Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới nam võ cường, thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐÌNH KHA QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐÌNH KHA Khóa: 2018 - 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý ĐT cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐT VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN TUẤN ANH Hà Nội - 2020 i LỜI CẢM ƠN Luận văn “ Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cường, thành phố Bắc Ninh, Tỉnh Bắc Ninh” đƣợc hồn thành nhờ có bảo giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo, Cơ giáo, bạn đồng nghiệp, quan gia đình Tác giả Luận văn trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo hƣớng dẫn khoa học – PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh ln tâm huyết, tận tình hƣớng dẫn tơi hồn thành Luận văn Xin cảm ơn Khoa Sau ĐH – Trƣờng ĐH Kiến trúc Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành tốt khóa học luận văn Thạc sĩ Các thầy, cô giáo giảng viên khoa Sau ĐH – Trƣờng ĐH Kiến Trúc Hà Nội giảng dạy, giúp tác giả tiếp thu kiến thức quý báu chuyên ngành QLĐT thời gian học tập trƣờng Chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan, đơn vị ủng hộ, tạo điều kiện, cung cấp thơng tin để tơi hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đình Kha ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đình Kha iii MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ Danh mục hình ảnh MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .3 * Phƣơng pháp nghiên cứu: * Nội dung nghiên cứu .4 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Những khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng luận văn * Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 1.1 Thực trạng quản lý phát triển đô thị địa bàn tỉnh Bắc Ninh 1.1.1 Khái quát tỉnh Bắc Ninh 1.1.2 Thực trạng quy hoạch QLXD đô thị tỉnh Bắc Ninh 13 1.1.3 Công tác QLXD theo quy hoạch KĐT tỉnh Bắc Ninh 18 1.2 Thực trạng dự án KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, 19 1.2.1 Thực trạng quy hoạch KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh 19 iv 1.2.2 Thực trạng xây dựng KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh 22 1.2.3 Thực trạng tổ chức không gian KTCQ khu ĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh 24 1.2.4 Thực trạng thực quy hoạch chủ đầu tƣ 28 1.3 Thực trạng công tác QLXD theo QH khu ĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 29 1.3.1 Thực trạng trình triển khai 29 1.3.2 Thực trạng QLXD theo QH KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh .30 1.3.3 Thực trạng máy quản lý 32 1.3.4 Các sở quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 34 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 35 CHƢƠNG CỞ SỞ KHOA HỌC VỂ VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH .38 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 38 2.2.1 Hệ thống văn pháp luật .38 2.2.2 Các định thị 42 2.2.3 Quy chuẩn, tiêu chuẩn 42 2.2 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 42 2.1.1 Quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch 42 2.1.2 Mơ hình phát triển KĐT .46 2.1.3 Các tổ chức tham gia quản lý xây dựng theo quy hoạch 47 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng 50 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 50 2.3.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 50 v 2.3.3 Các công tác triển khai .51 2.3.4 Nguồn nhân lực công tác quản lý đô thị 54 2.3.5 Sự tham gia cộng đồng công tác QLXD theo QH 55 2.4 Kinh nghiệm quản lý xây dựng khu đô thị theo quy hoạch 56 2.4.1 Kinh nghiệm nƣớc 56 2.4.2 Kinh nghiệm giới .60 2.4.3 Tổng kết học kinh nghiệm .64 CHƢƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM VÕ CƢỜNG, TP BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH .65 3.1 Quan điểm mục tiêu 65 3.1.1 Quan điểm 65 3.1.2 Mục tiêu .65 3.2 Các nguyên tắc 66 3.3 Đề xuất giải pháp QLXD theo quy hoạch Khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh 67 3.3.1 Nhóm giải pháp chế sách, máy QL, tra kiểm tra .67 3.3.2 Nhóm giải pháp quản lý đất đai sử dụng đất 81 3.3.3 Nhóm giải pháp QLXD theo quy hoạch .72 3.3.4 Huy động tham gia cộng đồng quản lý 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ĐT Đô thị QL Quản lý XD Xây dựng QH Quy hoạch QHXD QH xây dựng QHĐT Quy hoạch đô thị QHC Quy hoạch chung QHCT Quy hoạch chi tiết TKĐT Thiết kế đô thị HTXH Hạ tầng xã hội HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng nhân dân KTCQ Kiến trúc cảnh quan UBND Ủy ban nhân dân BQLDA Ban quản lý dự án vii DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1- 1: Bảng QH sử dụng đất khu ĐT Nam Võ Cường 20 Bảng 3- 1: Bảng chức nhiệm vụ Ban QL phát triển đô thị 70 viii DANH MỤC SƠ ĐÔ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1- 1: Sơ đồ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch 32 Sơ đồ 2- Sơ đồ Mơ hình tổ chức máy Nhà Nước Việt Nam 49 Sơ đồ 2- Sơ đồ nguồn nhân lực tác động đến QLXD đô thị 54 Sơ đồ 3- Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 67 Sơ đồ 3- Sơ đồ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch 72 Sơ đồ 3- Sơ đồ Nội dung công tác quản lý XD theo QHKG 75 Sơ đồ 3- Sơ đồ vai trò cộng đồng quản lý thị 83 x Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ Trang Hình 2- 1: Đơ thị Phú Mỹ Hưng 58 Hình 2- 2: Đồ án QH thực tế xây dựng khu ĐT Linh Đàm 58 Hình 2- 3: Quy hoạch khu đô thị Văn Phú 60 Hình 2- 4: Thành phố Toronto Canada 61 Hình 2- 5: Thủ đô Pari xanh thành phố xanh 62 Hình 2- 6: hình ảnh thị Singapore 63 Hình 3- 1: Phân vùng KĐT Võ Nam Cường để QL KTCQ 76 Hình 3- 2: Hình ảnh minh họa trường Quốc tế Kinh Bắc 77 Hình 3- 3: Minh họa QLXD theo quy hoạch khu vực nhà biệt thự 78 Hình 3- 4: Minh họa QLXD theo quy hoạch khu nhà liền kề 78 Hình 3- 5: Minh họa QLXD theo quy hoạch khu xanh 79 Hình 3- 6: Minh họa QLXD theo quy hoạch xanh đường phố 79 Hình 3- 7: Minh họa QLXD biển hiệu biển quảng cáo 80 Hình 3- 8: Minh họa QLXD theo quy hoạch thiết kế mái đua 81 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bắc Ninh vƣơn lên trở thành tỉnh công nghiệp với hệ thống đô thị theo hƣớng đại, đồng Tỉnh đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung Ƣơng năm 2022, gắn với phát triển Vùng Thủ đơ, tầm nhìn hội nhập quốc tế Song song với việc mở rộng đô thị, công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng có vai trị quan trọng Đây vấn đề vừa mang tính chiến lƣợc nhƣng phải trƣớc bƣớc làm sở cho đầu tƣ xây dựng cơng trình, chỉnh trang phát triển đô thị Đồng thời giải pháp chủ yếu để quản lý xây dựng đô thị phát triển theo hƣớng văn minh, đại, góp phần làm tăng trƣởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh xã hội Trên sở quy hoạch xây dựng, đô thị phát triển mạnh quy mô lẫn tốc độ Hệ thống đô thị đƣợc mở rộng 200km2, tăng gần 10 lần so với năm 1997 với gần 64 khu đô thị 200 khu nhà ở, tổng diện tích khoảng 6.700ha Thực chủ đề năm 2019 “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, phát triển đô thị theo mục tiêu xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ƣơng”, dƣới đạo sát tỉnh, Sở Xây dựng Bắc Ninh chủ động, tích cực triển khai cơng tác quy hoạch kiến trúc, phát triển đô thị Đặc điểm bật, quan trọng q trình quản lý khu thị thể từ giai đoạn đầu bao gồm toàn việc định hƣớng quy hoạch, triển khai xây dựng hạ tầng, xây dựng cơng trình Để triển khai quản lý quy hoạch, không gian kiến trúc cảnh quan thị… quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị yếu tố quan trọng mang tính định từ bƣớc đầu triển khai xây dựng nhƣ ảnh hƣởng lâu dài chịu tác động từ khâu chuẩn bị đầu tƣ thực dự án Tuy nhiên việc lập quy hoạch xây dựng quản lý công tác quy hoạch xây dựng chƣa đƣợc coi trọng Việc quản lý quy hoạch xây dựng nhƣ định hƣớng xây dựng địa bàn thành phố Bắc Ninh gặp nhiều khó khăn, nảy sinh nhiều vấn đề bất cập, hạn chế nhƣ: Công tác triển khai xây dựng theo quy hoạch đƣợc duyệt chƣa thực nghiêm túc, cơng tác thực xây dựng cịn chậm trễ, quy mơ, chất lƣợng xây dựng cịn yếu kém, … Dự án Khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh dự án đầu tƣ, xây dựng sớm đƣa vào khai thác kịp thời phục vụ nhu cầu thiết yếu mà thực tế đòi hỏi thành phố Bắc Ninh Nhƣng vấn đề đặt cho Bắc Ninh khơng phát triển nhanh chóng, ạt, mà đòi hỏi việc đầu tƣ xây dựng dự án phát triển đô thị phải bản, đồng bộ, đại, tiêu chuẩn cao Điều địi hỏi từ quyền nhà đầu tƣ phải tính tốn, quản lý đƣa chiến lƣợc có tính dài hạn, cho khu thị có tính bền vững, phù hợp xu Đăc biệt khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn xây dựng song việc quản lý xây dựng theo quy hoạch đƣợc duyệt cịn chƣa hiệu quả, cơng trình cơng cộng chƣa đƣợc quan tâm xây dựng, tình trạng xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch chi tiết đƣợc phê duyệt, cơng trình xây dựng khơng phép… Xuất phát từ thực tế với quy mô luận văn thạc sĩ, việc lựa chọn đề tài tốt nghiệp “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Nam Võ Cường, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh’’ nhằm đƣa số giải pháp góp phần hồn chỉnh nội dung cơng tác quản lý xây dựng để khu đô thị Nam Võ Cƣờng đƣợc triển khai theo quy hoạch chi tiết 1/500 đƣợc duyệt Đồng thời từ áp dụng khu dân cƣ khác địa bàn tỉnh Bắc Ninh, thúc đẩy phát triển bền vững, mang nét đặc trƣng sắc vùng đất Kinh Bắc giàu truyền thống Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh hƣớng tới xây dựng khu thị Nam Võ Cƣờng có sở hạ tầng đồng bộ, đại, có chất lƣợng mơi trƣờng sống tốt Khai thác yếu tố tham gia cộng đồng quản lý quy hoạch XD Xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề xuất số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu thị Nam Vó Cƣờng Góp phần quản lý tốt hiệu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý Nhà nƣớc xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Băc ninh - Phạm vi nghiên cứu: Khu đô Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Băc ninh theo đồ án QH chi tiết 1/500 (đã đƣợc phê duyệt Quyết định số 118/QĐ-SXD ngày 29/05/2009, Quyết định số 310/QĐ-SXD ngày 15/12/2010 sở xây dựng tỉnh Bắc Ninh) Có có quy mô 34ha, ranh giới đƣợc xác định nhƣ sau: + Phía Đơng Bắc giáp: đƣờng quốc lộ 38 đƣờng Hồng Hoa Thám; + Phía Đơng Nam giáp: Quốc lộ 1A; + Phía Tây Nam giáp: Đƣờng Quy hoạch đƣờng Lý Anh Tơng; + Phía Tây Bắc giáp: Đƣờng Nguyễn Quyền đƣờng Bình Than kéo dài; Vị trí khu ĐT Nam Võ Cường thành phố Bắc Ninh Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra thực địa, tổng hợp số liệu phân tích thực trạng - Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật nhà nƣớc, sơ đồ quản lý nƣớc nhằm tìm giải pháp quản lý xây dựng cho Khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Phƣơng pháp phân tích, tiếp cận yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng đô thị - Hệ thống thông tin, kết nghiên cứu đƣa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý XD theo QH đƣợc phê duyệt - Tổng hợp đề xuất giải pháp quản lý xây dựng Nội dung nghiên cứu - Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh từ rút vấn đề cần giải quyết; - Nghiên cứu sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Xác định quan điểm, mục tiêu để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: + Đề tài góp phần đóng góp phần lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch cho khu đô thị + Đề xuất mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch; đề xuất đổi chế, sách quản lý đô thị nhằm quản lý khu đô thị + Làm sở cho việc lập dự án đầu tƣ xây dựng thực quy hoạch, kết nghiên cứu cịn áp dụng cho khu thị khác có vấn đề địa bàn thành phố Bắc Ninh - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giúp cho quyền địa phƣơng nhƣ đơn vị chủ đầu tƣ khu đô thị có thêm sở khoa học để quản lý hiệu quả; góp phần xây dựng khu thị thân thiện, hài hịa với thiên nhiên mơi trƣờng, khu đô thị đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, đem lại cho cƣ dân đô thị sống tiện nghi thoải mái, tạo ảnh hƣởng tích cực tới sống dân cƣ khu vực lân cận Những khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng luận văn Đô thị: Là khu vực tập trung dân cƣ sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phƣơng, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố, nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn Khu đô thị: Là khu vực xây dựng hay nhiều khu chức đô thị, đƣợc giới hạn ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo đƣờng thị Khu thị bao gồm: Các đơn vị ở, cơng trình dịch vụ cho thân khu thị đó, có cơng trình dịch vụ chung tồn thị cấp vùng Khu đô thị mới: Là dự án đầu tƣ xây dựng KĐT đồng có hệ thống cơng trình HTK, HTXH, khu dân cƣ cơng trình dịch vụ khác, đƣợc phát triển nối tiếp đô thị có hình thành KĐT tách biệt, có ranh giới chức đƣợc xác định phù hợp với quy hoạchxây dựng đô thị đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt; KĐT có địa giới hành thuộc tỉnh Khu vực phát triển đô thị: khu vực đƣợc xác định để đầu tƣ phát triển đô thị giai đoạn định Khu vực phát triển đô thị bao gồm: Khu vực phát triển ĐTM, khu vực phát triển đô thị mở rộng, khu vực cải tạo, khu vực bảo tồn, khu vực tái thiết thị, khu vực có chức chuyên biệt; Khu vực phát triển đô thị gồm nhiều khu chức thị Khu vực phát triển thị thuộc địa giới hành nhiều tỉnh, thành phố Khu vực phát triển thị bao gồm nhiều dự án đầu tƣ phát triển đô thị Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị: dự án đầu tƣ xây dựng công trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, cơng trình cơng cộng ) khu đất đƣợc giao khu vực phát triển đô thị theo quy hoạchđƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt Quản lý đô thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chƣơng trình phát triển trì hoạt động để đạt đƣợc mục tiêu phát triển quyền thành phố Chủ đầu tư xây dựng: Là quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn đƣợc giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tƣ xây dựng Chủ đầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn ngƣời đƣợc giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tƣ dự án đầu tƣ phát triển đô thị Cảnh quan: theo nhà địa lý cảnh quan phận bề mặt trái đất, có đặc điểm riêng địa hình, khí hậu, thủy văn, đất đai, phân biệt hẳn với khu vực xung quanh Xây dựng theo quy hoạch: Là hoạt động định hƣớng ngƣời tác động vào môi trƣờng nhân tạo để làm cân mối quan hệ qua lại yếu tố thiên nhiên nhân tạo, tạo nên tổng hòa chúng Xây dựng theo quy hoạch môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác (QH không gian, QH hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cơng trình, điêu khắc hội họa, ) nhằm đáp ứng yêu cầu công năng, thẩm mỹ, môi trƣờng sống, làm việc, nghỉ ngơi ngƣời Cảnh quan đô thị: Là môi trƣờng nhân tạo hình ảnh ngƣời thu nhận đƣợc qua tiếp xúc với không gian đô thị Cảnh quan thị bao gồm: Cảnh quan thiên nhiên, cơng trình xây dựng hoạt động ngƣời Cấu trúc luận văn: Luận văn gồm 03 phần: Phần Mở đầu, phần Nội dung, phần Kết luận Kiến nghị Trong phần Nội dung gồm ba chƣơng: Chƣơng 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạc khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chƣơng 2: Cơ sở cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chƣơng 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QL XD THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐÔ THỊ PHẦN NỘI DUNG MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH CHƢƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QLXD THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH CHƢƠNG III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QLXD THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị nội dung hoạt động quản lý nhà nƣớc quyền quan chức chuyên môn cấp từ trung ƣơng tới sở Đây nhiệm vụ khó, phức tạp địi hỏi quan tâm Đảng, nhà nƣớc quyền tác động ảnh hƣởng trực tiếp đến đời sống kinh tế, xã hội, quyền lợi ích hợp pháp ngƣời dân, ảnh hƣởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội phát triển kinh tế thành phố Bắc Ninh nói chung thị Nam Võ Cƣờng nói riêng Ngồi ra, cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị tác động trực tiếp đến mặt đô thị, sở tạo dựng đô thị phát triển bền vững Qua đề tài luận văn này, tác giả thực số nội dung: Thứ đề tài luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý quản lý xây dựng theo quy hoạch ĐTM Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Qua đƣa đƣợc nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan dẫn tới mặt tồn hạn chế Thứ hai, đề tài luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận chung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Thứ ba, đề tài luận văn đề xuất số giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, bao gồm: + Nhóm giải pháp chế sách máy quản lý + Nhóm giải pháp đầu tƣ xây dựng + Nhóm giải pháp QLXD theo quy hoạch + Nhóm giải pháp cấp phép tra kiểm tra + Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch áp dung công nghệ 4.0 + Huy động tham gia cộng đồng quản lý 87 Kiến nghị + UBND thành phố cần đạo UBND phƣờng đơn vị liên quan khẩn chƣơng hoàn thiện công cụ quản lý làm sở quản lý theo quy định + Đề nghị UBND tỉnh, UBND thành phố ƣu tiên bố trí nguồn kinh phí hàng năm cho công tác lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị lập quy chế quản lý + Những cơng trình cơng cộng nằm trục đƣờng chính, mang ý nghĩa quan trọng cần phải tổ chức thi tuyển phƣơng án thiết kế cơng trình + Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, xử lý nghiêm tổ chức cá nhân có dấu hiệu vi phạm xây dựng + Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán cấp làm công tác quản lý xây dựng đặc biệt cán cấp xã phƣờng + Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho ngƣời dân kiến trúc đô thị, cảnh quan đô thị môi trƣờng đô thị để ngƣời dân chung tay bảo vệ, gìn giữ phát huy nét đặc trƣng khu vực + Đẩy mạnh thu hút đầu tƣ xây dựng phát triển đô thị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, trang 215, NXB Xây dựng Hà Nội Bắc Ninh Quyết định số 310/QĐ-SXD ngày 15/12/2010 sở xây dựng phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng t lệ 1/500 Khu đô thị Nam Võ Cường tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh Quyết định số 118/QĐ-SXD ngày 29/05/2009 sở xây dựng phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng t lệ 1/1500 Khu đô thị Nam Võ Cƣờng, TP Bắc Ninh Bắc Ninh Quyết định số 310/QĐ-SXD ngày 1512/2010 sở xây dựng phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng t lệ 1/500 Khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh; Văn số 1240/SXD-QH Sở xây dựng ngày 27/11/2015 việc điều chỉnh ghép lô, đƣờng giao thông mẫu nhà Khu đô thị Nam Võ Cƣờng; Bắc Ninh Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND ngày 15/10/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quy định áp dụng số tiêu chuẩn quy hoạch giao thông, đất xanh, đất công cộng tối thiếu công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hƣớng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ XD (2010), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật ĐT QCVN 07:2010/BX 10 Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị 11 Bộ Xây dựng (2016), Quyết định số 04/2016/QĐ-BXD ngày 03/01/2016 Bộ Xây dựng việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QHXD” 12 Bộ Xây dựng (2016), QCXDVN 01-2016 "Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng", NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Nguyễn Đình Bổng, Đỗ Hậu (2005), Quản lý đất đai bất động sản đô thị, Trƣờng đại học Kiến Trúc Hà Nội 14 Chính phủ (2009), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 Thủ tƣớng phủ việc phê duyệt Chiến lƣợc quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch thị 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan thị 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tƣ phát triển thị 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 19 Chính phủ (2015), Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 10/09/2015 Thủ tƣớng phủ việc phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn 2050 20 Tơn Đại (2011), vai trị quyền thị việc quản lý cấp phép xây dựng- Tạp chí Kiến Trúc Việt Nam 21 TS Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, trang 79-82, NXB Xây dựng 22 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trƣờng đô thị - hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao ) 23 Đỗ Hậu (VietNam), So.Jin Kwang (Korea), Quản lý đô thị (Urban, Management) 24 Nguyễn Tố Lăng, Bài giảng môn học: Quản lý đô thị nước phát triển, Trƣờng đại học Kiến trúc Hà Nội 25 Phạm Sỹ Liêm (2008), đưa tư phát triển đại vào quy hoạch quản lý thị-Tạp chí ngƣời xây dựng số tháng 7/2008 26 Nguyễn Đăng Sơn (2013), Quy hoạch phân khu đổi phương pháp quy hoạch, Tổng hội xây dựng Việt Nam 27 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 28 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo số: 16/2012/QH13 29 Quốc hội (2013), Luật nhà số 65/2014/QH13 30 Quốc hội (2013), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 31 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 32 Quốc hội (2013), Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 33 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 34 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị -NXB Khoa học kỹ thuật 35 Arthur C.Nelson, Rick Pruetz and Doug Woodruff (2012), TDR Handbook Designing and implementing Transfer of development rights programs, Island Press 36 Chan, Edwin H.W Tang, Bo-sin Wong, Wah-Sang (Volume 26(2)-Jun 1,2002), Density control and the quaility of living space, a case study of private housing development in Hongkong, Habitat International 37 Donal Watson, Alan Plattus, Robert Shibley (2003), Time saver standards for Urban Design, McGraw Hill – Digital Engineering Library, USA Internet 38 Jan Gehl (2014), A proposed new community in the hightlands of Scotland Internet 39 Trang web: www.bacninh.gov.vn; 40 www.chinhphu.vn, Cổng thơng tin Chính phủ Việt Nam 41 http://thuvienphapluat.vn, Thƣ viện pháp luật http://ashui.com, Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam Trang web: http://vi.wikipedia.org/wiki Trang web: www.baomoi.com ... tác quản lý xây dựng theo quy hoạc khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chƣơng 2: Cơ sở cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, . .. VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KĐT MỚI NAM VÕ CƢỜNG, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH .38 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, . .. phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Xác định quan điểm, mục tiêu để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam Võ Cƣờng, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo