- Cơ cấu kinh tế công nghiệp và dịch vụ ít phát triển, chưa có các cơ sở công nghiệp quy mô vừa, dịch vụ chủ yếu để phục vụ nhu cầu tại chỗ. Thu nhập của người dân vẫn chủ yếu từ hoạt động sản xuất nông - lâm nghiệp.
- Số lượng lao động được qua đào tạo nghề còn thấp, chủ yếu lao động của xã vẫn nằm trong khu vực nông nghiệp có rất ít lao động công nghiệp.
- Cơ chế chính sách và phương thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới ở tất cả các lĩnh vực. Thiếu các chính sách để thu hút vốn đầu tư của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước.
- Các nghề phụ trong xã phát triển chậm, không có sự hình thành các làng nghề. Nghề phụ trong xã chủ yếu là đi xây và phụ hồ tiểu thủ công nghiệp hầu như không phát triển.
- Kết cấu hạ tầng thương mại, vấn đề lưu thông hàng nông sản chậm phát triển. Hàng hóa chủ yếu được lưu thông qua các tư thương không có các doanh
nghiệp hay tổ chức nào đừng ra tiêu thụ sản phẩm. Việc phát triển thương hiệu và xúc tiến thương mại còn nhiều bất cập.
4.4. Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở xã Dƣơng Quang
4.4.1. Thành lập bộ máy chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp xã
Được sự quan tâm lãnh đao, chỉ đạo của UBND thị xã và các phòng ban, UBND xã Dương Quang đã triển khai thực hiện chương trình MTQG về xây dựng NTM theo sự hướng dẫn của UBND thị xã, UBND tỉnh và hướng dẫn của các phòng, ban chuyên môn.
Chương trình MTQG về xây dựng mô hình NTM đã được Đảng ủy, HĐND, UBND thống nhất kế hoạch thực hiện và phân công nhiệm vụ cho các đồng chí cán bộ UBND phụ trách, tổ chức tuyên truyền đến từng đoàn thể, tổ nhân dân.
Thành lập kiện toàn ban chỉ đạo thực hiện chương trình MTQG về xây dựng mô hình NTM giai đoạn 2010 – 2020 theo quyết định số 04/QĐ-ĐU ngày 17/3/2010 có 11 người do đồng chí Bí thư Đảng ủy làm trưởng ban, đồng chí Phó bí thư thường trực và đồng chí Chủ tịch UBND xã làm phó ban, các thành viên khác gồm chủ tịch HĐND, trưởng các đoàn thể, cán bộ văn phòng, cán bộ kế toán.
Ban quản lý xây dựng NTM được kiện toàn thành lập theo quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 16/4/2010 có 18 người do đồng chí chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, đồng chí phó chủ tịch UBND xã làm phó ban.
Thành lập ban phát triển tại các thôn gồm Bí thư chi bộ, trưởng thôn và các trưởng đoàn thể thôn, tổ chức tập huấn về các tiêu chí, phân loại và đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội của thôn, hướng dẫn nghiệp vụ , thu thập số liệu để UBND có cơ sở đánh giá các tiêu chí.
Đến nay 10/10 thôn trên địa bàn xã Dương Quang đã thành lập Ban phát triển thôn để vận động nhân dân thực hiện xây dựng nông thôn mới, đồng thời thực hiện giám sát quá trình xây dựng các nội dung về nông thôn mới ở xóm, bản.
4.4.2. Kết quả bước đầu tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020
4.4.2.1.Tiêu chí quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Bảng 4.6:Tình hình thực hiện tiêu chí quy hoạch (tính đến tháng 12 năm 2014) STT Nội dung tiêu chí theo
Quyết định 491/QĐ-TTg Chỉ tiêu chung Kết quả Kết luận 1. Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
Đạt
Đã lập quy hoạch và mở hội nghị công bố quy hoạch.
Đã niêm yết công khai và cắm mốc các công trình hạ tầng theo quy hoạch được duyệt
Đạt
2.
Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi
trường theo chuẩn mới Đạt
3.
Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp
Đạt
(Nguồn: UBND xã Dương Quang năm 2014)
Xã đã và đang tiến hành quy hoạch và có kết quả như sau:
+ Quy hoạch không gian vùng sản xuất, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới: Toàn xã đã và đang được phân thành các vùng sản xuất chính theo từng thôn như sau:
Thôn Quan Nưa:
- Khu dịch vụ du lịch tại thôn Quan Nưa.
