... quan
nghiên cứu đóng vai trò then
chốt đối với chất lượng của công tác này. Một cơ chế
phối hợp đã được hình thành cho công tác đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộng
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
... giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
22
nghèo tán đồng thì một bộ phận nhỏ người nghèo lại nhìn thấy sự đi xuống. Đặc biệt
điều này được nói lên trong cuộc thảo luận của nhóm các hộ nghèo.
Số liệu của phiế
u đánh giá định lượng trên 160 HGĐ tại 2 xã được nghiên cứu cũng
cho thấy: 50‐55% các hộ nghèo cho rằng đời sống khá lên, trong khi có từ 75‐88% các
hộ không nghèo nhận định như vậy.
Tương tự khoảng 6% các hộ nghèo cho rằng cuộc
sống kém hơn trong khi nhóm hộ không nghèo chỉ có 1% trả lời như vậy.
Ngay cả những hộ có mức sống khá nhờ phát triển s
ản xuất kinh doanh, sự phát triển
này cũng không ổn định. Chẳng hạn như trường hợp gia đình một chủ doanh nghiệp
nhỏ tại xã Nghi Thái dưới đây.
Theo đánh giá của tôi về kinh t
ế thôn mình trong mấy năm gần đây, mỗi năm cũng có
khá lên một ít. Nguồn thu chủ yếu là con cái lớn lên đi làm ăn, người ở nhà tích được,
mở rộng thêm ngành nghề nhất
tăng thêm việc làm cho mọi người. Gia đình tôi có một
xưởng mộc được 10 năm rồi. Mộc là nghề phụ nhưng lại thu nhập nhiều hơn nghề làm
ruộng. Xưởng mộc
của tôi có 4 đến 5 ... (0,2%)
Tương Dương bao gồm 20 xã và 1 thị trấn Hoà Bình.
Huyện có 545 km đường bộ, với
38 km đường nhựa và 507 km đường đát đá, ngoài ra còn có 99 km đường sông.
Huyện có 24 cơ sở y tế bao gồm 1 bệnh viện, 3 phòng khám đa khoa khu
vực và 20
trạm y tế xã. Tổng số giường bệnh là 193. Nhân viên y tế có 272 người, với 17 cán bộ
có trình độ đại học trở lên, 68 trung cấp, còn lại là y tá, hộ sinh
viên.
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
20
thời sự, tin tức...
... Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
ii
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
2
kinh tế đầu tư nước ngoài. Nguồn ngân sách của tỉnh chủ yếu do trung ương cấp ‐
năm 2002 Hà Giang mới tự lo được khoảng 18% trong tổng ngân sách 953 tỷ đồng
5
.
Tỉ lệ hộ nghèo năm 1996 của Hà Giang (theo tiêu chí cũ của Bộ LĐTB&XH) là 35,07%
(trong đó ... nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
6
giá trị kinh tế thấp. Quyết định 80 của thủ tướng chưa được triển khai, các nhà
khoa học vẫn đứng ngoài cuộc.
8.
Sự thamgiacủa người ... (may
chay, cưới xin tốn kém )
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
vi
Bảng A: Quan hệ đối tác trong Đánh giá nghèo theo vùng (tiếp theo)
Đánh giá nghèo cósựthamgia Vùng Những tỉnh trong...
... Nông thôn
Oxfam GB Tổ chức Oxfam Anh
PPA Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng
PRA Đánh giá nông thôn cósựthamgiacủacộngđồng
PTF Nhóm hành động chống đói nghèo
TCPCP Tổ chức phi ... Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Đắk Lắk
31
2.2. Chất lượng và sự tiếp cận tới các dịch vụ y tế
Theo Quyết định 139, đồng bào dân tộc thiểu số, những người có hoàn cảnh đặc ... Á (ADB) soạn thảo với sự hợp tác của
Action Aid Việt Nam. ADB đóng góp cả về nhân lực và tài chính để tiến hành
khảo sát thực địa đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng ở tỉnh Đắk Lắk và...
... sự phát triển của địa phương.
1.2. Tầm quan trọng củacộngđồng trong việc thamgia lập kế họach Phòng
ngừa và giảm nhẹ thiên tai (PNGNTT)
Sự thamgiacủacộngđồngthamgia vào quá trình ... tổn thương của
cộng đồng được giảm đi.
Sáng kiến:
Cách tiếp cận cósựthamgia không phải là mới trong phát triển cộng đồng, tuy nhiên việc kết hợp cách tiếp cận
này với sựthamgia toàn ... c
ấp
xã
Cósựthamgiacủa thôn
2 Đánh giá rủi ro cósựthamgia tại cấp thôn (ấp)
2.1 Hop thôn lần 1 Người dân hiểu được mục
tiêu của việc lập kế họach
Đại diện thôn thamgia
vào...
