạt ủộng phỏt triển trong cộng ủồng ủược tổ chức thụng qua hoạt ủộng tập thể, thanh niờn ủịa phương tụ họp cựng nhau ủể làm việc. Ở
cỏc cộng ủồng nụng thụn, ở mức ủộ nào ủú, thanh niờn luụn duy trỡ một số
cỏc họat ủộng tập thể.; vớ dụ: cỏc hoạt ủộng cộng ủồng như hoạt ủộng tỡnh nguyện tu sửa nhà nhõn ỏi, cỏc hoạt ủộng phỏt ủộng phong trào vv... [30].
2.1.5.3 điều kiện kinh tế của cỏc thanh niờn
Trong nhiều nghiờn cứu khỏc cũng cho thấy ủiều kiện kinh tế gia ủỡnh
ảnh hưởng ủến sự tham gia của thanh niờn trong cỏc họat ủộng phỏt triển. Trong khuụn khổ nghiờn cứu về sự tham gia Cohen và Uphoff (1979) ủó liệt kờ cỏc ủặc trưng hộ gia ủỡnh ảnh hưởng tới sự tham giạ đú là : ủộ tuổi, giới tớnh, tỡnh trạng hụn nhõn, ủiều kiện kinh tế, quan hệ xó hội, và vv... Trong nghiờn cứu khỏc, W. Alters và cỏc cộng sự (1999) thấy rằng lịch sử di dõn và
ủịnh cư của hộ gia ủỡnh cũng ảnh hưởng tới sự tham giạ
Cỏc ủặc trưng tự nhiờn của bất kỡ của dự ỏn nào cũng khụng ủủ ủể huy
ủộng sự tham gia của thanh niờn, nếu khụng cú cơ sở nghiờn cứu về cỏc yếu tố chớnh trị, kinh tế và văn húa xó hội, lịch sử và nếu khụng thuyết phục và cho phộp thanh niờn tham gia phỏt triển.
Poudyal (1990) trong luận ỏn của ụng về " liờn quan của người dõn với phỏt triển huyện thụng qua việc phõn cấp ở Nờpan", kết luận rằng cú 6 yếu tố
là: ủiều kiện kinh tế, giỏo dục/ủào tạo, ủịa vị, cấu trỳc tuổi, số nguời trong hộ, thuộc tổ chức nào cú ảnh hưởng tới năng lực tham gia của người dõn. Mụ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ 20 hỡnh trong nghiờn cứu của ụng giả thiết rằng sự tham gia bị tỏc ủộng bởi phạm vi, năng lực, nhu cầu và những lợi ớch [26].
2.1.5.4 Cơ chế và chớnh sỏch quy ủịnh sự tham gia
Sự tham gia của Thanh niờn trong xõy dựng nụng thụn mới chịu sự chi phối của nhiều yếu tố, trong ủú khụng thể khụng tớnh ủến cỏc yếu tố về chớnh sỏch và cơ chế hoạt ủộng của chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới ủể tạo
ủiều kiện cho tổ chức ủoàn và cỏc ủoàn viờn tham gia vào mọi hoạt ủộng trong chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mớị Bờn cạnh ủú, trong cỏc hoạt
ủộng ở từng lĩnh vực cần cú những cơ chế phự hợp ủể làm thế nào thu hỳt
ủược sự tham gia của cỏc thanh niờn và khi ủó thu hỳt ủược thanh niờn tham gia rồi thỡ ý kiến của họ phải ủược tụn trọng và cỏc kế hoạch hay quyết ủịnh trước khi ủưa vào triển khai cần phải ủược họủồng ý.
Ngoài ra, sự tham gia của thanh niờn cũn chịu sự ảnh hưởng của cỏc nhõn tố:
* Năng lực và cỏc nhõn tố nội tại của đoàn thanh niờn ở cỏc cơ sở như: + Cụng tỏc tổ chức của ủoàn ảnh hưởng sõu sắc ủến cỏc nhiệm vụ tham gia cỏc chương trỡnh kinh tế xó hội của ủịa phương và nhiệm vụ chỉ ủạo của
ủoàn cấp trờn.
+ Vai trũ người lónh ủạo, của BCH, BTV ủoàn năng ủộng, sỏng tạo tớch cực nghiờn cứu, thảo luận những chủ chương của ủoàn cấp trờn, xỏc ủịnh rừ nhiệm vụ của cấp ủy ủảng, chớnh quyền ở cơ sở triờn khai, vận ủộng ủoàn viờn tớch cực tham gia thực hiện thỡ nơi ủú thanh niờn sự tham gia của thanh niờn trong xõy dựng nụng thụn mới tớch cực.
+ Sự nhiệt tỡnh và tinh thần ủoàn kết của thanh niờn cũng ảnh hưởng sõu sắc ủến sự tham gia của thanh niờn trong xõy dựng nụng thụn mớị
* Sự tạo ủiều kiện và ủng hộ của cấp ủy, chớnh quyền
+ địa phương nào cỏc cấp ủy ủảng, chớnh quyền quan tõm, ủng hộ và tạo ủiều kiện cho thanh niờn thụng qua việc ra chỉ thị, nghị quyết về cụng tỏc
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦ 21 thanh niờn yờu cầu cỏc cấp, cỏc ngành quan tõm ủng hộ và tạo ủiều kiện cho thanh niờn thỡ nơi ủú thanh niờn tham gia ủược nhiều; nơi nào cấp ủy ủảng chớnh quyền ớt quan tõm hoặc khụng quan tõm thỡ nơi ủú thanh niờn khú khăn trong việc tham giạ
+ Vai trũ của người lónh ủạo cấp ủy, chớnh quyền và lónh ủạo cỏc ban ngành ủoàn thể của cỏc ủịa phương.
+ Tớnh minh bạch và thực hiện tốt quy chế dõn chủở cơ sở. * Sự chỉủạo sỏt sao của ủoàn cấp trờn ủối với tổ chức ủoàn cơ sở
+ Sự chỉ ủạo thụng qua kế hoạch, nội dung rừ ràng, giao chỉ tiờu phấn
ủấu cụ thể cho từng ủịa phương tựy ủiều kiện ủặc thự.
+ Cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt triển khai kế hoạch cụ thể rừ ràng, tớch cực uốn lắn ủịnh hướng nhiệm vụủối với cơ sở.
+ Cụng tỏc thụng tin bỏo cỏo kịp thời, ủề xuất giải phỏp thỏo gỡ, kiến nghị về cơ chế, chớnh sỏch ủối với thẩm quyền của tổ chức ủoàn cấp trờn.
+ Sự vào cuộc của tổ chức ủoàn cỏc cấp, chỉủạo ủến cấp chi ủoàn sỏt saọ