Bài thu hoạch diễn án khiếu kiện QĐ xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan

HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO CHUNG NGUỒN THẨM PHÁN, KIỂM SÁT VIÊN, LUẬT SƯ BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hải quan Người khởi kiện: Công ty cổ phần XNK y tế X Người bị kiện: Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H Hồ sơ: ĐTC 13/ĐTC-HC TP HCM, ngày 21 tháng 06 năm 2020 TÊN VỤ ÁN: Khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Hải quan TÓM TẮT NỘI DUNG Căn hồ sơ vụ việc liên quan đến nội dung khiếu nại: Từ ngày 06/4/2013 đến ngày 23/5/2013, Công ty Cổ phần XNK Y tế X (nhận ủy thác) mở 07 tờ khai số: 24, 25, 26, 28, 32, 33, 34/NK/ĐTTN/CTH/2013 nhập ủy thác cho Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H (bên ủy thác) lơ hàng - móc thiết bị y tế từ nguồn vốn vay ưu đãi ODA Phần Lan với tổng trị giá trị khai báo là: 4.223.330 USD; Ngày 02/7/2013 Chi cục kiểm tra sau thông quan - Cục hải quan tỉnh T.H tiến hành kiểm tra sau thông quan trụ sở quan hải quan 07 tờ khai nêu lập biên làm việc số 96/KTSTQ-BBLV Tại biên làm việc này, doanh nghiệp ghi nhận việc không khai báo dẫn đến thiếu số thuế GTGT phải nộp cho hàng thuộc 07 tờ khai nêu cam kết nộp đầy đủ số thuế GTGT theo Quyết định truy thu Cục Hải quan tỉnh T.H; đồng thời doanh nghiệp đề nđược xem xét miễn phạt vi phạm hành hải quan lĩnh vực thuế; Ngày 13/8/2013 Cục trưởng Cục Hải quan TH định số 852, 854, 855, 856/QĐ-CHQTH ngày 13/8/2013 việc truy thu thuế (GTGT) Tổng tiền truy thu thuế là: 3.122.455.000 VNĐ Ngày 20/8/2013 Công ty Cổ phần XNK Y tế X nộp đủ số tiền thuế Ngày 16/12/2013 Chi cục kiểm tra sau thông quan biên số 01/BB-HC1 việc xử lý vi phạm hành hải quan lĩnh vựcCục hải quan TH lập thuế Công ty Cổ phần XNK Y tế có hành vi không khai thuế GTGT làm thủ tục nhập hàng hóa dẫn đến thiếu số thuế phải nộp; Ngày 25/12/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan Quyết định số 34/QĐKTSTQ việc xử phạt vi phạm hành hải quan Cục hải quan TH lĩnh vực thuế Công ty Cổ phần XNK Y tế X, theo xác định hành vi vi phạm Công ty Cổ phần XNK Y tế X thuộc khoản Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CPngày 07/07/0072, phạt 10% tiền thuế GTGT cịn thiếu; Ngày 29/12/2013 Cơng ty Cổ phần XNK Y tế X có đơn khiếu nại số2805A08/VIME-TTB đề ngày 28/02/2013; ngày 06/3/2007 Công ty Cổ phần XNK Y tế X tiếp tục có đơn khiếu nại số 0506A-08/VIME-TTB đề ngày 05/3/2013 khiếu nại Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H; Ngày 04/4/2014, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan TH định giải khiếu nại số 01/QĐ-KTSTQ với nội dung: giữ nguyên Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ; Ngày 28/04/2014, Công ty Cổ phần XNK Y tế X tiếp tục có đơn khiếu nại số0807/Vm-KN đề ngày 08/04/2014 gửi Cục Hải quan tỉnh T.H CÁC VẤN ĐỀ TỐ TỤNG TRONG HỒ SƠ VỤ ÁN: 2.1 Quan hệ pháp luật tranh chấp: Theo nội dung đơn khởi kiện, Công ty xuất nhập y tế X khởi kiện với Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H quan hệ pháp luật giải khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan Nhu vậy, quan hệ tranh chấp vụ viện “khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan” 2.2 Quyền khởi kiện Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X cho Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H ban hànhQuyết định xử phạt số 34/QĐKTSTQ ngày 25/12/2013 làm ảnh hưởng đến quyền lợi Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X, nên Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X có quyền khởi kiện theo quy định Điều khoản Điều 115 Luật tố tụng hành 2.3 Tư cách đương sự: Người khởi kiện: Công ty cổ phần XNK y tế X Địa chỉ: 138 G.V, phường K.M, quận B.Đ, H.N Người bị kiện: Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: * Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H: Địa chỉ: 18 hải thượng lãng ông, Phường Đ.V, TP T.H, tỉnh T.H * Chi cục hải quan cửa T.H Đại diện theo ủy quyền cục trưởng cục hải quan T.H: Nguyễn Sỹ Linh, chi cục trưởng chi cục hải quan cửa tỉnh T.H * Nguyễn Văn Khoa: trưởng phòng nghiệp vụ cục hải quan T.H * Đinh Thị Ly Ly, phó trưởng phịng nghiệp vụ cục hải quan T.H * Nguyễn Thị Hòa, giám đốc trung tâm kinh doanh trang thiết bị y tế, công ty cổ phần XNK y tế X * Nguyễn Ngọc Cương, cán trung tâm kinh doanh trang thiết bị y tế, công ty cổ phần XNK y tế X 2.4 Thời hiệu khởi kiện: Ngày 01/7/2014 Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X khởi kiện Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định giải khiếu nại lần số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H ban hành ngày 25 tháng 12 năm 2013 Theo quy định Điều 116 Luật tố tụng Hành thời hiệu khởi kiện định hành 01 năm Do cịn thời hiệu khởi kiện nên Tòa án thụ lý giải có 2.5 Thẩm quyền Tồ án Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H, quan hệ pháp luật giải khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan, định Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan, cục hải quan T.H ban hành Căn quy định khoản Điều 30 vàkhoản Điều 32 Luật tố tụng hành thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân tỉnh T.H Tịa án nhân dân tỉnh T.H thụ lý giải thẩm quyền YÊU CẦU KHỞI KIỆN CỦA NGUYÊN ĐƠN, YÊU CẦU CỦA BỊ ĐƠN, YÊU CẦU CỦA NGƯỜI CÓ QUYỀN LỢI VÀ NGHĨA VỤ LIÊN QUAN VÀ CHỨNG CỨ CHỨNG MINH CỦA CÁC BÊN - Những vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X ký hợp đồng ủy thác số 01/VMBVTH07 với Bệnh viện đa khoa tỉnh TH việc nhập lô hàng thiết bị y tế cho Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H, thương vụ chúng tôinhận tiền công 35.000.000 đồng, để làm thủ tục nhập Còn Bệnh viện đa khoa tỉnh TH có nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng từ người nộp thuế Trước làm thủ tục Hải quan Bệnh viện có cơng văn đề nghị Hải quan TH hướng dẫn kê khai danh mục hàng hóa kê khai thuế Trong q trình khai báo làm thủ tục nhập lô hàng dựa chứng từ tài liệu Bệnh viện đa khoa tỉnh TH cung cấp tạo thuận lợi, giúp đỡ hướng dẫn Chi cục Hải quan Cảng TH khai hồ sơ hình thức miễn thuế tạo tài sản cố định lô hàng nhập đưa lắp đặt cho Bệnh viện Tuy nhiên, ngày 12/9/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan TH phát thấy lô hàng không thuộc đối tượng miễn thuế VAT tiến hành tính thuế VAT, thu thêm loại thuế với số thuế phải nộp 3.122.455.000 đồng Bệnh viện đa khoa tỉnh TH nộp đủ số thuế Ngày 15/12/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan tiếp tục lập biên vi phạm hành số 01/BB-HCl định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ, ngày 25 tháng 12 năm 2013 phạt công ty số tiền 312.246.000 đồng, 10% số thuế khai thiếu Công ty cho việc phạt Công ty oan ức, sai, nhiên chấp hành nộp tiền phạt tiến hành khiếu nại bắt đầu địi cơng lý cho theo quy định pháp luật Đơn khiếu nại lần thứ Công ty Chi cục kiểm tra sau thông quan giải quyết: giữ nguyên định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ, ngày 25 tháng 12 năm 2013 Việc giải khiếu nại Chi cục kiểm tra sau thơng quan khó thay đổi, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H người định xử phạt, khó thay đổi cách nhìn nhận vấn đề nội dung định xử phạt Công ty Chi cục ban hành Qua cách giải Hải quan T.H, cho họ làm chưa pháp luật, làm thiệt hại tới quyền lợi hợp pháp Công ty cụ thể: 1- Về thủ tục giải Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H: Quyết định XP VPHC số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ sai pháp lý, sai ngày ban hành văn số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 sai mã số thuế Công ty Chi cục KTSTQ sửa sai cách Ban hành văn đính chính, Quyết định ơng Chi cục trưởng giải khiếu nại lần là: “giữ nguyên định ” sai thủ tục xử phạt giải khiếu nại Một định sai sửa sai văn trình bày sai bản, khơng có giá trị pháp lý theo quy định phải hủy bỏ 2- Về xử phạt: Thứ sai pháp lý để xử phạt: Việc Chi cục KTSTQ định dựa pháp luật sai vì: Phần pháp lý để định sai, phần định: “Căn vào Điều Nghị định 97/2007/NĐCP” để xác định hành vi vi phạm xác định mức xử phạt không với nội dung Nghị định (Điều Nghị định 97/2007/NĐ-CP tình tiết tăng nặng) - Thứ hai Phạt Công ty khơng có lỗi: Bệnh viện đa khoa tỉnh TH có cơng văn đề nghị Hải quan TH hướng dẫn thủ tục kê khai danh mục hàng hóa nhập khẩu, kê khai thuế Hải quan TH hướng dẫn cho Đăng ký danh mục hàng miễn thuế, chấp nhận hồ sơ khai thuế, xác nhận hàng miễn thuế nhập khẩu, thuế GTGT làm thủ tục Hải quan cảng T.H Công chức Hải quan TH hướng dẫn doanh nghiệp khai hậu không sách thuế Như vậy: Doanh nghiệp khơng có lỗi mà Hải quan TH người có lỗi khơng hiểu biết pháp luật thuế Thứ ba phạt sai chủ thể: Khoản Điều Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 7/6/2007 Xử phạt hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp tăng số tiền thuế miễn, giảm, hoàn: việc phải nộp đủ số tiền thuế theo quy định, người nộp thuế bị phạt 10% số tiền thuế khai thiếu » Theo quy định người nộp thuế phải chịu phạt Bệnh viện đa khoa tỉnh TH chủ sở hữu người nộp thuế, thực tế họ nộp thuế cho quan Hải quan mà Công ty Cổ phần XNK Y tế X Như vậy, phạt phạt sai chủ thể Từ lý Công ty Cổ phần XNK Y tế X đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh TH giải quyết: 1- Hủy Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định giải khiếu nại lần số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H 2- Yêu cầu Cục Hải quan TH trả lại số tiền mà nộp phạt lãi suất theo quy định ngân hàng 3- Yêu cầu cục Hải quan TH bồi thường thiệt hại chi phí thuê luật sư tư vấn, chi phí lại để giải vụ việc Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời yêu cầu cục Hải quan TH chưa đưa vụ việc đơn vị lên hệ thống quản lý rủi ro để công ty chưa bị xếp vào loại doanh nghiệp vi phạm không hưởng quyền ân hạn thuế theo quy định pháp luật hải quan Những vấn đề cụ thể trình bày người bị kiện Hàng hóa thuộc 07 tờ khai nêu thuộc Dự án nâng cấp trang thiết bị y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh TH từ nguồn vốn tính dụng vay ưu đãi ODA Phần Lan, nhập ủy thác qua Công ty Cổ phần XNK Y tế X Căn quy định Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2015 Thông tư 113/2005/TT-BTC ngày15/12/2005 Bộ Tài quy định pháp luật khác có liên quan, để xửlý miễn thuế nhập lơ hàng nêu trình tự, thủ tục, doanh nghiệp phải có Danh mục hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định theo dự án đầu tư đăng ký với quan Hải quan; lập thiếu theo dõi trừ lùi (theo mẫu quan Hải quan) Như vậy, việc xác nhận Danh mục hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định Cục Hải quan tỉnh TH Công ty Cổ phần XNK Y tế X trường hợp làm xem xét miễn thuế nhập theo Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 Chính phủ Việc doanh nghiệp có thuộc đối tượng miễn thuế GTGT hay khơng cần phải quy định pháp luật thuế GTGT, cụ thể: thông tư32/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 Bộ Tài Chính quy định chi tiết thi hành Luậtthuế giá trị gia tăng Luật sửa đổi bổ sung số điề Luật thuế giá trị gia tăng (tại điểm 1.4, mục II, phần A) mặt hàng nhập thuộc 07 tờ khai nêu trênkhơng thuộc đối tượng khơng phải chịu thuế GTGT Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H doanh nghiệp mà đơn vị hành nghiệp có thu Trên thực tế, Chi cục Hải quan cửa Cảng TH thực miễn thuế Nhập cho lô hàng thuộc 07 tờ khai số: 24, 25, 26, 28, 32, 33, 34/NK/ĐTTN/CTH/2013 theo quy định pháp luật Cục Hải quan tỉnh T.H không ban hành văn hướng dẫn hay xác nhận cho doanh nghiệp đượcmiễn thuế GTGT lô hàng thuộc 07 tờ khai nêu Theo quy định Điều 30, khoản Điều 31 Luật quản lý thuế số78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Điều Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế quy định pháp luật khác có liên quan nguyên tắc, người nộp thuế phải có nghĩa vụ tự khai thuế, tự tính thuế đầy đủ, xác minh bạch, tự nộp thuế tự chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khai báo Trong trườnghợp này, mở tờ khai hải quan cho lô hàng nêu trên, Công ty Cổ phần XNK Y tế Xđã không khai thuế GTGT theo quy định pháp luật Hành vi vi phạm khoản Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2012 Việc công chức chi cục Hảiquan cửa Cảng TH xác nhận hàng hóa thuộc diện khơng chịu thuế GTGT hồsơ nhập Cục Hải quan TH xem xét, xử lý theo quy địnhhiện hành văn pháp luật có liên quan Tuy niên, việc xử lý công chức hải quan trường hợp không xem miễn phạt hành vi vi phạm nêu doanh nghiệp Do vậy, yêu cầu doanh nghiệp nêu Đơn khiếu nại không đủ sở hợp pháp để giải - Doanh nghiệp viện dẫn quy định Điều khoản Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 hiểu doanh nghiệp người nộp thuế” mà Bệnh viện đa khoa tỉnh TH người nộp thuế, cho việc định xử phạt doanh nghiệp trường hợp trái với quy định khoản Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007, cách hiểu chưa đầy đủ khơng Để có đủ sở pháp lý xác định Công ty Cổ phần XNK Y tế X có hay khơng bị xử phạt trường hợp này, doanh nghiệp cần phải quy định Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007; Nghị định149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005; Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/11/2006 vàcăn vào Hợp đồng ủy thác nhập thiết bị y tế số 01/VMBVTH07 ngày 04/4/2013 ký kết giữ Bên ủy thác - Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H Bên nhận ủy thác Công ty Cổ phần XNK Y tế X Tại văn nêu xác định rõ, người nộp thuế chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập mà cịnbao gồm tổ chức nhận nhập khẩu, xuất ủy thác Như vậy, việc lập biên xử lý vi phạm hành hải quan lĩnh vực tuế xác định hành vi vi phạm Cơng ty Cổ phần XNK Y tế X thuộc khoản4 Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 Quyết định xử phạt số34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan- Cục hải quan TH hành vi vi phạm nêu quy định pháp luật Tuy nhiên, Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, sơ suất, nhầm lẫn trình soạn thảo, đánh máy nên có số lỗi kỹ thuật, cụ thể: Tại trang 1, phần pháp lý, ghi “Căn Điều – Nghị định số97/2007/NĐ-CP ngày 06/7/2007 ”; phần ghi mã số thuế Công ty Cổ phần XNKY tế X ghi là: “Mã số thuế: 0100108307” Ngày 21/5/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thơng quan Cục hải quan TH có văn số 134/HQTH - KTSTQ đính Quyết định số 34/QĐKTSTQ Ngày 21/5/2014 Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thơng quan Cục hải quan T.H có văn số 134/HQTH –KTSTQ đính Quyết định số 34/QĐKTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định ban hành trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Do đó, Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X yêu hủy Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 sở chấp nhận KẾ HOẠCH ĐIỀU KHIỂN PHIÊN TỊA • Kế hoạch điều khiển phần thủ tục bắt đầu phiên tồ: - HĐXX vào phịng xử án - Tuyên bố khai mạc phiên toà: đọc định đưa vụ án xét xử - Yêu cầu Thư ký phiên tồ báo cáo có mặt, vắng mặt người tham gia tố tụng phiên - Kiểm tra lý lịch: Đối với Người tham gia: hỏi Họ, tên, tuổi, thành phần xã hội, nghề nghiệp, nơi sinh, nơi cư trú, nơi làm việc, trình độ văn hố, họ tên cha, hồn cảnh gia đình Hỏi Đương nhận định đưa vụ án xét xử chưa (không 10 ngày kể từ mở phiên toà) Hỏi người tham gia khác - Giải thích quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng Đối với Nguyên đơn: Đối với Bị Đơn: Đối với Người tham gia khác: - Giới thiệu thành viên HĐXX, KSV, Thư ký án - Chủ toạ hỏi KSV, người tham gia tố tụng có đề nghị thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, KSV, Thư Ký Tồ án…hỏi chung sau hỏi riêng người Nêu có đề nghị thay đổi khơng phải HĐXX Chủ toạ hỏi ý kiến người trước vào phịng nghị án - Giải yêu cầu việc xem xét chứng hỗn phiên tồ có người vắng mặt - Đương vắng mặt: vắng mặt lý bất khả kháng trở ngại khách quan phải hỗn phiên tồ (hỗn lần 1), Nguyên đơn vắng mặt lần đình vụ án Bị đơn vắng mặt lần xem xét tiếp tục xx vụ án - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: vắng mặt lần thứ lý bất khả kháng trở ngại khách quan hỗn phiên tồ Lần thứ khơng lý tiếp tục Người làm chứng: trước có đầy đủ lời khai xx - Hỏi ý kiến KSV, Luật sư, người tham gia tố tụng việc yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng, đưa thêm vật chứng, tài liệu xem xét hỗn phiên tồ trước chuyển sang phần xét hỏi • Kế hoạch điều khiển phần tranh tụng phiên toà: Thứ tự hỏi Chủ toạ định, người bảo vệ quyền lợi đương sự, đương sự, Chủ Tọa, Hội thẩm, KSV • Kế hoạch điều khiển tranh luận, đối đáp phiên toà: - Nguyên đơn, người bảo vệ quyền lợi tranh luận trước - Bị đơn, người bảo vệ quyền lợi tranh - Chủ toạ đề nghị VKS phát biểu quan điểm • Kế hoạch điều khiển phần nghị án tuyên án: - Ghi dự kiến vấn đề cần đề nghị - Lưu ý vấn đề nghị án Tuyên án - DỰ THẢO BÀI PHÁT BIỂU CỦA VIỆN KIỂM SÁT VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂNTỐI CAO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỈNH T.H _ _ TH, ngày 24 tháng năm 2020 Số: /2020/PB-VKS-HC PHÁT BIỂU Của Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm Căn Điều 27 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Căn điều 43, 190 249 Luật tố tụng hành năm 2015; Hơm nay, Tịa án nhân dân Tỉnh T.H mở phiên tòa sơ thẩm giải vụ án hành sơ thẩm thụ lý số: 01/2013/QLST-HC ngày 16 tháng năm 2014; giữa: Người khởi kiện: Công ty cổ phần XNK y tế X Địa chỉ: 138 G.V, phường K.M, quận B.Đ, H.N Đại diện theo ủy quyền tổng giám đốc: ……………… - phó tổng Giám đốc Người bị kiện: chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H Đại diện theo ủy quyền Chi cục trưởng: ……………………… – Công chức hải quan cục hải quan T.H Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: * Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H: Địa chỉ: 18 hải thượng lãng ông, Phường Đ.V, TP T.H, tỉnh T.H Đại diện: ………………, Phó giám đốc bệnh viện đa khoa tỉnh T.H, chủ dự án * Chi cục hải quan cửa T.H Đại diện theo ủy quyền cục trưởng cục hải quan T.H: Ông Nguyễn Sỹ Linh, chi cục trưởng chi cục hải quan cửa tỉnh T.H * Ông Nguyễn Văn Khoa: trưởng phòng nghiệp vụ cục hải quan T.H * Bà Đinh Thị Ly Ly, phó trưởng phịng nghiệp vụ cục hải quan T.H * Bà Nguyễn Thị Hòa, giám đốc trung tâm kinh doanh trang thiết bị y tế, công ty cổ phần XNK y tế X * Ông Nguyễn Ngọc Cương, cán trung tâm kinh doanh trang thiết bị y tế, công ty cổ phần XNK y tế X Qua kết kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án nhân dân q trình giải vụ án, tham gia phiên tịa sơ thẩm hôm Viện kiểm sát nhân dân tỉnh T.H phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng hành q trình giải vụ án sau: I Việc tuân theo pháp luật tố tụng: Về tuân theo pháp luật tố tụng Tòa án: a Về tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán: Thông qua công tác kiểm sát việc giải vụ án từ thụ lý đến thời điểm thấy rằng: Thẩm phán thực quy định theo Điều 38 Luật tố tụng hành chính, thông báo cho đương biết việc thụ lý vụ án hình chính, thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định Điều 125, Điều 126 Luật Tố tụng Hành chính; yêu cầu đương giao nộp tài liệu, chứng cứ, thông báo mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp chứng Điều 133, 136, 138 Luật Τό tụng hành chính; tổ chức đối thoại đương quy định Điều 20: định đưa vụ án xét xử thời hạn điều 130 gửi định cho đương VKS quy định Điều 146; hồ sơ vụ án chuyên cho VKS nghiên cứu quy định Điều 147 Luật tố tụng hành b Về tuân theo pháp luật tố tụng Hội đồng xét xử phiên tòa: Tại phiên tịa hơm Hội đồng xét xử thực quy định Điều 39 Luật tố tụng hành nghiên cứu hồ hành nghiên cứu hồ sơ, tham gia phiên tòa thành phần quy định, phần tham gia hỏi phiên tòa thực quyđịnh điều 177 Luật tố tụng hành c Về tuân theo pháp luật tố tụng Thư ký phiên tịa: Tại phiên tịa hơm Thư ký phiên tòa thực quy định Điều 41 Luật tố tụng Hành như: phổ biến nội quy phiên tòa theo Điều 153 Luật tố tụng Hành chính, kiểm tra báo cáo với Hội đồng xét xử danh sách người triệu tập đến phiên tịa có mặt, vắng mặt đương sự.Nhìn chung phần thủ tục phiên tịa tiến hành đầy đủ, trình tự quy định Luật tố tụng hành thủ tục sơ thẩm, như: chuẩn bị khai mạc phiên tòa theo Điều 167 Luật tố tụng hành chính; khai mạc phiên tịa theo Điều 169 Luật tố tụng hành chính, hỏi đương thực sửa, đổi bổ sung hay rút đơn khiếu kiện theo Điều 172 Luật tố tụng hành chính; việc hỏi đương thực thứ tự nguyên tắc hỏi theo quy định Điều 177; kết thúc việc hỏi Thẩm phán cho đương tiến hành tranh luận, trình tự phát biểu tranh luận thực đầy đủ theo quy định từ Điều 188-Điều 189 Luật tố tụng hành Qua cơng tác kiểm sát từ thụ lý vụ án đến trước Hội đồng xét xử không phát vi phạm Về tuân theo pháp luật tố tụng người tham gia tố tụng: a Đối với người khởi kiện: Từ thụ lý vụ án phiên tịa hơm Cơng ty xuất nhập Y Tế X thực quy định 55, 56 Luật tố tụng hành cung cấp tài liệu, chứng có liên quan đến vụ kiện theo Điều Điều 78 Luật tố tụng hành chính; tham gia đối thoại, tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng chấp hành tốt nội quy phiên tịa theo Điều 153 Luật tố tụng hành b Đối với người bị kiện: Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Hải quan tỉnh ủy quyền cho cấp phó người Đại diện theo ủy quyền Chi cục trưởng : – Công chức hải quan cục hải quan T.H tham gia tố tụng theo quy định khoản Điều 60 Luật tố tụng hành - Đại diện theo ủy quyền cung cấp tài liệu chứng cứ, chứng minh có liên quan đến việc giải vụ án theo Điều Luật tố tụng hành chính, yêu cầu Chi cục kiểm tra sau thông quan – Cục hải quan T.H cung cấp chứng liên quan đến việc giải vụ án theo Điều 10, Điều 93 Luật tố tụng hành chính; - Đại diện theo ủy quyền thực đầy đủ quyền nghĩa vụ người bị kiện theo quy định Điều 55, Điều 57 Luật tố tụng hành chính, giao nộp tài liệu chứng cử theo Điều 83 Luật tố tụng hành chính; tham gia đối thoại, tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng cứ, có mặt theo giấy triệu tập chấp hành tốt nội quy phiên tòa theo Điều 153, Điều 157 Luật tố tụng hành chính, c Đối với người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: ., Phó giám đốc bệnh viện đa khoa tỉnh T.H, chủ dự án chưa nêu ý kiến đối yêu cầu khởi kiện Công ty xuất nhập y tế X; phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cử phiên đối thoại ………… vắng mặt Tuy nhiên phiên tịa hơm ……………… có mặt theo giấy triệu tập tòa án, chấp hành tốt nội quy phiên tòa theo quy định Điều 153,157 Luật tố tụng hành Đối chiếu với quy định Điều 55; Điều 58; Điều 128; Điều 129; Điều 153; Điều 157 Luật tố tụng hành Qua cơng tác kiểm sát từ thụ lý vụ án đến trước Hội đồng xét xử không phát vi phạm Tại phiên tịa hơm nay, Cơng ty xuất nhập y tế X yêu cầu tạm ngừng phiên tòa để mời người làm chứng cán - Chi cục hải quan tỉnh T.H hướng dẫn khai hồ sơ để làm thủ tục nhập lô hàng cho Bệnh viện Đa khoa Tỉnh T.H Căn quy định khoản Điều 187 Luật tố tụng hành trường hợp khơng phải cứphải tạm ngừng phiên tịa Do Hội đồng xét xử tiếp tục xét xử vụ án quy định II Về việc giải vụ án: Tóm tắt diễn biến Quyết định hành trái pháp luật Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục Hải quan TH sau: Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X ký hợp đồng ủy thác số 01/VMBVTH07 với Bệnh viện đa khoa tỉnh TH việc nhập lô hàng thiết bị y tế cho Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H, thương vụ chúng tôinhận tiền công 35.000.000 đồng, để làm thủ tục nhập Cịn Bệnh viện đa khoa tỉnh TH có nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng từ người nộp thuế Trước làm thủ tục Hải quan Bệnh viện có cơng văn đề nghị Hải quan TH hướng dẫn kê khai danh mục hàng hóa kê khai thuế Trong trình khai báo làm thủ tục nhập lô hàng dựa chứng từ tài liệu Bệnh viện đa khoa tỉnh TH cung cấp tạo thuận lợi, giúp đỡ hướng dẫn Chi cục Hải quan Cảng THkhai hồ sơ hình thức miễn thuế tạo tài sản cố định lô hàng nhập đưa lắp đặt cho Bệnh viện Tuy nhiên, ngày 12/9/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan TH phát thấy lô hàng không thuộc đối tượng miễn thuế VAT tiến hành tính thuế VAT, thu thêm loại thuế với số thuế phải nộp 3.122.455.000 đồng Bệnh viện đa khoa tỉnh TH nộp đủ số thuế Ngày 15/12/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan tiếp tục lập biên vi phạm hành số 01/BB-HCl định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ, ngày 25 tháng 12 năm 2013 phạt công ty số tiền 312.246.000 đồng, 10% số thuế khai thiếu Công ty cho việc phạt Công ty oan ức, sai, nhiên chấp hành nộp tiền phạt tiến hành khiếu nại bắt đầu địi cơng lý cho theo quy định pháp luật Đơn khiếu nại lần thứ Công ty Chi cục kiểm tra sau thông quan giải quyết: giữ nguyên định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ, ngày 25 tháng 12 năm 2013 Việc giải khiếu nại Chi cục kiểm tra sau thơng quan khó thay đổi, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H người định xử phạt, khó thay đổi cách nhìn nhận vấn đề nội dung định xử phạt Công ty chúng tơi Chi cục ban hành Qua cách giải Hải quan T.H, cho họ làm chưa pháp luật, làm thiệt hại tới quyền lợi hợp pháp Công ty cụ thể: 1- Về thủ tục giải Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H: Quyết định XP VPHC số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ sai pháp lý, sai ngày ban hành văn số 97/2007/NĐCP ngày 07/6/2007 sai mã số thuế Công ty Chi cục KTSTQ sửa sai cách Ban hành văn đính chính, Quyết định ơng Chi cục trưởng giải khiếu nại lần là: “giữ nguyên định ” sai thủ tục xử phạt giải khiếu nại Một định sai sửa sai văn trình bày sai bản, khơng có giá trị pháp lý theo quy định phải hủy bỏ 2- Về xử phạt: Thứ sai pháp lý để xử phạt: Việc Chi cục KTSTQ định dựa pháp luật sai vì: Phần pháp lý để định sai, phần định: “Căn vào Điều Nghị định 97/2007/NĐ-CP” để xác định hành vi vi phạm xác định mức xử phạt không với nội dung Nghị định (Điều Nghị định 97/2007/NĐ-CP tình tiết tăng nặng) Thứ hai Phạt Cơng ty khơng có lỗi: Bệnh viện đa khoa tỉnh TH có cơng văn đề nghị Hải quan TH hướng dẫn thủ tục kê khai danh mục hàng hóa nhập khẩu, kê khai thuế Hải quan TH hướng dẫn cho Đăng ký danh mục hàng miễn thuế, chấp nhận hồ sơ khai thuế, xác nhận hàng miễn thuế nhập khẩu, thuế GTGT làm thủ tục Hải quan cảng T.H Công chức Hải quan TH hướng dẫn doanh nghiệp khai hậu khơng sách thuế Như vậy: Doanh nghiệp khơng có lỗi mà Hải quan TH người có lỗi không hiểu biết pháp luật thuế Thứ ba phạt sai chủ thể: Khoản Điều Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 7/6/2007 Xử phạt hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp tăng số tiền thuế miễn, giảm, hoàn: việc phải nộp đủ số tiền thuế theo quy định, người nộp thuế bị phạt 10% số tiền thuế khai thiếu » Theo quy định người nộp thuế phải chịu phạt Bệnh viện đa khoa tỉnh TH chủ sở hữu người nộp thuế, thực tế họ nộp thuế cho quan Hải quan mà Công ty Cổ phần XNK Y tế X Như vậy, phạt phạt sai chủ thể Từ lý Công ty Cổ phần XNK Y tế X đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh TH giải quyết: 1- Hủy Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định giải khiếu nại lần số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H 2- Yêu cầu Cục Hải quan TH trả lại số tiền mà nộp phạt lãi suấttheo quy định ngân hàng 3- Yêu cầu cục Hải quan TH bồi thường thiệt hại chi phí thuê luật sư tư vấn, chi phí lại để giải vụ việc Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời yêu cầu cục Hải quan TH chưa đưa vụ việc đơn vị lên hệ thống quản lý rủi ro để công ty chưa bị xếp vào loại doanh nghiệp vi phạm không hưởng quyền ân hạn thuế theo quy định pháp luật hải quan 1/Ý kiến việc giải vụ án sau: Về thẩm quyền thụ lý Tịa án: Cơng ty xuất nhập y tế X yêu cầu: 1- Hủy Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định giải khiếu nại lần số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H 2- Yêu cầu Cục Hải quan TH trả lại số tiền mà nộp phạt lãi suất theo quy định ngân hàng 3- Yêu cầu cục Hải quan TH bồi thường thiệt hại chi phí thuê luật sư tư vấn, chi phí lại để giải vụ việc Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời yêu cầu cục Hải quan TH chưa đưa vụ việc đơn vị lên hệ thống quản lý rủi ro để công ty chưa bị xếp vào loại doanh nghiệp vi phạm không hưởng quyền ân hạn thuế theo quy định pháp luật hải quan Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H, quan hệ pháp luật giải khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan, định Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan, cục hải quan T.H ban hành Căn quy định khoản Điều 30 khoản Điều 32 Luật tố tụng hành thuộc thẩm quyền giải Tòa ánnhân dân tỉnh T.H Tịa án nhân dân tỉnh T.H thụ lý giải thẩm quyền Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 01/7/2014 Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X khởi kiện Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định giải khiếu nại lần số 01/QĐ-KTSTQ ngày 4/4/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H ban hành ngày 25 tháng 12 năm 2013 Theo quy định Điều 116 Luật tố tụng Hành thời hiệu khởi kiện định hành 01 năm Do cịn thời hiệu khởi kiện nên Tịa án thụ lý giải có Về quyền đối tượng khởi kiện: Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X cho Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H ban hànhQuyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 làm ảnh hưởng đến quyền lợi Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X, nên Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X có quyền khởi kiện theo quy định Điều vàkhoản Điều 115 Luật tố tụng hành - Về thẩm quyền ban hành định: Trong ngày 28/5/2013 – số 2805A08/VIEM-TTB;0506A-08/VIMT-TTB ngày 08/7/2013 số 0807/X-KN Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X có đơn khiếu nại Quyết định xử phạt số 34/QĐKTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H việc xử phạt lĩnh vực thuế,Căn Điều 18 Luật khiếu nại năm 2011, Chi cục kiểm tra sau thơng quan, Cục hải quan T.Hlà người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu Do Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H ban hành Quyết định 462/QĐ-HQTH để trả lời khiếu nạicủa Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X thẩm quyền - Vê trinh tự, thu | tục hình thức định giải khiếu nại: Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X khiếu nại, Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H giao quan chuyên môn tiến hành xác minh, thẩm tra kết khiếu nại Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X, vào báo cáo quan chuyên môn Chi cục kiểm tra sau thông quan, Cục hải quan T.H ban hành Quyết định 462/QĐ-HQTH trả lời khiếu nại Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X trình tự, thủ tục Về nội dung: Căn hồ sơ vụ việc liên quan đến nội dung khiếu nại: Từ ngày 06/4/2013 đến ngày 23/5/2013, Công ty Cổ phần XNK Y tế X (Enhận ủy thác) mở 07 tờ khai số: 24, 25, 26, 28, 32, 33, 34/NK/ĐTTN/CTH/2013nhập ủy thác cho Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H (bên ủy thác) lô hàng -móc thiết bị y tế từ nguồn vốn vay ưu đãi ODA Phần Lan với tổng trị giá nguytệ khai báo là: 4.223.330 USD; Ngày 02/7/2013 Chi cục kiểm tra sau thông quan - Cục hải quan tỉnh T.H tiến hành kiểm tra sau thông quan trụ sở quan hải quan 07 tờ khai nêu tuvà lập biên làm việc số 96/KTSTQ-BBLV Tại biên làm việc này, dognghiệp ghi nhận việc không khai báo dẫn đến thiếu số thuế GTGT phải nộp chohàng thuộc 07 tờ khai nêu cam kết nộp đầy đủ số thuế GTGT theo Quyết định truy thu Cục Hải quan tỉnh T.H; đồng thời doanh nghiệp đề nđược xem xét miễn phạt vi phạm hành hải quan lĩnh vực thuế; Ngày 13/8/2013 Cục trưởng Cục Hải quan TH định số 852, 854, 855, 856/QĐ-CHQTH ngày 13/8/2013 việc truy thu thuế (GTGT) Tổng tiền truy thu thuế là: 3.122.455.000 VNĐ Ngày 20/8/2013 Công ty Cổ phần XNK Y tế X nộp đủ số tiền thuế Ngày 16/12/2013 Chi cục kiểm tra sau thông quan biên số 01/BB-HC1 việc xử lý vi phạm hành hải quan lĩnh vựcCục hải quan TH lập thuế Công ty Cổ phần XNKY tế có hành vi khơng khai thuế GTGTkhi làm thủ tục nhập hàng hóa dẫn đến thiếu số thuế phải nộp; Ngày 25/12/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan Quyết định số 34/QĐKTSTQ việc xử phạt vi phạm hành hải quan trongCục hải quan TH lĩnh vực thuế Công ty Cổ phần XNK Y tế X, theo xác định hành vi vi phạmcủa Cơng ty Cổ phần XNK Y tế X thuộc khoản Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CPngày 07/07/0072, phạt 10% tiền thuế GTGT cịn thiếu;Ngày 29/12/2013 Cơng ty Cổ phần XNK Y tế X có đơn khiếu nại số2805A-08/VIME-TTB đề ngày 28/02/2013; ngày 06/3/2007 Công ty Cổ phần XNKYtế X tiếp tục có đơn khiếu nại số 0506A-08/VIMETTB đề ngày 05/3/2013 khiếu nại Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởngChi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan T.H; Ngày 04/4/2014, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan Cục hải quan TH định giải khiếu nại số 01/QĐ-KTSTQ với nội dung: giữnguyên Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ; Ngày 28/04/2014, Công ty Cổ phần XNK Y tế X tiếp tục có đơn khiếu nại số0807/Vm-KN đề ngày 08/04/2014 gửi Cục Hải quan tỉnh T.H Xét trường hợp vi phạm Công ty Cổ phần XNK Y tế X: - Hàng hóa thuộc 07 tờ khai nêu thuộc Dự án nâng cấp trang thiết bị y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh TH từ nguồn vốn tính dụng vay ưu đãi ODA Phần Lan, nhập ủy thác qua Công ty Cổ phần XNK Y tế X Căn quy định tạinghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2015 Thông tư 113/2005/TT-BTC ngày15/12/2005 Bộ Tài quy định pháp luật khác có liên quan, để xửlý miễn thuế nhập lơ hàng nêu trình tự, thủ tục, doanh nghiệp phải có Danh mục hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định theo dự án đầu tư vàđăng ký với quan Hải quan; lập thiếu theo dõi trừ lùi (theo mẫu quan Hải quan) Như vậy, việc xác nhận Danh mục hàng hóa nhập để tạo tài sản cố địnhcủa Cục Hải quan tỉnh TH Công ty Cổ phần XNK Y tế X trường hợp làm xem xét miễn thuế nhập theo Nghị định 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 Chính phủ Việc doanh nghiệp có thuộc đối tượng miễn thuế GTGT hay không cần phải quy định pháp luật thuế GTGT, cụ thể: thông tư32/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 Bộ Tài Chính quy định chi tiết thi hành Luậtthuế giá trị gia tăng Luật sửa đổi bổ sung số điề Luật thuế giá trị gia tang (tại điểm 1.4, mục II, phần A) mặt hàng nhập thuộc 07 tờ khai nêu trênkhông thuộc đối tượng khơng phải chịu thuế GTGT Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H doanh nghiệp mà đơn vị hành nghiệp có thu Trên thực tế, Chi cục Hải quan cửa Cảng TH thực miễn thuế Nhập cho lô hàng thuộc 07 tờ khai số: 24, 25, 26, 28, 32, 33, 34/NK/ĐTTN/CTH/2013 theo quy định pháp luật Cục Hải quan tỉnh T.H không ban hành văn hướng dẫn hay xác nhận cho doanh nghiệp đượcmiễn thuế GTGT lô hàng thuộc 07 tờ khai nêu Theo quy định Điều 30, khoản Điều 31 Luật quản lý thuế số78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Điều Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 phủ quy định chi tiết thi hành số điềuLuật Quản lý thuế quy định pháp luật khác có liên quan ngun tắc, người nộp thuế phải có nghĩa vụ tự khai thuế, tự tính thuế đầy đủ, xácvà minh bạch, tự nộp thuếvà tự chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khai báo Trong trườnghợp này, mở tờ khai hải quan cho lô hàng nêu trên, Công ty Cổ phần XNK Y tế Xđã không khai thuế GTGT theo quy định pháp luật Hành vi vi phạm khoản Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2012 Việc công chức chi cục Hải quan cửa Cảng TH xác nhận hàng hóa thuộc diện không chịu thuế GTGT hồsơ nhập Cục Hải quan Tinh TH xem xét, xử lý theo quy địnhhiện hành văn pháp luật có liên quan Tuy niên, việc xử lý côngchức hải quan trường hợp không xem miễn phạt hànhvi vi phạm nêu doanh nghiệp Do vậy, yêu cầu doanh nghiệp nêu Đơn khiếu nại không đủ sở hợp pháp để giải - Doanh nghiệp viện dẫn quy định Điều khoản Nghị định 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 hiểu doanh nghiệp người nộp thuế” màBệnh viện đa khoa tỉnh TH người nộp thuế, cho việc định xử phạt doanh nghiệp trường hợp trái với quy định khoản Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007, cách hiểu chưa đầy đủ không Để có đủ sở pháp lý xác định Cơng ty Cổ phần XNK Y tế X có hay không bị xử phạt trường hợp này, doanh nghiệp cần phải quy định Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật Thương mại số 36/2005/QH11ngày 14/6/2005; Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007; Nghị định149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005; Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/11/2006 vàcăn vào Hợp đồng ủy thác nhập thiết bị y tế số 01/VM-BVTH07 ngày04/4/2013 ký kết giữ Bên ủy thác - Bệnh viện đa khoa tỉnh T.H Bên nhậnủy thác Công ty Cổ phần XNK Y tế X Tại văn nêu xác định rõ, người nộp thuế chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập mà cònbao gồm tổ chức nhận nhập khẩu, xuất ủy thác Như vậy, việc lập biên xử lý vi phạm hành hải quan lĩnh vực tuế xác định hành vi vi phạm Công ty Cổ phần XNK Y tế X thuộc khoản4 Điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 Quyết định xử phạt số34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan- Cục hải quan TH hành vi vi phạm nêu quy định pháp luật Tuy nhiên, Quyết định xử phạt số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Chicục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, sơ suất, nhầm lẫn trình soạn thảo, đánh máy nên có số lỗi kỹ thuật, cụ thể: Tại trang 1, phần pháp lý, ghi “Căn Điều – Nghị định số97/2007/NĐ-CP ngày 06/7/2007 ”; phần ghi mã số thuế Công ty Cổ phần XNKY tế X ghi là: “Mã số thuế: 0100108307” Ngày 21/5/2014 Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thơng quan Cục hải quan TH có văn số 134/HQTH - KTSTQ đính Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ Ngày 21/5/2014 Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thơng quan Cục hải quan T.H có văn số 134/HQTH –KTSTQ đính Quyết định số 34/QĐ-KTSTQ ngày 25/12/2013 Quyết định ban hành trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Do đó, Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X yêu hủy Quyết định số 34/QĐKTSTQ ngày 25/12/2013 sở chấp nhận Từ phân tích nêu trên, điểm a khoản Điều 193 Luật tố tụng hành đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu khởi kiện Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X Về án phí buộc Công ty Cổ phần Xuất nhập Y tế X phải chịu án phí theo quy định pháp luật III Kiến nghị khắc phục vi phạm (Không) Trên ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng trình giải vụ án ý kiến việc giải vụ án Viện kiểm sát nhân dân tỉnh T.H, Trên ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng trình giải vụ án ý kiến việc giải vụ án Viện kiểm sát nhân dân Tỉnh T.H Nơi nhận: - Toà án Tỉnh T.H; - Lãnh đạo khối - Lưu: VT HSKS KIỂM SÁT VIÊN ... thông quan, Cục hải quan T.H quan hệ pháp luật giải khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan Nhu vậy, quan hệ tranh chấp vụ viện ? ?khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan? ??... tra sau thông quan, Cục hải quan T.H, quan hệ pháp luật giải khiếu kiện định xử lý vi phạm hành lĩnh vực Hải Quan, định Chi cục trưởng chi cục kiểm tra sau thông quan, cục hải quan T.H ban hành... hóa dẫn đến thiếu số thu? ?? phải nộp; Ngày 25/12/2013, Chi cục kiểm tra sau thông quan Quyết định số 34/QĐKTSTQ việc xử phạt vi phạm hành hải quan trongCục hải quan TH lĩnh vực thu? ?? Công ty Cổ phần