... quan
1.1- Thế nào là công tác KHH cósựthamgiacủacộng đồng?
Công tác KHH cósựthamgiacủacộngđồng nghĩa là người dân, doanh
nghiệp và các tổ chức xã hội dân sựthamgia vào tất cả các khâu công ... pháp
lập KH cósựthamgiacủacộng đồng; Phương pháp lập KH gắn với nguồn lực;
Phương pháp gắn việc lập, thực hiện KH với giám sát đánh giá.
II- CÔNG TÁC KHH VÀ SỰTHAMGIACỦACỘNG ĐỒNG
1- Một ... việc thực hiện KH.
II- Tăng cường sựthamgiacủacộngđồng trong công tác KHH
1- Các loại hình tổ chức sựtham vấn củacộngđồng
+ Tham vấn đa ngành: tổ chức tham vấn giữa các ban ngành, đoàn...
... kiểu của họ không có lợi cho hoạt động du lịch [3, 93,
94]. Có nhiều mức độ thamgiacủacộngđồng Pretty (1994) đà phân chia các mức
độ này theo bảng sau:
Bảng : phân loại sựthamgiaCộngđồng ... Cộngđồng
tham gia vào các chơng trình và dự án phát triển nh thế nào.
Phân loại Đặc điểm của từng loại
1. Thamgiacó tính
hình thức
Sự thamgia chỉ đơn thuần hình thức, đại diện của nhân ... kết thúc
5. Thamgia chức
năng
Sự thamgia đợc các cơ quan bên ngoài xem nh một ph-
ơng tiện để đạt đợc các mục tiêu của dự án, đặc biệt là để
giảm chi phí. Ngời dân có thể thamgia bằng cách...
... độngsựthamgiacủa
cộng đồng trong một số tình huống quản lý quản lý chăm
sóc sức khỏe ban đầu cụ thể.
HUY ĐỘNGSỰTHAMGIACỦACỘNG
ĐỒNG
I. Khái niệm cộngđồng và sựthamgiacủa
cộng đồng.
1. ... Trình bày khái niệm cộngđồng và tầm quan trọng củasự
tham giacủacộngđồng vào chăm sóc sức khỏe ban đầu.
2. Trình bày được các phương pháp huy độngsựthamgia
của cộngđồng trong quản lý ... trò chính quyền địa phương, đoàn thể
5. Sự quan tâm, giám sát, chỉ đạo củacơ quan y
tế cấp trên
2. Sựthamgiacủacộngđồng trong CSSKBĐ:
- Cùng thamgia lập kế hoạch
- Cùng thực hiện kế hoạch
-...
... hỏi:
- Công tác KHH cósựthamgiacủacộngđồng nghĩa là gì?
- Nội dung củacông tác KHH cósựthamgiacủacộng đồng?
- Thực trạng công tác KHH cósựthamgiacủacộngđồng ở Việt Nam?
- Làm ... GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰTHAMGIACỦA
CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HÓA
I- Định hướng sựthamgiacủacộngđồng trong công tác kế hoạch hóa
- Tăng cường sựthamgiacủacộngđồng trong suốt quy ... cường sựthamgiacủacộngđồng trong công tác
KHH PT KT-XH ở Việt Nam?
+ Một số tỉnh, huyện, xã cũng đã tổ chức tham vấn cộngđồng về KHPT KT-
XH của quốc gia và của địa phương mình. Có thể...
... củacộngđồng trong bảo vệ môi trường?
Sự thamgiacủacộngđồng là việc một cộngđồng được thamgia tư vấn ý
kiến, tỏ thái độ và mối quan tâm của họ về những kế hoạch, dự án hay quy định
của ... xuất sắc trong sự nghiệp bảo vệ môi trường ở Việt Nam.”
2. Thực trạng về sựthamgiacủacộngđồng trong bảo vệ môi trường.
2.1. Ưu điểm của những quy dịnh về sựthamgiacủacộngđồng trong
công ... của pháp luật về sựthamgiacủacộng
đồng trong bảo vệ môi trường vẫn còn có những tồn tại như sau:
Thứ nhất, hệ thống văn bản pháp luật quy định về sựthamgiacủacộng
đồng trong công tác...
...
4.4 So sánh sựthamgiacủacộngđồng với các tỉnh khác
Sự thamgiacủacộngđồng trong giao thông nông thôn tương tự nhau ở các tỉnh. Yếu tố ảnh
hưởng đến mức độ thamgia là vai trò của nhà đầu tư, mức độ phân cấp quản lý, và cơ ch
ế
tham gia, giám sát. Ở các dự án cấp làng xã, cộngđồngthamgia tích cực trong các quá trình,
còn ở dự án cấp tỉnh huyện mức độ thamgia ít hơn mặc dù được quy định trong quy chế dân
chủ
của chính phủ. Với các dự án ODA phân cấp về cho chính quyền tỉnh/huyện, sựthamgia
của người dân rất hạn chế (như thấy ở 2 tỉnh Vĩnh Long và Phú Thọ). Các dự án
này có quy
định rõ ràng về sựthamgiacộngđồng trong sổ tay dự án, nhưng việc thực hiện lại khác nhau
giữa các dự án tuỳ thuộc vào năng lực của ban quản lý d
ự án địa phương và hệ thống giám sát
của nhà tài trợ. Các dự án do các NGO tài trợ cósựthamgiacộngđồng tốt nhất. Các dự án này
tập trung vào việc xây dựng năng
lực cộngđồng thông qua quá trình tham gia. Thông tin được
cung cấp đến cộngđồng qua nhiều kênh và cộngđồng được đào tạo về các phương pháp tham
gia.
Ảnh 4.1: Người dân địa phương chỉ cho nhóm nghiên cứu đoạn
đường do Ngân hàng TG cấp vốn nhưng không ổn định và đáng
lẽ ra phải có một đường ống cống (tỉnh Phú Thọ)
... Nâng cao nhận thức và tă
ng cường hoạt động nâng cao hiểu biết chung về ý nghĩa việc
tham giacủacộngđồngcủa các bên hữu quan trong dự án GTNT 3 (sự thamgiacủacộng
đồng hoàn toàn không đồng
nghĩa với sự đóng góp củacộng đồng) .
2. Xem lại các văn bản quy định về vấn đề thamgiacủacộngđồng trong phạm vi dự án
GTNT 2 cũng như đơn vị triển khai (Ban
quản lý dự án GT1 8) và các nhà tài trợ để đánh
giá những điều có thể hoặc không thể thực hiện được trong ... quy
hoạch này cho tỉnh và tỉnh sẽ sắp xếp thứ tự ưu tiên những quy hoạch giao thông xã. Tuy nhiên
m
ột số tỉnh lập ra luật lệ riêng của tỉnh mình, ví dụ hỗ trợ hai xã nghèo đối trọng với một xã
giàu để tránh bất ổn chính trị.” [Phỏng vấn cơ quan tư vấn]
Ngay cả
khi thông tin được phổ biến một cách đầy đủ, Ngân hàng Thế giới dường như chỉ quan
tấm đến một số vấn đề cụ thể nào đó củacộngđồng nông thôn: “Hướng dẫn của Ngân hàng
Thế gi
ới về môi trường hay tái định cư rất rõ ràng thông qua các cuộc hội thảo, tập huấn. Văn
bản về dự án được phổ biến. Người dân chịu ảnh hưởng của dự án sẽ
sẵn sàng thamgiatham
vấn vì họ cần giải quyết chỗ tái định cư và tiền đền bù của dự án. Những nhóm khác quan tâm
rõ rệt đến sựthamgia là các doanh nghiệp tư nhân muốn
đấu thầu công trình hoặc một số cơ
quan và các hội ở địa phương như Hội Cựu chiến binh, Mặt trận tổ quốc và Hội nông dân.”
[Phỏng vấn cơ quan nhà nước]
D. Không
có quy chế cụ thể về sựthamgiacủacộngđồng
Chính phủ Việt Nam không có quy chế cụ thể về sựthamgiacủacộngđồng đối với lĩnh vực
giao thông nông thôn. “Các chính sách và chiế
n lược vẫn theo các quy chế trong Nghị định Dân
chủ cơ sở. Nghị định này được thực hiện khác nhau ở các địa phương khác nhau. Để đảm bảo
sự thamgia đầy đủ củacộng đồng, chính sách cần phải
được thực hiện công bằng. Tuy nhiên
rất khó xác định tiêu chí công bằng do nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố.” [Phỏng vấn cơ quan nhà
nước]
E. Cơ cấu thể chế và năng
lực ảnh hưởng đến quá trình thamgia
Những ý kiến trả lời phỏng vấn sau đây cho thấy tầm quan trọng của các nhân tố thể chế và
chính trị.
“Điều quan trọng để thành
công là sự ủng hộ của chính quyền như chính quyền huyện và tỉnh
cũng ...
... được lựa chọn nghiên cứu tham dự :
Sự thamgiacủacộngđồng vào xác định các nguồn lực và
nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản
Việt nam - Sựthamgiacủacộngđồng ngư dân nghèo trong xác đimh ... có thể thamgia phát triển - thì theo đánh giácủa bà con nghèo: khả
năng thamgia vào mô hình này cũng hạn chế.
Những thách thức chính được phản ánh là:
Việt nam - Sựthamgiacủacộngđồng ... Việt nam - Sựthamgiacủacộngđồng ngư dân nghèo trong xác đimh nguồn lực và nhu cầu đầu tư phát triển thủy sản
18
Các hoạt độngtham vấn cụ thể bao gồm:
a) Tham vấn với các cộngđồng nghề...