- Nương rẫy cố định, cải tạo, khai hoang vùng chuyên canh ngô. - Khu nuôi trồng thủy sản, sản xuất lúa nước trước làng.
Thôn Nà Dì:
- Sản xuất vật liệu xây dựng tại Nà Chỏm, Đồng Táu. - Khu sản xuất lúa nước, thủy sản.
- Trồng cây ăn quả.
Thôn Nà Cưởm
- Khu sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến lâm sản. - Khu trồng cây hàng năm, trồng rau sạch.
- Chế biến lâm sản, vật liệu xây dựng. - Trồng rau, hoa màu.
Thôn Bản Giềng
- Trồng rừng, nghề rừng tại khu Bản Giềng, Pác Bo
- Sản xuất điện năng loại nhỏ trên sông chảy qua thôn nhằm giảm sự phụ thuộc vào lưới điện quốc gia.
Các thôn Phặc Tràng, Nà Ỏi, Nà Pài, Nà Dì, Bản Pẻn:
Ổn định sản xuất lúa nước, trồng các giống cây đặc sản có chất lượng cao.
Môi trường:
Thành lập đội vệ sinh môi trường thu gom chất thải sinh hoạt. Các chất thải được phân loại thành chất thải vô cơ và hữu cơ . Rác thải vô cơ để thu hồi tái chế, rác thải hữu cơ được thu gom đến khu xử lý chất thải rắn của thị xã, tuy nhiên, đội về sinh môi trường làm việc có hiệu quả chưa cao, người dân vẫn còn đốt rác thải sinh hoạt hoặc vứt bừa bãi ra ngoài môi trường.
Các nghĩa trang được quy tập thành từng khu tập trung xa khu dân cư, không ảnh hưởng đến nguồn nước, tiện giao thông, nghĩa trang được xây dựng có cổng, tường rào bao quanh, phù hợp với tập quán tâm linh của người dân (nghĩa trang Đon Tuấn).
Nghiêm cấm khai thác tài nguyên rừng, chống sói mòn, bạc màu đất canh tác, khuyến khích áp dụng công nghệ sinh học trong nông nghiệp, tăng cường sử dụng phân bón hữu cơ, hạn chế sử dụng phân bón hóa học.
Sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc diệt có đúng liều lượng. tập huấn cho người dân về kỹ thuật trồng trọt có khoa học và có ý thức bảo vệ môi trường trong nông nghiệp.
+ Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp
Khu dân cư cũ:
Phát triển ổn định, các không gian sinh hoạt cộng đồng được mở rộng như NVH, sân thể thao.., hệ thống giao thông được cải tạo, nâng cấp,các nghĩa trang, nghĩa địa gần khu dân cư đã được trồng cây xanh cách ly, các nghĩa trang quá gần khu dân cư đã đóng cửa.
Khu dân cư mới: Một phần dân cư được rời từ các thôn Bản Pẻn và thôn Bản Bung về thôn Quan Nưa đã dần ổn định và phát triển sản xuất.
Không gian nhà ở được xây dựng phù hợp với bản sắc văn hóa và điều kiện tự nhiên, khí hậu của địa phương.
Kết luân 1: Tiêu chí 1 đạt.
4.4.2.2.Tiêu chí giao thông
Bảng 4.7: Tình hình thực hiện tiêu chí giao thông của xã Dƣơng Quang
STT Nội dung tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ-TTg Chỉ tiêu chung Kết quả Kết luận 1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100%
Xã có tuyến đường liên xã dài khoảng 10km, đã được bê tông hóa, đạt tiêu chuẩn của bộ GTVT
Đạt
2.
Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
50%
Đường trục thôn, liên thôn được cứng hóa đạt 60% ( 5,4/8 km)
Đạt
3.
Tỷ lệ km đường ngõ xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa 100% (50% cứng hóa) Đạt 4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
50%
Chưa đạt
(Nguồn:UBND xã Dương Quang năm 2014)
Hệ thống giao thông trên địa bàn xã Dương Quang gồm:
- Đường liên xã: Một số tuyến đường liên xã: Dương Quang – Đôn Phong, Dương Quang – Sông Cầu…là trục giao thông huyết mạch chính qua trung tâm xã, đoạn qua xã Dương Quang dài khoảng 10km đã được xây dựng hoàn chình gồm mặt rải nhựa đường, nền rộng 7m, mặt đường rộng 5m, có rãnh thoát nước, giao thông thuận lợi.
