2. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
4.3.7 Tuyên truyền nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật về quản lý thuốc BVT
4.3.7 Tuyên truyền nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật về quản lý thuốc BVTV thuốc BVTV
Để sử dụng thuốc BVTV an toàn, hiệu quả thì ý thức trách nhiệm của người sản xuất và cộng đồng rất quan trọng và đóng vai trò quyết định. Người buôn bán, sử dụng thuốc phải có hiểu biết về pháp luật để thấy rõ trách nhiệm của mình và thực hiện tốt. Đồng thời, cần phát huy tốt vai trò giám sát cộng đồng để nhắc nhở và kịp thời phát hiện sớm, ngăn chặn các vi phạm. Các cán bộ ở cơ sở cũng cần có hiểu biết pháp luật để thấy rõ vai trò, trách nhiệm của mình và có các biện pháp phòng ngừa, cũng như xử lý đúng các vi phạm xảy ra trên địa bàn được giao quản lý.
Về hoạt động tuyên truyền
Để hoạt động tuyên truyền đạt kết quả cao cần tổ chức các cuộc họp với UBND huyện, xã xùng các cơ quan chức năng để thông báo, thống nhất nội dụng, kế hoạch của hoạt động.
Hình thức tuyên truyền cũng cần linh động, sáng tạo phù hợp với thực tế từng địa phương, từng thời điểm qua các phương tiện thông tin đại chúng như: đài phát thanh, tờ rơi, áp phích, băng rôn. Biên soạn, in ấn, phát tờ rơi, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật sử dụng thuốc BVTV an toàn, các tác hại của việc sử dụng thuốc BVTV không đúng cách, ảnh hưởng của thuốc BVTV tới môi trường và con người. Biên soạn các tờ rơi, bài viết về quy định vai trò, trách nhiệm của người bán thuốc cũng như người sử dụng thuốc BVTV dán tại các cửa hàng thuốc, nơi công cộng, nơi đông người...
Về kỹ thuật và khuyến nông
Để giúp nông dân hạn chế sử dụng thuốc BVTV cần hướng dẫn người sản xuất các biện pháp kỹ thuật hạn chế dùng thuốc hóa học, tăng cường áp dụng các biện pháp sinh học và biện pháp thân thiện đối với môi trường. Cần
phát huy, nhân rộng các mô hình ứng dụng tiến bộ KHKT để giảm thiểu sử dụng thuốc BVTV như: 3 giảm 3 tăng, 1 phải 5 giảm, IPM... đã được đông đảo nông dân hưởng ứng và áp dụng thành công trên diện rộng góp phần đáng kể tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp và bảo veeh môi trường ở nhiều địa phương trong cả nước.
Chung quy lại việc tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuốc BVTV ở nước ta hiện nay là một yêu cầu bức xúc, là một nhân tố quan trọng có tính quyết định để góp phần sản xuất nông sản an toàn, bảo vệ uy tín của nông sản Việt Nam trên thị trường trong nước và thế giới, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường sinh thái. Đây là tiền đề quan trọng để phát triển một nền nông nghiệp bền vững
PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua nghiên cứu đề tài “ Nghiên cứu quản lý nhà nước về thuốc BVTV ở Thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang”, bằng việc áp dụng những phương pháp nghiên cứu đã lựa chọn, đề tài đã hệ thống hóa được các vấn đề lý luận
và thực tiễn về những vấn đề nghiên cứu trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thuốc BVTV của các cơ quan quản lý các cấp của thành phố Bắc Giang, nghiên cứu thực tiễn tại các cửa hàng buôn bán thuốc BVTV, người nông dân.
Kết quả nghiên cứu đã làm rõ thực trạng công tác quản lý Nhà nước cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về thuốc BVTV tại Thành phố Bắc Giang.
Đề tài đã đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản ý cũng như nâng cao nhận thực của người dân về thuốc BVTV.
Hệ thống cung ứng thuốc BVTV ngày càng mở rộng, chủng loại thuốc BVTV ngày càng nhiều, người nông dân sử dụng thuốc không theo quy tắc đòi hỏi phải có một bộ máy tổ chức quản lý để kiểm soát việc kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV.
Bộ máy tổ chức được thành lập từ Trung ương đến địa phương theo ngành dọc là các cơ quan trực thuốc Cục BVTV, Bộ NN&PTNT cùng với các cơ quan khác như Quản lý thị trường, Công an kinh tế, cảnh sát môi trường... thực hiện việc quản lý thuốc BVTV bao gồm: ban hành các quy định, chính sách, tổ chức, lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra, tiến hành thanh tra, kiểm tra, tổ chức tập huấn, tuyên truyền đối với các cửa hàng kinh doanh thuốc BVTV và người sử dụng thuốc.
Việc thanh tra, kiểm tra đã được chú trọng, có đến hơn 80%các cửa hàng còn vi phạm về vị trí điểm bán, trang thiết bị, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ, sự phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng lỏng lẻo, chính quyền địa phương chưa nhận rõ trách nhiệm của mình. Nông dân khi sử dụng thuốc BVTV còn thiếu trang thiết bị bảo hộ, có đến 24,4% nông dân vất vỏ bao bì bừa bãi sau sử dụng, 25% nông dân đổ thuốc thừa sau khi phun xuống ruộng, xuống mương, công tác thông tin, tuyên truyền tới người dân chứa mang lại hiệu quả cao. Điều này đòi hỏi các cơ quan quản lý phải vào cuộc quyết liệt,
có trách nhiệm hơn nữa để nâng cao hiệu quả quản lý thuốc BVTV ở các cấp.
5.2. Kiến nghị
•Đối với nhà nước
Sửa đổi, bổ sung quy định của Nhà nước về hệ thống tổ chức thanh tra chuyên ngành BVTV theo hướng Thanh tra chuyên ngành BVTV là lực lượng chuyên trách, được bổ nhiệm, miễn nhiệm và hưởng các chế độ theo quy định tại Luật Thanh tra nhằm động viên, khuyến khích và nâng cao tinh thần trách nhiệm, gắn bó với nghề nghiệp. Có chính sách đãi ngộ thích hợp cho người tham gia công tác quản lý thuốc BVTV từ cấp cao đến cơ sở.
•Đới với cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành
- Bộ NN&PTNT, Cục BVTV cần hạn chế các loại thuốc được phép sử dụng ở Việt Nam.
- Hoàn thiện và tăng cường lực lượng các bộ thanh tra chuyên ngành, ban hành, chỉ đạo việc huấn luyện chuyên môn cho các cán bộ quản lý các cấp, cán bộ các ban, ngành.
- Tăng cường phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, các kiếm thức về dịch hại tổng hợp sâu rông đến người dân để nâng cao ý thức của họ trong việc buôn bán, sử dụng thuốc BVTV.
•Đối với chi cục BVTV
- Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước liên quan đến hoạt động kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn.
- Bố trí cán bộ có đủ năng lực, nhiệt huyết làm công tác thanh tra, quản lý thuốc BVTV. Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo quy định.
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý hoạt động kinh doanh thuốc BVTV, đặc
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đỗ Kim Chung, 1999. Một số vấn đề phương pháp trong nghiên cứu kinh tế xã hội ở Việt nam, Tháng 12 năm 1999
2. Văn Chương (2013). ‘Bắc Giang sử dụng, bảo quản, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật an toàn sức khỏe nông dân được đảm bảo’. Nguồnhttp://nilp.org.vn/sp/id/1725/Bac-Giang-Su-dung-bao-quan- tieu-huy-thuoc-bao-ve-thuc-vat-an-toan-suc-khoe-nong-dan-duoc-bao- dam, ngày truy cập 26/01/2015
3. Đỗ Thị Hải Hà, 2008. Giáo trình quản lý nhà nước về kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, NXB ĐH Kinh tế quốc dân
4. Nguyễn Hữu Hải, 2010. Giáo trình lý luận hành chính nhà nước, Học viện Hành chính
5. Lại Thị Thu Hoài, 2012. Nghiên cứu tình hình quản lý nhà nước về thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất rau an toàn tại tỉnh Thái Bình, khóa luận tốt nghiệp Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
6. Đào Huyền (2013). ‘Quản lý, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật: vi phạm tràn lan, khó kiểm soát’, Bản tin xã hội của báo Hànộimới ngày 21/10/2013. Nguồn http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Xa- hoi/630460/quan-ly-su-dung-thuoc-bao-ve-thuc-vat-vi-pham-tran-lan-
kho-kiem-soat, ngày truy cập 29/01/2015.
7. Trịnh Lan (2014). ‘Điểm yếu trong quản lý vật tư, nông sản’, Báo Bắc Giang ngày 26/12/2014. Nguồn http://baobacgiang.com.vn/bg/van-de-
hom-nay/135980/diem-yeu-trong-quan-ly-vat-tu--nong-san.html, ngày
truy cập 29/01/2015
8. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2015. Thông số 03/2015/TT- BNNPTNT ban hành Danh mục thuốc BVTV được phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng tại Việt Nam
9. Pháp lệnh Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật
10. Bộ Nông nghiệp và PTNT 2013. Thông tư số 03/2013/TT-BNNPTNT quy định về quản lý thuốc BVTV.
11. Viện nghiên cứu lập pháp, (5/2013). “Một số vấn đề về bảo vệ, kiểm dịch thực vật”, chuyên đề nghiên cứu khoa học, Trung tâm nghiên cứu khoa học Ủy ban thường vụ Quốc hội
12. Chính phủ, 2002. Nghị định ban hành Điều lệ Quản lý thuốc BVTV
13. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2008. Quyết định 97/2008/QĐ- BNNPTNT quy định cấp chứng chỉ hành nghề sản xuất, gia công, sang chai, đóng gói, buôn bán thuốc BVTV.
14. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2013. Thông tư số 14/2013/TT- BNNPTNT quy định cấp chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV.
15. Pháp lệnh bảo vệ và kiểm dịch thực vật Số: 36/2001/PL-UBTVQH10 16. Nguyễn Trần Oánh, 2007. Giáo trình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, đại