Hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình tại phòng quản lý đô thị, thành phố phúc yên (tóm tắt)

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI CAO ĐỨC THẮNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ, THÀNH PHỐ PHÚC YÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI CAO ĐỨC THẮNG KHÓA 2017 - 2019 HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI PHỊNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ, THÀNH PHỐ PHÚC YÊN Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN CÔNG KHỐI HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Khoa Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy thầy, suốt trình học tập trường Xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Công Khối hướng dẫn bảo q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, tạo điều kiện UBND thành phố, Phịng quản lý thị phòng, ban việc thu thập số liệu tài liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Cao Đức Thắng LỜI CAM ĐOAN Luận văn tơi nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Cao Đức Thắng MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Dang mục hình vẽ, sơ đồ, đồ thị MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ, THÀNH PHỐ PHÚC N 1.1 Thành phố Phúc Yên 1.1.1 Sự hình thành phát triển 1.1.2 Vị trí địa lý đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 1.2 Phịng Quản lý thị - thành phố Phúc Yên 1.2.1 Tình hình hoạt động phịng Quản lý thị (số cán bộ, máy móc, trang thiết bị, phần mềm áp dụng,…) 2.2 Chức nhiệm vụ phịng Quản lý thị 1.2.3 Mối quan hệ cơng tác 1.3 Tình hình đầu tư xây dựng sử dụng địa bàn thành phố Phúc Yên 1.3.1 Tình hình đầu tư xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 1.3.2 Nguyên tắc phân bổ vốn giai đoạn 2016 - 2020 1.4 Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phòng Quản lý thị 1.4.1 Tình hình cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây sử dụng 1 2 3 3 5 9 11 11 12 12 13 14 14 vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016 - 2018 1.4.2 Phân cấp thẩm định dự án đầu tư xây dựng 1.4.3 Thực trạng quy trình, thời gian thẩm định 1.4.4 Thực trạng lực cán 1.4.5 Thực trạng công tác phối hợp đơn vị liên quan công tác thẩm định 1.4.6 Thực trạng trang thiết bị, sở vật chất phục vụ công tác thẩm định 1.4.7 Thực trạng phương pháp thẩm định 1.4.8 Thực trạng thẩm định nội dung DADTXD 1.4.9 Thực trạng sở thông tin, liệu phục vụ công tác thẩm định 1.5 Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phòng Quản lý đô thị 1.5.1 Kết đạt 1.5.2 Tồn tại, hạn chế 1.5.3 Nguyên nhân tồn hạn chế CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm đầu tư 2.1.2 Khái niệm Dự án đầu tư 2.1.3 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 2.1.4 Phân loại phân cấp dự án đầu tư xây dựng 2.1.5 Lập dự án đầu tư xây dựng 2.2 Thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.2.1 Khái niệm, mục đích, u cầu, cơng tác thẩm định DADTXD 2.2.2 Vai trò thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.2.3 Nguyên tắc thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.2.4 Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.2.5 Các phương pháp thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.2.6 Hồ sơ thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.2.7 Trình tự thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 15 16 19 21 21 23 23 27 28 28 28 29 31 31 31 31 32 32 46 47 47 51 52 53 54 58 60 2.2.8 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.2.9 Các quy định khác có liên quan đến cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 2.3 Thẩm tra dự án đầu tư xây dựng 2.4 Quy định hành có liên quan 2.4.1 Một số văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Chính phủ Bộ ngành chuyên ngành ban hành 2.4.2 Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ PHÚC N 3.1 Định hướng cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình phịng Quản lý thị thời gian tới 3.1.1 Định hướng chức nhiệm vụ cấu ề nhân phịng Quản lý thị công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 3.1.2 Mục tiêu phịng Quản lý thị công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng thời gian tới 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phịng Quản lý thị thời gian tới 3.2.1 Hồn thiện quy trình cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 3.2.2 Hoàn thiện phân cấp thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình 3.2.3 Hồn thiện chất lượng đội ngũ làm công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng 3.2.4 Hồn thiện hệ thống sở thơng tin, liệu phục vụ cơng tác thẩm định 3.2.5 Hồn thiện nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 3.2.6 Hoàn thiện phương pháp thẩm định dự án đầu tư xây dựng 3.2.7 Một số giải pháp khác để hoàn thiện 3.3 Đề xuất quan thẩm quyền để thực giải pháp 61 64 64 65 65 66 68 68 68 69 71 71 77 78 79 81 84 85 89 3.3.1 Về số lượng chất lượng nhân 3.3.2 Cơ chế sách KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ………………………………… KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 89 93 93 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để góp phần quản lý tốt hoạt động đầu tư xây dựng cần thiết phải quản lý tốt công tác chuẩn bị đầu tư có lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Thẩm định dự án đầu tư xây dựng yêu cầu thiếu sở để định đầu tư Thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng cụ quản lý góp phần nâng cao hiệu đầu tư xây dựng Nghị định 59/2015/NĐCP Quản lý dự án đầu tư xây dựng quy định cụ thể thẩm quyền, nội dung, hồ sơ quy trình thẩm định dự án nhằm kiểm soát dự án đầu tư xây dựng theo nguyên tắc tiền kiểm Nhà nước Thẩm định dự án tiến hành tất dự án thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế như: Vốn nước, vốn nước ngoài, vốn ngân sách Nhà nước (vốn doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội, vốn hỗ trợ phát triển thức ODA) vốn thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, yêu cầu thẩm định dự án khác nhau, tùy thuộc vào quy mơ, tính chất, nguồn vốn chủ thể có thẩm quyền thẩm định Ngân sách Nhà nước nguồn vốn quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để hiệu sử dụng nguồn vốn mục đích, hợp lý,…công tác thẩm định đánh giá dự án đầu tư xây dựng quan trọng Phúc Yên công nhận thành phố thuộc tỉnh Vĩnh Phúc Nghị số 484/NQ- UBTVQH14 ngày 07/02/2018 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Giai đoạn tới đây, tỉnh Vĩnh Phúc, thành phố Phúc Yên đặc biệt quan tâm, tập trung, ưu tiên nguồn lực cho đầu tư xây dựng; có nhiều dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật - xã hội đô thị thực nhằm đáp ứng, hoàn thiện tiêu chí, tiêu chuẩn thị 10 Phịng Quản lý đô thị với tư cách quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố thực chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước Quy hoạch xây dựng, kiến trúc, hoạt động đầu tư xây dựng trọng tới công tác thẩm định, làm sở quan trọng để Chủ tịch UBND xã, phường, UBND thành phố xem xét định đầu tư dự án Công tác thẩm định phải kiểm tra, kiểm sốt tính hợp pháp, tính hợp lý, mức độ chuẩn xác nhiều nội dung dự án trình bày, giúp cho việc lựa chọn dự án có hiệu quả, có tính khả thi cao Việc hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng yêu cầu cần thiết Qua trình làm việc phịng Quản lý thị thành phố Phúc n tiếp cận, kiểm tra hồ sơ, thủ tục pháp lý dự án đầu tư xây dựng, học viên nhận thấy công tác thẩm định dự án đầu tư địa bàn tồn số hạn chế, bất cập, cần hồn thiện: Chưa ban hành quy trình thẩm định cụ thể; nhiều dự án thẩm định bị chậm muộn, nhầm lẫn đơn giá khối lượng; chưa quan tâm nhiều đến khía cạnh tài chính, kinh tế, số dự án phải điều chỉnh nhiều lần, thực dở dang, Từ lý nêu trên, tập trung, sâu tìm hiểu cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phòng Quản lý thị, thành phố Phúc n” Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định phịng Quản lý thị thực Nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp lý công tác thẩm định thủ tục, văn dự án đầu tư xây dựng 11 Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung thẩm định dự án đầu tư xây dựng Phân tích thực trạng cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phòng Quản lý thị Đề xuất biện pháp để hồn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phịng Quản lý thị Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư 10 tỷ (chỉ yêu cầu lập Báo cáo KT - KT), thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa bàn thành phố Phúc Yên [20, Đ1] Phạm vi nghiên cứu: Thẩm định dự án từ giai đoạn phê duyệt chủ trương đầu tư đến giai đoạn phê duyệt DA ĐTXD Phương pháp nghiên cứu Phân tích hệ thống để kết hợp nghiên cứu lý thuyết thực tiễn liên quan đến chất lượng công tác thẩm định DA ĐTXD Phương pháp chuyên gia tham khảo ý kiến, kinh nghiệm người thực thẩm định DA ĐTXD Thu thập tài liệu, điều tra thực tế, xử lý thơng tin Phân tích tổng hợp, so sánh, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp Ý nghĩa khoa học thực tiễn Đề tài - Ý nghĩa mặt khoa học: Hệ thống lý luận công tác thẩm định DA ĐTXD, vận dụng để hồn thiện cơng tác thẩm định DA ĐTXD phịng Quản lý thị thành phố Phúc n - Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định DA ĐTXD phịng Quản lý thị giai đoạn tiếp theo; mơ hình nhân rộng huyện, thành, thị khác 12 địa bàn tỉnh Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn có cấu trúc 03 chương: Chương I: Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phòng Quản lý đô thị, thành phố Phúc Yên Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn dự án đầu tư xây dựng thẩm định dự án đầu tư xây dựng Chương III: Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phịng Quản lý thị, thành phố Phúc n THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Sự thành công dự án xem xét mặt chủ yếu: Chất lượng, hiệu đảm bảo tiến độ Công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng công tác chun mơn địi hỏi đáp ứng nhiều mặt như: Kỹ năng, trình độ, có tổ chức, kinh nghiệm, hiểu biết, trách nhiệm, với vai trò cán thẩm định thể rõ rệt qua lần thẩm định với hầu hết dự án thành phố Tuy nhiên, tồn hạn chế định công tác thẩm định làm chậm thời gian, tiến độ, giảm hiệu vốn đầu tư Trên cở sở khoa học công tác thẩm định luận văn tiến hành đánh giá thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phịng Quản lý thị đề số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả, hồn thiện công tác thẩm định Luận văn đạt số mục tiêu sau: Hoàn thiện, phân định chức nhiệm vụ phịng Quản lý thị thời gian tới Hoàn thiện chất lượng đội ngũ làm công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hồn thiện quy trình cơng tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hoàn thiện hệ thống sở thông tin phục vụ công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hoàn thiện nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hoàn thiện phương pháp thẩm định dự án đầu tư xây dựng Với trình độ, kinh nghiệm thời gian thực luận văn có hạn, mặt khác nội dung đề tài phức tạp đa dạng, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong góp ý nhà khoa học 108 ngành xây dựng nội dung mà đề tài đề cập tới để áp dụng thực tiễn KIẾN NGHỊ Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các Văn quy phạm pháp luật xây dựng, hạn chế tồn bất cập, chồng chéo, khơng kịp thời, tính thực tiễn chưa cao Đây khó khăn cho cơng tác đầu tư xây dựng Cần tiếp tục phân cấp, ủy quyền, phát huy tinh thần chủ động kết hợp với chế tài kiểm tra, giám sát nhằm phát huy nội lực toàn cấp ngành, nâng cao hiệu quản lý, tránh lãng phí xây dựng Cần nâng cao chất lượng việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, phân bổ nguồn vốn theo kế hoạch tiến độ, trọng tâm, định hướng Công tác quản lý Nhà nước cần tuân thủ theo quy định pháp luật, quy trình quy phạm kỹ thuật, khơng áp đặt ý chí chủ quan cơng tác tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt chủ đầu tư Hồn thiện chế, sách việc thẩm định dự án đầu tư, xây dựng đồng sách liên quan đến việc quản lý nhà nước dự án đầu tư Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, khâu trình đầu tư xây dựng Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có nhằm nâng cao trình độ lực chun mơn, đáp ứng tốt yêu cầu công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng địa bàn Có hướng cử cán chuyên trách đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ Lựa chọn đơn vị tư vấn, đơn vị thi công đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, tài chính, đội ngũ cán bộ, cơng nhân lành nghề, trang thiết bị đầy đủ để lập dự án./ 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng (2016) Thông tư 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2017) Quyết định 79/QĐ- BXD ngày 15/02/2017 cơng bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016) Thông tư 26/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Bộ Tài (2016) Thơng tư 209/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế sở Bộ Tài (2016) Thơng tư 210/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự tốn xây dựng Bùi Mạnh Hùng (2018) Kinh tế đầu tư phát triển thị Chính phủ (2015) Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2015) Nghị định 37/2015/NĐ- CP ngày 22/4/2015 hướng dẫn hợp đồng xây dựng 10 Chính phủ (2015) Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 25/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 11 Chính phủ (2015) Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng 110 12 Chính phủ (2017) Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2015 sửa đổi Chính phủ (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 Quốc hội (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 14 Quốc hội (2014) Luật đầu tư công 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 15 Quốc hội (2014) Luật đầu tư 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 16 Quốc hội (2013) Luật đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 17 Quốc hội (2013) Luật quy hoạch đô thị 30/2009/QH13 ngày 17 tháng năm 2009 18 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2018) Nghị số 484/NQUBTVQH14 ngày 7/2/2018 việc thành lập phường Tiền Châu, phường Nam Viêm thuộc thị xã Phúc Yên; thành lập thành phố Phúc Yên thuộc tỉnh Vĩnh Phúc 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2017) Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 14/3/2017 việc ban hành quy định thực trình tự, thủ tục đầu tư dự án đầu tư công địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2017) Quyết định số 11/2017/QĐ - UBND ngày 11/4/2017 việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng ủy quyền kiểm tra công tác nghiệm thu cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 21 Uỷ ban nhân dân thành phố Phúc Yên (2018) báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn năm 2018  ... I: Thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng phòng Quản lý đô thị, thành phố Phúc Yên Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn dự án đầu tư xây dựng thẩm định dự án đầu tư xây dựng Chương III:... đầu tư xây dựng Hoàn thiện hệ thống sở thông tin phục vụ công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hoàn thiện nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng Hoàn thiện phương pháp thẩm định dự án đầu tư. .. PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ PHÚC YÊN 3.1 Định hướng công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình