Hiến Phỏp Trung quốc quy định cú 2 hỡnh thức sở hữu đất đai: Sở hữu Nhà nước và sở hữu tập thể. Vỡ đất đai thuộc sở hữu Nhà nước nờn khi thu hồi đất, kể cả đất nụng nghiệp tựy từng trường hợp cụ thể, Nhà nước sẽ cấp đất mới
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 28
cho cỏc chủ sử dụng bị thu hồi đất và bồi thường cho cỏc cụng trỡnh gắn liền với đất bị thu hồị
Về phương thức bồi thường, Nhà nước thụng bỏo cho người sử dụng đất biết trước cho việc họ sẽ bị thu hồi đất trong thời hạn một năm. Người dõn cú quyền lựa chọn cỏc hỡnh thức bồi thường bằng tiền hoặc bằng nhà tại khu ở mớị Tại thủ đụ Bắc Kinh và thành phố Thượng Hải, người dõn thường lựa chọn bồi thường thiệt hại bằng tiền và tự tỡm chỗở mới phự hợp với nơi làm việc của mỡnh.
Về giỏ bồi thường, tiờu chuẩn là giỏ thị trường. Mức giỏ này cũng được Nhà nước quy định cho từng khu vực và chất lượng nhà, đồng thời được điều chỉnh rất linh hoạt cho phự hợp với thực tế, vừa được coi là Nhà nước tỏc động điều chỉnh tại chớnh thị trường đú. Đối với đất nụng nghiệp, bồi thường theo tớnh chất của đất và loại đất (tốt, xấu).
Về TĐC, cỏc khu TĐC được xõy dựng đồng bộ và kịp thời, thường xuyờn đỏp ứng nhu cầu nhiều loại căn hộ với cỏc nhu cầu sử dụng khỏc nhaụ Cỏc chủ sử dụng phải di chuyển đều được chớnh quyền chỳ ý tạo điều kiện về việc làm, đối với cỏc đối tượng chớnh sỏch xó hội được Nhà nước cú chớnh sỏch riờng.
Khi di dời thực hiện nguyờn tắc chỗ ở mới tốt hơn chỗ ở cũ. Khu TĐC được quy hoạch tổng thể (nhà ở, trường học, chợ), cõn đối được giao thụng động và tĩnh. Trong quỏ trỡnh bồi thường GPMB phải lập cỏc biện phỏp xử lý theo phương thức trước tiờn là dựa vào trọng tài, sau đú là khiếu nạị
Tại thành phố Thượng Hải, tiờu chuẩn sắp xếp bồi thường di dời nhà hiện nay được thực hiện theo 3 loại:
- Loại 1: Lấy theo giỏ thị trường của nhà đất đối với nhà bị thỏo dời cộng thờm với “Giỏ tăng thờm nhõn với diện tớch xõy dựng của ngụi nhà bị thỏo dỡ”.
- Loại 2: Đổi nhà theo tiờu chuẩn giỏ trị, bố trớ nhà lấy theo giỏ thị trường, giỏ tương đương với giỏ nhà bị thỏo dỡ, di dờị
- Loại 3: Bố trớ nhà theo tiờu chuẩn diện tớch, đõy là tiờu chuẩn chớnh quyền quận, huyện nơi cú nhà di dời lập ra đối với những người cú khú khăn về nhà ở. Người bị di dời cú thể chọn hỡnh thức bố trớ nhà ở cho phự hợp. Dựa vào khu vực bố trớ nhà ởđể tăng thờm diện tớch, dựa theo phõn cấp từng vựng trong thành phố.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 29
Càng ra ngoại vi hệ số tăng thờm càng tăng thờm cú thể là 70% đến 100%. Nhỡn chung hệ thống phỏp luật về BT, HT&TĐC của Trung Quốc đều nhằm bảo vệ những người mà mức sống cú thể bị giảm do việc thu hồi đất để thực hiện cỏc dự ỏn. Theo một nghiờn cứu gần đõy của WB thỡ cỏc luật về tỏi định cư của Trung Quốc đối với cỏc dự ỏn phỏt triển đụ thị, cụng nghiệp và giao thụng “đó đỏp ứng đầy đủ cỏc yờu cầu của WB trong tài liệu hướng dẫn thực hiện tỏi định cư”.