Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục tại huyện văn chấn, tỉnh yên bái luận văn tốt nghiệp chuyên ngành quản lý tài chính công

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO LỚP: CQ55/01.04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI Chun ngành: Quản lý Tài cơng Mã số: 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN THS PHẠM THANH HÀ HÀ NỘI - 2021 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - Nguyễn Thị Phương Thảo Lớp: CQ55/01.04 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIÊP GIÁO DỤC TẠI HUYỆN VĂN CHẤN, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý Tài công Mã số: 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN THS PHẠM THANH HÀ HÀ NỘI - 2021 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Phương Thảo i Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nội dung TT Chữ viết tắt Ủy ban nhân dân UBND Ngân sách Nhà nước NSNN Sự nghiệp giáo dục SNGD Ngân sách NS Mầm non MN Tiều học TH Trung học sở THCS Trung học phổ thông THPT Phổ thông dân tộc PTDT 10 Giáo dục thường xuyên GDTX 11 Hội đồng nhân dân HĐND 12 Kinh tế - Xã hội KT-XH 13 Bảo hiểm xã hội BHXH 14 Bảo hiểm y tế BHYT ii Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1 CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1.1 Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 1.1.3 Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 1.2 QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.2.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 1.2.2 Đặc điểm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 1.2.4 Nội dung quản lý thường xuyên chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI HUYỆN VĂN CHẤN 19 2.1 KHÁI QUÁT VỀ GIÁO DỤC VÀ BỘ MÁY QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH GIÁO DỤC HUYỆN VĂN CHẤN 19 2.1.1 Khái quát chung nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn 19 2.1.2 Bộ máy quản lý Ngân sách giáo dục huyện Văn Chấn 21 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 22 2.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 22 iii Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.2.2 Chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 26 2.2.3 Quản lý quy trình toán, tra, kiểm tra chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 32 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CHI THƯỜNG XUYÊN CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 35 2.3.1 Ưu điểm đạt 35 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế 38 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TẠI HUYỆN VĂN CHẤN 41 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, PHƯƠNG HƯỚNG GIÚP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ĐẾN NĂM 2025 41 3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục huyện Văn Chấn-tỉnh Yên Bái năm tới 41 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 43 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách huyện cho nghiệp giáo dục 43 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xun ngân sách huyện cho nghiệp giáo dục 44 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn chi thường xun ngân sách huyện cho nghiệp giáo dục 44 3.2.4.Một số giải pháp khác 45 3.2.5.Một số kiến nghị 46 KẾT LUẬN 49 TÓM TẮT LUẬN VĂN vi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .vii PHỤ LỤC viii iv Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG Số liệu Hình 2.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Tên bảng, hình Mơ hình quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Dự toán chi thường xuyên cho SNGD huyện Văn Chấn giai đoạn 2018-2020 Số liệu dự toán toán chi thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn Giai đoạn 2018-2020 Trang 22 23 25 Cơ cấu chi thường xuyên NSNN cho SNGD theo nội Bảng 2.3 dung chi địa bàn huyện Văn Chấn giai đoạn 2018- 27 2020 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Cơ cấu chi tiết khoản chi nhóm chi cho người giai đoạn 2018-2020 Quyết toán chi thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn giai đoạn 2018-2020 28 33 Chênh lệch tỷ lệ dự toán toán chi Bảng 2.6 thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn giai đoạn 2018-2020 v 34 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” Nối tiếp tư tưởng