5. Bố cục của luận văn
1.5.1.Kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh Phúc
Vĩnh Phúc là một tỉnh thuần nông, thời gian qua, ngành nông nghiệp Vĩnh Phúc đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển và thu đƣợc những kết quả quan trọng. Từ việc thực hiện tốt chính sách cải cách ruộng đất đến phong trào hợp tác xã nông nghiệp mà thành tựu là đƣa lúa xuân xuống đồng trong những năm 60 của thế kỷ trƣớc.
Nhiều địa phƣơng trong nƣớc biết đến Vĩnh Phúc qua việc đổi mới cơ chế quản lý với phƣơng thức “khoán hộ”; đến những năm 80-90 thế kỷ trƣớc, Vĩnh Phúc lại đƣợc biết đến bằng việc đổi mới cơ cấu mùa vụ, tạo ra sản xuất 3 vụ/năm, và vụ đông trở thành vụ sản xuất hàng hoá chính trong năm. Bằng sự nỗ lực và sáng tạo trong sản xuất nông nghiệp, nên mặc dù là một tỉnh đất chật ngƣời đông và trong hoàn cảnh khó khăn chung của đất nƣớc, Vĩnh Phúc vẫn luôn đảm bảo đƣợc nhu cầu lƣơng thực, thực phẩm cho ngƣời và phát triển chăn nuôi trong tỉnh. Tuy với gần 80% dân số sống ở nông thôn và làm nông nghiệp là chính nên việc đầu tƣ phát triển nông nghiệp là nhiệm vụ rất quan trọng và cần thiết nhằm đảm bảo ổn định tình hình nông thôn.
Vì vậy, thời gian qua Vĩnh Phúc đã ra sức xây dựng và phát triển một nền nông nghiệp toàn diện theo hƣớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá, hƣớng tới nền nông nghiệp sạch, phát triển bền vững; chuyển mạnh nông nghiệp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sang sản xuất hàng hoá, lấy năng suất cao, chất lƣợng cao, hiệu quả kinh tế cao và sức cạnh tranh cao làm mục tiêu phấn đấu, trong đó đã xác định rõ: phát triển mạnh chăn nuôi, thuỷ sản, coi đây là mũi nhọn đột phá trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển sản xuất trồng trọt theo hƣớng thâm canh, tăng vụ. Theo đó, hàng loạt cơ chế, chính sách, hỗ trợ thông qua các dự án cụ thể đƣợc triển khai thực hiện lấy ƣu tiên “6 cây, 3 con”. Cụ thể, trong lĩnh vực trồng trọt đã thực hiện nhiều dự án về sản xuất lúa lai, sản xuất nấm ăn, trồng tre lấy măng, sản xuất rau an toàn; dự án về cải tạo giống bò, giống lợn, và dự án xây dựng vùng an toàn dịch bệnh; nhiều dự án về sản xuất giống thuỷ sản và cải tạo vùng trũng nuôi trồng thuỷ sản. Qua quá trình thực hiện các dự án cho thấy đây là cách làm mới, sáng tạo của Vĩnh Phúc, việc thực hiện chủ trƣơng, chính sách bằng các dự án cụ thể đã nâng cao trách nhiệm của từng chủ dự án đối với từng chỉ tiêu đã đặt ra trong mỗi khoảng thời gian nhất định, tránh đƣợc tình trạng hô hào chung chung, trách nhiệm chung chung.
Nhìn chung, sản xuất nông nghiệp của Vĩnh Phúc đã có bƣớc phát triển mới, đạt đƣợc những kết quả quan trọng. Trong từng lĩnh vực đã có sự khai thác theo chiều sâu, là tiền đề nâng cao năng suất, chất lƣợng sản phẩm. Trong trồng trọt giữ ổn định sản xuất 3vụ/năm, năng suất cây trồng tiếp tục tăng theo hƣớng bền vững; trong đó cây lúa và ngô vẫn giữ vai trò quan trọng trong việc cung cấp lƣơng thực, đáp ứng nhu cầu của xã hội, sản lƣợng lƣơng thực tăng cao. Theo số liệu của Cục Thống kê Vĩnh Phúc, năm 2013, tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm tăng 3,53% so với năm 2012. Năng suất, sản lƣợng một số cây trồng chính nhƣ lúa đạt 52,30 tạ/ha, tăng 3,46% so với năm 2012, sản lƣợng đạt 308,76 ngàn tấn, tăng 2,99%; ngô đạt 41,31 tạ/ha, tăng 1,25%, sản lƣợng đạt 65,32 ngàn tấn, tăng 17,08%; khoai lang đạt 97,54 tạ/ha, tăng 6,0%, sản lƣợng đạt 24,32 ngàn tấn, tăng 3,25%;.... Cây lâu năm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
với tổng diện tích hiện có 8,23 ngàn ha, tăng 0,49% so với năm 2012; bƣớc đầu tạo ra các sản phẩm hàng hoá khá lớn. Chăn nuôi luôn khẳng định là khâu đột phá trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tốc độ phát triển đàn nhanh. Sản phẩm chăn nuôi gia súc, gia cầm tiêu thụ thuận lợi cả trong và ngoài tỉnh.
Về cơ bản, Vĩnh Phúc đã có chính sách cởi mở, khuyến khích phát triển đội ngũ thƣơng lái để tiêu thụ sản phẩm cho nông dân. Đây là cầu nối quan trọng giữa ngƣời sản xuất với ngƣời tiêu dùng, góp phần mở rộng thị trƣờng. Thực tế đã khẳng định, cơ bản sản phẩm nông nghiệp hàng hoá của tỉnh trong những năm qua do đội ngũ này đảm nhiệm. Các điểm trung chuyển hàng nông sản đƣợc phát triển, điển hình nhƣ trung tâm ở Thổ Tang, Tân Tiến (Vĩnh Tƣờng) đã tiêu thụ 80 - 90% sản phẩm hàng hoá nông sản của tỉnh và trở thành đầu mối tiêu thụ nông sản lớn của các tỉnh miền Bắc.
Nhận thức về sản xuất hàng hoá của ngƣời dân có chuyển biến tích cực, sản xuất bƣớc đầu gắn với thị trƣờng. Đã hình thành hình thành một số vùng sản xuất hàng hoá tập trung trên tất cả các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản nhƣ vùng trồng rau ở Tam Dƣơng, Vĩnh Tƣờng, Mê Linh; Vùng trồng hoa ở Mê Linh; vùng trồng cỏ chăn nuôi bò ở Vĩnh Tƣờng; vùng trồng dâu nuôi tằm ở một số xã ven sông thuộc huyện Yên lạc; vùng chăn nuôi bò sữa ở Vĩnh Tƣờng, Lập Thạch, Yên lạc, Vĩnh Yên, các trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm ở huyện Mê Linh, Bình Xuyên, Tam Dƣơng, Vĩnh Tƣờng; vùng nuôi trồng thuỷ sản ở Yên Lạc, Vĩnh Tƣờng; vùng cây ăn quả ở Tam Dƣơng, Tam Đảo, Lập thạch, Phúc Yên,...
Mặt khác, Vĩnh Phúc cũng đẩy mạnh thực hiện miễn giảm một số khoản đóng góp cho nông dân nhƣ thuỷ lợi phí, thành lập tổ khuyến nông cơ sở, hỗ trợ vắc xin tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi,... đã có tác dụng kích thích sản xuất phát triển, thu hút các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thành phần kinh tế, hộ nông dân tích cực đầu tƣ cho sản xuất nông lâm nghiệp - thuỷ sản. Kinh tế trang trại có nhiều khởi sắc, phát triển khá cả về số lƣợng và quy mô, tạo vùng hàng hoá, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nông dân... từng bƣớc khẳng định xu hƣớng phát triển và vị trí vai trò trong kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Tăng cƣờng đầu tƣ lớn cho xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp và nông thôn nhƣ thuỷ lợi, điện, đƣờng giao thông, trƣờng học, trạm y tế, góp phần đổi thay bộ mặt nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân.
Với kết quả đạt đƣợc bƣớc đầu trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc xác định mục tiêu đến năm 2015 trở thành tỉnh công nghiệp.
Để nâng cao thu nhập và đời sống, rút ngắn khoảng cách so với các thành phần xã hội khác, trên cơ sở đất đai, vốn, lao động ngƣời nông dân cần phải đƣợc trang bị những kiến thức để có thể tự quyết định đến phƣơng án tổ chức sản xuất, bố trí lao động, quản lý kinh tế... của hộ gia đình mình. Nhà nƣớc trợ giúp họ về cơ chế, chính sách, cung cấp thông tin, định hƣớng cho họ trong cơ chế thị trƣờng theo phƣơng châm “Nhà nƣớc chỉ cho nông dân nơi có cần câu, hƣớng dẫn cách câu cá, câu ở đâu, bằng loại mồi gì, câu cá nào phù hợp với loại mồi đó, cá câu đƣợc bán ở đâu. Nông dân phải quyết định câu loại cá nào, câu bao nhiêu, bán cho ai đƣợc giá nhất”.
Ra sức phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân đƣợc Vĩnh Phúc coi là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong chiến lƣợc phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, nhất là trong điều kiện nƣớc ta gia nhập Tổ chức Thƣơng mại thế giới (WTO) và hội nhập ngày càng sâu rộng, toàn diện với nền kinh tế thế giới. Để phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân cần phát triển đồng bộ các lĩnh vực kinh tế-xã hội, trong đó phát triển mạnh công nghiệp, lấy phát triển công nghiệp là nền tảng; đẩy mạnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phát triển và nâng cao chất lƣợng các lĩnh vực dịch vụ, trong đó lấy phát triển du lịch làm mũi nhọn nhằm hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đồng thời tăng thu ngân sách để tái đầu tƣ cho nông nghiệp, nông thôn.
Phát triển nông nghiệp, nông thôn, trƣớc hết là phát triển lực lƣợng sản xuất, trong đó chú trọng phát huy nguồn lực con ngƣời, tạo môi trƣờng thuận lợi để giải phóng sức sản xuất của mọi thành phần kinh tế và tạo điều kiện cho nông dân chủ động đầu tƣ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trƣởng và phát triển, giữa tăng trƣởng kinh tế với ổn định xã hội, bảo vệ môi trƣờng, phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, xây dựng nông thôn mới nhằm giải quyết việc làm, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, vùng núi, vùng khó khăn, các xã nghèo. Từng bƣớc thu hẹp khoảng cách về mức sống giữa thành thị và nông thôn, giữa nông dân và các thành phần xã hội khác; giữ gìn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống. Phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân với phƣơng châm giảm đóng góp, tăng đầu tƣ, phát triển nông thôn toàn diện…
Nhờ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, bộ mặt nông thôn Vĩnh Phúc đã khởi sắc, đời sống nông dân đƣợc cải thiện và nâng cao.