THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP TÍN DỤNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI CÁC KHU VỰC, CÁC VÙNG KHÓ KHĂN

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM VỤ TÍN DỤNG CHUYÊN ĐỀ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP TÍN DỤNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI CÁC KHU VỰC, CÁC VÙNG KHÓ KHĂN Đơn vị thực hiện: Vụ Tín dụng – Ngân hàng Nhà nƣớc Năm 2014 PHẦN I RÀ SỐT HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG T T ề p ầ ể p ậ pp x V ề p ểp ể x ể x ể: Về tín dụng phục vụ ph t triển n ng nghiệp n ng th n T ể 26- Q/TW BC TW ề 41/2010/ -CP p 12/4/2010 C p ề p Q 67/1999/Q -TT ũ 05/8/2008 p 30/3/1999 T ể T C 14/2010/TT41/2010/ p 14/6/2010 41/2010/ -CP ề p ẫ -CP V x p ể p T ẫ p ậ p ể pp ầ x x ể ề C 50 41/2010/ -CP p ĩ 500 p C p 14/6/2010 : - C p T p T x x ầ ể p 14/2010/TT-NHNN ngày ĩ p; - Cho vay phát triể ề -C ầ x ; ầ -C ; p ẩ -C ể p ỷ ; p ẩ p ; -C p x p p p ; -C ằ -C C ; p Về tín dụng s ch t i Ng n hàng Chính s ch tr T t ập s P C x ể ể u 1995 ể C x CSX 15 C h i C p p T ậ c t t t eo c1 C p T pp ầ ề : C p ể TTg ngày 05/3/2007 ằ Q Q ể ể x 32/2007/Q - 2007 54/2012/Q -TT x 04/12/2012 ; ể 12/10/2009 ể Q ằ Q 1592/Q -TT 755/2013/Q -TT C 20/5/2013); (iii)C Q 92/2009/Q -TTg ngày 8/7/2009; (iv) C Q D x 31/2007/Q -TT 5/3/2007 C B R ậ Q 154/2002/Q -TT 11/11/2002 T T C p ể : ậ ằ ậ 01 C ậ ồT x 15/8/2004 Q 134/2004/Q -TT ề 20/7/2004 x T C p ể tr t t s tr R C p T V C / p p ềp ian qua Ngân hàng Nhà ẩ ề c t t eo ề c2 V / ể C p ẩ T p ề ề V / : a Thông tư 06/2009/TT-NHNN ngày 9/4/2009 quy địn c t t c ín sác c o vay ưu ã suất t eo c ương trìn ỗ trợ uyện ng èo tạ Ng ị quy t 30a/2008/NQ-C C ín p ủ T 30 /2008/ Q-CP 27/12/2008 C p V 9/4/2009 T 06/2009/TT- ề 30 /2008/ Q-CP T 62 C ể ò ỷ : ; ầ ầ p ập x ể ầ ập ề ể p / 02 62 50 ề ; x ể ồr 50 ề b Quy t địn 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/2/2013 tín d ng đố vớ ộ cận T C nghèo p p Q 1200/Q -TT T T C V 15/2013/Q -TT ể 80/ Q-CP C Q 23/2/2013 ề p ậ ậ x p ằ ậ ề 15/2013/Q -TT T ậ p p p ể Q 30 Ngân hàng Nhà p 16/4/2013 C cầ p ểp / p ằ x 120 36 PHẦN II ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH I Về c ng t c đ o, thực s ch ngành ng n hàng T C p Q ể C pT ề p p ằ ề pp ầ ĩ ò ĩ ập ề C x ể ể ể: -B ề ề ề p p ể ập p x ĩ ẩ p p ĩ ề ĩ ; ề p ; ầ ển khai V D p p p ậ p ể - x : p x T ngân hàng Chính sách x p ề T ể ề ầ T Q ỹT p ể p ể -x p ề p ò ậ p ậ p x ể p ò x x nhán x ể p p ầ ầ ầ ẩ ề p x ề -T ề ậ C x ậ ề : ể Ngân hàng Chính sách xã V TCTD ềC x p 78/2002/ T 23/2013/TT- V CSX C ề TCTD 26 344 ỷ p x ể 31/3/2014 V ể p 23 796 ỷ p p P ập C 19/11/2013 ậ 31/3/2014 -CP ngày 4/10/2002 ầ ể C p DB T WB ể T 2005-2012 52 / ề p T DB WB 2013 ỷ USD - x C x ập ề ầ x ề ề … pp ầ x ầ x p T -P p B p B T B T ầ T x B x ằ ĩ p ầ ằ pp ầ p ể –x p - P p B - T XD B p p p ậ x ề ể II.Kết thực Vùng T y Bắc V T B C 21 p B S 12 T : ò B Q P Tây T C B T 98 T S C C ập C p ề p Bằ Giang ầ 1/3 B Q B n, Y ể pT ậ T XT B pp ể -x V p ò ể T B ểp pp ầ ể p ẩ p ỹ ậ p T ể B ề p ề ể ậ ẩ B ể T p B ề p ề p p ề ễ … ểp ể ậ C ầ p p ể ể p ầ p ằ pp ầ ể 1.1 Tình hình ho t đ ng tín dụng địa bàn c c tỉnh vùng T y Bắc: ề ô t uy độ vố : 31/03/2014 p ỷ ồ TC 4,52 % 12 31/12/2013 ỷ T B 94.159 43 03/2014 N 72,8 ầ p Y B ề ạt độ : 29 p B C 12 P T 16 … t T T B 31/3/2014 129 308 ỷ 31/12/2013 ỷ tháng 03/2014 T ð p p ðồ ð ể ề ằ ề C ẩ ð ể p ð p 691 ỷ ðể p p T x ỷ 13 T B ð 31/3/2014 p T ; - p ĩ ể: 3/2014 p T p ể B p 56 963 ỷ 44 p -T T C B 31/03/2014 16 x 20 526 ỷ 16 31/12/2013 028 102 ò ể: *C x CSX 369 ỷ 45 p 525 171 ; *C 506 ỷ 12 CSX ề 131 519 ; *C 244 ỷ CSX 166 562 x 171 ỷ ; * C 20 CSX 185 402 ; *C 848 ỷ 39 913 ; *C ậ 993 ỷ p 40 728 ; *C ề 115 278 - ; 28/2/2014 Q 167 918 ỷ ồ Kon Tum 11.357 14,88% 11.337 -0,18% Gia Lai 36.711 24,80% 36.600 -0,30% 9.323 16,41% 9.090 -2,50% 40.258 15,97% 40.268 0,02% 26.745 19,09% 26.900 0,58% 124.394 19,06% 124.195 -0,16% T ng c ng -C : x T 690 ỷ T p 2013 14 v p t tr ể p ô p ô ầ 70 p p ũ ĩ p 41/2010/ R p ầ 22 2010-2013 -CP 31/12/2013 p 62 482 ể 23 ỷ ể p 93 ể ẩ T 2012 quan tâm p ể 2005 - 2013 2011-2013 PT T Ngân hàng ỷ ); n C tô p x x ỷ 40 p ỷ 17 78 p p ể p : Đơn vị: Tỷ đồng Dƣ nợ cho vay Tỷ tr ng so với Dƣ nợ cho vay n ng TT Thời điểm n ng nghiệp, n ng dƣ nợ cho vay n nghiệp, n ng th n ng nghiệp, n ng khu vực T y thôn toàn quốc th n toàn quốc Nguyên 31/12/2011 499.056 42.260 8,47 31/12/2012 561.533 51.417 9,15 31/12/2013 671.986 62.482 9,30 c T ột số vự tế tế c.1.Tín d ng đố vớ ngàn cà p V ề p 90 p T Nguyên ập ồ ề x p p p ầ - p p ề pp ầ ể ểp ẩ x ể p T Nguyên D x 33 372 ỷ ẩ p p 31/03/2014 35 31/03/2014 2010-2013 31/12/2013 p p p 424 ỷ T p ề 34 R x TCTD p p p x ầ 80 p ể 784 ỷ ồ5 ập x p ỷ 70 T 2010-2013 p 27 ể ởp p T D 25 600 ỷ 2012 p ầ 41/2010/ -CP s 20 01 2010 T tv p 2013 đố v ột số ự đ ể tạ ộ tế đ u ộ T x ầ SX tháng 4/2013 T 28 ĩ ề 31/03/2014 ầ 23 899 ỷ ầ 367 ỷ x p V T p p p B ể p ể T 31/12/2013 pP x TCTD x p 03 ầ T y Nguyên Trong TCTD D D 220 500 P – ỹ P n An Khê – S S - P -Bình - Cầ B D D S S p p ầ T B 242 ỷ pp ầ ậ D pp ầ D Tín dụng s ch t i Ng n hàng s ch ề ề h i T ể ẫ ỷ ò ò é p ể p ề ầ ậ ầ C T p 30/4/2014 ề 10 402 ỷ 667 059 ò D :C ập ;C ;C x ;C ;C ;C x ể ậ ể T sau: -C 30 /2008/ Q-CP 06/2009/TT- : T T 30 /2008/ Q-CP R T ; 31/12/2013 T : P R T 45 476 T 687 ò - C ậ Q 15/2013/Q -TT : 30/4/2014 611 945 T 29 546 ò -C -TT 4/12/2012 : ể 5/3/2007 30/4/2014 Q 32/2007/Q Q 54/2012/Q -TT T 74 449 14 415 - C ậ -TT 11/11/2002 ò T T Q 154/2002/Q C p 15/8/2004 ể : C x 330 190 x 30/4/2014 ề 108 - C -TT : ề 15 ẫ 384 ò x Q 31/2007/Q 30/4/2014 T 092 797 103 207 ò -C Q 92/2009/Q -TT : 30/4/2014 1.569 òC 46 506 ò Đ nh gi ho t đ ng đầu tƣ tín dụng t i khu vực T y Nguyên ề ết đạt đ -Q 25 C p p B / ề : x ề ề ề p p …Q ể p pp ầ ẩp ề ậ ầ ầ p C ằ p -C x ĩ x x p C x h x 41/2010/ ĩ -CP ề p p p thôn ể p p p “ pp ầ p ậ p “ ẫ ề ể xở ề x -T CSX x ẩ ập ề x ề ề èo ề x x T 2013 21 pp ầ p 29 ầ 26 ập x 42 98 x ẩ 117 364 T T 608 129 188 697 201 150 x -B x ỷ x ập ề x ề ề x x p xx x ầ ầ … x x T ể ề v - ỷ x ề ể ỷ ẫ ò ỷ ầ 50 ể ập ằ 1/6 ập T R ề T ậ 2013 158 486 ỷ 12 56 ỷ ò V ầ p p ể -x p ậ 60 p ề ể T -V ề p ề ầ - C ị ề x p ậ chín ; p ậ p p ậ - ầ ẫ ể p ầ p x x PHẦN III ĐỊNH HƢỚNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG CÁC KHU VỰC Định hƣớng đầu tƣ ph t triển kinh tế- h i khu vực T y Bắc thời gian tới 2014 14 12 ậ p T B ể ể ẩ ầ tín p ề T B : - p 37-NQ/TW 2/8/2012 B C B p IX T ềp p ò ẩ ậ ể -x ề ầ p ể p ể ằ p ề x 26-KL/TW ngày 2010 – 2020 -x ể ầp T B ; x x x -T p ể ề T p ; -T p ể ; ầ ể ể ể T B -T p p 41/2010/ p ể -CP p ậ x ; p x p ; -T x p ằx ép x ể -T ể Định hƣớng đầu tƣ ph t triển tín dụng khu vực T y Nguyên thời gian tới aĐ u ểp ề p ể ẩ T ầ T : -X p ầ p ẩ p ẫ ĩ ập ề ể ầ p ẩ Tây Nguyên -T p ầ p ể ằ ầ ể ể p Tây Nguyên - ểx ĩ p cho p p T ;p pB C p P ể p 41 ể ằ ể x T ề ề ề ể T p p - T p p p ể ằ p ho doanh p ậ C TCTD x p : p ể T ể C p ẩ p p p; ĩ p Tây Nguyên p ồ cà phê, chè, cao su - x ể ể ề ề - T ể Q 29/4/2014 ề 2020 ể 824/Q - C C C 2020 -C p ể -x x ề ềx T ậ ể cao b Đ đ ut t đố v phê nói chung cà phê Tây nguyên nói riêng T p vự p ầ ập ểp ể ề ngành cà p : -C ể x p B p C p TT P T 10/12/2013 V TC ề phịng Chính p p T ềx V p : p T 10440/VPCPC p ể ẩ T x C p ũB P ể p ể p T T p p B C B p p x p P p ể p V p p p ; p B T ể p P p ể C p WTO ẩ x p B p P p p p -C ể p p p p ể nh cà phê p ể x : p p ầ ể Q 68/2013/Q -TT 14/11/2013 T ằ C p p ầ ề - Tr ể ể p p 14/ Q-CP p 5/3/2014 C x ẫ x x -C ẩ p p p p p p ẩ x ể p ể ẩ : ề ầ ề ể x V x xé p -T p p :C p ầ P ể V ầ p p p ể p p PHẦN IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ I M t số đề uất Đố vớ oạt động tín d ng c ín sác -T ề ề ầ x ĩ ũ ể ập ầ x pp ầ ề p ể - Cầ ập ầ ầ x ề - Tập p ể ể p x p ẩ p ẩ – ầ p x – ể ề x ẩ p T x ằ ể DTTS -T p ập ề / ầ p ểp xở ể ầ p / - ể é ề ẫ ề ĩ ẫ B -C ầ ập ể p p p DTTS -B x ể p Đố vớ n v c t ề p mạn k u v c Tây Nguy n -T p x px ề p ể ẩ p x ẩp ẩ -thu muap ẩ ể ngành ngân hàng -T x p ẩ ẩ x ẩ ể p -T p x p p V x p ể p T p ẩ p p p II Kiến nghị : ầ ập p ể Đố vớ C ín p ủ - ề C p B ể p px ầ ề p x ĩ p x - ề C p B p p ể ồ p p ẩ - ề C p p ể p : ề p p B p T ề x x ậ Đố vớ ộ, ngàn - ề B p x p ũ ẫ õg - ề B p p p rà soát ể ề x ầ ĩ p x tình hình tron p p - T C ề B ầ x p T ể B ầ p p ề B p p ể p ề P ể B pở p ẩ p p T ồ ằ p x x ẩ p Đố vớ c ín quyền địa p ương - ề p ề p p C x CSX ề ể D UB - xp ép D THÀNH VIÊN TỔ SOẠN THẢO ồp ... ề C 50 41/2010/ -CP p ĩ 500 p C p 14/6/2010 : - C p T p T x x ầ ể p 14/2010/TT-NHNN ngày ĩ p; - Cho vay phát triể ề -C ầ x ; ầ -C ; p ẩ -C ể p ỷ ; p ẩ p ; -C p x p p p ; -C ằ -C C ; p Về tín... 37-NQ/TW 2/8/2012 B C B p IX T ềp p ò ẩ ậ ể -x ề ầ p ể p ể ằ p ề x 26-KL/TW ngày 2010 – 2020 -x ể ầp T B ; x x x -T p ể ề T p ; -T p ể ; ầ ể ể ể T B -T p p 41/2010/ p ể -CP p ậ x ; p x p ; -T... ;C ;C x ể ậ ể T sau: -C 30 /2008/ Q-CP 06/2009/TT- : T T 30 /2008/ Q-CP R T ; 31/12/2013 T : P R T 45 476 T 687 ò - C ậ Q 15/2013/Q -TT : 30/4/2014 611 945 T 29 546 ò -C -TT 4/12/2012 : ể 5/3/2007