Khi tìm hiểu về khả năng tiếp cận chính sách về phát triển nông thôn và mô hình phát triển nông thôn mới, 100% người dân đều có nghe thông tin về các chính sách. Tuy nhiên, phần lớn các chính sách mà nông dân tiếp cận được thông qua chính quyền địa phương (thông qua các buổi họp thôn, và các đoàn thể (63,33%). Kênh thông tin thứ 2 được người dân nói đến đó là kênh thông tin từ các buổi tập huẩn (46,66%), qua cán bộ khuyến nông (40%). Kênh thông tin được sử dụng nhiều nhất là từ bạn bè, hàng xóm, các phương tiện thông tin đại chúng như đài, báo, truyền hình…
Bảng 4.30: Tiếp cận thông tin về chính sách phát triển nông thôn của các nông hộ
ĐVT:% số hộ
Nguồn tiếp cận Thôn
Phặc Tràng Thôn Nà Pài Thôn Nà Ỏi Trung Bình Cán bộ xã, thôn 70 60 60 63,33 Cán bộ khuyến nông 50 30 40 40 Tập huấn 30 50 60 46,66 Từ bạn bè, hàng xóm và các nguồn khác 80 90 100 90
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra tại 3 thôn
Bảng 4.31: Ý kiến của người nông dân về chương trình XDNTM tại xã Dương Quang
ĐVT: % số nông dân cho ý kiến (n=30)
Chỉ tiêu Thôn Phặc Tràng Thôn Nà Pài Thôn Nà Ỏi Trung bình Rất cần thiết 70 80 60 70 Cần thiết 30 20 40 30 Không cần thiết 0 0 0 0
Nguồn: kết quả phỏng vấn hộ gia đình năm 2015
Qua bảng số liệu điều tra cho thấy hầu hết người dân ở 3 thôn nghiên cứu đều có biết về chương trình nông thôn mới, mặc dù sự hiểu biết của người dân còn rất mơ hồ về chương trình nông thôn mới nhưng khi được hỏi thì đa phần ý kiến của người dân đều cho rằng chương trình nông thôn mới là rất cần thiết cho các địa phương (chiếm 75,71% số ý kiến), còn lại các hộ điều tra đều cho rằng chương trình nông thôn mới là cần thiết, không có ý kiến nào cho rằng chương trình nông thôn mới là không cần thiết.
Bảng 4.32: Những công việc ngƣời dân tham gia vào xây dựng nông thôn mới tại địa phƣơng mình
STT Nội dung công việc Số lƣợng hộ
(n=30)
Tỷ lệ (%)
1 Bầu tiểu ban xây dựng nông thôn mới 7 23,33 2 Đóng góp ý kiến vào bản quy hoạch và bản đề
án xây dựng NTM 8 26,66
3 Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung
thực hiện 11 36,66
4 Xây dựng kế hoạch thực hiện 0 0
5 Trực tiếp thi công, thực hiện các công trình 30 100
6 Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm 21 70
7 Giám sát thi công công trình 3 0.1
Qua bảng số liệu trên, khi được hỏi về những công việc mà gia đình tham gia vào xây dựng nông thôn mới ở địa phương thì thấy được người dân đã tham gia vào các công việc như sau: bầu tiểu ban xây dựng NTM ở thôn mình; đóng góp ý kiến vào bản quy hoạch và bản đề án xây dựng NTM; đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực hiện; xây dựng kế hoạch thực hiện; trực tiếp thi công và thực hiện các công trình; tham gia tập huấn khuyến nông, khuyến lâm; và giám sát thi công công trình. Tuy nhiên tỷ lệ người dân tham gia vào các công việc là khác nhau: chỉ có 23,33% ý kiến cho rằng được tham gia bầu tiểu ban xây dựng NTM; 36,66% ý kiến cho rằng có đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn công việc gì thực hiện trước công việc gì thực hiện sau. Công việc trực tiếp thi công và thực hiện công trình được người dân tham gia nhiều nhất (90%).
Khi được hỏi về việc tham gia đóng góp vào các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng nằm trong nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới của thôn, xã mình bằng các hình thức khác nhau: tiền, ngày công lao động, đất đai, cây cối, ý kiến...thì cho thấy 100% các hộ điều tra đều tham gia đóng góp vào các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng nằm trong nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới của thôn bằng ngày công lao động. Tuy nhiên, thì việc huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng nông thôn mới hiện nay vẫn gặp rất nhiều khó khăn.
Bảng 4.33 : Ý kiến của cán bộ xã, thôn về khó khăn trong triển khai xây dựng nông thôn mới (n = 10)
STT Nội dung câu hỏi Ý kiến
đồng ý
Tỷ lệ
(%)
1 Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp 10 100
2 Nguồn lực của địa phương có hạn 10 100
3 Năng lực của đội ngũ cán bộ còn hạn chế 6 60 4 Nhận thức của dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông
chờ nhà nước hỗ trợ 7 70
5 Các doanh nghiệp ở địa phương nhỏ và ít 10 100
6 Thu nhập của người dân còn thấp 8 80
Qua điều tra, phỏng vấn cho thấy những khó khăn trong huy động nguồn lực đó là: 100% ý kiến của cán bộ cho rằng do địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp, nguồn lực của địa phương có hạn và các doanh nghiệp ở địa phương nhỏ và ít; 70% ý kiến cho là do nhận thức của người dân còn hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, 80% cán bộ cho là do thu nhập của người dân còn thấp. Ngoài ra, có 60% cán bộ cho rằng năng lực của đội ngũ cán bộ còn hạn chế cũng là một trong những khó khăn trong triển khai xây dựng nông thôn mới ở địa phương.
Bảng 4.34: Ý kiến của ngƣời dân về chất lƣợng điều kiện cơ sở hạ tầng tại địa phƣơng mình
ĐVT: % số nông dân cho ý kiến (n=30)
TT Hạng mục Tốt Khá Trung bình Kém
1 Giao thông 6,67 60 23,33 10
2 Thủy lợi 0 76,66 16,67 6,67
3 Điện 90 10 0 0
4 Trường học 20 53,33 23,33 3,33
5 Nhà văn hóa thôn, xã 43,33 53,33 3,34 0
6 Chợ nông thôn 0 0 0 100
7 Bưu điện 0 26,67 50 23,33
8 Y tế 16,67 40 26,66 16,67
Nguồn: kết quả phỏng vấn hộ gia đình năm 2015
Khi được hỏi ý kiến về chất lượng điều kiện cơ sở hạ tầng tại địa phương mình thì có 6,67% người dân cho rằng chất lượng cơ sở hạ tầng giao thông ở mức tốt, 60% ở mức khá, 23,33% ở mức trung bình và có 10% ở mức kém; Về thủy lợi có 76,66% ở mức khá, 16,67% ở mức trung bình, còn lại chỉ 6,67% ở mức kém; Về trường học có 20% ở mức tốt, 53,33% mức khá, còn lại là trung bình và kém; Về Nhà văn hóa thôn, xã có tới 43,33% ý kiến cho rằng ở mức tốt, còn lại là 53,33% mức khá, 3,34% ở mức trung bình và không có kém; Về bưu điện, không có ý kiến cho là tốt và còn có 23,33% ở mức kém; Về y tế chỉ có 16,67% ý kiến cho là tốt và còn có 16,67% ở mức kém; Đặc biệt qua phỏng vấn có tới 100% ý kiến người dân
cho rằng hạ tầng cơ sở của chợ là kém; Ở đây duy nhất có hạ tầng cơ sở về điện được 90% ý kiến người dân cho rằng là tốt và 10% ở mức khá. Như vậy, qua ý kiến của người dân cho thấy chất lượng điều kiện hầu hết cơ sở hạ tầng tại địa phương còn hạn chế, chưa phát triển, nhà nước cần hỗ trợ đầu tư, đồng thời huy động các nguồn lực để đầu tư xây dựng mới cũng như cải tạo, nâng cấp các công trình cơ sở hạ tầng, đảm bảo tốt điều kiện cho người dân sinh hoạt và phát triển kinh tế.
4.5. Giải pháp phát triển mô hình xây dựng nông thôn mới của xã Dƣơng Quang trong giai đoạn hiện nay