Phát triển văn hóa tổ chức tại cục hải quan tỉnh quảng ngãi (tóm tắt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH THỊ THÚY KIỀU PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - 2021 Công trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Trƣờng Sơn Phản biện 1: TS Võ Thị Quỳnh Nga Phản biện 2: PGS TS Lê Chí Cơng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 27 tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lý luận thực tiễn cho thấy văn hóa giá trị văn hóa nguồn nội lực vơ quan trọng tạo nên phát triển đột phá bền vững cho tổ chức tổ chức biết khai thác, vận dụng giá trị văn hóa vào hoạt động Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi quan có chức thực pháp luật Hải quan địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Quá trình hoạt động Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua nhìn chung đạt kết thành tích tốt chưa có tính ổn định, tồn nội nhiều vấn đề cần giải có phần nguyên nhân xung đột văn hóa xuất phát từ việc đơn vị chưa xác định rõ ràng giá trị văn hóa, chưa nhận diện đầy đủ chưa quan tâm mức đến việc đẩy mạnh, phát triển giá trị văn hóa có đơn vị Từ hạn chế trên, tác giả luận văn chọn thực đề tài “Phát triển văn hóa tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Câu hỏi nghiên cứu - Câu hỏi 1: Những vấn đề tổng quan văn hóa tổ chức gì?? - Câu hỏi 2: Thực trạng phát triển văn hóa tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi nay? Những giá trị văn hóa tổ chức Cục cần đẩy mạnh phát triển giai đoạn 2021-2025? - Câu hỏi 3: Để phát triển giá trị văn hóa tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi cần có giải pháp gì? 2.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: tác động làm thay đổi giá trị văn hóa tổ chức Cục Hải quan để phù hợp đáp ứng tốt yêu cầu phát triển hoạt động Cục Hải quan tương lai Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hóa sở lý luận văn hóa tổ chức - Xác định lượng hóa nhân tố tác động đến giá trị văn hóa tổ chức - Phân tích đánh giá thực trạng xây dựng, phát triển giá trị văn hóa Cục Hải quan, tập trung nhận diện, đánh giá giá trị văn hóa có đơn vị - Đưa đề xuất nhằm trì giá trị văn hóa khẳng định, xây dựng, bổ sung giá trị văn hóa cịn thiếu, cịn yếu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến văn hóa tổ chức nhận diện mơ hình văn hóa, giá trị văn hóa Cục; giải pháp nhằm phát triển giá trị văn hóa tương lai Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: vấn đề liên quan đến văn hóa giá trị văn hóa tổ chức + Về mặt không gian: Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi + Về mặt thời gian: giải pháp đề xuất có ý nghĩa đến năm 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp vật lịch sử vật biện chứng; Phương pháp hệ thống; Nghiên cứu định tính; Nghiên cứu định lượng Bố cục đề tài Gồm thành phần bố cục sau: Phần mở đầu, mục lục Chƣơng Cơ sở lý luận văn hóa tổ chức Chƣơng Thực trạng phát triển văn hóa tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Chƣơng Một số giải pháp nhằm phát triển giá trị văn hóa tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Các phụ lục kèm theo Danh mục tài liệu tham khảo Tổng quan tài liệu nghiên cứu Tại Việt Nam có nhiều nghiên cứu sách xuất văn hóa tổ chức tiêu biểu như: Đỗ Minh Cương (2001), Dương Thị Liễu (2009, Nguyễn Viết Lộc (2009), Trịnh Quốc Trị (2013), Đỗ Tiến Long (2015) Một số luận văn thạc sĩ Trần Hồng Hà (2011) Trường Đại học Kinh - Đại học Đà Nẵng, Trần Thị Lan Phương (2015) Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tuy nhiên, đến chưa có đề tài nghiên cứu đồng thời sử dụng cơng cụ đo lường văn hóa doanh nghiệp kết hợp điều tra vấn sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng để nghiên cứu giá trị văn hóa tổ chức quan hoạt động lĩnh vực hải quan CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA TỔ CHỨC 1.1 TỔNG QUAN VỀ VĂN HÓA TỔ CHỨC 1.1.1 Khái niệm văn hóa tổ chức Kế thừa, tổng hợp từ khái niệm nghiên cứu, theo tác giả luận văn “Văn hóa tổ chức tổng thể giá trị vật chất tinh thần có tính sắc tạo nên từ hình thành xuyên suốt q trình phát triển tổ chức, có khả quy định hành vi thành viên tổ chức kiểm soát cách thức họ tương tác lẫn tương tác với bên tổ chức” 1.1.2 Đặc điểm văn hóa tổ chức Thứ nhất, văn hóa tổ chức liên quan đến nhận thức Thứ hai, văn hóa tổ chức có tính thực chứng Thứ ba, văn hóa tổ chức mang tính nhân sinh Thứ tư, văn hóa tổ chức có tính giá trị Thứ năm, văn hóa tổ chức có tính ổn định 1.1.3 Vai trị văn hóa tổ chức Các nghiên cứu khẳng định mối liên hệ mật thiết văn hoá tổ chức hiệu hoạt động tổ chức Một văn hố vững có khả thu hút để tập hợp người Văn hóa tổ chức cịn có vai trị tạo điều kiện cho bên tham gia vào quan hệ tổ chức, điều kiện để phát triển tinh thần nhân cách cho người, đem lại giá trị toàn diện cho người, đồng thời văn hóa tổ chức vừa mục tiêu vừa động lực để phát triển người 1.1.4 Khái niệm giá trị văn hóa tổ chức Giá trị văn hoá khái niệm liên quan đến chuẩn mực đạo đức cho biết thành viên văn hóa xác định điều đáng mong muốn không đáng mong muốn, tốt hay không tốt, đẹp hay xấu cần phải làm gì, Về giá trị văn hố cốt lõi giá trị mà thành viên ban đầu mang vào tổ chức Các giá trị cốt lõi giá trị không thay đổi theo thời gian, đồng thời sợi đỏ cho hoạt động tổ chức 1.1.5 Các yếu tố cấu thành giá trị văn hóa tổ chức a Tầng thứ nhất: trình cấu trúc hữu hình tổ chức gồm: kiến trúc, cách trí; cơng nghệ, sản phẩm, cấu tổ chức, văn quy định nguyên tắc hoạt động, lễ nghi, biểu tượng, logo, hiệu, tài liệu quảng cáo, ngôn ngữ, cách ăn mặc, hành vi ứng xử thường thấy thành viên, câu chuyện huyền thoại tổ chức… b Tầng thứ hai: giá trị tuyên bố bao gồm chiến lược, mục tiêu, triết lý tổ chức biểu qua: tầm nhìn, sứ mệnh, mục tiêu, triết l‎ý kinh doanh, thái độ đối xử với khách hàng, mối quan hệ qua lại, ứng xử thành viên tổ chức, vai trò, phẩm chất người lãnh đạo, tiêu chuẩn việc thực thi nhiệm vụ, phản ứng hành vi ngược lại mục đích chung tổ chức… c Tầng thứ ba: Những quan niệm chung niềm tin, nhận thức, suy nghĩ tình cảm có tính vơ thức, cơng nhận tổ chức Đây tầng giá trị sâu văn hóa tổ chức, quan niệm tảng chung, hình thành tồn thời gian dài, chúng ăn sâu vào tâm l‎ý hầu hết thành viên văn hóa trở thành điều mặc nhiên, phổ biến, công nhận trở thành quan niệm tảng 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hình thành giá trị văn hóa tổ chức a Mơi trường hoạt động tổ chức b Quan niệm giá trị c Uy tín, đạo đức cá nhân d Nghi thức văn hóa tổ chức e Mạng lưới văn hóa 1.2 NHẬN DIỆN VÀ ĐO LƢỜNG VĂN HÓA TỔ CHỨC 1.2.1 Nhận diện mơ hình văn hóa tổ chức cơng cụ đo lƣờng a Mơ hình cơng cụ đánh giá văn hóa tổ chức OCAI Đây mơ hình bao qt hầu hết đặc điểm chung văn hóa tổ chức nhiều lĩnh vực khác Theo đó, văn hóa doanh nghiệp phân thành bốn loại hình bản: văn hóa gia đình (Clan culture), văn hóa thứ bậc (Hierarchy culture), văn hóa thị trường (Market culture), văn hóa sáng tạo (Adhocracy culture) Để đo lường thực trạng văn hóa doanh nghiệp, hai giáo sư Cameron Quinn phát triển công cụ hỗ trợ mang tên OCAI (viết tắt Organization Assessment Instrument), OCAI cung cấp cho tổ chức câu hỏi khảo sát nhân viên để đánh giá tổ chức mong muốn, dựa sáu khía cạnh bao gồm: đặc điểm trội tổ chức, phong cách lãnh đạo tổ chức, đặc trưng nhân viên tổ chức, tính gắn kết tổ chức, chiến lược phát triển tổ chức, tiêu chuẩn xác định thành cơng tổ chức b Mơ hình cơng cụ đánh giá văn hóa tổ chức CHMA Thang đo văn hóa tổ chức CHMA phương pháp dùng để nhận diện loại hình văn hóa tổ chức, vào khung giá trị cạnh tranh để đo lường văn hóa văn hóa mong muốn tổ chức CHMA sử dụng mơ hình nghiên cứu văn hóa OCAI Robert Quinn Kim Cameron làm chủ yếu để xây dựng tiêu nghiên cứu CHMA Tiến sĩ Trịnh Quốc Trị cộng nghiên cứu xây dựng nhằm giúp doanh nghiệp biết thuộc kiểu văn hóa kiểu văn hóa mong muốn tương lai Bộ thang đo CHMA bao gồm 24 câu hỏi cho điểm tổng số tiểu mục phù hợp với đại diện cho loại văn hóa, cho tổng C + H + M + A = 100 %, đó, loại phong cách C cho biết văn hóa gia đình (Clan), loại phong cách H văn hóa cấp bậc (Hierachy), loại phong cách M văn hóa thị trường (Market), loại phong cách A cho thấy văn hóa sáng tạo (Adhocracy) c Mơ hình cơng cụ đánh giá văn hóa tổ chức Denison Mơ hình văn hóa doanh nghiệp Denison (1990) phát triển giáo sư Daniel Denison tiếng Mỹ Mơ hình với cốt lõi niềm tin giá trị tảng Hai điều nguồn gốc bắt đầu cho hoạt động tổ chức Mỗi phần bên chia nhỏ với ý nghĩa khác Phương pháp khảo sát Denison đo lường 12 khía cạnh theo chủ đề sau: (1) Sự tham chính, với ba yếu tố thành phần là: Phân quyền, Định hướng làm việc nhóm Phát triển lực (2) Tính quán, với ba yếu tố thành phần là: Giá trị cốt lõi, Sự đồng thuận, Hợp tác hội nhập (3) Khả thích ứng, với ba yếu tố thành phần là: Đổi mới, Định hướng khách hàng, Tổ chức học tập (4) Sứ mệnh, với ba yếu tố thành phần là: Tầm nhìn, Định hướng chiến lược, Hệ thống mục tiêu Công cụ đo lường văn hóa tổ chức Denison thực việc sử dụng câu hỏi để khảo sát cảm nhận đánh giá thành viên tổ chức họ d Đo lường văn hóa tổ chức “Bảng kiểm kê văn hóa” Tổ chức quốc tế hợp lực HSI phát triển phương pháp đo lường với Bảng kiểm kê văn hóa gồm 12 yếu tố phân chia theo phong cách tổ chức sau: Phong cách xây dựng, Phong cách kích động/phịng thủ, Phong cách thụ động/phịng thủ 1.2.2 Mơ hình cơng cụ đánh giá văn hóa tổ chức áp dụng nghiên cứu Tác giả luận văn nhận thấy thực tiễn đặc thù loại hình tổ chức đơn vị nghiên cứu quan hành cơng, với mục đích nghiên cứu, nhận diện mức độ mạnh yếu khía cạnh văn hóa tổ chức đơn vị để có giải pháp tác động nhằm xây dựng phát triển mơ hình văn hóa tổ chức hồn thiện Vì vậy, mơ hình cơng cụ đánh giá văn hóa tổ chức Denison phù hợp với mục đích đối tượng nghiên cứu đề tài 1.3 THAY ĐỔI, PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC 1.3.1 Khái niệm thay đổi phát triển văn hóa tổ chức Văn hóa tổ chức xây dựng tổ chức vào hoạt động, trình xây dựng từ đầu Nếu xây dựng văn hóa tổ chức cho đơn vị có bề dày lịch sử, xây dựng văn hóa tổ chức q trình thay đổi, phát triển văn hóa tổ chức 1.3.2 Tiến trình thay đổi, phát triển văn hóa tổ chức Tiến trình thay đổi, phát triển văn hóa tổ chức thực bước theo nghiên cứu tác giả Julie Heifetys & Richard Hagberg, gồm 11 bước sau: Bước 1: Tìm hiểu mơi trường yếu tố làm thay đổi văn hóa tổ chức tương lai Bước 2: Xác định đâu giá trị văn hóa tổ chức 10 mục tiêu quản trị định, số khía cạnh văn hóa tổ chức quan hải quan mang tính khn khổ bắt buộc theo quy chuẩn định ngành, hoạt động quan hải quan có nhiều yếu tố mang tính quốc tế Nét đặc trưng văn hóa tổ chức quan hải quan yếu tố văn hóa chọn lọc, hình thành, vun đắp trình xây dựng, trưởng thành yếu tố văn hóa thể mong muốn lãnh đạo công chức hải quan, thể kỳ vọng du khách quốc tế, nhà đầu tư doanh nghiệp xuất nhập khẩu, tạo lập bước nhằm đem đến phát triển phù hợp với yêu cầu xã hội, phù hợp với mục tiêu chiến lược ngành Hải quan Việt Nam Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1.1 Thông tin chung Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi thành lập ngày 04/7/2002 theo Quyết định số 86/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, quan quản lý hành Nhà nước trực thuộc Tổng cục Hải quan, thuộc Bộ Tài chính, có chức thực pháp luật Hải quan quy định khác pháp luật có liên quan địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi  Vị trí chức năng: đơn vị trực thuộc Tổng Cục Hải quan, có chức giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quản lý nhà nước hải quan tổ chức thực thi pháp luật hải quan quy định khác pháp luật có liên quan địa bàn hoạt động  Nhiệm vụ quyền hạn Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi đơn vị có nhiệm vụ gồm: tổ chức, đạo, hướng dẫn triển khai thực quy định hải quan địa bàn hoạt động Cục Hải quan; 2.1.3 Bộ máy tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Cơ cấu tổ chức Cục có 06 đơn vị thuộc trực thuộc gồm: 03 Chi cục, 01 Đội kiểm soát Hải quan, 02 phòng chức với tổng số biên chế gồm 157 cán công chức nhân viên hợp đồng lao động Trong có 92 nam 65 nữ 12 2.1.4 Tình hình hoạt động Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi đơn vị có quy mơ vừa cấu Cục Hải quan địa phương nước, có số lượng doanh nghiệp thường xuyên hoạt động xuất nhập địa bàn quản lý khoảng 270 doanh nghiệp, số thu ngân sách từ hoạt động xuất khẩu, nhập có xu hướng tăng dần qua năm tăng mạnh giai đoạn 2020 sau 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.2.1 Thực trạng giá trị văn hoá tổ chức Cục Hải quan a Thực trạng giá trị văn hoá tổ chức thuộc tầng thứ cấu trúc giá trị văn hoá tổ chức Cục Hải quan * Kiến trúc, sở vật chất: trụ sở làm việc Cục Hải quan đầu tư xây dựng mới, khang trang, đầy đủ tiện nghi, trang thiết bị đại Tuy nhiên, trụ sở làm việc chưa đồng kiến trúc cách trang trí, bố trí Chưa tạo nét riêng * Việc Công khai thủ tục hành văn quy định nguyên tắc hoạt động: thực nhiều hình thức niêm yết công khai đăng website * Các nghi lễ: gồm lễ nghi nội Lễ đón nhận danh hiệu cao quý, lễ tổng kết, lễ phát động thi đua… kiện hướng đến đối tượng phục vụ tổ chức làm thủ tục hải quan đơn vị Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, Lễ ký kết quan hệ đối tác hợp tác hải quan - doanh nghiệp… Nhìn chung, việc tổ chức lễ nghi đảm bảo mặt nội dung thủ tục Về hình thức cách thức tổ chức lễ nghi cịn đơn điệu, rập khn, 13 chưa có hút, chưa truyền cảm hứng chưa thật lan tỏa ý nghĩa thông điệp mà lễ nghi cần truyền tải * Biểu tƣợng: Cục Hải quan sử dụng biểu tượng phương châm ngành Hải quan tất văn bản, hình ảnh có liên quan với logo Phụ lục * Đồng phục: Qua khảo sát ý kiến cho thấy nhiều CBCC khơng hài lịng kiểu dáng chất liệu vải đồng phục Nguyên nhân đồng phục cấp phát cho tất CBCC tất vị trí cơng việc khác Đa số người dân cho trang phục công chức hải quan lịch sự, có tính trang nghiêm màu sắc kiểu dáng dễ gây nhầm lẫn với trang phục số ngành nghề khác * Những câu chuyện, huyền thoại: chưa có tượng cá nhân trở thành câu chuyện, huyền thoại, gương b Thực trạng giá trị văn hoá tổ chức thuộc tầng thứ hai cấu trúc giá trị văn hoá tổ chức Cục Hải quan * Mục tiêu Cục Hải quan vƣơn đến (Tầm nhìn): Đơn vị ln có định hướng phấn đấu toàn đơn vị đưa Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi trở thành 01 05 đơn vị hải quan đầu khu vực miền Trung – Tây Nguyên việc thực nhiệm vụ cải cách đại hóa hải quan, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp xây dựng đội ngũ liêm chính, chuyên nghiệp Tuy nhiên, điều chưa cơng bố thành văn, chưa cụ thể hóa thành mục tiêu cụ thể nghị quyết, chương trình, kế hoạch hành động đơn vị mà tồn trong tâm thức CBCC * Thái độ ứng xử với doanh nghiệp: đa số nhận xét công chức hải quan ân cần, lịch giải công việc * Mối quan hệ thành viên tổ chức: phối 14 hợp phận chuyên môn thành viên tổ chức chưa thật phát huy, có tình trạng mâu thuẫn, xung đột cá nhân nhân viên với nhân viên, lãnh đạo với nhân viên nội * Sự quan tâm, đối xử với ngƣời lao động đơn vị: chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp hội thăng tiến cơng việc chia cho người có lực Mọi người có hội tham gia đào tạo nâng cao trình độ * Vai trị, phẩm chất ngƣời lãnh đạo: vai trò lãnh đạo đơn vị hầu hết CBCC đánh giá cao * Các tiêu chuẩn việc thực thi nhiệm vụ quan: thực thi theo tiêu chuẩn định sẵn c Thực trạng giá trị văn hoá tổ chức thuộc tầng thứ ba cấu trúc giá trị văn hoá tổ chức Cục Hải quan * Niềm tin: Giá trị niềm tin vào thương hiệu Cục Hải quan CBCC Cục Hải quan người dân đánh giá cao Những giá trị mang lại không đơn mức thu nhập hay chế độ đãi ngộ, mà cịn hình ảnh cơng việc địi hỏi lực chun mơn sâu, am hiểu nhiều lĩnh vực, kỹ ngoại ngữ tốt… tất làm nên giá trị thương hiệu “công chức hải quan” * Lý tƣởng: yếu tố lý tưởng mờ nhạt chưa có triết lý hoạt động thực lôi cuốn, hướng dẫn người đơn vị quên lợi ích cá nhân để làm việc cho mục đích chung * Các giá trị văn hóa ngầm định khác: Cục Hải quan có quan niệm chung, giá trị ngầm định hình thành tồn thời gian dài trở thành điều công nhận, chi phối hành vi thành viên khảo sát Bảng 2.3 Tuy nhiên, giá trị xem nguồn 15 gốc văn hoá tổ chức Cục thể suy nghĩ hành vi thành viên, nhà lãnh đạo mờ nhạt, chưa lưu tâm mức chưa phản ánh đặc trưng cần phải có để định hướng phát triển giá trị văn hoá văn hoá đơn vị cách bền vững 2.2.2 Thực trạng tiến trình xây dựng phát triển giá trị văn hóa tổ chức Cục Hải quan Bước 1: Nghiên cứu mơi trường ngồi đơn vị: nhằm xác định làm hài hoà ưu hạn chế môi trường tác động đến việc lựa chọn giá trị văn hố cần có Bước 2: Xác định giá trị văn hoá mong muốn: Cục lựa chọn xây dựng giá trị văn hoá phù hợp với mong muốn lãnh đạo, tập thể CBCC yêu cầu môi trường, thực tế tiến hành bước Cục thời gian qua chưa thực xuất phát từ yêu cầu nội tại, chưa vào sâu thẳm kỳ vọng CBCC chưa thật khẳng định giá trị văn hố tài sản vơ hình, vơ giá đơn vị, mà xuất phát từ yêu cầu phải xây dựng quan, cơng sở văn hố theo chủ trương, sách ngành, Nhà nước Bước 3: Tuyên truyền, phổ biến thực hiện: đơn giản đóng khung treo tường quy tắc, quy định thời gian làm việc, nội quy quan, sách chất lượng, mục tiêu chất luợng hay gửi thư điện tử đến thành viên Chưa có cách làm sinh động, hút nhằm tuyên truyền, phổ biến dẫn dắt giá trị văn hoá tổ chức mà Cục mong muốn đạt đến CBCC Bước 4: Đánh giá kết quả: việc đánh giá kết tiến 16 trình tạo dựng giá trị văn hố tổ chức qua họp hội nghị cán công chức hàng năm chưa tập trung sâu vào đánh giá mặt đạt hay chưa đạt q trình xây dựng quan, cơng sở văn hố, văn minh  Hạn chế tiến trình: (1) Chưa sâu vào nghiên cứu, phân tích kỹ yếu tố khác mơi trường có ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến việc hình thành tạo dựng giá trị văn hoá đơn vị (2) Các quy tắc, quy định, điều nên không nên quy tắc ứng xử CBCC Cục chưa thực tạo nên phần “hồn” chưa chạm vào kỳ vọng tập thể CBCC để họ mà qn lý tưởng cá nhân mà phục vụ cho lý tưởng chung (3) Các bước dẫn dắt, tuyên truyền, phổ biến đánh giá kết chưa thực đầy đủ chức chúng nhằm góp phần chuyển tải giá trị văn hoá mong muốn đến CBCC 2.2.3 Nhận diện mơ hình văn hóa tổ chức Cục Tác giả thực điều tra bảng câu hỏi Phụ lục với 100 phiếu khảo sát, kết khảo sát sau: Bảng 2.4 Kết khảo sát theo mơ hình Denison TIÊU CHÍ YẾU TỐ THÀNH PHẦN ĐIỂM BÌNH ĐÁNH GIÁ QN Tầm nhìn 3,52 Yếu Hệ thống mục tiêu 4,00 Trung bình Định hướng chiến lược 3,41 Yếu Điểm bình qn nhóm 3,64 Yếu TÍNH Giá trị cốt lõi 3,82 Trung bình NHẤT Đồng thuận 4,38 Mạnh SỨ MỆNH 17 TIÊU CHÍ QUÁN SỰ YẾU TỐ THÀNH PHẦN ĐIỂM BÌNH ĐÁNH GIÁ QUÂN Hợp tác hội nhập 3,75 Trung bình Điểm bình qn nhóm 3,98 Trung bình Phát triển lực 4,40 Mạnh Định hướng làm việc 2,89 Yếu THAM nhóm CHÍNH Trao quyền 4,14 Trung bình Điểm bình qn nhóm 3,81 Trung bình Chủ động đổi 3,50 Yếu NĂNG Định hướng khách hàng 3,60 Yếu THÍCH Tổ chức học tập 4,15 Trung bình Điểm bình qn nhóm 3,75 Trung bình KHẢ ỨNG 2.2.4 Đánh giá mơ hình văn hóa tổ chức Cục Hải quan Mơ hình văn hóa tổ chức Cục Hải quan mang nét đặc trưng mơ hình văn hóa cơng vụ, có tính hướng nội ổn định cao Kết khảo sát phân tích theo mơ hình Denison cho thấy Cục chưa xác định tầm nhìn cụ thể rõ ràng làm định hướng cho hoạt động đơn vị, yếu tố khác định hướng khách hàng, định hướng làm việc nhóm, chủ động đổi có mức điểm đánh giá yếu, điều làm hạn chế tính linh hoạt tổ chức môi trường thay đổi, khả thích ứng Các giá trị cốt lõi khởi xướng toàn ngành “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả” chưa đánh giá cao, chưa thật trở thành cốt lõi hoạt động đơn vị Cục cần xem xét đến việc xây dựng phát triển giá trị văn hóa cốt lõi khía cạnh đầy đủ 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI Một là, phát triển giá trị văn hoá đơn vị phải phù hợp với giá trị văn hoá truyền thống dân tộc ngành Hải quan Hai là, giá trị văn hoá tạo dựng phải phù hợp với quy định hành pháp luật Nhà nước, mục đích, u cầu cơng cải cách hành Ba là, phát triển giá trị văn hoá tổ chức Cục Hải quan phải xuất phát từ nhiệm vụ trị đơn vị, kỳ vọng lãnh đạo tập thể CBCC phát triển bền vững đơn vị 3.2 HỒN THIỆN TIẾN TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.2.1 Phân tích mơi trƣờng yếu tố tác động đến giá trị văn hóa Cục Hải quan thời gian đến a Mục tiêu tổng quát ngành Hải quan Mục tiêu giai đoạn 2021-2025 xây dựng Hải quan Việt Nam đại, có chế, sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hịa đạt chuẩn mực quốc tế, ứng dụng cơng nghệ đại; xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu, hoạt động có hiệu lực, hiệu b Yêu cầu phát triển hoạt động Cục giai đoạn 2021 – 2025 Thứ nhất, nâng cao hiệu hoạt động cải cách đại hóa 19 Thứ hai, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức Thứ ba, xây dựng đội ngũ vững mạnh 3.2.2 Xác định viễn cảnh tƣơng lai Cục Hải quan “Trở thành đơn vị hải quan thuộc Top 05 đơn vị đầu khu vực miền Trung – Tây Nguyên việc thực nhiệm vụ cải cách đại hóa hải quan, xây dựng đội ngũ liêm chính, đại, hoạt động nghiệp vụ chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả” 3.2.3 Xác định giá trị văn hóa cốt lõi Cục Hải quan a Xác định giá trị văn hóa cốt lõi cần xây dựng Tập giá trị văn hóa cốt lõi Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi phải đảm bảo thực giá trị chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu Ngồi ra, sở đánh giá tình hình thực tế, khảo sát ý kiến CBCC Cục Hải quan để lựa chọn thêm giá trị văn hóa cần thiết phải bổ sung b Khảo sát chọn lọc giá trị văn hóa cốt lõi cần bổ sung Thảo luận nhóm để tổng hợp xác lập giá trị văn hóa ban đầu Cục tạo dựng gồm có 17 giá trị (chuyên nghiệp, khả thích nghi, hiệu quả, minh bạch, liêm chính, dân chủ, đại, trung thực, đoàn kết, hợp tác, tận tụy, sáng tạo, định hướng khách hàng, trung thành, biết ơn, lịch sự, khiêm tốn) Tiến hành điều tra 100 CBCC HĐLĐ để kiểm định đắn mơ hình lý thuyết xác định mơ hình thức tập hợp giá trị văn hoá Cục gồm giá trị: liêm chính, đại, chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu Sau tiến hành tổng hợp, xây dựng kiểm định thang đo nội hàm giá trị văn hóa 3.2.4 Đánh giá văn hóa lựa chọn giá trị văn hóa cần thay đổi a Đánh giá giá trị văn hóa 20 Việc thực giá trị tính chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu hạn chế Các giá trị văn hóa khác thể qua hành vi giao tiếp, phong cách ứng xử, khả thực công việc như: tận tâm thực công việc phân công, sẵn sàng hỗ trợ người khác, biết lắng nghe, có trách nhiệm dám chịu trách nhiệm, trung thực, cởi mở, coi trọng hiệu công việc, tồn biểu chưa tốt, chưa thật thể rõ phong thái cán hải quan chuyên nghiệp b Đề xuất lựa chọn giá trị văn hóa cần thay đổi - Ở mức độ tổng thể: tầng cấu trúc cốt lõi văn hoá giá trị văn hoá đơn vị (những quan niệm chung) lý tưởng, niềm tin, tầm nhìn… cần xác lập tuyên bố rõ ràng hơn, giá trị thuộc tầng thứ thứ hai phát triển mức độ cao hơn, đa dạng hoá đổi - Ở mức độ chi tiết: thực thay đổi yếu tố yếu mơ hình văn hóa tầm nhìn, định hướng khách hàng, định hướng chiến lược, định hướng làm việc nhóm, đổi mới; cải thiện tính minh bạch quan tâm xây dựng, thúc đẩy giá trị văn hóa tính liêm chính, đại Những thay đổi tầng giá trị thứ thứ hai cấu trúc văn hóa, tập trung giá trị công tác tuyển dụng, đào tạo, phát triển triển tài năng, khen thưởng hội thăng tiến 3.2.5 Các giải pháp nhằm rút dần khoảng cách a Truyền thơng, chia sẻ giá trị văn hố tổ chức đơn vị b Thực tái đào tạo, tự đào tạo bổ sung kiến thức liên tục nhằm nâng cao giá trị văn hóa thành viên tổ chức 21 c Chuẩn hóa quy tắc đạo đức cơng vụ thực nguyên tắc lấy người làm gốc d Xây dựng phong cách làm việc CBCC Cục Hải quan 3.2.6 Xác định vai trò lãnh đạo việc dẫn dắt thay đổi giá trị văn hoá đơn vị Lãnh đạo người khởi xướng hướng dẫn nỗ lực thay đổi, chịu trách nhiệm xây dựng tầm nhìn, truyền bá cho nhân viên hiểu đúng, tin tưởng nỗ lực để xây dựng, xua tan mối lo sợ thiếu an toàn nhân viên Lãnh đạo đơn vị cần xem xét thực đề xuất sau: nhận thức rõ cần thiết phải thay đổi giá trị văn hoá đơn vị; đưa tuyên bố rõ ràng viễn cảnh tương lai đơn vị, tạo ấn tượng quan điểm giá trị mà đơn vị hướng đến; cần có cam kết, gương mẫu đầu việc thay đổi giá trị văn hoá tổ chức; đương đầu với thách thức đơn vị; tăng cường tiếp xúc Lãnh đạo CBCC; xây dựng hình tượng truyền thuyết người hùng đơn vị 3.2.7 Xây dựng kế hoạch hành động Kế hoạch bao gồm lời tuyên bố mục tiêu, biện pháp thành công, lịch trình, trình bày rõ ràng cách thức làm việc lãnh đạo tập thể CBCC Cục Hải quan nhằm thực đưa giá trị vào đời sống toàn đơn vị Trong đó, mục đích kế hoạch thức để CBCC Cục biết xác phần việc mong đợi, nghĩa vụ cần thực hiện, thành công đánh Đồng thời chuẩn bị sẵn sàng nguồn lực để thực thi kế hoạch giám sát, đánh giá trình triển khai thực 3.2.8 Tuyên truyền, phổ biến giá trị 22 Sự thay đổi ảnh hưởng đến đời sống CBCC Họ cần biết thay đổi đem lại điều tốt đẹp cho họ Sự động viên, khuyến khích dễ dàng người biết vai trị đóng góp xây dựng tương lai đơn vị Lãnh đạo Cục cần trọng thực công tác phổ biến, tuyên truyền giá trị cách thận trọng, có sức thuyết phục cao đảm bảo thông tin tuyên truyền, phổ biến thành viên đơn vị tiếp nhận thấu hiểu ,và CBCC tạo điều kiện tiếp cận thông tin, đề xuất thắc mắc giải đáp đầy đủ Có cách sau để thực việc tuyên truyền, phổ biến thay đổi giá trị văn hoá cách hiệu gồm phổ biến tin tức, tuyên bố niềm tin ủng hộ cung cấp dẫn hành động 3.2.9 Nhận biết trở ngại nguyên nhân từ chối thay đổi Lãnh đạo Cục cần kịp thời nhận vấn đề nguy trở ngại cho việc thực thi thay đổi để từ có giải pháp, chiến lược đối phó kịp thời Nếu lãnh đạo nơn nóng muốn tiến hành thay đổi, đồng thời lại muốn có ủng hộ cấp dưới, đề cao tác động tích cực né tránh trở ngại dự kiến trước nhân viên cảm thấy họ bị điều khiển hồi nghi Do đó, cần phải làm sáng tỏ điều trở ngại cho tiến trình đưa giá trị vào hoạt động đơn vị để giảm bớt loại bỏ chúng 3.2.10 Thể chế, mơ hình hóa, củng cố thay đổi giá trị văn hóa xây dựng kế hoạch thích ứng Cần huy động tham gia lãnh đạo cấp chủ thể khác đơn vị Tiến hành lựa chọn thực tế coi trọng lực lượng sẵn có Kiên trì thay đổi tư sách “từng bước nhỏ” Tạo thoải mái cần thiết cho 23 người Tạo chế liên tục thúc đẩy, động viên thay đổi phù hợp với kế hoạch xây dựng Đánh giá chặng đường qua với liệu đáng tin cậy Cần nhấn mạnh thay đổi phải gắn liền với chiến lược mang tính tổng thể 3.2.11 Tiếp tục đánh giá tiến trình tạo dựng, thay đổi giá trị văn hóa thiết lập chuẩn mực thúc đẩy tiến Cần xây dựng thông lệ đánh giá để đánh giá CBCC tham gia tích cực khả tự chủ họ việc kiến thiết tạo dựng giá trị văn hoá Khi thực chúng có nghĩa đơn vị xác định báo quy mô số lượng người tham gia vào trình thay đổi biết mức độ thành công thực thay đổi giá trị văn hoá quan Cần lưu ý, thay đổi q trình vận động khơng ngừng nghỉ đòi hỏi lãnh đạo Cục phải thực liên tục việc đánh giá đánh giá lại 24 KẾT LUẬN Có thể khẳng định văn hố tổ chức nguồn lực vơ hình quan trọng, có vai trò thúc đẩy tinh thần làm việc thành viên Cục Hải quan, giúp đơn vị hoàn thành sứ mệnh giao “Gác cửa kinh tế đất nước” Căn vào vấn đề cốt lõi nghiên cứu văn hóa tổ chức, tác giả luận văn triển khai vận dụng vào nghiên cứu, xây dựng giải pháp phát triển văn hóa cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Đề tài xác lập tập giá trị văn hóa cốt lõi, xây dựng mơ hình văn hóa cần phải có giải pháp để phát triển tập giá trị cốt lõi mơ hình văn hóa tổ chức Cục Hải quan Quá trình thực đề tài nhận quan tâm hướng dẫn thầy GS.TS Nguyễn Trường Sơn nhiệt tình giúp đỡ tập thể lãnh đạo CBCC Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi Hy vọng đề tài tư liệu cung cấp ý kiến đóng góp thiết thực cho việc tạo dựng, trì phát triển giá trị văn hoá tổ chức đơn vị Do thời gian kiến thức có hạn, nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập Vì vậy, tác giả luận văn mong nhận nhiều ý kiến đóng góp chân thành thầy, giáo đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy GS.TS Nguyễn Trường Sơn, tập thể lãnh đạo CBCC Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi giúp tơi hồn thành đề tài ... ngành Hải quan Việt Nam Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1.1... trạng phát triển văn hóa tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi nay? Những giá trị văn hóa tổ chức Cục cần đẩy mạnh phát triển giai đoạn 2021-2025? - Câu hỏi 3: Để phát triển giá trị văn hóa tổ chức. .. dựng phát triển giá trị văn hóa cốt lõi khía cạnh đầy đủ 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI