Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị tân hồng đông ngàn, thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG NGUYỄN VĂN KIÊN – KHÓA 2018 – 2020 – CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN VĂN KIÊN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN VĂN KIÊN KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG - ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Mã số : Quản lý đô thị cơng trình : 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.KTS LƯƠNG TIẾN DŨNG HàNội–2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN VĂN KIÊN KHÓA: 2018 – 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Mã số : Quản lý thị cơng trình : 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.KTS LƯƠNG TIẾN DŨNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS NGUYỄN XUÂN HINH Hà Nội – 2020 Quản lý thị cơng trình Màu đỏ cờ Màu bìa LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ khoa đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo: Tiến sỹ Lương Tiến Dũng trực tiếp tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, cán Viện Quy hoạch, Kiến trúc Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu phục vụ luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Kiên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Kiên MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU • Lý chọn đề tài……………………………………………………………1 • Mục đích nghiên cứu……………………………………………….…… • Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………… …… • Phương pháp nghiên cứu…………………………………………….…… • Một số thuật ngữ……………………………………………………………4 • Cấu trúc luận văn……………………………………………………… …8 NỘI DUNG…………………………………………………………….… …9 CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN 1.1 Giới thiệu Khu đô thị Tân Hồng - Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn 1.1.1.Vị trí , phạm vi ranh giới 1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 10 1.1.3 Các đặc điểm kinh tế - xã hội môi trường 11 1.2 Hiện trạng xây dựng khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn 12 1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 12 1.2.2 Hiện trạng kiến trúc, cảnh quan 16 1.2.3 Hiện trạng xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn 22 1.3.1 Các sở công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch .22 1.3.2 Quản lý xây dựng cơng trình theo quy hoạch .23 1.3.3 Trách nhiệm quản lý nhà nước 25 1.3.4 Sự tham gia cộng đồng 30 1.4 Đánh giá tổng hợp vấn đề cần giải 31 1.4.1 Đánh giá tổng hợp .31 1.4.2 Những vấn đề cần nghiên cứu giải quyết………… ……… …32 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN 33 2.1 Cơ sở lý thuyết 33 2.1.1 Quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 33 2.1.2 Lý luận quản lý đầu tư phát triển đô thị 35 2.2 Cơ sở pháp lý 38 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật 38 2.2.2 Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật 39 2.2.3 Các chủ trương, sách định hướng phát triển 40 2.2.4 Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Tân Hồng - Đông Ngàn 42 2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch .47 2.3.1 Tốc độ ĐT hóa, thị trường BĐS bối cảnh đầu tư xây dựng 47 2.3.2 Các yếu tố tự nhiên …………………………………………… 48 2.3.3 Các yếu tố sở hạ tầng môi trường 48 2.3.4 Cơ chế sách 50 2.3.5 Sự tham gia cộng đồng dân cư 51 2.4 Các học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Việt Nam Thế giới 53 2.4.1.Kinh nghiệm giới 53 2.4.2 Kinh nghiệm Việt Nam .57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HỌACH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN .61 3.1 Quan điểm mục tiêu 61 3.1.1 Quan điểm 61 3.1.2 Mục tiêu .61 3.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch .62 3.2.1 Các đối tượng .62 3.2.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 65 3.3 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 68 3.3.1 Rà soát khung pháp lý công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch 68 3.3.2 Quản lý xây dựng cơng trình theo quy hoạch 70 3.3.3 Nâng cao lực quản lý nhà nước quản lý xây dựng theo quy hoạch .75 3.3.4 Nâng cao lực chủ đầu tư 77 3.3.5 Tăng cường tham gia cộng đồng dân cư .81 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị .86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC .90 MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài Tỉnh Bắc Ninh trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi có truyền thống khoa bảng văn hóa lâu đời Nằm cửa ngõ phía bắc Hà Nội có vị trí thuận lợi nằm tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội -Hải Phịng- Quảng ninh Đồng thời có đường giao thông lớn quan trọng chạy qua quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn; Đường cao tốc 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long; Quốc lộ 38 nối Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng Do Tỉnh Bắc Ninh có tốc độ phát triển kinh tế thị hố cao Với mục tiêu đến năm 2022, Bắc Ninh đạt tiêu chí trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh phê duyệt Quyết định số 1560/QĐ-TTg, Thị xã Từ Sơn đô thị công nghiệp tiếp cận Thủ đô; trung tâm công nghiệp sạch, công nghệ cao Vùng Thủ đơ; thị có khu dân cư chất lượng cao với trung tâm giao thông công cộng thu hút dân cư đến định cư, giảm áp lực tập trung dân số cho Thủ đô Về xây dựng đô thị: Các khu chức công cộng, thương mại, dịch vụ thị hình thành tương đối rõ ràng: Khu hành chính, trị nằm ĐT 277, khu thương mại dịch vụ trục đường trung tâm 35m, khu xanh công viên đền Đầm, khu lăng sơn cấm địa, Khu tưởng niệm đồng chí Ngơ Gia Tự Nguyễn Văn Cừ ; Từ Sơn có nhiều cụm công nghiệp làng nghề như: Cụm công nghiệp đa nghề Đình Bảng, cụm cơng nghiệp Châu Khê, Đồng Kỵ, Dốc Sặt, cụm công nghiệp công nghệ cao Tam Sơn, Hương Mạc, ITD ; Các tuyến đường giao thông nâng cấp, dự án cấp nước triển khai phục vụ cho khu vực Trung tâm Trong q trình phát triển thị, Thị xã Từ Sơn phải đối mặt với nhiều thách thức như: Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thị xã sôi động khu, cụm công nghiệp nằm xen kẽ khu dân cư đô thị gây ô nhiễm môi trường Công tác quản lý quy hoạch xây dựng quản lý xây dựng đô thị chưa đáp ứng yêu cầu q trình thị hố diễn với tốc độ cao, máy quản lý đô thị chưa đủ lực theo kịp phát triển nhanh chóng xã hội Đầu tư phát triển dàn trải cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật, bên cạnh hệ thống đường mở rộng thiếu hệ thống xanh đường phố, tiện nghi môi trường, mặt kiến trúc đường phố cải thiện lộn xộn, đặt thiếu trật tự, thiếu hài hồ, việc sử dụng đất cịn tuỳ tiện, tự phát chính, khơng gian cảnh quan đường phố thiếu đặc trưng,… Khu đô thị Tân Hồng - Đông Ngàn nằm trung tâm Thị xã Từ Sơn, Công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Phú Điền làm chủ đầu tư QHCT 1/500 Khu dô thị Tân Hồng - Đông Ngàn phê duyệt theo Quyết định số 176/QĐ-SXD ngày 11/8/2010 Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh Hiện triển khai khoảng 50% tình hình xây dựng theo quy hoạch duyệt cịn nhiều bất cập, cơng trình khơng xây dựng theo thiết kế duyệt, cơng trình hạ tầng kỹ thuật chưa vào xử dụng bị xuống cấp nhanh chóng,… làm ảnh hưởng đến chất lượng mỹ quan đô thị Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn, Tỉnh Bắc Ninh” nhằm đề xuất số giải pháp góp phần hồn chỉnh nội dung công tác quản lý xây dựng để KĐT Tân Hồng - Đông Ngàn xây dựng theo quy hoạch phê duyệt; đồng thời góp phần xây dựng mơ hình quản lý KĐT Tân Hồng - Đơng Ngàn nói riêng KĐTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung  Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Tân Hồng - Đơng Ngàn, đảm bảo tính đồng bộ, hồn chỉnh KĐT suốt trình đầu tư xây dựng chuyển giao, khai thác vận hành; nâng cao hiệu quản lý Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị  Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu :Quản lý xây dựng theo quy hoạch Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Tân Hồng - Đông Ngàn  Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra, tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp thống kê, so sánh, dự báo  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Đưa giải pháp tổ chức máy quản lý nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch để làm áp dụng vào thực tiễn Góp phần nâng cao hồn thiện sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch điều kiện thực tiễn Từ Sơn, Bắc Ninh - Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh giải pháp QLXD KĐT Tân Hồng Đơng Ngàn giúp cho quyền địa phương, chủ đầu tư KĐT có sở khoa học khắc phục tồn tại, yếu để nâng cao hiệu QLXD theo Quy hoạch, góp phần xây dựng KĐT Tân Hồng - Đông Ngàn Áp dụng giải pháp quản lý xây dựng vào khu đô thị Tân Hồng - Đơng Ngàn Qua tham khảo để áp dụng cho số khu đô thị khác  Một số thuật ngữ 1) Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển KT-XH quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố, nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn.[20] 2) Đô thị mới: Là dự án đầu tư xây dựng khu thị đồng có hệ thống cơng trình hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp thị có hình thành khu thị tách biệt Có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.[3] 3) Quy hoạch thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị.[20] 4) Xây dựng theo quy hoạch: Là hoạt động định hướng người tác động vào môi trường nhân tạo để làm cân mối quan hệ qua lại yếu tố thiên nhiên nhân tạo, tạo nên tổng hòa chúng Xây dựng theo quy hoạch môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác (QH không gian, QH hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cơng trình, điêu khắc hội họa, ) nhằm đáp ứng yêu cầu công năng, thẩm mỹ, môi trường sống, làm việc, nghỉ ngơi người.[21] 5) Quản lý đô thị: Là hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển quyền thành phố [20] 6) Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: Được hiểu tác động chủ thể quản lý thông qua sử dụng công cụ để quản lý hoạt động liên quan đến quy hoạch xây dựng đô thị 7) Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị: Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng thị, góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc khơng gian thị, kết hợp hài hịa thành phần thiên nhiên nhân tạo kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị nâng cao chất lượng sống đô thị [15] 8) Thiết kế đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dụng quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị [21] 9) Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị xác định yếu tố cấu thành gồm: nhà, cơng trình kỹ thuật, cơng trình nghệ thuật, quảng cáo không gian công cộng KTCQ hoạt động định hướng người để tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa thiên nhiên hoạt động người không gian vật thể xây dựng [17] Các thành phần kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm yếu tố thiên nhiên nhân tạo: + Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nước, xanh, điều kiện khí hậu, không trung người + Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc cơng trình, đường phố, quảng trường, trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật tranh tượng hoành tráng trang trí [17] 10) Chủ đầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị [6] 11) Chủ đầu tư cấp 1: Là chủ đầu tư Nhà nước giao thực dự án đầu tư phát triển thị, chủ đầu tư cấp là: + Các quan quản lý Nhà nước có chức năng; + Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; Ban quản lý đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền giao; + Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã; + Các tổ chức trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định pháp luật [6] 12) Chủ đầu tư cấp 2: Là chủ đầu tư tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng cơng trình [6] 13) Cảnh quan đô thị: Là khung cảnh bao gồm thành phần hệ sinh thái tồn liên kết, xắp xếp tương tác với không gian định độ thị khung cảnh xem xét với quang cảnh chung quanh rộng lớn Hệ sinh thái hệ sinh thái nhân tạo, người tác động vào, cải tạo hoàn toàn tạo dựng nhằm đáp ứng nhu cầu sống người [39] 14) Cơ sở hạ tầng đô thị: Cơ sở hạ tầng (Infrastructure) gọi kết cấu hạ tầng, hệ thống cơng trình xây dựng làm tảng cho hoạt động đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị bao gồm hai hệ thống: hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống cơng trình giao thơng, thơng tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác Hệ thống hạ tầng xã hội bao gồm cơng trình y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, thương mại, dịch vụ công cộng, xanh, công viên, mặt nước cơng trình khác (Điều 3, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13) Ngồi cịn có hệ thống hạ tầng kinh tế (theo nghĩa hẹp) bao gồm cơng trình nhà xưởng, kho tàng, bến bãi, thủy lợi, chuồng trại, … phục vụ trực tiếp ngành sản xuất dịch vụ kinh tế Cơ sở hạ tầng kinh tế theo nghĩa rộng bao gồm sở hạ tầng kỹ thuật xã hội Các vấn đề kinh tế có liên quan mật thiết tới phát triển đô thị, nhiên kinh tế lĩnh vực rộng lớn nên tài liệu đề cập đến sách liên quan tới sở hạ tầng đô thị Hệ thống dịch vụ đô thị – tất hoạt động quản lý, bảo trì khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật xã hội gọi hoạt động dịch vụ đô thị.[21] 15) Bảo vệ môi trường: Theo điều Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13: Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ cho mơi trường lành, đẹp; phịng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường, ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học.[18] Cấu trúc luận văn NỘI DUNG Chương Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn Chương Cơ sở khoa học để quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn Chương Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến Nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 85 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời kỳ phát triển mạnh kinh tế - xã hội việc hình thành lên khu thị điều tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu cho đời sống sinh hoạt làm việc cho người dân Việc hình thành khu thị có ý nghĩa quan trọng, tạo mơi trường sống tốt cho người dân, tạo công ăn việc làm, thu hút lao động…và đặc biệt hình thành hạt nhân kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Tuy nhiên, nay, lĩnh vực xây dựng quản lý xây dựng nhiều tồn bất cập, chưa phù hợp với tình hình mới, khiến cho trình đầu tư phát triển diễn lộn xộn chưa phù hợp với mục tiêu đề Đề tài đề cập đến vấn đề: Thực trạng công tác quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị nói chung khu thị Tân Hồng Đơng Ngàn nói riêng; Cơ sở khoa học cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới; Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Tân Hồng Đông Ngàn Để quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Tân Hồng Đông Ngàn đạt hiệu luận văn đề xuất số giải pháp: + Rà sốt khung pháp lý cơng cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch + Nâng cao lực máy quản lý + Nâng cao lực chủ đầu tư + Quản lý cơng trình theo quy hoạch + Sự tham gia cộng đồng giải pháp cấp thiết cần tăng cường triển khai áp dụng, cộng đồng dân cư thành phần trực tiếp sử dụng cơng trình thị, người biết rõ yêu cầu cấp thiết cộng đồng Những đề xuất luận văn vấn đề thực tiễn có vai trị quan trọng công xây dựng khu đô thị Từ Sơn nói riêng khu 86 thị nước nói chung Những biện pháp, đề xuất luận văn áp dụng cho thực trạng khu đô thị Kiến nghị - Đối với quan quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc xây dựng: + Cần nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị mới, từ ban hành bổ sung hồn thiện thay chế, sách khơng phù hợp Trong cần phân định rõ vai trị, trách nhiệm quyền địa phương cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng, thu hút Chủ đầu tư, người dân đô thị tham gia thay mặt Nhà nước để quản lý xây dựng theo quy hoạch tốt + Thường xuyên tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng quản lý vận hành cơng trình khu vực đô thị nhằm kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý theo quy định - Đối với cấp quyền thị: + Tạo chế, sách phù hợp nhằm đa dạng hóa xã hội hóa nguồn lực đầu tư phát triển khu thị theo hình thức chia sẻ lợi ích - trách nhiệm (huy động tối đa nguồn vốn đầu tư để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước như: nguồn ODA, FDI, huy động từ nhân dân,…) + Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/ QĐ- BXD ngày 3/4/2008 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng – QCVN: 01/2008/BXD Bộ Xây dựng (2011), Quyết định số 07/2011/TT-BXD ngày 28/06/2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý Quy hoạch thị Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (15/5/2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP Thi hành số điều luật đất đai Chinh phủ (10/11/2014), Nghị đinh 102/2014/NĐ-CP Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 quy định chi tiết số nội dung Quy hoạch xây dựng 11 Nguyễn Xuân Hinh (2010 ), tài liệu giảng dậy thiết kế đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 12 Nguyễn Tố Lăng (2008), Kỷ yếu Hội Thảo khoa học Quản lý phát triển Thăng Long – Hà Nội, Nhà xuất Hà Nội 88 13 Nguyễn Tố Lăng ( 2010) , Quản lý phát triển đô thị bền vững - số học kinh nghiệm Tạp chí Ashui, đăng ngày 22/9/2010 14 Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy quản lý đô thị 15 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng 16 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất xây dựng 17 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất xây dựng 18 Quốc Hội (2013), Luật bảo vệ môi trường số 55/ 2014/QH13 ngày 23/6/2014 19 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45/ 2013/ QH13 ngày 29/11/2013 20 Quốc Hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 21 Quốc Hội (2014), Luật xây dựng số 50/ 2014/ QH13 ngày 18/6/2014 22 Sở Xây dựng Bắc Ninh (2011), Quyết định số 176/QĐ-SXD ngày 11/8/2010, Quyết định số 243/ QĐ- SXD ngày 14/9/2011, Quyết định số 95/QĐ-SXD ngày 27/6/2013 Sở Xây dựng việc phê duyệt phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu đô thị phường Tân Hồng phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn  Dữ liệu liên quan đến luận văn quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Tân Hồng Đông Ngàn - Từ Sơn, Bắc Ninh 23 Bản đồ quy hoạch chung Thị xã Từ Sơn phê duyệt 24 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phường Đông Ngàn Tân Hồng 25 Bản đồ hành tỷ lệ UBND phường Đơng Ngàn Tân Hồng 26 Bản đồ địa phường tỷ lệ 1/2000 27 Đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 khu đô thị Tân Hồng - Đông Ngàn - Các trang Web 89 28 http://sites.google.com 29 http://maps.google.com 30 http://thuvienphapluat.vn 31 http://vanban.chinhphu.vn 32 https://tailieu.vn/ 33 https://tinbatdongsan.com/ 34 https://m.dothi.net/ 35 Và số website khác 90 PHỤ LỤC ... xã Từ Sơn Chương Cơ sở khoa học để quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn Chương Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Tân Hồng – Đông Ngàn, Thị. .. 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN 1.1 Giới thiệu Khu đô thị Tân Hồng - Đông Ngàn, Thị xã Từ Sơn 1.1.1.Vị... – 2020 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ TÂN HỒNG – ĐÔNG NGÀN, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Mã số : Quản lý thị cơng trình : 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