- Đường trục thôn, xóm: Dài 8 km, phục vụ đi lại cho 10 thôn trong xã, trong đó được cứng hóa 5,4km đạt 64%, trong đó các thôn Nà Ỏi, Nà Rào, Bản Giềng,
Phặc Tràng, đã được bê tông hóa, còn lại ở các thôn khác một số đã được rải cấp phối, một số thôn vẫn là đường đất, mặt đường rộng nhất là 5m và hẹp nhất là 3,0m còn lại đa phần là rộng 3,5m.
- Đường nội đồng: Dân cư Dương Quang sống dọc theo các trục đường chính , ruộng đất canh tác cũng cận kề nằm sát hai bên đường. đường nội đồng cũng xuất phát từ đường trục chính đi. Tuy nhiên, nền đường còn hẹp, nền đất, xe cơ giới không đi lại được, người dân còn gặp nhiều khó khăn trong đi lại, nhất là vào mùa mưa.
Kết luận 2: Tiêu chí giao thông chưa đạt.
4.4.2.3. Tiêu chí thủy lợi
Bảng 4.8: tình hình thực hiện tiêu chí thủy lợi của xã Dƣơng Quang
STT
Nội dung tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ-
TTg
Chỉ tiêu
chung Kết quả Kết luận
1.
Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng được yêu cầu
sản xuất và dân sinh Đạt
Trên địa bàn có 16 công trình phai, đập, trong đó có 14 công trình đã được kiên cố hóa, chủ động cấp nước cho 180ha/năm.
Đạt
2.
Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố
hóa 50%
Tổng chiều dài kênh mương là: 24,4km trong đó 21,35km được kiên cố hóa (87,5% )
Đạt
(Nguồn: UBND xã Dương Quang năm 2014 )
Hệ thống thủy lợi của xã gồm các phai, đập và một số tuyến kênh tưới tiêu cho vùng canh tác lúa nước, hoa màu:
- Tổng chiều dài kênh mương hiện có:∑L=24,4km.
+ Mương đất có tổng chiều dài khoảng 3,05 km, chiếm tỷ lệ 12,5 %. + Kênh đã kiên cố hóa có tổng chiều dài 21,35 km, chiếm tỷ lệ 87,5%
- Hệ thống phai, đập chính bố trí dọc các con suối:
+ Phai Nà Phàng dài 40m, cao 1m, tướ nước cho Nà Phàng diện tích 4 ha. + Phai Nà Chú dài 25m , cao 1,5m tưới nước cho Nà Chú khoảng 1,5 ha. + Phai đập Nà Rào dài 1000m , rộng 16m, tưới nước cho khoảng 3,4 ha.
mới cho một số công trình năm 2013 hoạt động tốt và có hiệu quả. Kết luận 3: Tiêu chí thủy lợi đạt.
4.4.2.4. Tiêu chí điện
Bảng 4.9: Tình hình sử dụng điện của các hộ gia đình xã Dƣơng Quang
STT
Nội dung tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ-
TTg
Chỉ tiêu
chung Kết quả Kết luận
1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện.
Đạt Trên địa bàn có 06 trạm biến áp và 14 km đường dây hạ thế do ngành điện trực tiếp quản lý đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện.
Đạt
2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn.
95% Tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn, thường xuyên chiếm 100%
Đạt
(Nguồn: UBND xã Dương Quang năm 2014)
Đối với tiêu chí hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện:
- Nguồn điện cung cấp cho xã Dương Quang được lấy từ mạng lưới điện của thị xã Bắc Kạn 110/35/22kV(25+16)MVA cách Dương Quang khoảng 2km.
-Lưới điện: Hiện nay tại xã Dương Quang có các tuyến điện sau:
+ Trạm lưới: Các trạm lưới 35/0,4 kV trong xã dung trạm đặt ngoài trời treo trên cột và trạm bệt. Các máy biên áp dùng loại 3 pha có 06 trạm với tổng công suất là 425Kva.
Bảng 4.10: Danh mục các trạm hạ thế STT Tên trạm Công suất (kVA)
1. Dương Quang 100 2. Sông Cầu 7 75 3. Sông Cầu 9 50 4. Quan Nưa 50 5. Phặc Tràng 75 6. Nà Ỏi 75 Cộng: 425
(Nguồn: UBND xã Dương Quang năm 2014 )
- Lưới 0,4kV và chiếu sáng:
+ Mạng lưới 0,4kV của xã Dương Quang bố trí đi nổi, dùng dây nhôm tiết diện từ 25 đến 70 mm2. Toàn xã Dương Quang có 16,0 km đường dây 0,4kV do
Điện lực Thị xã Bắc Kạn quản lý. Lưới điện 0,4kV có dây dẫn chắp vá nhiều. + Mạng lưới chiếu sáng của xã hiện chưa có.
Đối với tiêu chí tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn theo quy định phải đạt từ 95% trở lên, xã đã đạt 100%, tất cả các hộ dân đều được sử dụng nguồn điện an toàn, đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt.
Kết luận 4: Tổng hợp chung trên phạm vi toàn xã đến tháng 12 năm 2014, xã đã đạt tiêu chí về điện nông thôn.
4.4.2.5. Tiêu chí trường học
Bảng 4.11: Tình hình thực hiện tiêu chí trƣờng học của xã Dƣơng Quang
STT Nội dung tiêu chí theo
Quyết định 491/QĐ-TTg Chỉ tiêu chung Kết quả Kết luận 1. Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia
70%
Trên địa bàn xã hiện có 04 trường học, hiện hay chưa có trường nào đạt chuẩn quốc gia
Chưa đạt
(Nguồn: UBND xã Dương Quang năm 2014)
Toàn xã hiện có 04 trường gồm: Trường mầm non, trường tiểu học, trường THCS. Hiện tại các trường của xã chưa được công nhận trường chuẩn quốc gia, trong đó:
* Trường mầm non:
Trên địa bàn xã có 1 trường mầm non, vị trí xây dựng tại trung tâm xã, diện tích: 2.700 m2. Có 06 phòng học, 06 lớp học, số phòng chức năng 01 phòng; diện tích sân chơi, bãi tập 1000 m2
. Số giáo viên 12 người, số học sinh 115 người. Như vậy, bình quân 02 giáo viên và 19 học sinh trên một lớp học.
Hiện tại trường chưa có trang thiết bị dạy học và đồ chơi cho trẻ em chơi trong phòng và ngoài sân như máy tính, máy chiếu, bàn ghế, đồ chơi… So với tiêu chí nông thôn mới là chưa đạt.
* Trường tiểu học:
Trường tiểu học có tổng diện tích 7.500m2
, (2 điểm trường , 1 ở trung tâm xã, 1 ở thôn Bản Bung) số lớp 24 lớp, số phòng chức năng 08 phòng; diện tích sân chơi, bãi tập 2000 m2
Cơ sở vật chất của nhà trường đã đáp ứng được nhu cầu dạy và học của giáo viên, học sinh nhưng trang thiết bị vẫn còn chưa đủ như máy vi tính, máy chiếu, thiết bị thí nghiệm vật lý sinh học… và đồ dùng giảng dạy khác.
* Trường trung học cơ sở:
Trường THCS có tổng diện tích xây dựng là 4100 m2. Được xây dựng ở trung tâm xã, số phòng chức năng 04 phòng, số lớp học 12 lớp; diện tích sân chơi, bãi tập 800 m2; số giáo viên 21 người; tổng số học sinh 134 em. Chưa có nhà để xe.
Cơ sở vật chất nhà trường tuy đã đáp ứng được một phần nào dạy và học của giáo viên, học sinh nhưng vẫn còn thiếu và lạc hậu chưa bắt nhịp với thời đại phát triển đất nước. Như các trang thiết bị dạy học, đồ dùng của học sinh, bàn ghế và các thiết bị thí nghiệm thực hành khác.
Kết luận 5: Tiêu chí về trường học xã chưa đạt.
4.4.2.6. Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa
Bảng 4.12: Tình hình thực hiện tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa của xã Dương Quang STT
Nội dung tiêu chí theo Quyết định 491/QĐ- TTg Chỉ tiêu chung Kết quả Kết luận 1.
Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH – TT – DL.
Đạt Xã chưa có NVH và khu
thể thao. Chưa đạt
2.
Tỷ lệ thôn có NVH và