Thông tin tài liệu
VIỆN NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP THUỘC ỦY BAN THƯỜNG v ụ QUỐC HỘI ù v HAN THƯỜNG v ụ QUỐC IIỘI HỘI ĐốNCi KHOA HỤC Kỳ - Tháng /2 ❖ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI Tư DUY PHÁP LÝ VỀ KIÊM SỐT QUYỂN Lực CHÍNH TRỊ, QUYỂN Lực NHÀ N ớc NUÔC TA BẢO VỆ THÕNG TIN NGƯỜI TIÊU DÙNG BỈNH LUẬN QUYẾT DỊNH CỦA HỘI ĐỒNG CẠNH TRANH VÉ VIỆC TẬP TRUNG KINH TẺ CỦA GRABTAXI NGHIÊN c u u jT LÁ PPH Á P NGHIÊN c ú n Ỉ' Ỉ* www.nclp.org.vn VIỆN NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP THUỘC ỦY BAN THƯỜNG v ụ QUỐC HỘI M ục lụ c s ô /2 f~ — HỘI ĐỐNG BIÊN TÂP: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Tiếp tục đổi tư pháp lý kiểm soát quyền lực trị, quyền lực nhà nước nước ta GS TS Nguyễn Minh Đoan 12 Một số tác động trí tuệ nhân tạo tới nghề luật TS Nguyễn văn Quân 19 Bảo vệ thông tin người tiêu dùng Ngô Vĩnh Bạch Dương — : TS NGUYỄN ĐÌNH QUYỀN (CHỦ TỊCH) TS NGUYỄN VĂN GIAU PGS TS NGUYỄN THANH HẢI PGS TS ĐINH VĂN NHÃ PGS TS LÊ BỘ LĨNH TS NGUYỄN VĂN LUẬT PGS TS HOÀNG VĂN TÚ TS NGUYỄN VĂN HIỂN PGS TS NGÔ HUY CƯƠNG TS NGUYỄN HOÀNG THANH PHỐ TỔNG BIÊN TẬP PHỤ TRÁCH: TS NGUYỄN HỎÀNG THANH BÀN VÊ D ự ÁN LUẬT 29 TRỤ SỞ: Kiến nghị hoàn thiện Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp PGS TS.Bùi Xuân Hải 34 Luật TỔ chức quyền địa phương - thực tế áp dụng số kiến nghị ThS Nguyễn Thị Hường 41 Quy định thời điểm có hiệu lực văn quy phạm phap luật ThS Võ Nguyễn Nam Trung THựC TIỄN PHÁP LUẬT 50 FAX: 2 E m ail: n c lp @ q u o c h o i.v n W e b s ite : w w w n c lp o r g v n THIẾT KẾ: BÙI HUYỀN GIẤY PHÉP XUẤT BẢN: SỐ 438/G P-BTTTT NGÀY 29-10-2013 CỦA B ộ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG PHÁT HÀNH - QUẢNG CÁO Bình luận định Hội đồng cạnh tranh việc tập trung kinh tế Grabtaxi Phạm Hoài Huấn KINH NGHIỆM QUỐC TÊ 57 A V Õ N G THỊ - TÂY H - HÀ NỘI ĐT: 2 /0 2 Pháp luật quốc tế chuyển quyền sử dụng nhãn hiệu những khuyến nghị cho Việt Nam ThS Hoàng Lan Phương HÀ NỘI: 2 2 TÀI KHOẢN: 0991000023097 VIỆN NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI c ổ PHẨN NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM (VIETCOMBANK), CHI NHÁNH TÂY H ổ MÃ SỐ THUẾ: 0 IN TẠI CÔNG TY c ổ PHẨN IN HÀ NỘI G IÁ : 25.000 DỒNG Ảnh bìa: Đồng chí ng Chu Lưu, UVTƯ Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng khoa học chủ trì Phiên họp thứ ba Hội đồng khoa học ủ y ban Thường vụ Quốc hội Ảnh: Trọng Quỳnh V \ k iru irà i r>i B TI LEGISLATIVE STUDIES www.nclp.org.vn INSĨIĨURE FOR LEGISLATIVE STUDIES UNDER THE STRIDING COMMITTEE OF THE NATIONAL ASSEMBLY OF I E S.R VIETNAM L egis No /2 STATE AND LAW EDITORIAL BOARD: Continuation of Brainstorming Legislation Thoughts of Controlling of Political Power and state Power in our Country 12 Expected Effects of Artificial Intelligence to the Law Profession Prof Dr Nguyen Minh Doan Dr Nguyen Van Quan 19 Protection of Customer Information Dr NGUYEN DINH QUYEN (C h a irm a n ) Dr NGUYEN VAN GIAU Prof Dr NGUYEN THANH HAI Prof Dr DINH VAN NHA Prof Dr LE BO LINH Dr NGUYEN VAN LUAT Prof Dr HOANG VAN TU Dr NGUYEN VAN HIEN Prof Dr NGO HUY CUONG Dr NGUYEN HOANG THANH Ngo Vinh Bach Duong CHEF EDITOR IN CHARGE: D ISC U SSIO N OF BILLS 29 TS NGUYEN HOANG THANH Recommendations for Improvements of the Bill of Law for Amendment of a Number of Articles of the Law on Investment and the Law on Enterprise Prof Dr Bui Xuan Hai 34 Law on Organization of Local Administration - Practical Enforcement and Recommendations LLM Nguyen Thi Huong 41 Regulations on Time of Effectiveness of Legal Normative Documents LLM Vo Nguyen Nam Trung OFFICE: A V O N G TH I -TAY H O - HA NOI ĐT: 2 /0 2 FAX: 2 E m ail: n c lp @ q u o c h o i.v n W e b s ite : w w w n c lp o r g v n DESIGN: BUI HUYEN LICENSE OF PUBLISHMENT: LEGAL PRACTICE 50 Discussions on the Competition Council's Decision on Economic Concentration by Grabtaxi Pham Hoai Huan N° 438/GP-BTTTT DATE 29-10-2013 MINISTRY OF INFORMATION AND COMMUNICATION DISTRIBUTION HA NOI: 2 2 FOREIGN EXPERIENCE 57 International Law on Transaction of Use Rights of Trademarks and Recommendations for Vietnam LLM Hoang Lan Phuong ACCOUNT NUMBER: 0991000023097 LEGISLATIVE STUDY MAGAZINE VIETCOMBANK TAX CODE: 0 PRINTED BY HANOI PRINTING JOINT STOCK COMPANY Price: 25.000 VND V J NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT MỘT SỐ TÁC ĐỘNG CỦA TRÍ TUỆ NHÂN TẠO TỚI NGHE LUẬT' I I I I I Nguyễn Văn Quân* * TS Khoa Luảt - Đai hoc Quổc gia Hà Nôi Thông tin viết: Từ khỏa: robot; trí tuệ nhân tạo; nghề luật sư; nghề thẩm phán Lịch sử viết: Nhận : 02/05/2019 Biên tập : 21/05/2019 Duyệt : 27/05/2019 Tóm tắt: Trí tuệ nhân tạo tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội, bao gồm lĩnh vực pháp luật Một số quốc gia thử nghiệm số ứng dụng trí tuệ nhân tạo lĩnh vực pháp luật phần cho thấy triển vọng tương lai Hiện nay, trí tuệ nhân tạo áp dụng phổ biến nghiên cứu pháp luật dự đoán vi phạm pháp luật, hỗ trợ luật sư thẩm phán xử lý thông tin Trong tương lai khồng xa, trí tuệ nhân tạo sử dụng để “xét xử” trực tuyến tranh chấp, chí vụ án hình Điều đặt thách thức nghề luật Article Infomation: Keywords: robot, artificial intelligence; lawyer profession, judge profession Article History: Received : 02 May 2019 Edited : 21 May 2019 Approved : 27 May 2019 Abstract Artificial intelligence - AI is providing affects to several aspects of the social activities, including the legal sector A number of countries have tested a series of artificial intelligence applications in the legal sector, which somewhat has been providing prospects in the future Currently, artificial intelligence is commonly used in legal studies and prediction of the legal violations, supporting the lawyers and judges in processing information In the near future, artificial intelligence can be used to "online deal with” the disputes, even criminal cases, which is showing challenges to the legal profession Dấn nhập Hiện nay, có nhiều định nghĩa trí tuệ nhân tạo (artificial intelligence -AI).*I Một cách khái qt nhất, hiểu trí tuệ nhân tạo “tập hợp lý thuyết kỹ thuật sử dụng để tạo nên máy Bài viết kế thừa bổ sung nội dung tham luận Hội thảo “AI vấn đề đặt pháp luật quyền người” Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức, tháng 5/2019 I NGHIÊN CÚỊU , I L ILẬP PHÁP J Số 12(388) T6/2019 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT có khả mơ trí thơng minh người”2 Trí tuệ nhân tạo sử dụng ngày nhiều lĩnh vực trước dành riêng cho người Chúng ta chứng kiến diện hệ thống tự động nhiều lĩnh vực khác nhau, ví dụ robot đầu bếp Robotic Kitchen công ty Moley Robotics chế tạo chuẩn bị ăn với chất lượng tương đương đầu bếp hàng đầu3, robot Yumi hãng Luca điều khiển dàn nhạc giao hưởng4, robot phẫu thuật nha khoa hoàn toàn tự động Trung Quốc5 Chuyên gia pháp chế tiếp tục đóng vai trị nhà phân tích rủi ro pháp lý doanh nghiệp Đối với máy tư pháp hoạt động xét xử, tin học hóa có tác động Thẩm phán tập trung vào chức giải tranh chấp hàng nghìn năm Nhưng cấp độ cao tiến cơng nghệ chuyển dịch từ tin học hố sang trí tuệ nhân tạo tạo thách thức nghề luật Một phần ngày lớn công việc vốn luật sư, chuyên gia pháp chế doanh nghiệp thẩm phán thực chuyển giao cho máy móc với tốc độ làm việc cao chi phí thấp Robot hố nghề luật buộc luật gia phải thay đổi bối cảnh Có thể nói rằng, tin học hoá, tự động hoá đã, tác động sâu rộng tới lĩnh vực đời sống xã hội Nghề luật phải thích ứng với phát ừiển công nghệ để không chịu thua thiệt trước biến động kỹ thuật số Giống đa số chủ thể đời sống kinh tế, chuyên gia pháp lý dần thích nghi với phát triển không ngừng công nghệ Sự thay đổi lớn gần sóng tin học hóa diễn hai thập kỷ qua Trong lĩnh vực luật pháp, luật gia hào hứng với ý tưởng tăng suất bỏ máy chữ sang phần mềm xử lý văn sử dụng email thay cho thư từ truyền thống ứng dụng trí tuệ nhân tạo lĩnh vực pháp luật v ề mặt kỹ thuật, trí tuệ nhân tạo ứng dụng ữong lĩnh vực pháp luật đặc trưng việc sử dụng kết họp yếu tố sau6: - Dữ liệu lớn (big data); - Học hỏi nhận thức máy móc (máy học hay machine learning): máy móc có khả thích ứng với điều kiện môi trường xung quanh để rút nguyên lý từ tri thức thu nhận được, phục vụ cho việc định; Tin học hóa giúp luật gia làm việc hiệu hơn, chưa đến mức đe dọa tồn nghề nghiệp họ Luật sư trì độc quyền thực tế kiến thức pháp lý, kỹ tranh tụng trì cách thức tốn thù lao theo - Máy móc có khả đọc hiểu giao tiếp với người ngôn ngữ tự nhiên (natural language processing) Trí tuệ nhân tạo lĩnh vực pháp luật thực tế phần: (i) cơng cụ tìm kiếm hệ mới; (ii) hệ thống hỗ trợ định Xem: Từ điển Larousse: https://www.larousse.fr/encyclopedie/divers/intelligence_artificielle/187257, truy cập ngày 15/4/2019 Xem: https://www.futura-sciences.com/teclTvideos/robotic-kitchen-robot-cuismier-met-main-pate-1940/ Xem: https://www.reuters.com/article/us-italy-concert-robot/yumi-the-robot-conducts-verdi-with-italian-orchestra-idƯSKCN 1BOOV2, truy cập ngày 15/4/2019 http://time.com/4952886/china-world-first-dental-surgery-robot-implant/, truy cập ngày 20/4/2019 Xem: http://www.precisement.Org/blog/Intelligence-artificielle-en-droit-derriere-la-hype-la-realite#nb5, truy cập ngày 15/4/2019 v SỐ 12(388)T6/2019 NGHIÊN CỨU I i Q ^ L Ậ P PHÁPl NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT - Hệ thống chuyên gia, nơi hợp thức hố đánh giá người có chuyên môn Các nhà nghiên cứu bị chia rễ ảnh hưởng ữí tuệ nhân tạo lĩnh vực pháp luật Một số người cho trí tuệ nhân tạo thực nguy nghề luật, máy móc thay luật sư Đây quan điểm hai tác giả người Mỹ Richard Daniel Susskind, trình bày “The Future ofthe Professions: How Technology Will Transform the Work of Human Experts”7 (Tương lai nghề nghiệp: công nghệ chuyến đối công việc chuyên gia nào?) tóm lược viết đăng ừên Harvard Business Review8 Theo hai tác giả này, đa phần công việc luật sư bác sĩ nghề nghiệp khác thực lặp lại quy trình mà khơng sử dụng đến lực riêng có người Họ cho rằng, nhiều việc chủ yếu dựa theo quy trình thói quen, mà khơng địi hỏi suy xét, sáng tạo hay thấu cảm Và vậy, hiệu dùng người máy trí tuệ nhân tạo bắt chước, chép cách làm người giỏi Các tác giả cho rằng, không nên đánh giá thấp khả tương lai trí tuệ nhân tạo việc thực cơng việc mà người tỏ vượt trội Một ví dụ thực tế chứng minh cho quan điểm hai tác giả này: Công ty luật lớn Mỹ Bakerhostetler bắt đầu sử dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo Ross IBM thiết kế ừên tảng công nghệ Watson AI Ross sử dụng để giải vấn đề phá sản doanh nghiệp9 Quan điểm khác hoài nghi tác động trí tuệ nhân tạo nghề luật, đặc biệt liên quan đến ý tưởng thay người bang robot Có thể kể quan điểm Pierre Aldan, đồng sáng lập công ty luật trực tuyến Legalstart.fr Florence G'Sell, Giáo sư luật Đại học Lorraine Hai tác giả viết phản biện quan điểm hai tác giả người Mỹ nói Hai tác giả người Pháp phê phán viết khơng nhìn nhận kỹ lưỡng tầm quan trọng kỹ người nghề luật, thấu cảm, tư chiến lược khả tiến hành đàm phán Ngồi ra, tác giả cho rang robot khơng thể thay hay hỗ trợ người số công việc, xuất phát từ chất “chủ thể” Có thể kể số cơng việc như: đại diện tòa án, giao tiếp với khách hàng, tìm kiếm thật chí viết lách10 Tuy nhiên, hai tác giả thừa nhận tiến đáng kể mà trí tuệ nhân tạo thể tiện ích mà trí tuệ nhân tạo mang lại cho nghề luật, vai trị hỗ trợ cho luật gia khơng thể thay hoàn toàn người Tác động trí tuệ nhân tạo tới nghề luật sư Theo nghiên cứu trường đại học Oxford công bố vào năm 2013, khoảng 47% số việc làm Mỹ có nguy tự Richard Daniel Susskind, The Future of the Professions: How Technology Will Transform the Work of Human Experts, Oxford University Press, 2015 https://hbr.org/2016/10/robots-will-replace-doctors-lawyers-and-other-professionals, truy cập ngày 20/4/2019 https://www.lemonde.fr/pixels/article/2016/05/27/une-intelligence-artifìcielle-fait-son-entree-dans-un-cabinet-d-avocats_4927806_4408996.html, truy cập ngày 20/4/2019 10 https://business.lesechos.fr/directions-juridiques/avocats-et-conseils/actualite-des-cabinets/0211658104975-les-robots-seront-ils-vraiment-les-avocats-de-demain-304361.php AM I NGHIÊN CỨU - M LÁP PHÁP —! Số 12(388) T6/2019 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT động hố vịng hai thập kỷ tới11 Trong bối cảnh bùng nổ tự động hố cơng việc, số nhà quan sát dự báo kết thúc báo trước nghề luật sư, chí thu hẹp nghề Một báo cáo Công ty tư vấn The Boston Consulting Group Trường Luật Bucerius cho phần mềm trí tuệ nhân tạo LegalTech thực 30% đến 50% công việc mà luật sư vào nghề làm112, điều tác động mạnh mẽ tới tổ chức văn phòng luật số lượng luật sư Trên thực tế, số lượng luật sư nhiều nước có xu hướng gia tăng năm vừa qua Ví dụ, Bỉ số luật sư tăng dần năm năm 2017 có 18.594 luật sư13, Pháp có 66.958 luật sư vào năm 2018, so với 48.461 vào năm 200814 Ở Việt Nam, từ năm 2016 đến nay, đội ngũ luật sư tăng lên đáng kể Theo thống kê tháng 4/2015 9.000 luật sư năm 2019 có 13.000 luật sư hàng nghề gần 5.000 người tập hoạt động 4.000 tổ chức hành nghề luật sư15 Xu hướng gia tăng số lượng luật sư giải thích nhiều lý khác nhau: lạm pháp phát luật, phát triển ngày sâu ngành luật, phức tạp quan hệ kinh tế bối cảnh tồn cầu hố hội nhập kinh tế Tuy nhiên, năm gần đây, số nước phát triển, có số yếu tố tác động tới nghề luật sư Có thể kể 11 12 13 14 15 xu hướng khách hàng yêu cầu nhiều dịch vụ với chi phí thấp (more for less), xu hướng chuyển dịch phần toàn dịch vụ pháp lý tới nước có chi phí rẻ (outsourcing) làm cho nghề luật sư ngày có tính cạnh tranh cao Ngồi ra, cần phải tính đến xuất phát triển công ty LegalTech Đây doanh nghiệp đưa công nghệ số vào lĩnh vực pháp luật Các giải pháp loại hình công ty đưa cho phép cá nhân doanh nghiệp giảm bớt chi phí tư vấn pháp lý dịch vụ luật sư Cùng với phát triển nhanh chóng trí tuệ nhân tạo, LegalTech cung cấp ngày đa dạng dịch vụ pháp lý Có thể kể số dịch vụ sau: - Tính tốn khả năng, xác suất liên quan đến phán quyết, định tịa án; - Chi phí tố tụng; - Nen tảng để kết nối với chuyên gia pháp lý; - Các giải pháp ừên nềng tảng đám mây; - Xây dựng phần mềm pháp lý chuyên biệt; - Giải tranh chấp phi tố tụng trực tuyến; - Thủ tục trọng tài trực tuyến; - Thủ tục ly hôn trực tuyến; - Chữ ký điện tử; - Xác nhận giấy tờ (dùng cơng nghệ blockchain); C.B Frey, M A OsBorne, « The Future of Employment: How susceptible are jobs to computerisation ? », 17 septembre 2013, Xem: https://www.oxfordmartin.ox.ac.uk/downloads/academic/The_Future_of_Employment.pdf, truy cập ngày 20/4/2019 The Boston Consulting Group et Bucerius Law School, How Legal Technology Will Change the Business of Law, 01/2016, tr 3, xem: https://docs.wixstatic.com/ugd/b30d31_7b407b2c8c6b44d697957b7fa5db48c8.pdf, truy cập ngày 20/4/2019 https://www.lecho.be/entreprises/services/jamais-le-metier-d-avocat-n-a-ete-aussi-prise-mais/9999438.html, truy cập 20/4/2019 http://www.justice.gouv.fr/art_pix/l_l_Avocats2018_commentaires.pdf, truy cập ngày 20/4/2019 https://plo.vn/phap-luat/ca-nuoc-co-hon-13000-luat-su-gan-5000-luat-su-tap-su-811412.html, truy cập ngày 20/4/2019 x SỐ 12(388)T6/2019 NGHIÊN CIÍỊU I C ^ L Ậ P PHÁpl 13 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT - Thực thủ tục hồ sơ trực tuyến; - Trực quan hoá liệu phức tạp có từ Big Data; - Lập ừình cho hợp đồng thơng minh (smart contracts) - Vận hàng công cụ hợp tác; - Các cơng cụ tính thuế; - Các cơng cụ quản lý họp đồng; - Các công cụ nghiên cứu pháp luật Tại Pháp, có 94 cơng ty chun phát triển ứng dụng liên quan đến tin học giới pháp luật16 Các cơng có quy mơ loại hình dịch vụ cung cấp khác ứng dụng trí tuệ nhân tạo tiếng nói đến nhiều giới luật sư phương Tây có lễ Ross17 ứng dụng ban đầu nhóm sinh viên Đại học Toronto (Canada) phát triển vào giai đoạn 2014-201618 Thực ra, Ross biến thể phần mềm trí tuệ nhân tạo Watson IBM phát triển Hiện tại, Ross chuyên luật phá sản sở hữu trí tuệ Hoa Kỳ Một số văn phòng luật lớn Mỹ BakerHostetler sử dụng Ross hỗ trợ giải công việc trước dành cho luật sư vào nghề Cơng ty luật có 900 luật sư từ tháng 5/2016 sử dụng ứng dụng Ross để giải vụ việc liên quan đến phá sản doanh nghiệp Dù viễn cảnh AI thay hoàn toàn luật sư có lẽ cịn xa vịi, nhiên tác động trí tuệ nhân tạo buộc luật sư phải nghĩ lại nghề nghiệp Tác động trí tuệ nhân tạo tới nghề luật sư thường phân tích số góc độ sau: tự động hố, tin học hố số cơng việc buộc luật sư phải tập trung vào giá trị gia tăng mình; làm thay đổi cấu trúc văn phịng luật; điều chỉnh lại thù lao cơng ty Legaltech cơng khai chi phí internet Tin học hố, tự động hố ứng dụng ừí tuệ nhân tạo dẫn tới xu hướng chun mơn hố nghề luật sư Trước đây, luật sư thường hành nghề nhiều lĩnh vực khác với phát triển ứng dụng trí tuệ nhân tạo Ross Mỹ cho phép khách hàng có câu trả lời cho vấn đề pháp lý gần với chi phí thấp Điều buộc luật sư phải đầu tư vào lĩnh vực chuyên môn sâu để nâng cao giá trị gia tăng nghề nghiệp Theo nghiên cứu Pháp, 85% khách hàng đánh giá chi phí dịch vụ pháp lý cao19 Giá trị gia tăng luật sư khơng cịn nằm việc hồn thành công việc lặp lặp lại mà công ty dịch vụ LegaTech cung cấp Ví dụ, số dịch vụ LegaTech hồn tồn thay luật sư soạn thảo hợp đồng phổ biến hay thực số thủ tục hành chính20 Giá trị gia tăng riêng có luật sư việc đánh giá khả người, khả có nhìn tổng thể, đưa lời khuyên, khả sư phạm thấu cảm Ví dụ, việc số hố nguồn pháp luật, phổ biến cơng cụ tìm kiếm phân tích vấn đề pháp lý tạo cho công ty LegalTech ưu lớn giá dịch vụ tốc độ xử lý so với luật sư Tuy nhiên, việc tiếp cận với thơng tin có câu trả lời cho 16 https://media.wix.com/ugd/c21dbl_14b04c49ba7f46bf9a5d88581cbdal72.pdf, truy cập ngày 20/4/2019 17 https://rossintelligence.com 18 https://www.theglobeandmail.com/report-on-business/industry-news/the-law-page/u-of-t-students-artifìcially-intelligent-robot-signs-with-dentons-law-fìrm/article25898779/ 19 s Tantin, « Faut-il adherer aux legaltech pour développer sa strategic digitale ? », 16 septembre 2016, xem: https:// www.lja.fr/faut-il-adherer-aux-legaltech/, truy cập ngày 20/4/2019 20 A LaBaeye, « Quelle concurrence entre avocats et legal start-up ? », mars 2017, p 34 I NGHIÊN CỨU IlẬ P p h p IC , J số 12(388) T6/2019 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT vấn đề pháp lý bước đầu thủ tục tố tụng hay hoạt động pháp lý Tư vấn đưa sau xem xét yếu tố nằm bên ngồi luật tình hình tài khách hàng hay khả chấp nhận rủi ro khách hàng Đây kỹ khó chuyển giao cho máy móc Chỉ người luật sư với kinh nghiệm cá nhân đúc kết tư vấn cho khách hàng có nên tiến hành hoạt động hay khơng Ngồi việc biện hộ trước tòa, luật sư phải nghiên cứu tài liệu, hồ sơ pháp lý Các cơng cụ sử dụng trí tuệ nhân tạo giúp luật sư làm việc nhanh Trước hàng ngàn văn luật án lệ phải sàng lọc, nhờ cơng cụ tìm kiếm, cịn lại vài chục văn phù hợp nhất, điều giúp luật sư tiết kiệm nhiều thời gian việc tìm kiếm, sàng lọc tài liệu dành thời gian để phân tích sâu tài liệu liên quan đến vụ việc Các công cụ tin học sử dụng trí tuệ nhân tạo tác động mạnh mẽ tới nghề luật Việc tự động hố, robot hố cơng việc lặp lặp lại giúp giảm nhân văn phòng luật để dành thời gian cho việc thu thập phân tích tài liệu, tập trung thời gian ữí tuệ cho cơng việc có giá trị gia tăng cao Như vậy, tác động trí tuệ nhân tạo tới nghề luật sư rõ nét Và người ta đồng tình với dự đoán Richard Susskind thay robot công việc lặp lặp lại, tính sáng tạo Trí tuệ nhân tạo nghề thẩm phán Trong hệ thống tư pháp nay, thẩm phán chủ thể thực chức xét xử Hiện nay, án sản phẩm người, khơng có can thiệp trí tuệ nhân tạo Sự phát ữiển trí tuệ nhân tạo đến lúc tự động hố phần tồn việc nghị án Ở góc độ này, thấy sử dụng trí tuệ nhân tạo vào ừong xét xử tích cực đảm bảo xử lý tranh chấp nhanh minh bạch hơn21 Sự phát triển hình thức giải tranh chấp tự động tác động tới vai trị thẩm phán Thẩm phán có nhiệm vụ kiểm tra để đảm bảo có án cơng Vì tự động hố việc định tạo nguy lớn ảnh hưởng đến quyền người Thẩm phán phải thành lũy để đề phòng lệch đường phương thức giải tranh chấp tự động Thẩm phán có thẩm quyền xem xét khiếu nại định, án đưa cách tự động, có vai trị quan trọng việc kiểm sốt tính xác thuật toán, đặc biệt đảm bảo thuật tốn khơng chứa đựng kỳ thị chủng tộc phân biệt đối xử Có thể kể ví dụ liên quan đến vấn đề này: Trong nghiên cứu mình, tác giả người Mỹ Laurel Eckhouse trường họp phân biệt chủng tộc việc lựa chọn tiêu chí thuật tốn số ứng dụng tin học “dự đoán tội phạm” (predictive policing)” Mỹ22 Một ví dụ khác liên quan đến trí tuệ nhân tạo: Liên đồn Tự dân Mỹ (American Civil Liberties Union, viết tắt ACLU) thử sử dụng phần mềm AI nhận diện khuôn mặt Rekognition hãng Amazon để kiểm chứng với thành viên Quốc hội Hoa Kỳ, kết 28 nghị sĩ bị 21 Jean-Pierre Buy le et Adrien van den Branden, La robotisation de la justice, Alexandre de Streel, Hervé Jacquemin, L'intelligence artificielle et le droit, Nxb Larcier, 2017, tr.315 22 L Eckhouse,« Big data may be reinforcing racial bias in the criminal justice system », Wash Post, 10/02/ 2017, xem: https:// www.washingtonpost.com/opinions/big-data-may-be-reinforcing-racial-bias-in-the-criminal-justice-system/2017/02/10/ d63de518-ee3a-lle6-9973-c5efb7ccfb0d_story.html?utm_term=.cdb3106bbc8d, truy cập ngày 25/4/2019 — - y Số 12(388) T6/2019 \ NGHIÊN CỨU I LẬP PHÁP I " NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ứng dụng AI nhận diện tội phạm23 Trong số 28 nghị viên bị phần mềm xác định tội phạm có đàn ơng, phụ nữ, thành viên đảng Cộng hoà Dân chủ độ tuổi khác Có thể thấy rằng, khơng có kiểm sốt chế độc lập việc sử dụng AI hoạt động tư pháp xâm phạm quyền người Việc định tước bỏ quyền tự cá nhân (ví dụ bỏ tù đó) nhạy cảm dẫn tới nhiều hệ phức tạp để giao cho cồ máy Tuy nhiên, máy móc, trí tuệ nhân tạo ln hữu ích giúp thẩm phán suy nghĩ để định Vậy, câu hỏi đặt AI tham gia vào cơng việc xét xử Tịa án mức độ nào? Hiện nay, có Estonia dự kiến cho AI tham gia xét xử vụ việc quan trọng thay thẩm phán để tiết kiệm chi phí giúp thẩm phán tập trung cho vụ việc quan trọng mà trí tuệ nhân tạo chưa thể giải quyết24 Các vụ việc quan trọng vụ việc có giá trị khơng vượt q 7.000 euros Bản án AI đưa có giá trị pháp lý án thơng thường chỉnh sửa thẩm phán Để đưa phán quyết, trí thơng minh nhân tạo phát triển Ott Velsberg, nghiên cứu sinh 28 tuổi phủ Estonia thuê làm “giám đốc liệu” đất nước Ngồi việc hỗ trợ phân tích văn pháp lý, phần mềm phân tích thông tin hai bên tranh chấp tải lên tảng ứng dụng thiết kế riêng Các thông tin đưa lên bao gồm thông tin cá nhân, cáo buộc chứng mà bên đưa Thực ra, lần Tịa án sử dụng trí tuệ nhân tạo xét xử Tại Mỹ, trí tuệ nhân tạo sử dụng 60 tịa án, người ta khơng để AI tự đưa phán mà sử dụng để tư vấn cho thẩm phán số vụ việc Phần mềm có tên COMPAS25 (Correctional Offender Management profiling for Alternative Sanctions), tập hợp 137 câu hỏi khác như: bị cáo có sử dụng điện thoại cá nhân khơng? Anh ta có thường tốn hố đơn muộn khơng để đánh giá khả tái phạm bị cáo thơng qua hệ thống tính điểm từ đến 10 Trên thực tế, đa số quốc gia, vấn đề sử dụng AI xét xử gây nhiều tranh cãi Một số người phản đối sử dụng AI xét xử, ví dụ Winston Maxwell, luật sư văn phòng Hogan Lovells chuyên gia điều chỉnh lĩnh vực kỹ thuật số cho rằng: “chúng ta tin tưởng vào thẩm phán họ độc lập họ người Ở Anh vào kỷ XVII, có hai loại tịa án, loại tịa án áp dụng luật cách cứng nhắc loại lại tịa cơng quyền nhà vua, cho phép khắc phục cứng nhắc loại tòa án kia” Theo ông, chấp nhận công lý (xét xử) học, máy móc, vụ việc độc nhất, riêng biệt Cho dù có giám sát hay khơng robot khơng có khả đưa phán công bằng26 (Xem tiếp trang 33) 23 https://w w w aclu.org/blog/priY acy-technology/surveillance-technologies/am azons-face-recognition-falsehttps://www.theguardian.com/technology/2018/jul/26/amazon-facial-rekognition-congress-mugly-matched-28; shots-aclu, truy cập ngày 20/4/2019 24 https://www.dailymail.co.uk/sciencetech/article-6851525/Estonia-creating-AI-powered-JUDGE.html, truy cập 20/4/2019 25 Xem: https://www.forbes.com/sites/tiriasresearch/2018/01/24/management-ai-bias-criminal-recidivism-and-the-promise-of-machine-learning/#d47ea5b7c8a2, truy cập ngày 20/4/209 26 Laure Beaudonnet, Justice: Peut-on faire confiance au jugement d'un robot Xem: https://www.20minutes.fr/culture/2195935-20180104-justice-peut-faire-confiance-jugement-robot, truy cập ngày 20/4/2019 IQ I NGHIÊN cƯU - 10 I l Ạ p p h p J số 12(388) T6/2019 BÀN VÊ D ự ÁN LUẬT chủ thể khác góp vốn vào công ty sau chuyển đổi từ DNTN Bởi lẽ, DNTN, HKD chuyển đổi thành cơng ty chủ DNTN cổ đông, thành viên công ty Do vậy, cá nhân tự thoả thuận vói bên đối tác quan hệ họp đồng để buộc công ty phải tiếp nhận tiếp tục thực họp đồng Vì vậy, cần phải có thoả thuận bên (chủ DNTN, bên đối tác, cổ đông thành viên cơng ty góp vốn khác thời điểm chuyển đổi) việc công ty tiếp nhận tiếp tục thực hợp đồng mà chủ DNTN giao kết Thứ năm, cách thức chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân hộ kinh doanh Dự thảo Luật bao hàm số quy định mang tính nguyên tắc mà chưa có quy định cụ thể cách thức chuyển đổi tức DNTN, HKD cách thức để chuyển đổi thành công ty TNHH hay CTCP, công ty họp danh Dự thảo Luật cần cân nhắc quy định có bắt buộc chủ DNTN chủ HKD phải cổ đông, thành viên đương nhiên CTCP, công ty TNHH sau chuyển đổi hay không; nữa, chuyển đổi thành công ty họp danh chủ DNTN hay chủ HKD có bắt buộc phải thành viên họp danh công ty họp danh hay không Theo chúng tôi, Dự thảo Luật cần quy định buộc chủ DNTN chủ HKD phải trở thành thành viên, cổ đông công ty sau chuyển đổi, công ty hợp danh họ phải thành viên họp danh để gắn bó trách nhiệm với cơng ty« MỘT CỦA TRÍ TUỆI NHÂN ■ SỐ TẤC ĐỘNG ■ I TẠO (Tiếp theo trang 18) Trong đó, Giáo sư Daniel Chen, chuyên gia tiếng kinh tế học pháp luật ủng hộ việc sử dụng phổ biến AI hệ thống tư pháp Trong nghiên cứu mang tên “Máy học pháp quyền” (Machine Learning and the Rule of Law27), học giả chủ trương sử dụng AI để giảm bớt định bị sai lệch thiên kiến thẩm phán Theo đó, AI tự học hỏi từ định, phán tịa án đưa trước đó, phân tích đề xuất sửa đổi, hồn thiện phán chứa đựng sai lệch Bởi vì, phân tích AI giúp tăng tính cơng pháp luật, nhiều nghiên cứu thực nghiệm cho thấy không quán thẩm phán phán họ Bằng cách dự đoán trước định tư pháp với độ xác, vào thuộc tính tư pháp đặc điểm thủ tục tố tụng, khả tự học hỏi nhận thức AI cho phép phát trường hợp mà thẩm phán có thiên kiến ngồi pháp luật làm ảnh hưởng đến định họ28 Từ đó, AI giúp người thẩm phán điều chỉnh nhận thức hành xử m ìnlr 27 Daniel L Chen, Machine Learning and the Rule of Law, Computational Analysis of Law Xem: https://users.nber.org/~dlchen/papers/Machine_Learning_and_Rule_of_Law.pdf, truy cập ngày 20/4/2019 28 Daniel L Chen, Machine Learning and the Rule of Law, — -SỐ (388) T /2 \ NGHIÊNCỨU I 9 LẬP PHÁP
Ngày đăng: 05/01/2022, 16:35
Xem thêm:
