Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới sunny garden city huyện quốc oai, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN MINH ĐỨC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI SUNNY GARDEN CITY HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN MINH ĐỨC KHÓA: 2018 – 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI SUNNY GARDEN CITY HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG MẠNH NGUYÊN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2020 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Quản lý Xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” nội dung chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp sau hai năm theo học chương trình cao học chun ngành Quản lý thị cơng trình trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Để hồn thành q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn này, lời tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS.Hoàng Mạnh Nguyên thuộc trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Thầy trực tiếp bảo hướng dẫn suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thiện luận văn Ngồi tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ Khoa sau Đại học đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Nhân dịp này, xin cảm ơn Khoa sau Đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, lãnh đạo anh chị công tác Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thời gian cho tơi suốt q trình nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Đức LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài “Quản lý Xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City huyện Quốc Oai, TP Hà Nội” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Hà Nội, Ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Đức MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài *Mục đích nghiên cứu *Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu *Phƣơng pháp nghiên cứu *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài *M t số khái niệm thu t ng s dụng u n v n *Cấu trúc u n v n NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI SUNNY GARDEN CITY HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Khái quát huyện Quốc Oai thực trạng khu đô thị địa bàn huyện Quốc Oai 1.2 Thực trạng xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Sunny Garden City 10 1.2.1 Tổng quan khu đô thị Sunny Garden City 10 1.2.2 Thực trạng xây dựng 15 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Sunny Garden City 19 1.3.1 Công tác chuẩn bị đầu tư triển khai thực 20 1.3.2.Quản lý xây dựng cơng trình 22 1.3.3 Tổ chức quản lý thực quy hoạch 23 1.3.4 Tổ chức máy thực quản lý 25 1.4 Đánh giá tổng hợp trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch vấn đề cần nghiên cứu 27 1.4.1 Những vấn đề tồn 27 1.4.2 Những vấn đề cần nghiên cứu 29 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI SUNNY GARDEN CITY HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng 31 2.1.1 Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 31 2.1.2 Nội dung Quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị 34 2.1.3 Các nguyên tắc Quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch 35 2.1.4 Tổ chức Quản lý Nhà nước Quy hoạch xây dựng đô thị 35 2.2 Cơ sở pháp lý 37 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật quản lý xây dựng theo quy hoạch 37 Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 ngày 21/11/2012 có nét Quy hoạch xây dựng, phát triển Thủ đô sau: 37 2.2.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan 40 2.2.3 Quy hoạch KĐT Sunny Garden City 41 2.3 Một số yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị 44 2.3.1 Q trình thị hóa 44 2.3.2 Kinh tế, xã hội môi trường 45 2.3.3 Yếu tố quy hoạch 45 2.3.4 Yếu tố chế sách thủ tục hành 47 2.3.5 Năng lực triển khai bên liên quan 49 2.3.6 Vai trò cộng đồng 50 2.4 Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch giới Việt Nam 52 2.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 52 2.4.2 Kinh nghiệm nước 55 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QLXD THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI SUNNY GARDEN CITY HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 62 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý 62 3.1.1 Quan điểm 62 3.1.2 Mục tiêu 63 3.1.3 Nguyên tắc 64 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 64 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp lý liên quan 64 3.2.2 Quản lý SDĐ theo quy hoạch 69 3.2.3 Quản lý ĐTXD theo quy hoạch 72 3.2.4 Hoàn thiện máy quản lý 76 3.2.5 Công tác tra, kiểm tra việc thực ĐTXD theo quy hoạch 81 3.3 Giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng, dân cư công tác quản lý xây dựng 87 3.4 Giải pháp thông tin tuyên truyền ứng dụng công nghệ thông tin quản lý 90 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 KẾT LUẬN 94 KIẾN NGHỊ 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài iệu tiếng Việt Cổng thông tin điện t DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ch viết tắt Tên đầy đủ BQL Ban quản lý CĐT Chủ đầu tư CTCC Cơng trình cơng cộng ĐTH Đơ thị hóa ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCN Khu công nghiệp KĐT Khu đô thị KĐTM Khu đô thị NXB Nhà xuất QHĐT Quy hoạch đô thị QLXD Quản lý xây dựng QHXD Quy hoạch xây dựng SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân KHCN Khoa học công nghệ BĐKH Biến đổi khí hậu HDKSPT Hướng dẫn kiểm sốt phát triển DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Hình 1.3 Sơ đồ vị trí liên hệ vùng KĐT Sunny 18 Garden City Phối cảnh tổng thể dự án KĐT Sunny Garden 19 City Sơ đồ phân khu KĐT Sunny Garden City 20 Hình 1.4 Phối cảnh khu nhà liền kề 21 Hình 1.5 Phối cảnh khu nhà biệt thự 22 Hình 1.6 Khu nhà xã hội Bamboo Garden cao tầng 22 Hình 1.7 Khu nhà tiện ích Hình 1.8 Chủ nhà tự ý cơi nới lấn sang ranh giới nhà 24 Hình 1.2 Trang 23 bên cạnh, đồng thời ảnh hưởng tới kiến trúc tổng thể toàn khu cải tạo chắp vá 26 Hình 2.5 Khu đất dành cho giáo dục, y tế chưa ĐTXD Hình ảnh vệ tinh trạng triển khai xây dựng KĐT Sunny Garden City Vị trí KĐT Sunny Garden City lơ đất N1+N3 Bản đồ quy hoạch tổng mặt Sử dụng đất KĐT Sunny Garden City Tổng mặt Quy hoạch Kiến trúc cảnh quan KĐT Sunny Garden City Bản đồ giới đường đỏ, giới xây dựng KĐT Sunny Garden City Đơ thị Pháp Hình 2.6 Thành phố Melbourne – Australia 68 Hình 2.7 Thành phố Singapore 70 Hình 2.8 Thành phố Đà Nẵng 72 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 27 51 52 53 54 65 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Sơ đồ quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Bảng biểu Sơ đồ 1.1 Quốc Oai Sơ đồ 1.2 Sơ đồ tổ chức công tác quản lý xây dựng 26 CĐT tập đoàn CEO KĐT Sunny Garden Sơ đồ 3.1 Sơ Sơ đồ tổ chức thành lập Ban quản lý KĐT 75 Sunny Garden City Sơ đồ 3.2 Sơ đồ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch 82 MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài Quốc Oai biết đến huyện nằm vùng chuyển tiếp miền núi đồng bằng, có hai tuyến giao thơng trọng yếu chạy qua đường Láng - Hòa Lạc đường Hồ Chí Minh nên có nhiều lợi phát triển đô thị công nghiệp Đặc biệt, địa bàn huyện Quốc Oai có 150 di tích lịch sử văn hóa, có 32 di tích nhà nước xếp hạng Trong đó, quần thể di tích, danh thắng chùa Thầy điểm du lịch hấp dẫn, năm thu hút hàng chục vạn lượt khách tham quan, vãn cảnh Ngày 1/8/2008 Quốc Oai thức sáp nhập Hà Nội theo Nghị 15 Quốc hội Mở rộng địa giới hành Thủ Hà Nội Kể từ đến nay, Quốc Oai trở thành huyện Hà Nội, hòa mạch đập phát triển sống động Thủ đô Báo cáo UBND huyện Quốc Oai kết 10 năm thực Nghị 15 Quốc hội Mở rộng địa giới hành Thủ đô Hà Nội (1/8/2008 – 1/8/2018) cho thấy, sau 10 năm sáp nhập với Hà Nội, huyện Quốc Oai có phát triển tồn diện mặt: Kinh tế tăng trưởng nhanh, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội quan tâm đầu tư; đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, nâng cao Theo Phó Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai Nguyễn Đức Phương, trước hợp nhất, Quốc Oai huyện khó khăn, kinh tế chủ chủ yếu sản xuất nông nghiệp, công nghiệp tiếu thủ công nghiệp chưa phát triển, thu nhập bình quân đầu người mức thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao Hệ thống hạ tầng kỹ thuật chưa đầu tư mức nguồn đầu tư hỗ trợ tỉnh Hà Tây hạn chế 2 Đến hết năm 2017, Quốc Oai hoàn thành 20/20 xã đạt tiêu chí Quốc gia nơng thơn Hiện nay, huyện đang trì, nâng cao tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thôn mới, đồng thời triển khai bước để huyện công nhận huyện nông thôn Với lợi vốn có kết hợp quan tâm đầu tư thành phố sau sáp nhập từ năm 2008, huyện Quốc Oai có phát triển tồn diện mặt, thu nhập bình quân đầu người ngày cao theo thống kê năm 2018 44 triệu đồng/người/năm, gấp 4,6 lần so với năm 2008 Cùng với q trình thị hố diễn mạnh mẽ, nhu cầu đầu tư dự án xây dựng nhà đô thị ngày cao Trước yêu cầu đổi huyện Quốc Oai, UBND tỉnh Hà Tây (nay Hà Nội) giao Công ty cổ phần tập đoàn C.E.O làm chủ đầu tư Khu đô thị lô đất N1+N3 thuộc Đô thị Quốc Oai sở định số 1255/QĐ-UBND ngày 17/7/2007 UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500; Quyết định số 2553/UBND ngày 25/12/2007 cho phép đầu tư dự án; Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 04/02/2008 việc giao thức 244.174,5 m2 đất thuộc xã Sài Sơn, huyện Quốc Oai, Quyết định số 6498/QĐ-UBND ngày 27/11/2015 việc phê duyệt Quy hoạch chung Thị Trấn sinh thái Quốc Oai đến năm 2030, tỷ lệ 1/5000 cho Cơng Ty cổ phần tập đồn C.E.O để thực dự án đầu tư Kể từ sáp nhập vào thủ đô Hà Nội, Huyện Quốc Oai trở thành huyện phát triển nhanh tồn diện, kéo theo tốc độ thị hóa với nhiều dự án khu thị có quy mơ lớn Tuy nhiên, liền với phát triển đô thị nhanh quy mô kéo theo nhiều bất cập công tác quản lý đô thị Khu đô thị Sunny Garden City số đó, chịu vấn đề chung công tác quản lý yếu thiếu định hướng Xuất phát từ vấn đề nêu trên, luận văn nghiên cứu “Quản ý Xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City huyện Quốc Oai thành phố Hà N i” dựa quy hoạch phê duyệt Quyết định số 1255/QĐ-UBND ngày 17/7/2007 UBND tỉnh Hà Tây, đề xuất giải pháp quản lý hiệu quản lý xây dựng Khu thị Sunny Garden City nói riêng khu đô thị khác địa bàn Huyện Quốc Oai nói chung *Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch cách có hiệu quả, giúp giải vấn đề tồn tại, đồng thời phát dự báo vấn đề nảy sinh trình vận hành khu đô thị tương lai Những vấn đề mà đồ án quy hoạch trước chưa đề cập chưa phù hợp với tình hình thực tế nhằm đảm bảo bám sát mục tiêu ban đầu quy hoạch đề Các nhóm giải pháp nhằm quản lý xây dựng khu đô thị Sunny Garden City đảm bảo tính thống chất lượng khơng gian thị, đáp ứng nhu cầu, góp phần nâng cao điều kiện sống cư dân, hướng tới đô thị phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp *Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City Quốc Oai, Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Sunny Garden City (Khu đô thị lô đất N1+N3) thuộc Đô thị Quốc Oai, Huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội + Phía Bắc giáp khu Khu sinh thái cao cấp Tây Thiên Minh + Phía Tây giáp khu cơng nghiệp Thạch Thất + Phía Đơng giáp đường tỉnh lộ 421B + Phía Nam giáp đất canh tác nông nghiệp Quy mô nghiên cứu: Trong phạm vi khu đô thị Sunny Garden City UBND tỉnh Hà Tây (nay Hà Nội) phê duyệt QHCT tỷ lệ 1/500 Quyết định số 1255/QĐ-UBND ngày 17/7/2007 với tổng diện tích 24,4ha *Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu; - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống - Phương pháp kế thừa kinh nghiệm, đề xuất giải pháp - Phương pháp thống kê, xử lý thông tin - Phương pháp GIS, chồng lớp đồ *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Hình thành sở khoa học góp phần vào việc hồn thiện khung quản lý xây dựng theo quy hoạch cho khu đô thị tương tự địa bàn như: KĐT The Saturn city, KĐT Phú Mãn, KĐT Adoland Capital… Ý nghĩa thực tiễn: Đóng góp cho công tác quản lý lại dự án địa phương Các phương pháp quản lý xây dựng hiệu KĐT Sunny Garden trở thành hình mẫu áp dụng cho trình vận hành KĐT có điều kiện vấn đề tương tự; qua nhằm nâng cao lực, vai trò quản lý nhà nước địa phương; đồng thời đảm bảo tính đồng bộ, hồn chỉnh q trình phát triển, xây dựng khu đô thị địa bàn huyện Quốc Oai 5 *M t số khái niệm thu t ng s dụng u n v n - Khu đô thị [5]: Một khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà - Quy hoạch đô thị [5]: Việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị - Hạ tầng kỹ thuật khung [5]: Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật cấp thị, bao gồm trục giao thông, tuyến truyền tải lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, tuyến cống nước, tuyến thơng tin viễn thơng cơng trình đầu mối kỹ thuật - Cộng đồng [4]: Cộng đồng hiểu tập hợp công dân cư trú khu vực địa lý, với mối quan hệ xã hội, lợi ích giá trị văn hóa chung Xét theo góc độ khoa học định cư, cộng đồng đơn vị sở xã hội người, yếu tố quan trọng trình hình thành phát triển điểm dân cư đô thị nông thôn - Sự tham gia cộng đồng [4]: Sự tham gia cơng đồng q trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ tốt cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm nâng cao lực đơng đảo người dân, để tham gia đầy đủ dự án cộng đồng trì tốt việc quản lý khai thác, sử dụng kết cảu dự án 6 Phát triển tham gia cộng đồng mở rộng vai trò quản lý quần chúng nhân dân Mọi người dân tham gia vào xây dựng lợi ích định, tăng cường mối quan hệ cơng tác quyền địa phương cộng đồng, mang lại hiệu quả, kinh tế, xã hội cao *Cấu trúc lu n v n Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City Quốc Oai, Hà Nội - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City Quốc Oai, Hà Nội - Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City Quốc Oai, Hà Nội THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 94 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Hiện nay, huyện Quốc Oai ngày khẳng định vai trò huyện trọng điểm vùng thủ đô Hà Nội với KĐT quy mô, đại như: KĐT Tây Quốc Oai, KĐT FLC Asia Park, KĐT Hanoi Greenwich Village Cùng với đó, giai đoạn vừa qua quan, đoàn thể, tổ chức, cá nhân địa bàn huyện Quốc Oai có đóng góp tích cực, cụ thể vào trình xây dựng kiến thiết huyện Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, trình thực hiện, vấn đề bất cập, hạn chế dần bộc lộ, phát sinh trở ngại cho trình phát triển thị, đặc biệt lĩnh vực ĐTXD KĐT công tác GPMB chậm, gây nhiều xúc nhân dân, làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án nói chung; việc ĐTXD cơng trình hạ tầng thiếu đồng bộ, CTCC, phúc lợi xã hội chưa triển khai xây dựng; trình giám sát thi cơng cơng trình chủ đầu tư thứ cấp (người mua nhà) xây dựng chưa sát xao, làm sai quy chuẩn, thiết kế mục đích sử dụng khơng theo quy hoạch, làm mỹ quan chung đô thị; công tác giám sát cộng đồng, giám sát đầu tư quan nhà nước chưa phát huy hiệu …đã làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế, an ninh trật tự đô thị Trên sở kết điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng Khu đô thị Sunny Garden City Luận văn xác định số nhiệm vụ trọng tâm cần giải sau: - Hoàn thiện sở pháp lý tạo sở thiết lập quy định quản lý, quy chế xử phạt vi phạm diễn KĐT - Quản lý sử dụng đất, rà soát đảm bảo sử dụng mục đích theo quy hoạch Tránh tình trạng gộp nhiều lơ đất thành để xây dựng 95 - Xây dựng tầm nhìn chiến lược phát triển, dự báo sớm vấn đề phát sinh q trình vận hành, vấn đề đồ án quy hoạch trước chưa giải - Tổ chức hoàn thiện máy quản lý xây dựng theo quy hoạch nâng cao lực cho cán quản lý khu đô thị Sunny Garden City - Thanh tra, kiểm tra rà sốt tất hạng mục cơng trình triển khai xây dựng KĐT Sunny Garden City nhằm kịp thời phát xử lý sai phạm - Xây dựng quy chế quản lý huy động tham gia cộng động việc giám sát thực quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch, giám sát quy trình triển khai hạng mục cơng trình phúc lợi xã hội cịn thiếu Trong phần nội dung quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch, luận văn phân tích đề xuất giải pháp cụ thể đối tượng quản quản lý nhà nước (UBND Huyện, UBND Xã) chủ đầu tư hoạt động đầu tư xây dựng cụ thể Các giải pháp KĐT Sunny Garden City sau thực hiệu quả, trở thành tiền đề áp dụng mở rộng cho KĐT khác có điều kiện tương tự 96 KIẾN NGHỊ Để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý xây dựng KĐT Sunny Garden City nói riêng dự án phát triển đô thị địa bàn huyện Quốc Oai nói chung; tác giả kiến nghị số vấn đề sau đây: - UBND huyện, UBND xã quan chuyên môn liên quan cần tập trung đạo sâu sát công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị; thiết kế đô thị; quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; cương thực cải cách thủ tục hành quản lý xây dựng theo quy hoạch; - Thực công bố, công khai đồ án quy hoạch phê duyệt; đồng thời tổ chức cắm mốc giới thực địa theo quy định để người dân biết, thực giám sát thực theo quy hoạch; - Nghiên cứu, đề xuất chế đầu tư thơng thống, hiệu thu hút nhà đầu tư, tạo nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi xã hội; - Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kĩ thuật bên ngồi khu thị để tạo kết nối đồng khu đô thị khu vực dân cư cũ; - Thời gian xây dựng khu đô thị thường tiến hành thời gian dài, hạng mục công trình phân giai đoạn đầu tư Để có kinh phí thực giai đoạn dự án, chủ đầu tư thường bán nhà, hộ xây dựng xong, có người dân đồng nghĩa với việc có nhu cầu sử dụng hệ thống dịch vụ cơng cộng cần tập chung xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội, cơng trình cơng cộng trường học, trạm xá, cơng trình thương mại dịch vụ để phục vụ tốt cho nhu cầu người dân chuyển khu đô thị sinh sống; 97 - Tiếp tục phân cấp mạnh mẽ nữa, gắn trách nhiệm đồng thời với quyền lợi cho tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ; bố trí tăng cường cán có lực, có phẩm chất đạo đức cho máy quản lý; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân nâng cao tinh thần trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát cộng đồng tiến độ, chất lượng dự án đầu tư; - Xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ, khoa học Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đầu tư xây dựng Khắc phục tình trạng xử phạt nhiều lần để tồn tại; đồng thời thực tháo dỡ cơng trình vi phạm; DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Quốc hội (2003), Luật xây dựng số 16/2003, Hà Nội Quốc Hội (2013), Luật thủ đô số 25/2012, Hà nội Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch thị số 30/2009/QH12 Chính phủ (2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 29/07/2011 Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Bộ Xây dựng (1997), Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập qui chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2008), QCXDVN 01:2008 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội 10 UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định 70/2014/QĐ-UBND ngày 12/9/2014, Quy chế quản lý QHKT Chung thành phố Hà Nội 11 UBND Thành phố Hà Nội (2015), Quyết định số 24/2015/QĐ-UBND ngày 13/8/2015 Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc Khu phố cũ Hà Nội 12 Sở Xây dựng Bình Định (2019), Kinh nghiệm công tác quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch TP Quy Nhơn, Đô thị & Phát triển số 73/2018 13 Hội Quy hoạch phát triển thị (2002), “Vai trị cộng đồng công tác quản lý thực quy hoạch xây dựng cơng trình địa bàn Thủ Hà Nội”, Đề tài NCKH, Hà Nội 14 Nguyễn Thế Bá (1992), “Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị”, Nxb KH&KT, Hà Nội 15 Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Lê Trọng Bình (2009), “Bài giảng Quản lý thẩm vấn cộng đồng công tác quy hoạch đô thị”, Hiệp hội đô thị Việt Nam, Hà Nội 17 Vũ Cao Đàm (2009), “Phương pháp nghiên cứu khoa học”, Nxb Giáo dục Hà Nội 18 Đỗ Hậu (2008), “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng” Nxb Xây dựng, Hà Nội 19 Đỗ Hậu (2001), “Xã hội học đô thị” , Nxb Xây dựng, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Hà (2015), Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch với tham gia cộng đồng dân cư phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, LVTN, ĐH Kiến trúc Hà Nội 21 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, tr.15, NXB Xây dựng, Hà Nội 22 Hà Tất Ngạn (2008), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng, Hà Nội 23 Đào Ngọc Nghiêm (2013), “Bài Giảng chuyên đề QHXD Thủ đô Hà Nội”, Lớp đào tạo cán Quản lý ĐT Hà Nội (dự án Hội QHPTĐT VN tổ chức Koica Hàn Quốc) 24 Đào Ngọc Nghiêm (2014), “Thể chế QHXD Quản lý Đô thị”, Bài giảng chuyên đề lớp cao học – Trường ĐH Xây Dựng Hà Nội 25 Nguyễn Thanh Quang (2013), Kiểm sốt phát triển khu trung tâm thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh hội nhập, LVTN, ĐH Kiến trúc Hà Nội 26 Kim Quảng Quân (2010), “Thiết kế đô thị”, Nxb xây dựng, Hà Nội Cổng thông tin điện t 27 Tạp chí Kiến trúc Việt Nam: www.kientrucvietnam.org.vn 28 www.ashui.com 29 www.quocoai.hanoi.gov.vn 30 www.kienviet.net 31 www.hanoi.org.vn 32 www.diachiso.vn 33 www.khoahoc.tv 34 vi.wikipedia.org/wiki/Wikipedia 35 www.nz.open2view.com ... trạng quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City Quốc Oai, Hà Nội - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu đô thị Sunny Garden City Quốc Oai, Hà Nội -... VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI SUNNY GARDEN CITY HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng 31 2.1.1 Lý thuyết quản lý xây dựng theo. .. theo quy hoạch 31 2.1.2 Nội dung Quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng đô thị 34 2.1.3 Các nguyên tắc Quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch 35 2.1.4 Tổ chức Quản lý Nhà nước Quy hoạch xây dựng