Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thái hưng thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI MÃ KIỀU TRÂM QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI MÃ KIỀU TRÂM KHÓA: 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TUẤN ANH TS TRẦN NHẬT KIÊN Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI MÃ KIỀU TRÂM KHÓA: 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TUẤN ANH TS TRẦN NHẬT KIÊN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập chương trình thạc sỹ, chun ngành Quản lý thị cơng trình, khóa 2017 – 2019 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, học viên thầy cô giáo truyền đạt kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vô quý báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng việc nghiên cứu chuyên mơn sau hồn thành khóa học để áp dụng vào lĩnh vực công tác Học viên xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học tồn thể q thầy nhà trường tạo điều kiện giúp đỡ học viên trình học tập hồn thành khóa học Đặc biệt học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS.Nguyễn Tuấn Anh TS.Trần Nhật Kiên người trực tiếp hướng dẫn, dành thời gian tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ học viên suốt thời gian thực hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Học viên xin chân thành cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện quan liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, giúp học viên hoàn thành luận văn Một lần xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mã Kiều Trâm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luâ ̣n văn tha ̣c si ̃ là công trình nghiên cứu khoa ho ̣c đô ̣c lâ ̣p của Các số liêụ khoa ho ̣c, kế t quả nghiên cứu của Luâ ̣n văn là trung thực và có nguồ n gố c rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mã Kiều Trâm MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình Danh mục sơ đồ Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài ……………………………………………………… * Mục đích nghiên cứu ………………………………………………… … * Đối tượng phạm vi nghiên cứu ……………………………………… * Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………… * Nội dung nghiên cứu ……………………… ……………………… * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài ………………………………… * Các khái niệm (thuật ngữ) ……………………………………………… * Cấu trúc luận văn ………………………………………………………… NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN … … 1.1 Khái quát chung khu đô thị thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.1.1 Giới thiệu sơ lược thành phố Thái Nguyên 1.1.2 Khái quát khu đô thị thành phố Thái Nguyên 1.1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thành phố Thái Nguyên 10 1.2 Giới thiệu khái quát Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 15 1.2.1 Vị trí, địa điểm, quy mơ, giới hạn khu thị 15 1.2.2 Tính chất chức khu đô thị 16 1.2.3 Đặc điểm điều kiện tự nhiên khu vực 17 1.2.4 Đặc điểm trạng hạ tầng kỹ thuật khu vực 19 1.2.5 Nội dung đồ án quy hoạch khu thị Thái Hưng 20 1.3 Tình hình triển khai thực thực trạng đầu tư xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 23 1.3.1 Các đồ án quy hoạch, dự án đầu tư có liên quan 23 1.3.2 Tình hình triển khai thực theo quy hoạch thực trạng đầu tư xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 25 1.4 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 28 1.4.1 Thực trạng quản lý sử dụng đất theo quy hoạch ….…………… … 28 1.4.2 Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan ……………… 29 1.4.3 Thực trạng quản lý xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật môi trường theo quy hoạch …………………………………………………………… 32 1.4.4 Thực trạng quản lý xây dựng công trình hạ tầng xã hội …………… 34 1.4.5 Thực trạng cơng tác quản lý hành khu thị ….…………… 34 1.4.6 Thực trạng máy quản lý ………… ……………… …………… 35 1.4.7 Thực trạng công tác phối hợp quản lý …………………………….… 40 1.4.8 Sự tham gia cộng đồng ………………………………… …… 41 1.5 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu 42 1.5.1 Những vấn đề tồn 42 1.5.2 Những vấn đề cần nghiên cứu 44 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 46 2.1 Cơ sở pháp lý 46 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật Trung ương 46 2.1.2 Các văn địa phương 49 2.1.3 Các văn liên quan đến Khu đô thị Thái Hưng 51 2.2 Cơ sở lý thuyết 52 2.2.1 Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 52 2.2.2 Nguyên tắc nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 53 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng 56 2.3.1 Nội dung chất lượng đồ án quy hoạch 56 2.3.2 Điều kiện tự nhiên 57 2.3.3 Điều kiện kinh tế 57 2.3.4 Trình độ dân trí ý thức người dân 58 2.3.5 Sự phối hợp kiểm tra, giám sát thực 59 2.3.6 Yếu tố khoa học công nghệ 59 2.3.7 Sự tham gia cộng đồng 60 2.4 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch 62 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 71 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc 71 3.1.1 Quan điểm 71 3.1.2 Mục tiêu 71 3.1.3 Nguyên tắc 72 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 73 3.2.1 Giải pháp thiết kế quy hoạch thiết kế thị có ảnh hưởng đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thái Hưng 74 3.2.2 Giải pháp chế sách 75 3.2.3 Giải pháp tổ chức máy quản lý 77 3.2.4 Giải pháp tăng cường công tác tra kiểm tra 85 3.2.5 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý 87 3.2.6 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch có tham gia cộng đồng 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BQL Ban Quản lý BQL KVPTĐT Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị DA Dự án ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HTKT Hạ tầng kỹ thuật MTTQ Mặt trận Tổ quốc PTĐT Phát triển đô thị PTĐT&HTKT Phát triển đô thị Hạ tầng kỹ thuật QHCT Quy hoạch chi tiết QHKT Quy hoạch kiến trúc UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân dụng Tuy nhiên, việc triển khai đầu tư chưa hoàn toàn đảm bảo theo định hướng, quy định đồ án quy hoạch phê duyệt Quá trình triển khai hoạt động đầu tư xây dựng khu đô thị xuất số vấn đề cộm thiếu đồng khớp nối hạ tầng kiến trúc khu vực ráp ranh dự án, việc xây dựng chưa đáp ứng quy định chiều cao, khoảng lùi, mật độ xây dựng hay việc thay đổi chức sử dụng đất, không tuân thủ thiết kế thị… Mặc dù có quy hoạch chi tiết phê duyệt song khu đô thị Thái Hưng, việc tuân thủ quy định không gian, kiến trúc chưa quản lý có hiệu quả, việc xây dựng cịn lộn xộn, khơng theo trật tự, thiếu gắn kết Những yếu tố làm phá vỡ tranh chung khu đô thị theo định hướng quy hoạch ban đầu Để đảm bảo tranh tổng thể khu thị thực hóa theo định hướng quy hoạch duyệt, việc nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch duyệt cần thiết Luận văn nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên” với mong muốn tìm giải pháp để quản lý có hiệu việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch nhằm đảm bảo cơng trình xây dựng theo quy hoạch duyệt, đưa tranh quy hoạch thực tiễn, tạo dựng mặt đô thị đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với định hướng khơng gian, kiến trúc theo quy hoạch, góp phần xây dựng đô thị bền vững Đây vấn đề không nội dung quan tâm giai đoạn, dự án, đô thị q trình phát triển * Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm đảm bảo việc đầu tư xây dựng dự án, cơng trình theo quy hoạch duyệt, phù hợp với quy định pháp luật điều kiện cụ thể địa phương, đảm bảo tranh toàn cảnh khu thị thực hóa theo quy hoạch, hạn chế trường hợp phải điều chỉnh quy hoạch, hướng tới phát triển đô thị bền vững * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu phạm vi ranh giới quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên với quy mơ diện tích 55,31ha * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận thu thập thông tin: Tập hợp nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu phi thực nghiệm, điều tra khảo sát thực địa, đánh giá trạng, thu thập tài liệu, số liệu thực tế Khu đô thị Thái Hưng; Tiếp cận thông tin khu đô thị đầu tư xây dựng thành phố Thái Nguyên số khu đô thị đầu tư xây dựng nước, thu thập thông tin công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Phương pháp phân tích, suy luận: Bằng kiến thức chun mơn, thực tế công tác lý luận lôgic để nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thái Hưng; - Phương pháp so sánh tiếp cận hệ thống: Tiếp cận lơgic, phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu, định tính định lượng - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp * Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị, bao gồm chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Luận văn nghiên cứu giải pháp quản lý làm áp dụng vào thực tiễn, góp phần bổ sung hoàn thiện lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa nghiên cứu đề tài với giải pháp cụ thể giúp quyền địa phương tham khảo quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, làm tài liệu tham khảo để đề xuất áp dụng vào thực tế có hiệu thị khác * Các khái niệm (thuật ngữ) Quy hoạch xây dựng: Là việc tổ chức không gian đô thị, nông thôn khu chức đặc thù; tổ chức hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, vẽ, mô hình thuyết minh [15] Quy hoạch thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [14] Quản lý đô thị: Quản lý đô thị khoa học tổng hợp xây dựng sở nhiều khoa học chuyên ngành bao gồm hệ thống sách, chế, biện pháp phương tiện quyền nhà nước cấp sử dụng để tạo điều kiện kiểm sốt q trình tăng trưởng, phát triển thị nhằm thực cách có hiệu mục tiêu dự kiến Quản lý đô thị gồm nhiều lĩnh vực chủ yếu sản phẩm kinh doanh; quy hoạch kiến trúc đô thị; sử dụng đất đai; đầu tư phát triển nhà sở hạ tầng công cộng; tài chính, hành chính, mơi trường thị; an ninh, trật tự xã hội [1] Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị: Tổ chức, cá nhân thực đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa cơng trình kiến trúc, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đô thị phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng Cơng trình xây dựng có phù hợp với quy hoạch đô thị chưa phù hợp kiến trúc tồn theo trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình phải bảo đảm yêu cầu kiến trúc theo quy định pháp luật Cơng trình xây dựng có khơng phù hợp với quy hoạch thị phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực quy hoạch đô thị Trong thời gian chưa di dời, chủ cơng trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp sửa chữa quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng tạm theo quy định pháp luật xây dựng [14] Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [14] Khu đô thị: Là khu vực xây dựng hay nhiều khu chức đô thị, giới hạn ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo đường thị Khu thị bao gồm: đơn vị ở; cơng trình dịch vụ cho thân khu thị đó; có cơng trình dịch vụ chung tồn thị cấp vùng [2] Khu vực phát triển đô thị: Là khu vực xác định để đầu tư phát triển đô thị giai đoạn định Khu vực phát triển đô thị bao gồm: Khu vực phát triển đô thị mới, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết thị, khu vực có chức chun biệt Khu vực phát triển thị gồm nhiều khu chức đô thị Khu vực phát triển thị thuộc địa giới hành nhiều tỉnh, thành phố Khu vực phát triển thị bao gồm nhiều dự án đầu tư phát triển đô thị [6] Dự án đầu tư phát triển đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng cơng trình tổ hợp cơng trình khu vực phát triển thị cấp có thẩm quyền định công bố [6] Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng cơng trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, cơng trình cơng cộng ) khu đất giao khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt [6] Dự án đầu tư xây dựng cơng trình đô thị: Là dự án đầu tư xây dựng mới, mở rộng, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật [6] * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Luận văn có phần Nội dung bao gồm chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên - Chương 2: Cơ sở khoa học việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên - Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố thái Nguyên KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch cần nhìn nhận góc độ khoa học quản lý, cần nghiên cứu, đúc kết rút kinh nghiệm để áp dụng thực thi có hiệu quả, phù hợp với thực tế phát triển Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực xây dựng theo quy hoạch khu đô thị địa bàn thành phố Thái Ngun nói chung, đặc biệt Khu thị Thái Hưng nói riêng, luận văn đề xuất số giải pháp, đưa mơ hình quản lý phù hợp giúp chủ đầu tư quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên cách có hiệu quả, tuân thủ theo quy định, góp phần cải thiện đời sống cộng đồng khai thác tối đa giá trị hiệu khu thị Bên cạnh đó, luận văn đề xuất tăng cường vai trò tham gia cộng đồng vào công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, đảm bảo việc thực quy hoạch giám sát chặt chẽ, có hiệu quả, thúc đẩy phát triển bền vững Kiến nghị Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch công tác bao gồm nhiều lĩnh vực phức tạp (đất đai, không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường, thủ tục hành chính, chế sách, tổ chức máy quản lý ) Việc thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đề xuất nguyên tắc quan điểm quy định Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị Quản lý xây dựng theo quy hoạch cần cấp quyền quan tâm đạo cách đồng yêu cầu chủ đầu tư dự án nghiêm túc thực 94 Căn vào yếu tố phân tích, đánh giá tổng hợp lại thực trạng quản lý văn pháp luật có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Thái Hưng, kết hợp với nghiên cứu đúc kết kinh nghiệm quản lý khu đô thị ngồi nước, khn khổ luận văn xin đưa số kiến nghị quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị nói chung khu thị Thái Hưng nói riêng sau: * Đối với quan quản lý nhà nước trung ương Đề nghị Quốc hội, Chính phủ ngành tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực Quy hoạch xây dựng Quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch Quy định cụ thể nội dung, nhiệm vụ phương thức thực cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, giảm thiểu quy định chồng chéo, tạo thuận lợi cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch - Tăng cường hiệu lực đạo Chính phủ, Bộ ngành * Đối với UBND cấp tỉnh Thái Nguyên - UBND tỉnh Thái Nguyên: + Thành lập Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị để thống quản lý hoạt động đầu tư xây dựng khu đô thị địa bàn tồn tỉnh, lưu ý nội dung giám sát quản lý thực xây dựng theo quy hoạch + Tăng cường cơng tác cải cách hành chính, đặc biệt quan tâm tới cải cách thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư, Nhà đầu tư thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch địa bàn tỉnh + Tăng cường lãnh đạo đạo quan ban ngành trực thuộc UBND tỉnh theo chức nhiệm vụ đơn vị thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đảm bảo chất lượng, hiệu 95 + Chỉ đạo quan chuyên ngành hoàn thiện bổ sung kịp thời văn quy định công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, quy định rõ quyền trách nhiệm đối tượng liên quan hướng dẫn cụ thể để thực + Cụ thể hóa văn Quy trình tham gia cộng đồng vào quản lý xây dựng theo quy hoạch để khuyến khích tham gia cộng đồng công tác giám sát, kiểm tra, quản lý xây dựng khu thị + Có chế tài mạnh làm sở xử lý trường hợp vi phạm công tác triển khai xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch môi trường kiến trúc cảnh quan khu đô thị - UBND thành phố Thái Nguyên (Cơ quan trực tiếp thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch địa bàn thành phố Thái Ngun, có Khu thị Thái Hưng): + Tăng cường lãnh đạo, đạo quan chuyên môn thuộc UBND thành phố thực công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị thuộc thẩm quyền quản lý + Thành lập BQL dự án khu đô thị để thực công tác quản lý việc đầu tư xây dựng khu đô thị tuân thủ theo quy hoạch duyệt + Tăng cường phối hợp thực việc đẩy mạnh tra giám sát liên ngành, phối hợp quản lý quan chức Ban quản lý khu thị Trong đó: Phịng Quản lý đô thị: Tăng cường việc quản lý dự án, cơng trình xây dựng nhằm đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch duyệt, kịp thời tham mưu cho UBND thành phố Thái Nguyên giải triệt để, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm xây dựng trái phép khu đô thị 96 Phịng Tài ngun Mơi trường: Tăng cường cơng tác quản lý đất đai thuộc khu đô thị, giải vướng mắc đất đai Căn điều kiện cụ thể tham mưu cho UBND thành phố Thái Nguyên thành lập tổ công tác quản lý trạng, xử lý vi phạm đất đai, giải triệt để kịp thời trường hợp vi phạm sử dụng đất - UBND phường Tân Lập: Căn vào văn đạo UBND tỉnh Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên thông báo, tuyên truyền rộng rãi đến đồng chí Bí thư Chi bộ, trưởng xóm tổ chức đồn thể trị - xã hội người dân biết ý nghĩa, tầm quan trọng việc tuân thủ xây dựng theo quy hoạch duyệt * Đối với Sở quản lý chuyên ngành - Sở Xây dựng nâng cao vai trị trách nhiệm cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng; Chỉ đạo Thanh tra Xây dựng tăng cường thực nhiệm vụ tra kiểm tra dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị đảm bảo quy hoạch xây dựng phê duyệt thực - Các Sở chuyên ngành có liên quan: Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh quan trung ương ban hành quy định pháp luật chế độ sách tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà đầu tư Chủ đầu tư thực việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch * Đối với Chủ đầu tư, Nhà đầu tư - Thực nghiêm túc quy định pháp luật liên quan tới đầu tư xây dựng theo quy hoạch - Thành lập BQL dự án để thực công tác quản lý việc đầu tư xây dựng dự án tuân thủ theo quy hoạch duyệt 97 * Đối với cộng đồng dân cư khu vực quanh khu vực quy hoạch khu đô thị - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định xây dựng quản lý trật tự xây dựng thị theo quy định - Tích cực tham gia giám sát cộng đồng, phản ánh kịp thời tới quan chức phát vi phạm quy hoạch TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà Xuất Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm thị Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tư phát triển thị Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà Xuất xây dựng, Hà Nội Tạ Quỳnh Hoa (2009), “Quy hoạch đô thị với tham gia cộng đồng - Những vấn đề cần nghiên cứu cho việc áp dụng phương pháp Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng - Trường Đại học Xây dựng, (06) 10 Nguyễn Tố Lăng (2017), Quản lý đô thị nước phát triển, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 11 Nguyễn Tố Lăng, Công tác quản lý phát triển đô thị bền vững, số học kinh nghiệm 12 Phạm Sỹ Liêm (2014), “Bàn quản lý phát triển thị theo quy hoạch”, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam,(03) 13 Phạm Sỹ Liêm (2016), “Xây dựng thể chế thực hiện, kiểm soát, đánh giá điều chỉnh quy hoạch”, Hội thảo Luật Quy hoạch - Hướng tới phát triển bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu 14 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 15 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 16 Quốc hội (2018), Luật số 35/2018/QH14 Sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 17 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 2486/QĐ-TTg ngày 20/12/2016 việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035 18 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Quyết định số 2965/QĐUBND ngày 12/10/2018 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 19 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Thuyết minh tổng hợp đồ án quy hoạch chi tiết Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 20 UBND thành phố Thái Nguyên (2017), Quyết định số 11685/QĐUBND việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khu dân cư số 1, đường Việt Bắc, phường Tân Lập 21 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Quyết định số 8399/QĐUBND việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khu dân cư số 3, đường Việt Bắc, phường Tân Lập 22 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Quyết định số 8400/QĐUBND việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Mở rộng Khu dân cư số 1, đường Việt Bắc, phường Tân Lập 23 UBND thành phố Thái Nguyên (2018), Quyết định số 8401/QĐUBND việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Khu dân cư số 2, đường Việt Bắc, phường Tân Lập 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Chỉ thị số 14/CT-UBND việc thực đầu tư xây dựng theo giấy phép xây dựng theo quy hoạch xây dựng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Chỉ thị số 08/CT-UBND việc tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị địa bàn tỉnh Thái Nguyên 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 33/2017/QĐUBND ban hành quy định số nội dung quản lý, đầu tư xây dựng Khu đô thị, khu dân cư địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2017), Nghị số 422/NQUBTVQH14 ngày 18/8/2017 việc điều chỉnh mở rộng địa giới hành thành phố Thái Nguyên thành lập 02 phường thuộc thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Tài liệu web: 28 https://www.tapchikientruc.com.vn 29 http://diaoconline.vn 30 http://www.nguoiquangphianam.com 31 http://www.baoxaydung.com.vn 32 https://dothivietnam.org ... công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên - Chương 2: Cơ sở khoa học việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên. .. theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 25 1.4 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Thái Hưng, thành phố Thái Nguyên 28 1.4.1 Thực trạng quản lý sử... 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ THÁI HƯNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị Công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