Người, Đảng nhà nước ta coi giáo dục mục tiêu quan trọng hàng đầu quản lý xây dựng đất nước Quan điểm thể xuyên suốt văn kiện Đảng Nghị Trung ương 3, (khoá VII) năm 1993 khẳng định: “Khoa học công nghệ, Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Nghị Trung ương 8, (khoá XIII) lần khẳng định: “Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước tồn dân” Do chi cho nghiệp Giáo dục ưu tiên chiếm tỷ lệ phần trăm đáng kể chi NSNN Cũng việc quản lý nguồn tài để tạo hiệu thúc đẩy giáo dục ngày phát triển thách thức không nhỏ máy quản lý nhà nước nói chung máy quản lý tài cơng nói riêng Đối với huyện Văn Chấn - huyện thuộc tỉnh miền núi nhiều khó khăn, hạn chế tỉnh n Bái nguồn thu NSNN địa bàn nhỏ, phần lớn phân bổ từ ngân sách cấp Mặc dù vậy, ngân sách chi cho giáo dục chiếm tỷ trọng lớn tổng chi ngân sách, điều gây áp lực không nhỏ cho huyện việc thực quản lý chi tiêu tiết kiệm ngân sách nhằm đạt hiệu tối ưu quản lý hoạt động giáo dục Thực tế cho thấy, thời gian qua, địa phương ngành giáo dục có nhiều chủ trương, giải pháp nhằm cải thiện vấn đề trên, song chưa thực đạt Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài hiệu mong muốn Chính tơi lựa chọn nội dung: “Quản lí chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái” để làm đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu Trên sở văn pháp luật hành tình hình thực tiễn đơn vị, tiến hành phân tích, đánh giá hoạt động quản lý chi thường xuyên cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn giai đoạn 2018-2020 Từ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD Đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hoàn thiện máy quản lý chi tiêu giai đoạn 2021-2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD cụ thể lập dự toán, thực dự toán toán chi thường xuyên cấp huyện Về thời gian: Số liệu thu thập giai đoạn từ năm 2018-2020 Các giải pháp, kiến nghị, đề xuất luận văn nghiên cứu áp dụng cho giai đoạn năm 2021-2025 Về không gian: Quản lý chi thường xuyên NS cho SNGD huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Dữ liệu phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiêu cứu dựa liệu có khứ, chủ yếu sở phương pháp thống kê, vật biện chứng vật lịch sử kết hợp số biện pháp nghiên cứu khác như: - Phương pháp thu thập liệu - Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Tham khảo ý kiến chun gia chun ngành tài cơng để có nhìn đánh giá tồn diện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề chung quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục Chương 2: Thực trạng quản lí chi thường xuyên Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn Chương 3: Một số giải pháp giúp nâng cao hiệu quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài khỏi Do lập dự tốn cần phải tính yếu tố để chủ động ứng phó tường hợp xảy 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xuyên ngân sách huyện cho nghiệp giáo dục Thực đồng bộ, hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý chi thường xuyên nói chung quản lý chấp hành dự tốn nói riêng, bảo đảm tính thống nhất, khách quan, xác kịp thời Thực chuyển dần sang tự chủ phần chi thường xuyên trường địa bàn Trường thực tự chủ đảm bảo tiêu chí trường đạt chuẩn quốc gia Tạo điều kiện đảm bảo lộ trình tự chủ phần tài cho trường Trong q trình chấp hành dự tốn, có phát sinh khoản chi ngồi dự tốn quan có liên quan KBNN, phịng Giáo dục & đào tạo, phịng Tài – Kế hoạch cần phải tiến hành xem xét, kiểm định cách nhanh chóng, kịp thời để đảm bảo hoạt động đơn vị diễn bình thường Tiến hành kiểm tra, giám sát thường xuyên đột xuất tình hình sử dụng ngân sách để có nhìn tồn diện cơng tác quản lý chấp hành việc sử dụng dự toán đảm bảo khoản chi khơng bị chi sai mục đích 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn chi thường xuyên ngân sách huyện cho nghiệp giáo dục Tăng cường hướng dẫn đơn vị trường lập báo cáo toán, đảm bảo tiến độ với quy định hành Nếu làm tốt công tác việc duyệt tốn trở nên thuận lợi nhanh chóng 44 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Mỗi cán bộ, cá nhân tham gia vào q trình tra tốn phải nâng cao tinh thần trách nhiệm để đảm bảo tính trung thực, khách quan cơng tác tốn tra, kiểm tra Cần có phối hợp chặt chẽ quan liên quan Tiến hành công khai minh bạch khoản chi đơn vị trường đến toàn thể cán bộ, giáo viên trường nhằm tang cường việc giám sát nội trường Thiết lập hệ thống lưu trữ số liệu kế toán, toán cách khoa học, rõ ràng phục vụ cho việc tìm hiểu, kiểm tra cách dễ dàng Tránh trường hợp mát, thiếu hụt số liệu 3.2.4 Một số giải pháp khác Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ kế tốn đơn vị trường Hiện việc tuyển chọn đội ngũ cán tồn nhiều mặt tiêu cực việc tuyển chọn cần phải sát hơn, đáp ứng đủ yêu cầu Nhà nước đề Việc tuyển chọn cần phải tiến hành theo hướng cơng khai hóa, dân chủ xã hội hóa để đảm bảo tính cơng giúp tìm người có đủ đức, đủ tài để xây dựng nên giáo dục ngày lên Hiệu trưởng nhà trường chủ tài khoản quản lý tài đơn vị Tuy nhiên nắm vững tảng chuyên môn mà chưa thực hiểu rõ, hiểu sâu vấn đề quản lý tài chính, chưa đào tạo chuyên sâu công tác quản lý tài Do cần phải nâng cao kiến thức quản lý tài cho hiệu trưởng để có định chi tiêu cách hợp lý Thường xuyên kiểm tra, đánh giá trình độ chun mơn cán phụ trách cơng tác lập dự tốn 45 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Tích cực thực biện pháp xã hội hóa giáo dục để góp phần giảm gánh nặng cho ngân sách Để đạt hiệu cao công tác cần quan tâm vài điểm sau: Phòng Giáo dục Đào tạo tăng cường tuyên truyền đến tổ chức, cá nhân nội dung Nghị số 24/2006/NQ-HĐND ngày 15/12/2006 việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Thể dục Thể thao Dạy nghề tỉnh Yên Bái Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái để thu hút đầu tư vào giáo dục ngồi cơng lập Triển khai thực chế quản lý tài theo chế độ tự chủ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, để sở giáo dục phát huy tối đa quyền tự chủ kinh phí để chi cho hoạt động chuyên môn chung Triển khai tiến hành thực Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày 09/01/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc phê duyệt Đề án “Chuyển sang tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập có thu, có khả xã hội hóa cao, giai đoạn 2019-2025” 3.2.5 Một số kiến nghị Đối với HĐND UBND huyện Văn Chấn Tăng cường đạo phối hợp ban ngành liên quan, đặc biệt phòng giáo dục phòng tài việc quản lý khoản chi chuyên môn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho cán bộ, phụ huynh nhân dân thực phát triển giáo dục, vai trò việc phát triển trường, nhóm, lớp tư thục để kêu gọi nhà đầu tư cho hệ thống giáo dục ngồi cơng lập, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước Đưa nhiệm vụ phát triển giáo dục vào chương trình hành động kế hoạch 46 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài phát triển kinh tế - xã hội huyện hàng năm Triển khai thực kế hoạch, thực quy hoạch mạng lưới trường lớp, điểm trường phù hợp với tình hình địa phương Huy động nguồn lực, đẩy mạnh công tác xã hội hóa, quan tâm đầu tư sở vật chất, mở rộng quỹ đất cho đơn vị trường địa bàn; tạo điều kiện cho nhà đầu tư thuê đất, thuê sở vật chất sẵn có địa bàn để giúp tháo gỡ khó khăn bước đầu cho nhà đầu tư Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Là quan thường trực giúp Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực kế hoạch Vì năm cần tổ chức tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng hợp kết thực việc quản lý chi thường xuyên báo cáo Ủy ban nhân dân huyện Phối hợp Phịng Tài - Kế hoạch quan, ban ngành liên quan tham mưu với Ủy ban nhân dân huyện thực dự tốn ngân sách, kinh phí, đầu tư sở vật chất, mua sắm thiết bị dạy học cho đơn vị trường Chỉ đạo đơn vị trường mầm non, tiểu học, trung học sở trực thuộc tổng rà soát sở vật chất, thiết bị dạy học Hướng dẫn sử dụng hiệu sở vật chất, thiết bị dạy học có Xây dựng kế hoạch bổ sung sở vật chất, thiết bị dạy học đến năm 2025 Đối với đơn vị trường Không ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn cán quản lý tài trường Chủ động công tác xây dựng thông qua quy chế chi tiêu nội năm 47 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Nâng cao trình độ quản lý tài hiệu trưởng đơn vị trường Với vai trò chủ tài khoản hiệu trưởng cần phải nắm rõ nguồn thu chi để đảm bảo hoạt động chi chi đủ Hằng năm, tiến hành công tác đánh giá, nhận xét cách thường xuyên, định kì nhằm bổ sung, điều chỉnh kịp thời, từ rút kinh nghiệm việc tổ chức quản lý chi thường xuyên 48 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài KẾT LUẬN Giáo dục nhân tố thiết yếu mở đường cho nhận thức cải tạo giới Khổng Tử cho nhân cách người hình thành khơng túy điều kiện mơi trường sống mà điều kiện giáo dục định, với người, đức tính nhân, nghĩa, lễ, trí, tín, dũng cần phải học tập, rèn luyện phát triển hướng vận dụng vào sống Đối với dân tộc, theo ông giáo dục nhân tố thiếu, dân tộc dốt mạnh Do ơng viết: “Giáo dục, phát triển trí đức chìa khóa để phát triển kinh tế, đồng thời phát triển kinh tế sở cho phát triển giáo dục” Chính đầu tư cho Giáo dục lựa chọn đắn để phát triển đất nước Trong q trình đầu tư đó, tài phần tách rời Để đảm bảo quản lý nguồn tài cách đắn, minh bạch, rõ ràng việc khó khăn quan trọng Dựa việc tìm hiểu đề tài “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn” rút số kết sau: Một là, thông qua lý luận chung chi thường xuyên ngân sách nhà nước quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước khẳng định tầm quan trọng chi thường xuyên ngân sách nhà nước nghiệp giáo dục Hai là, tìm hiểu mơ hình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2018-2020 49 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Ba là, thơng qua q tình thực tập số liệu khứ để phân tích ưu, nhược điểm công tác quản lý chi thường xuyên cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn giai đoạn 2018-2020 Bốn là, nêu nguyên nhân dẫn tới hạn chế tồn Từ đưa giải pháp kiến nghị hồn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện Văn Chấn cho nghiệp giáo dục Như vậy, sau thời gian thực tập phòng Giáo dục & đào tạo huyện Văn Chấn, kết hợp với kiến thức học Học viện Tài tơi viết luận văn với mong muốn làm rõ, đóng góp phần sở lý luận thực tiễn nhằm giúp người đọc, thầy có nhìn rõ thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn Với thời gian nghiên cứu kiến thức thực tế cịn hạn chế nên đề tài cịn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận dẫn, đóng góp ý kiến thầy để giúp tơi bổ sung thêm kiến thức phục vụ cho công tác thực tế sau Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Phạm Thanh Hà thầy cô giáo khoa Quản lý tài cơng Học viện Tài cán phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Văn Chấn dẫn, tạo điều kiện giúp hồn thành luận văn 50 TĨM TẮT LUẬN VĂN Luận văn tổng hợp, phân tích vấn đề công tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD khái niệm, mục tiêu, nội dung,…; tổng hợp, phân tích rút nhận xét kết đạt hạn chế nguyên nhân thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn giai đoạn 2018-2020; từ đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện chế quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn giai đoạn 2021-2025 vi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước TS Bùi Tiến Hanh (2018), Giáo trình Quản lý chi Ngân sách Nhà nước, NXB Tài chính, Học viện Tài Chính Dự tốn chi ngân sách huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái năm 2018, 2019, 2020 Quyết toán chi ngân sách huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái năm 2018, 2019, 2020 Thông tư liên tịch 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC Quyết định 244/2005/QĐ-TTG Nghị định 116/2010/NĐ-CP sách với cán cơng tác khu vực khó khăn Nghị định 54/2011/NĐ-CP chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 51/ 2016/ QĐ-UBND việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương 10 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước 11.Website UBND huyện Văn Chấn https://vanchan.yenbai.gov.vn/ website tỉnh Yên Bái https://www.yenbai.gov.vn/ vii PHỤ LỤC Điểm mạnh Điểm mạnh Giải pháp Nguyên nhân Khâu lập dự toán: Đã tuân thủ Hệ thống văn hướng tiêu, định mức theo quy dẫn đầy đủ, chi tiết, dễ định dàng giúp đơn vị sử dụng lập dự tốn nhanh chóng, chuẩn xác Dự toán xây dựng Nghiêm túc xem xét dựa tình hình hạn chế qua phát triển kinh tế - xã hội năm tìm giải pháp huyện Việc xây khắc phục dựng dự tốn ngày quan có liên quan sát với thực tế Khâu chấp hành dự toán Được thực cách Có kiểm tra, giám sát nghiêm túc, quy chặt chẽ việc chấp hành định luật ngân sách dự toán quan, văn ban ngành có liên quan pháp luật hành Nguồn thu cho hoạt Có liên kết chặt chẽ động chi thường xuyên với KBNN ln đơn vị ln đảm bảo nguồn thu cho đảm bảo hoạt động Kiểm soát khoản Do triển khai thực chi hiệu hơn, đạt việc sử dụng phần mềm mục tiêu minh dịch vụ công qua internet bạch, rõ ràng viii Tối giản hóa thủ tục đơn vị thực rút dự toán toán khoản chi Khâu tốn Q trình thực diễn Mơ hình tốn minh bạch, rõ rang, sử dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế khách quan Cơng tác tốn thực địa phương theo mục lục ngân sách theo quy định Công tác kiểm tra, kiểm Trong q trình q trình sốt ciệc chi thường lập dự toán xuyên NSNN cho chấp hành dự toán tiến SNGD thực hình số đợt tốt kiểm tra, giám sát Hạn chế Hạn chế Nguyên nhân Giải pháp Khâu lập dự toán Dự toán toán Khả dự toán Tổ chức tập huấn nâng qua năm có cán cịn hạn chế cao chun mơn cho chênh lệch cán bộ, công chức Khâu chấp hành dự tốn Chưa đánh giá việc Cơng tác kiểm tra, giám Thường xuyên thực quản lý có thực đạt sát đôn đốc chưa việc kiểm tra, giám hiệu muốn hay không mong thường xuyên, liên tục sát để nắm bắt tình hình mà thường tiến hành đơn vị khâu tốn ix Việc thực cơng tác Một phần kinh phí Tổ chức giáo dục, tuyên xã hội hóa chưa thực chưa đủ, đời truyền toàn diện đến tất sâu rộng sống kinh tế người dân người dân xã hội khó khăn, nhận thức cịn hóa Bên cạnh cần nhiều hạn chế phải nâng cao đời sống người dân chật chất lẫn tinh thần Khâu tốn Khó khăn cách Do tiến hành thực Tổ chức tập huấn nâng hạch toán kế toán, lập chế độ kế tốn hành cao trình độ chun báo cáo tài báo nghiệp thay cho mơn cho cán đơn cáo toán chế dộ kế tốn hành vị trường đơn vị nghiệp cũ Trong năm 2020, đại dịch COVID-19 tác động tiêu cực đến quản lý chi thường xuyên NSNN cho SNGD huyện Văn Chấn Tính riêng việc giảng dạy trực tuyến khiến chi phí giáo dục tăng cao Ngồi cịn có chi phí cho cơng tác tiêu độc, khử trùng chi phí khác chưa thống kê hết x NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ tên người nhận xét: Chức vụ: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp sinh viên: Khóa, lớp: Đề tài: Nội dung nhận xét Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về ý thức kỷ luật, tuân thủ quy định đơn vị thực tập ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về kỹ giao tiếp, kỹ mềm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về kiến thức chuyên môn ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày… tháng … năm 2021 NGƯỜI NHẬN XÉT XÁC NHẬN CỦA LÃNH ĐẠO CỤC CỤC TRƯỞNG xi NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp sinh viên: Khóa, lớp: Đề tài: Nội dung nhận xét Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Về chất lượng nội dung luận văn 2.1 Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành ………………………………………………………………………………… 2.2 Mục tiêu đối tượng nghiên cứu ………………………………………………………………………………… 2.3 Độ tin cậy tính đại phương pháp nghiên cứu ………………………………………………………………………………… 2.4 Nội dung khoa học luận văn ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Điểm số ………………………………………………………………… Bằng chữ…………………………………………………………………… Hà Nội, ngày tháng…năm 2021 Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) i NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Họ tên người phản biện: ……………………………………………………… Nhận xét luận văn sinh viên: ………………………………………………… Khóa, lớp: ………………………………………………………………………… Đề tài: …………………………………………………………………………… Nội dung nhận xét Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Mục tiêu đối tượng nghiên cứu ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Độ tin cậy tính đại phương pháp nghiên cứu ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Nội dung khoa học luận văn ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Điểm: Bằng số …… Bằng chữ ………………………….…………………… Hà Nội, ngày…tháng năm 2021 Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) ii ... CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1 CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1.1 Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục Chi thường xuyên ngân sách nhà nước. .. khoản chi chi thường xuyên ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục không nằm khoản chi kể 1.2 QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.2.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên. .. cho nghiệp giáo dục huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 2.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Sự nghiệp