PHÒNG, CHỐNG MỘT SỐ LOẠI TỘI PHẠM XÂM HẠI DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC

lOMoARcPSD|9234052 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH - TIỂU LUẬN HP2 ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH PHÒNG, CHỐNG MỘT SỐ LOẠI TỘI PHẠM XÂM HẠI DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC Sinh viên: NGUYỄN QUỲNH ANH Mã số sinh viên: 2051050059 Lớp 1: TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG K40 A2 Hà nội, tháng 09 năm 2021 lOMoARcPSD|9234052 MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kết cấu đề tài 2 NỘI DUNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác Phân loại tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm Nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội xâm hại danh dự, nhân phẩm 5 13 16 NHẬN THỨC VỀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC 17 Khái niệm phòng chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác 17 Chủ thể quan hệ phối hợp phòng, chống xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác 18 Nội dung hoạt động phòng, chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm 21 Các biện pháp phòng, chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm 26 Phòng chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm nhà trường 27 Một số kho khăn phong ngừa tôị xâm hại nhân phẩm, danh dự người Việt Nam 28 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người hành vi nguy hiểm cho xã hội, không xâm hại đến phát triển bình thường, lành mạnh c ng ười mà làm tổn thương tinh thần người bị hại gia đình họ Những hành vi lOMoARcPSD|9234052 co tác động xấu đến xã hội, nhiều vụ án gây phẫn nộ, gây xúc, nhức nh ối d lu ận Hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm người không diễn cộng đồng hay nơi làm việc mà co thể diễn gia đình người bị hại Người phạm loại tội thuộc nhiều thành phần, lứa tuổi khác nhau, không ng ười l mà nh ững hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm co thể thực người quen người bị hại, chí người thân gia đình Trong thời gian qua, tính chất mức độ hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm người ngày nghiêm trọng, báo động xuống cấp đạo đức phận dân cư, ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự văn hoa – xã hội cộng đồng Con người tranh giành ti ền bạc, hưởng thụ mà đơi sẵn sàng mưu tính thủ đoạn, chí hạ thấp danh dự, nhân phẩm người khác để đạt mục đích như: bơi nhọ danh, noi x ấu, vu khống đối tác; lợi dụng lừa gạt người thân gia đình đ ể bán nước ngồi nhằm trục lợi Con người ghen ghét, bất đồng phát sinh đời s ống ngày mà sẵn sàng bịa đặt lan truyền thông tin xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác facebook, mạng xã hội để hạ thấp uy tín ng ười khác; s ẵn sàng làm nhục người khác nơi đông người đánh đập, xé quần áo kéo lê ng ười khác đường… để thỏa mãn ghen tuông, long đố kỵ trỗi dậy ng ười Những nét đẹp tâm hồn, giá trị đạo đức tốt đẹp c dân t ộc đâu đo xã hội dần bị quên lãng, dần bị mai Co thể thấy tình hình tội xâm ph ạm danh dự, nhân phẩm người diễn biến ngày phức tạp Đây nh ững hành vi gây thiệt hại cho danh dự, nhân phẩm người mà gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe nạn nhân, làm băng hoại đạo đức, gây ổn định trật tự xã hội vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm Ở phương diện pháp lý, Nhà nước ta luôn quán tôn trọng b ảo v ệ danh dự, nhân phẩm công dân Điều đo pháp luật đề cập đ ến nhi ều văn Điều 20 Hiến pháp năm 2013 nêu rõ: “ Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra t ấn, b ạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, s ức kh ỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm…” hay Điều 37 Bộ luật dân quy định: “ Danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân tơn trọng pháp luật bảo vệ” Trong năm qua, quy định BLHS tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người lOMoARcPSD|9234052 gop phần quan trọng vào công tác điều tra phong, chống loại t ội ph ạm Trong BLHS năm 1999 co quy định 10 tội danh thuộc nhom tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người Chương XII Đo tội quy định từ Điều 111 đến Điều 116, từ Điều 119 đ ến Điều 122 Những quy định sở pháp lý giúp giải nh ững v ụ án xâm ph ạm danh dự, nhân phẩm người thực tế Tuy nhiên, việc đấu tranh phong, ch ống cấp, ngành tư pháp loại tội phạm dù ngày đ ược nâng cao song không tránh khỏi kho khăn thực tiễn áp dụng pháp luật g ặp nhi ều v ướng mắc Nguyên nhân kho khăn, vướng mắc đo chủ yếu xuất phát từ h ạn ch ế, thiếu sot quy định pháp luật hình nhom tội Những quy đ ịnh c điều luật tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người áp dụng gặp phải quan điểm, đường lối xử lý thiếu thống nhất, tùy nghi cách hiểu, cách tiếp cận quy định luật hình quan tiến hành tố tụng Trong m ột s ố tr ường h ợp, quan bảo vệ pháp luật lúng túng, ch ưa co quan ểm th ống nh ất ho ặc m ắc phải thiếu sot việc giải vụ án nhom tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người Vì vậy, để khắc phục kho khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm ph ạm danh dự, nhân phẩm người, gop phần nâng cao hiệu hoạt động áp dụng pháp luật noi chung áp d ụng quy định pháp luật nhom tội noi riêng, điều cần thiết tiếp t ục hoàn thiện quy định pháp luật hình nhom tội Nhiệm vụ cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 “Chiến l ược cải cách t pháp đến năm 2020” đoi hỏi phải hoàn thiện sách, pháp luật hình s ự th ủ tục t ố t ụng tư pháp Theo đo, quy định luật hình tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thi ện, đáp ứng yêu c ầu đ ề cao hiệu phong ngừa, tăng cường tính hướng thiện việc xử lý ng ười ph ạm t ội, đ ồng thời tội phạm hoa hành vi nguy hiểm cho xã hội xuất trình phát triển kinh tế – xã hội Mặt khác, với thay đổi điều kiện kinh tế – xã hội, nhiều hành vi co dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng gây thiệt hại đáng kể cho xã hội liên quan đ ến danh dự, nhân phẩm người phát sinh chưa đủ sở pháp lý để gi ải quy ết nh ư: hành vi lOMoARcPSD|9234052 xâm hại tình dục người đồng tính, chuyển đổi giới tính; hành vi mua bán b ộ phận thể, nội tạng hay thai nhi v.v… Các tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người gây nhiều hậu nghiêm trọng cho xã h ội t ất c ả m ặt kinh t ế, xã hội, sức khỏe, đạo đức, tâm lý người Do đo, ch ọn đ ề tài “Phong, ch ống số loại tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác” Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài bao gồm phần: Phần I: Nhận thức chung tội phạm danh dự, nhân phẩm người Phần II: Nhận thức công tác phong chống tội phạm danh dự, nhân phẩm người khác NỘI DUNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM DANH DỰ, NHÂN PHẨM C ỦA NGƯỜI KHÁC 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội phạm xâm phạm danh dự, nhân phẩm người khác 1.1.1 Khái niệm Con người thực thể đặc biệt xã hội, xã hội loài người ch ỉ co th ể phát tri ển cá nhân phát triển Tất quốc gia th ế giới đo co Vi ệt Nam đ ều đ ề cao vai tro người ngày hoàn thiện chế bảo vệ quy ền ng ười M ột công cụ hữu hiệu để ghi nhận, củng cố, bảo vệ quyền người pháp lu ật; đặc biệt để bảo vệ cách toàn diện hiệu đo việc c ụ thể hoa ch ế đ ịnh bảo vệ quyền người đưa pháp luật hình Bảo vệ người trước hết b ảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tự họ, đo bảo vệ danh dự, nhân phẩm người co ý nghĩa vô quan trọng Không Vi ệt Nam, pháp lu ật quốc tế ghi nhận quyền người, quyền bảo vệ danh dự, nhân ph ẩm, uy tín ghi nhận tun ngơn tồn giới nhân quy ền năm 1948 t ại Đi ều 12 “Không phải chịu can thiệp cách tùy tiện vào sống riêng t ư, gia đình, n thư tín, bị xúc phạm danh dự uy tín cá nhân ” quyền nhân thân quy định Công ước quyền dân s ự tr ị năm 1966 “ Không lOMoARcPSD|9234052 bị can thiệp cách độc đoán bất hợp pháp đến đời sống riêng tư, gia đình, nhà ở, thư tín bị xúc phạm bất hợp pháp đến danh dự uy tín ” Đây yếu tố hình thành quyền công dân noi chung quyền người noi riêng, no nh ững quyền tự nhiên người không bị tước bỏ thể Danh dự, nhân phẩm người không lúc xuất ng ười đo sinh mà no hình thành thơng qua q trình sinh trưởng, phát tri ển hoàn thiện người Con người tham gia vào mối quan hệ xã hội, thơng qua hành vi mà thiết lập giao dịch làm phát sinh, thay đ ổi hay ch ấm d ứt quy ền, nghĩa vụ chủ thể Những thành tựu, công lao mà ng ười gây d ựng đ ược tích lũy qua thời gian, xã hội đánh giá theo hệ tiêu chuẩn nguyên tắc đ ịnh c t ừng th ời kỳ Nhân phẩm cá nhân đánh giá s s ự tích lũy cá nhân nh ững chuẩn mực chung xã hội Nhân phẩm phẩm giá người, giá trị tinh thần c m ột cá nhân với tính cách người; người co nh ững phẩm ch ất nh ất đ ịnh, phẩm chất làm nên giá trị cá nhân Quá trình xây d ựng b ảo v ệ nhân phẩm cá nhân tạo nên danh dự người Vì vậy, danh dự nhân ph ẩm hai khái niệm co mối quan hệ quy định lẫn Mỗi người xã hội co thể co giá trị danh dự, nhân phẩm giống khác nhau, nhiên giá trị nhân thân đ ược bảo v ệ m ột cách bình đ ẳng b ởi nhi ều cơng cụ khác nhau, đặc biệt pháp luật hình Mọi hành vi xâm ph ạm danh d ự, nhân phẩm người bị trừng trị nghiêm khắc Danh dự, nhân phẩm người yếu tố tinh thần, bao gồm ph ẩm giá, giá trị, tơn trọng, tình cảm u mến người xung quanh, xã hội đ ối v ới người đo Hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm người làm cho người đo bị xúc phạm, tổn thương tinh thần xấu hổ người xung quanh, ng ười gia đình, tập thể, nhân dân, xã hội tùy thuộc vào vị thế, vai tro nhiệm v ụ, tu ổi tác người đo mức độ hành vi phạm tội Xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm người thể nh ững hành vi nguy hiểm cho xã hội trực tiếp gián tiếp xâm phạm đến danh d ự, nhân ph ẩm c người Đa số hành vi nguy hiểm thực hành động cụ thể, thường th ể hi ện cách: Dùng hành động làm tổn hại đến đến thể chất tinh thần c ng ười khác dùng lời lẽ hành động co tính chất thoa mạ, khinh bỉ đ ể làm nh ục ng ười khác lOMoARcPSD|9234052 gán kiện xấu xa cho người khác làm cho xã hội đánh giá sai hình dung sai người đo Sự đánh giá sai thật không phụ thuộc vào việc người đưa tin t ức đo vơ tình hay cố ý, “tiêu chuẩn để đánh giá việc nêu xấu xa hay không xấu xa nguyên tắc đạo đức xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, tính ch ất nghiêm tr ọng c tin tức đưa khác tùy theo nhân thân người bị hại” [3] Các tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người hành vi co l ỗi xâm phạm quyền tôn trọng bảo vệ danh dự, nhân phẩm người khác Danh d ự, nhân phẩm người quyền bất khả xâm phạm Điều 20 Hi ến pháp nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (viết tắt Hi ến pháp năm 2013) quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp lu ật b ảo h ộ v ề s ức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay b ất kỳ hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khoẻ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” [4] Không quan, tổ chức co quyền xâm phạm đ ến danh d ự, nhân ph ẩm c người khác, hành vi xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm c ng ười khác đ ều b ị pháp luật trừng trị Việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Hiến pháp xác lập, ghi nhận pháp luật hình bảo vệ; quy định pháp luật hình s ự noi v ề tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người thể thái đ ộ kiên quy ết đ ấu tranh chống tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm người Nhà nước để bảo v ệ quy ền lợi ích hợp pháp người, công dân, s pháp lý hình s ự đ ầy đ ủ thống để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng co c ứ đ ể ti ến hành điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hành vi xâm ph ạm đ ến danh d ự, nhân ph ẩm người cho người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không xử oan người vô tội Việc quy định tội xâm phạm danh dự, nhân ph ẩm c ng ười pháp lu ật hình khơng gop phần tuyên truyền, phổ biến cho công dân co tinh th ần, ý th ức tuân thủ pháp luật, chủ động tham gia phong ngừa đấu tranh với tội ph ạm xâm ph ạm danh dự, nhân phẩm người; răn đe thành viên không v ững vàng, d ễ b ị lôi kéo xã hội mà co hình phạt thích đáng nhằm tr ừng tr ị giáo d ục b ản thân người phạm tội Theo đo, tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm lOMoARcPSD|9234052 hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý xâm ph ạm tới quyền tôn trọng bảo vệ nhân phẩm danh dự Hiến pháp pháp luật hình ghi nhận bảo vệ 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Khách thể tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người Khách thể tội phạm quan hệ xã hội luật hình s ự bảo v ệ b ị hành vi phạm tội xâm hại Khách thể tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự c ng ười quyền nhân thân người cụ thể nhân phẩm, danh dự người Quyền nhân thân quyền dân gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho chủ thể khác, nội dung quyền người không tách r ời khỏi quyền người Tất người co quyền nhân thân, quyền nhân thân coi quyền người, no gắn liền với cá nhân tồn cá nhân chết [5, tr.97] Lịch sử phát triển quyền nhân thân gắn liền v ới l ịch s phát tri ển c quyền người Cùng với phát triển lịch sử xã hội lồi ng ười, quyền nhân thân noi riêng quyền người noi chung ghi nhận phát tri ển Trên bình di ện quốc tế, quyền nhân thân thừa nhận phát triển qua nhiều giai đoạn ghi nhận nhiều văn kiện quốc tế Tuyên ngôn giới quyền người Công ước quốc tế quyền dân trị Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã h ội văn hoa tạo nên Bộ luật khung quốc tế quyền người Nhà nước ta ban hành nhi ều văn pháp luật để cụ thể hoa nội dung quyền người đo co quyền nhân thân quy định Hiến pháp văn kiện quốc tế, đo co văn lu ật hình Ở nước ta trước đây, quyền nhân thân pháp luật quy định chưa nhiều, chí lu mờ so với quyền tài sản Trong sống ngày, danh dự, nhân phẩm, uy tín… cá nhân dễ bị xâm phạm với nhiều hành vi xuất phát từ nh ững đ ộng c ơ, m ục đích khác Nhiều trường hợp người bị xâm phạm dù chịu nhiều kho khăn, khổ sở, nhục nhã mà làm cách để tự vệ, buộc người vi phạm chấm dứt hành vi xâm ph ạm đ ến thân [5, tr.111] Tuy nhiên, năm gần đây, với thành qu ả công đổi mới, quyền nhân thân cá nhân ghi nhận ngày đ ầy đ ủ văn pháp luật với hình thức bảo vệ cụ thể Nhiều vụ án toa án thụ lý xét xử, buộc người vi phạm phải chịu trách nhiệm sai ph ạm gây t ổn lOMoARcPSD|9234052 thương cho nhân phẩm, danh dự người khác Các quy định quyền nhân thân biện pháp bảo vệ quyền đo phát huy tích c ực việc bảo v ệ quy ền nhân thân c cá nhân Trong điều kiện xã hội ngày phát triển nay, quyền nhân thân c ng ười ngày đề cao, người ngày nhận thức rõ giá trị làm người, nhân phẩm, danh dự thân Con người co xu hướng đề cao giá tr ị v ề tinh thần thay nghĩ tới giá trị vật chất giai đoạn trước Tuy nhiên, việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, giao lưu văn hoa, xã hội… làm nhận th ức c m ột b ộ phận người dân co thay đổi quan niệm sống Cuộc s ống theo phong cách kinh t ế th ị trường, chạy theo tham vọng tiền bạc nhiều khiến người b ất chấp m ọi th ủ đoạn nhằm đạt mục đích mình, chí hạ thấp danh dự, nhân ph ẩm c ng ười khác Con người muốn co địa vị xã hội, muốn xã hội tôn trọng, coi tr ọng kính nể mình, muốn giá trị làm người thân đ ược nâng cao nh ưng đ ể đ ạt điều đo, họ lại sẵn sàng hạ thấp phẩm giá người khác, chà đ ạp lên giá tr ị làm người người khác Đo nghịch lý xã hội đại ngày Đ ặc bi ệt, s ự tác động truyền thông, internet, phương tiện thông tin đại chúng ảnh h ưởng đến xử cá nhân xã hội Những thông tin vu kh ống, nh ững lời noi mi ệt th ị, hình ảnh xúc phạm, bơi nhọ danh người khác dễ dàng đăng tải lan truyền facebook, diễn đàn xã hội khiến thân người thực hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác cảm thấy đo vi ệc bình th ường, khơng nghiêm trọng thân người tiếp nhận thông tin đo d ửng d ưng v ề nh ững thông tin co mà khơng nghĩ tới tổn thương mà người nạn nhân phải gánh chịu Do đo, luật hình cần thiết phải co ứng xử để bảo vệ nhân phẩm, danh dự người; luật hình cần thiết phải co quy đ ịnh để gop ph ần thay đ ổi nhận thức người tính chất nghiêm trọng hành vi xúc ph ạm nhân phẩm, danh dự người khác luật hình cần thiết phải thể phương tiện để bảo vệ quyền người, bảo đảm phẩm giá người đ ược tôn tr ọng đ ề cao dù xã hội co nhiều thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội Do đo, quan h ệ nhân thân mà c ụ thể nhân phẩm, danh dự người cần thiết phải pháp lu ật hình s ự b ảo v ệ kh ỏi hành vi vi phạm Mặt khách quan tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người lOMoARcPSD|9234052 Mặt khách quan tội phạm mặt bên tội phạm, bao gồm biểu tội phạm diễn tồn bên giới khách quan, đo hành vi khách quan tội phạm; hậu nguy hiểm cho xã hội; mối quan h ệ nhân nhân qu ả gi ữa hành vi khách quan tội phạm hậu nguy hiểm cho xã hội; biểu hi ệu khác c mặt khách quan tội phạm công cụ, phương tiện phạm tội, thời gian phạm t ội, đ ịa ểm phạm tội… Hành vi khách quan cấu thành tội xâm phạm nhân phẩm, danh d ự c ng ười co thể thực nhiều hình thức khác Đo co thể nh ững hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác; hành vi vu khống; hành vi xâm hại tình d ục hành vi mua bán người Những hành vi gây nhiều thiệt hại cho n ạn nhân mà nhiều trường hợp lường trước hậu no Tuy nhiên, xã hội đại ngày nay, với thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội, dạng hành vi co nhi ều bi ến đổi hình thức thực lẫn mức độ nguy hiểm cho xã hội Hành vi vu khống, xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác ngày phổ biến xã hội Đặc biệt, với phát triển công nghệ thông tin, internet, hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự người không thiết phải lời noi hành động mang tính miệt thị thực trực tiếp ng ười b ị xúc ph ạm Hình thức phổ biến dạng hành vi đăng t ải nh ững thông tin xúc ph ạm facebook, diễn đàn mạng xã hội Với hình th ức này, ng ười ph ạm t ội co th ể d ễ dàng thực hành vi mong muốn tốc độ lan truyền thông tin đăng t ải theo hình thức nhanh nhiều so với hình thức phạm tội trước khiến số ng ười biết thông tin xúc phạm tăng số lượng giảm th ời gian co đ ược thơng tin Thậm chí nhiều trường hợp, thân người bị xúc phạm danh dự c thân bị xâm hại khơng co người khác noi lại nhi ều lý khác họ không tham gia diễn đàn mạng xã hội Trong trường hợp này, nạn nhân v ẫn yên tâm phẩm giá ln giữ gìn coi trọng người xung quanh lại khinh bỉ, coi thường họ thơng tin xúc phạm mà h ọ co từ internet thơng tin khơng biện minh, giải thích làm rõ b ản thân người khơng biết tồn no Hành vi xâm hại tình dục co nhiều di ễn bi ến ph ức t ạp Tr ước đây, hầu hết hành vi xâm hại tình dục thực chủ y ếu d ưới hình th ức giao c ấu v ới lOMoARcPSD|9234052 16 giáo dục, cải tạo phạm nhân Hoạt động trao đổi thông tin quan bảo vệ pháp lu ật chưa tốt Số vụ phát hiện, điều tra so với thực tế tội phạm xảy ra, tội ph ạm ẩn nhiều Hoạt động điều tra, xử lý tội phạm chưa kịp thời, hi ệu ch ưa cao, x lý ch ưa nghiêm minh Hệ thống tổ chức máy, phân công chức năng, nhiệm v ụ gi ữa c quan bảo vệ pháp luật nội quan chưa th ực s ự khoa h ọc, hi ệu qu ả v ận hành chưa cao Tám là, công tác quản lý Nhà nước an ninh trật tự bộc lộ nhiều sơ hở Công tác giáo dục cải tạo chưa xoá bỏ tư tưởng phạm tội đối tượng, s ố đ ối t ượng ph ạm tội trở lại nhiều Chín là, phong trào quần chúng tham gia đấu tranh chống tội phạm s ố n ch ưa thực mạnh mẽ, chưa hiệu Chưa phát huy sức mạnh quần chúng công tác giáo dục, cải tạo tái hoa nhập cộng đồng cho người phạm tội NHẬN THỨC VỀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC 2.1 Khái niệm phòng chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác Phong ngừa tội phạm việc quan Nhà nước, tổ chức xã hội công dân nhiều biện pháp nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế làm giảm bước, tiến tới lo ại tr t ội ph ạm khỏi đời sống xã hội Phong ngừa tội phạm phương hướng chính, tư tưởng đạo công tác đấu tranh phong chống tội phạm, phong ngừa không để tội phạm xảy Phong ng ừa mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, làm tốt công tác phong ng ừa giúp gi ữ v ững an ninh qu ốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng, s ức khoẻ, danh d ự, ph ẩm giá người dân Làm tốt công tác phong ngừa tội phạm mang ý nghĩa kinh tế sâu s ắc, ti ết ki ệm ngân sách Nhà nước, sức lao động nhân viên Nhà n ước, c công dân ho ạt động điều tra truy tố xét xử giáo dục cải tạo người phạm t ội, nh vi ệc gi ải vấn đề co liên quan đến tội phạm Phong, chống tội phạm tiến hành theo hai hướng sau : lOMoARcPSD|9234052 17 Hướng thứ nhất: Phát hiện, khắc phục, hạn chế đến thủ tiêu hi ện t ượng xã hội tiêu cực nguyên nhân, điều kiện c tình tr ạng ph ạm t ội ph ạm t ội c ụ th ể Đây hướng mang tính bản, chiến lược lâu dài Hướng thứ hai: Hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm x ảy Đây hướng quan trọng xem nhẹ, thực t ế nh ững nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển tội phạm tồn tại, hoạt động phong ngừa tội phạm bộc lộ nhiều khiếm khuyết nên tội phạm xảy Hướng đoi hỏi quan ch ức phối hợp kịp thời phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, cải t ạo ng ười ph ạm t ội trở thành người công dân lương thiện Phong chống tội phạm mang tính đồng bộ, hệ thống co phối kết h ợp ch ặt ch ẽ quan Nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân Mục đích công tác phong ngừa tội phạm khắc phục, thủ tiêu nguyên nhân, điều kiện tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế, làm giảm bước tiến tới loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội 2.2 Chủ thể quan hệ phối hợp phòng, chống xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác 2.2.1 Chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp Quốc hội hội đồng nhân dân cấp tiến hành phong ngừa tội phạm phương diện sau: chủ động, kịp thời ban hành đ ạo luật, nghị quyết, văn pháp lý phong chống tội phạm, t ừng b ước hoàn thi ện pháp luật, làm sở cho quan Nhà nước, tổ chức xã hội, công dân làm t ốt công tác phong chống tội phạm; thành lập uỷ ban, tiểu ban giúp cho Qu ốc h ội so ạn th ảo ban hành văn pháp luật co liên quan đến công tác đấu tranh ch ống t ội ph ạm noi chung (Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp, Pháp luật, uỷ ban quốc phong an ninh); giám sát ch ặt ch ẽ vi ệc tuân thủ pháp luật công tác đấu tranh phong chống tội phạm c quan ch ức năng, tổ chức xã hội; hội đồng nhân dân địa ph ương Ngh ị quy ết v ề phong ch ống tội phạm địa phương Chính phủ uỷ ban nhân dân cấp Chức Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp phong chống tội phạm quản lí, ều hành, ph ối h ợp, đ ảm b ảo điều kiện cần thiết, hiện: cụ thể hoá thị, nghị Đảng thành văn lOMoARcPSD|9234052 18 pháp quy hướng dẫn, tổ chức lực lượng phong chống tội phạm; sử dụng quan chuyên trách Chính phủ tiến hành hoạt động phong chống tội phạm: Công an, Vi ện kiểm sát, Toà án; phối hợp tiến hành đồng hoạt động chủ thể khác thuộc cấp quản lý theo kế hoạch thống nhất; đảm bảo điều kiện v ật chất cho ho ạt đ ộng phong chống tội phạm : ngân sách, phương tiện, điều kiện làm việc; tổ chức tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ phối hợp điều chỉnh hoạt động phong ch ống t ội ph ạm đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đề biện pháp nhằm động viên, huy động sức mạnh toàn xã hội tham gia hoạt động phong chống tội phạm : khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến; quan quản lý kinh tế, văn hoá, giáo dục, dịch vụ, du lịch phạm vi tổ chức hoạt động chuyên môn; phát nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh phát tri ển t ội phạm thuộc lĩnh vực quản lí; đề quy định thích hợp, tham m ưu cho Nhà nước ban hành chủ trương, sách đắn gop ph ần kh ắc ph ục nh ững nguyên nhân, điều kiện tội phạm; xây dựng tổ chức thực phương án phong ng ừa t ội phạm phạm vi quan co hiệu phối hợp chặt chẽ với quyền cấp, làm tốt cơng tác phong chống nội bộ, ngồi xã hội theo chương trình chung c Chính phủ Các tổ chức xã hội, tổ chức quần chúng tự quản Các tổ chức đồn thể giữ vị trí vơ quan trọng công tác đấu tranh phong chống tội ph ạm, cụ th ể: ph ối h ợp, h ỗ trợ quyền địa phương, quan chun mơn soạn thảo, tham gia kế hoạch phong ngừa tội phạm; tuyên truyền cho hội viên thấy tính ch ất, th ủ đoạn ho ạt đ ộng c t ội phạm nâng cao ý thức cảnh giác; trực tiếp huy động h ội viên tham gia ch ương trình phong chống tội phạm Chính phủ phạm vi địa phương, nội hiệp hội Các quan bảo vệ pháp luật: Công an, Viện kiểm sát, Tồ án n ghiên cứu, phân tích tình trạng phạm tội, xác định xác nguyên nhân, điều ki ện c t ội ph ạm, so ạn thảo đề xuất biện pháp phong chống thích hợp; sử dụng biện pháp lu ật đ ịnh biện pháp nghiệp vụ chuyên môn theo chức năng, trực tiếp tiến hành ho ạt đ ộng phong ngừa tội phạm Đối với lực lượng công an phải tr ực tiếp tổ ch ức, tri ển khai ho ạt đ ộng phong ngừa tội phạm theo hai hướng: Tham gia phong ngừa xã h ội (phong ng ừa chung) trực tiếp tiến hành toàn diện hoạt động phong ngừa nghiệp vụ, ều tra t ội ph ạm Viện ki ểm sát: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật đ ối v ới ho ạt đ ộng ều tra, xét x ử, thi hành án, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân, giữ quyền cơng tố Tồ án c ấp: Thơng qua ho ạt lOMoARcPSD|9234052 19 động xét xử vụ án đảm bảo công minh, pháp luật; phát nh ững nguyên nhân, điều kiện tội phạm để Chính phủ, ngành, cấp kịp thời co biện pháp ngăn ch ặn, loại trừ Bộ Tư pháp trực tiếp tham gia xây dựng hoàn thiện hệ th ống pháp lu ật co liên quan đến công tác đấu tranh, phong chống tội phạm, khắc phục sơ hở thiếu sot nguyên nhân, điều kiện tội phạm Công dân Công dân co nghĩa vụ quyền lợi nghiệp bảo vệ an ninh trật tự Công dân với tư cách chủ thể phong chống tội phạm phải quán triệt: thực t ốt quyền, nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp, tích cực tham gia hoạt động phong ngừa tội phạm; tích cực, chủ động phát hoạt động tội ph ạm thông báo cho quan chức năng; tham gia nhiệt tình vào cơng tác giáo d ục, cảm hoá đối tượng co liên quan đến hoạt động phạm tội cộng đồng dân cư; phối hợp tham gia, giúp đỡ quan Nhà nước, tổ chức xã hội thực tốt “Chiến l ược qu ốc gia phong chống tội phạm” Thực tốt phong trào: “Toàn dân tham gia phong ch ống t ội ph ạm, tố giác tội phạm, cảm hoá giáo dục người phạm tội gia đình c ộng đ ồng dân c ư”, làm tốt công tác tái hoa nhập cộng đồng cho người phạm tội trở địa phương Trực tiếp làm tốt công tác phong ngừa tội phạm phạm vi gia đình (quản lý, giáo d ục thành viên gia đình) 2.2.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động phòng chống tội phạm Nguyên tắc pháp chế: Mọi hoạt động phong ngừa tội phạm quan nhà n ước, tổ chức, công dân phải hợp hiến hợp pháp Nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa: quan tổ chức công dân đ ều co th ể tham gia hoạt động phong ngừa tội phạm nhà nước phải tạo điều kiện cho ch ủ thể tham gia hoạt động phong ngừa tội phạm phát huy nguồn lực xã h ội vào việc phong ngừa tội phạm Nguyên tắc nhân đạo phong ngừa: biện pháp phong ngừa tội phạm không hạ thấp danh dự nhân phẩm người mà phải nhằm khôi phục người tạo điều kiện để người phát triển Nguyên tắc khoa học tiến phong ngừa: biện pháp phong ngừa tội phạm phải xây dựng sở khoa học, thành tựu khoa học nh ất đ ịnh, phải ứng d ụng thành tựu khoa học công nghệ việc xây dựng biện pháp phong ng ừa t ội lOMoARcPSD|9234052 20 phạm Các biện pháp phong ngừa tội phạm phải đảm bảo cho người co hội phát triển bình đẳng, khơng phân biệt chủng tộc, tơn giáo, giới tính, thái độ trị Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ chủ thể công tác phong ng ừa t ội ph ạm: chủ thể tham gia phong ngừa tội phạm phạm vi nhi ệm v ụ phong ng ừa địa phương, ngành mà quản lý đồng thời co s ự ph ối h ợp ch ặt ch ẽ v ới chủ thể khác để co thể thực cách tốt họat động phong ngừa tội phạm Nguyên tắc cụ thể hoa phong ngừa tội phạm: biện pháp phong ngừa tội phạm nhận thức rõ ràng, chứa đựng giải pháp khả thi phù hợp v ới ều ki ện đ ặc thù phong chống tội phạm địa phương ngành lĩnh vực 2.3 Nội dung hoạt động phòng, chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm 2.3.1 Tổ chức tiến hành hoạt động phịng ngừa tội phạm Đổi hồn thiện thể chế, sách kinh tế, xã hội gop phần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao hiệu phong, chống tội phạm Gắn việc hoạch định, thực sách phát triển kinh tế, xã hội với cơng tác phong, chống tội phạm, khắc phục sơ hở, thiếu sot mà tội phạm co thể lợi d ụng ho ạt đ ộng Đặc biệt trình hoạch định, thực sách kinh tế như: Gop vốn, cho vay vốn doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, dự án đầu tư nước ngồi, sách tái cấu kinh tế, tái cấu doanh nghiệp, cổ phần hoa doanh nghi ệp cần công khai, minh bạch, co giám sát chặt chẽ quan tài chính, kiểm tốn đ ể tránh tình tr ạng tài s ản nhà nước bị thất thoát; cần co chế, sách quản lý ch ặt ch ẽ ho ạt đ ộng c ngân hàng thương mại; thị trường vốn; thị trường chứng khoán, bất động sản; đổi sách tạm nhập, tái xuất; sách thuế, sách quản lý đất đai Nghiên c ứu đ ổi m ới sách xã hội liên quan đến phong, chống tội phạm, như: Chính sách giải quy ết vi ệc làm, xuất lao động, sách xoa đoi giảm nghèo, sách tơn giáo, sách dân tộc, sách giáo dục, cảm hoa người lầm lỗi Ban hành quy đ ịnh vi ệc th ẩm đ ịnh v ề bảo đảm yêu cầu an ninh, trật tự dự án phát triển kinh tế, xã hội trọng Điểm quốc gia Tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phong, an ninh, nh ất ki ến thức phong, chống tội phạm cho cán bộ, đảng viên t ầng l ớp nhân dân, nh ất cán lãnh đạo, huy; coi trọng giáo dục đạo đức, pháp luật, văn hoa, lối sống, l ực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp, đưa ch ương trình giáo d ục phong, ch ống t ội lOMoARcPSD|9234052 21 phạm vào nhà trường Xây dựng môi trường giáo dục lành m ạnh, kết h ợp ch ặt ch ẽ gi ữa nhà trường với gia đình xã hội Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tập trung nghiên c ứu d ự báo, lu ật hoa kịp thời hành vi nguy hiểm cho xã hội xuất Xây d ựng, ban hành k ịp th ời văn hướng dẫn thi hành sau luật, luật co hiệu lực Hoàn thiện chế độ, sách đặc thù cán b ộ kiêm nhi ệm nh ững ng ười không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia công tác phong, chống tội phạm a Nâng cao chất lượng, hiệu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Đổi nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng phong trào toàn dân b ảo v ệ an ninh Tổ quốc phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh, tr ật t ự t ừng th ời kỳ; tập trung xây dựng củng cố phong trào địa bàn trọng Điểm, chiến l ược, vùng dân tộc thiểu số, vùng tôn giáo, vùng biên giới, biển đảo, khu công nghiệp thành phố lớn; lồng ghép với vận động, phong trào thi đua, chương trình phát tri ển kinh t ế, văn hoa, xã hội Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, Ban, ngành, đoàn th ể đ ịa phương; gắn kết thực tốt quy chế dân chủ sở, kịp thời phát hiện, gi ải sở vấn đề co liên quan đến lợi ích đáng người dân, h ạn ch ế không đ ể xảy “Điểm nong” cộng đồng dân cư, gop phần củng cố long tin nhân dân đ ối với Đảng, Nhà nước quan bảo vệ pháp luật Thường xuyên cải tiến hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nh ận thức trách nhiệm nhân dân phong, chống tội phạm: Kết h ợp nhi ều hình th ức tuyên truyền, vừa rộng rãi, vừa mở đợt tập trung, vừa tuyên truyền cá biệt; tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, họp tổ chức Đảng, c quan Nhà n ước, M ặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội, đơn vị, trường học, tổ dân phố, cụm dân c Chú trọng hình thức tuyên truyền, vận động cá biệt đối tượng co nguy c ph ạm t ội, tái phạm địa bàn trọng Điểm trật tự, an toàn xã h ội Thành l ập trang thơng tin điện tử phong trào tồn dân bảo vệ an ninh, trật tự Đẩy mạnh công tác xây dựng mơ hình, nhân điển hình tiên tiến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; trọng phát triển nâng cao ch ất l ượng mơ hình t ổ chức quần chúng tự quản, tự phong, tự bảo vệ, tự hoa giải an ninh, tr ật t ự t gia đình, cộng đồng dân cư, quan, đơn vị, doanh nghi ệp nhà tr ường; th ường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, nhân rộng mơ hình co hi ệu qu ả cao, nghiên lOMoARcPSD|9234052 22 cứu xây dựng mơ hình phù hợp với tình hình đặc Điểm t ừng đ ịa bàn T ổ ch ức cho nhân dân, cán bộ, công nhân viên, học sinh, sinh viên ký cam k ết xây d ựng khu dân c ư, xã, phường, quan, doanh nghiệp, nhà trường “An toàn an ninh, trật t ự” K ịp th ời khen thưởng tập thể, cá nhân co thành tích xuất sắc phong trào toàn dân b ảo v ệ an ninh Tổ quốc, co sách thỏa đáng trường hợp b ị th ương, hy sinh ho ặc thi ệt hại tài sản tham gia phong, chống tội phạm Tăng cường nguồn lực cho cơng tác xây dựng phong trào tồn dân b ảo vệ an ninh T ổ quốc Tiếp tục kiện toàn máy tổ chức, nâng cao chất l ượng đ ội ngũ cán b ộ chuyên trách, bán chuyên trách, lực lượng Công an xã, Dân quân t ự v ệ, B ảo v ệ dân ph ố, B ảo vệ chuyên trách quan, doanh nghiệp; phát huy vai tro Bí th chi b ộ, Tr ưởng khu dân cư, Trưởng Ban công tác mặt trận đoàn thể sở, người co uy tín dong họ; dân tộc, tơn giáo, vị chức sắc tiêu biểu, điển hình làm chỗ dựa cho nhân dân phong, chống tội phạm sở; đầu tư ngân sách, sở vật chất Điều kiện bảo đảm phục vụ công tác xây dựng phong trào b Quản lý, giáo dục cải tạo tái hòa nhập cộng đồng đối v ới ng ười ph ạm t ội, vi phạm pháp luật đối tượng có nguy phạm tội Nâng cao chất lượng, hiệu công tác giam giữ, quản lý, giáo dục cải tạo loại đối tượng; tập trung giáo dục cá biệt số phạm nhân thường xuyên vi phạm nội quy s giam giữ, giảm tỷ lệ phạm nhân cải tạo Chủ động phát chấn ch ỉnh k ịp th ời sơ hở, thiếu sot công tác giam giữ, quản lý, giáo dục cải tạo thực ch ế độ, sách loại đối tượng giam giữ, quản lý không để phát sinh b ức xúc, phản ứng tiêu cực, gây rối, chống đối tập thể, gây an ninh, an toàn sở giam giữ, quản lý Chủ động thực biện pháp giúp phạm nhân chuẩn b ị tái hoa nh ập trình chấp hành án, đồng thời thực co hiệu biện pháp bảo đảm tái hoa nh ập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Tiếp tục đổi công tác giáo dục dạy nghề, truyền nghề, tạo việc làm cho phạm nhân, trại viên, học sinh Tăng c ường quản lý, giám sát chặt chẽ người hoãn, tạm đình chấp hành án, người đ ược tha tù tr ước th ời hạn co Điều kiện Lồng ghép công tác tái hoa nhập cộng đồng người chấp hành xong án ph ạt tù với chương trình, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã h ội công tác phong, lOMoARcPSD|9234052 23 chống tội phạm địa phương Cân đối, bố trí nguồn lực Trung ương đ ịa phương, nguồn lực xã hội bảo đảm thực co hiệu biện pháp b ảo đảm tái hoa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Xác định trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, hiệu phối h ợp c ngành, đoàn thể, tổ chức, cá nhân quản lý giám sát thi hành hình ph ạt ngồi hình phạt tù, đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục xã, ph ường, th ị tr ấn đối tượng co nguy phạm tội địa bàn c Tăng cường hiệu lực công tác quản lý nhà nước trật tự xã hội, tập trung qu ản lý nhà nước cư trú, xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý lĩnh vực công nghệ thông tin, truyền thông, xuất Đổi phương thức quản lý số ngành nghề kinh doanh co Điều kiện không để tội phạm lợi dụng hoạt động, dịch vụ cầm cố, chấp tài s ản, vũ tr ường, quán bar, karaoke, game, bán hàng đa cấp Tăng cường quản lý vũ khí, vật liệu nổ công cụ h ỗ tr ợ Đổi sách, biện pháp quản lý xử lý đ ối v ới ho ạt đ ộng t ệ n ạn xã h ội (m ại dâm, cờ bạc, nghiện ma túy) d Đẩy mạnh hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ Chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu thực biện pháp công tác nghiệp vụ, đổi phương pháp, nâng cao hiệu công tác nắm tình hình, th ống kê t ội ph ạm, ch ủ động nắm diễn biến tình hình hoạt động loại tội phạm tuyến, đ ịa bàn, lĩnh vực trọng Điểm; chủ động rà soát, lập hồ sơ quản lý đối v ới đ ối t ượng co d ấu hi ệu ho ạt động phạm tội “đâm thuê, chém mướn”, “bảo kê”, “xi ết n ợ”, đoi n ợ thuê, cho vay lãi n ặng, cưỡng đoạt tài sản, tổ chức trái phép hoạt động c b ạc, cá đ ộ th ể thao, ho ạt đ ộng chuyển giá, sở hữu chéo, hoạt động lợi dụng kinh doanh đ ể phạm t ội; đ ường dây buôn lậu, mua bán vận chuyển trái phép chất ma túy lớn Kịp thời lập hồ sơ đưa đối tượng vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng sở chữa bệnh bắt buộc; quản lý chặt chẽ người bị áp dụng biện pháp giáo d ục t ại c ấp xã, người giai đoạn Điều tra, truy tố, xét xử Chú trọng bắt, vận động đầu thú đối tượng truy nã, tập trung s ố đ ối t ượng nguy hi ểm, đặc biệt nguy hiểm Xây dựng, nâng cao chất lượng hoạt đ ộng tu ần tra ki ểm soát k ết hợp với hoạt động nghiệp vụ chủ động phong ngừa tội phạm ến giao thông, địa bàn trọng Điểm, địa bàn đô thị giáp ranh lOMoARcPSD|9234052 24 Đẩy mạnh hoạt động phong ngừa tội phạm theo chức năng, nhiệm vụ c l ực lượng Quân đội, Hải quan, Kiểm lâm, Thanh tra, Quản lý thị trường…, kịp thời phát hành vi vi phạm pháp luật tội phạm; phát nh ững thi ếu sot, s h c sách, chế quản lý nhà nước từ đo kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Phát huy vai tro lực lượng Cảnh sát biển, Bộ đội Biên phong, Hải quan, Công an, An ninh hàng không phối hợp tổ chức tuần tra, kiểm soát đường biên giới đất li ền, bi ển, đảo, đường Bưu điện, đường Hàng không 2.3.2 Tổ chức tiến hành hoạt động phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm Xây dựng, triển khai chương trình, kế hoạch chuyên đề đấu tranh với lo ại t ội phạm lên giai đoạn Mở đợt cao Điểm công trấn áp t ội ph ạm b ảo v ệ an toàn kiện trị, văn hoa đất nước Thường xuyên rà soát xác định địa bàn trọng Điểm trật tự, an toàn xã h ội để t ập trung lực lượng chuyển hoa thành địa bàn không co tội phạm gi ảm t ội phạm đ ến m ức thấp Nâng cao chất lượng công tác Điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, kết hợp ch ặt ch ẽ gi ữa hoạt động trinh sát hoạt động Điều tra tố tụng hình sự; không để lọt tội phạm; không làm oan người vô tội; đảm bảo Điều tra, truy tố, xét x nghiêm minh, k ịp th ời nh ững v ụ án l ớn, dư luận xã hội quan tâm; tăng cường xét xử lưu động để răn đe t ội phạm tuyên truy ền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ Cơ quan Điều tra với Viện Kiểm sát, c quan Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, ngành, quan thuế Kiểm toán t ập trung phát hiện, Điều tra xử lý vụ án kinh tế, chức vụ tham nhũng; kịp th ời xác minh, truy tìm tài sản bị chiếm đoạt, nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt Nghiên cứu xử lý, giải thu hồi tài sản thu giữ trình phát hi ện, Điều tra, truy tố, xét xử co hiệu nhất, nhằm tránh hư hao, thất thoát, giá trị lý, đấu giá làm giảm thu cho ngân sách nhà nước 2.4 Các biện pháp phòng, chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm Hệ thống biện pháp phòng ngừa tội phạm xác định hai mức độ khác nhau: Phong ngừa chung (phong ngừa xã hội) phong chống riêng (chuyên môn) Phong ngừa chung tổng hợp tất biện pháp trị, kinh tế, văn hoá, pháp lOMoARcPSD|9234052 25 luật, giáo dục Phong chống riêng (phong chống lĩnh vực chuyên môn) việc áp d ụng biện pháp mang tính đặc trưng, chuyên môn ngành, l ực l ượng, đo co hoạt động quan công an với vai tro nong cốt, xung kích Khi nghiên cứu biện pháp phong chống tội phạm co thể phân lo ại thành h ệ thống biện pháp phong chống sau: theo nội dung tác động phong ng ừa t ội ph ạm: Biện pháp kinh tế, biện pháp giáo dục, biện pháp tổ ch ức, bi ện pháp pháp lu ật; theo ph ạm vi, quy mô tác động biện pháp phong chống tội phạm: Co biện pháp m ột tỉnh, thành phố, phạm vi quốc gia; theo phạm vi lĩnh vực hoạt động Nhà nước, xã hội, như: Phong ngừa khu vực: kinh tế, tuyến giao thông tr ọng ểm; theo phạm vi đối tượng tác động biện pháp phong chống tội phạm, co: Các biện pháp phong chống tội phạm noi chung c ả n ước: kinh t ế, tr ị, giáo dục Biện pháp phong chống cá biệt: đối tượng phạm tội cụ thể Theo chủ thể hoạt động phòng chống tội phạm: + Biện pháp quan trực tiếp đạo thực chuyên môn phong ch ống tội phạm: Công an, Viện kiểm sát, Toà án + Biện pháp tổ chức xã hội: Đoàn niên, hội phụ nữ + Biện pháp cơng dân 2.5 Phịng chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm nhà trường 2.5.1 Trách nhiệm nhà trường Thực đầy đủ chương trình phong chống tội phạm xâm phạm danh dự, tính m ạng nhà trường; tuyên truyền giáo dục chương trình quốc gia phong chống tội phạm sinh viên thấy trách nhiệm mình, nhà trường đấu tranh phong ch ống tội phạm danh dự, tính mạng, từ đo tự giác tham gia Xây dựng nhà trường sạch, lành mạnh không co tượng tiêu c ực, t ệ n ạn xã hội tội phạm Xây dựng quy chế quản lý sinh viên, quản lí kí túc xá, tổ chức sinh viên t ự qu ản, t ổ niên xung kích để tuần tra kiểm sốt khu vực trường Tổ chức cho sinh viên tham gia ký kết không tham gia tệ nạn xã hội, không co hành vi lOMoARcPSD|9234052 26 hoạt động phạm tội Tổ chức cho sinh viên tham gia thi tìm hi ểu pháp lu ật Hình s ự, phong chống tệ nạn xã hội, tội phạm noi chung đo co tội phạm danh dự, tính mạng Phát động phong trào nhà trường hưởng ứng vận động toàn dân tham gia phong chống tội phạm với nội dung, hình thức phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh nhà trường Phối hợp với lực lượng cơng an sở rà sốt phát hiện, cung cấp số sinh viên co biểu nghi vấn hoạt động phạm tội để co biện pháp quản lý, giáo dục ; đấu tranh xoa b ỏ tụ điểm hoạt động tệ nạn xã hội khu vực xung quanh trường 2.5.1 Trách nhiệm sinh viên Không ngừng học tập nâng cao kiến thức, ý thức pháp luật nội dung v ề phong ngừa tội phạm Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định nhà trường lĩnh vực học tập, sinh hoạt tập thể Trực tiếp tham gia hoạt động phong ngừa tội phạm, tham gia vào tổ chức niên xung kích tiến hành tuần tra, kiểm sốt bảo vệ an ninh tr ật t ự khu v ực tr ường, lớp; phát hiện tượng tiêu cực co thể nảy sinh trường, lop ; quan h ệ nam nữ không lành mạnh, hành vi nghi vấn nghiện ma tuý, c bạc, ch lô đ ề, cá c ược bong đá co thể dẫn đến tội phạm noi chung tội phạm danh dự, tính mạng Khi co vụ phạm tội xảy khu vực trường, lớp phát cung cấp cho quan chức thông tin co liên quan đến vụ việc phạm tội, người phạm t ội; tuỳ theo điều kiện cụ thể người mà co thể tham gia c ộng tác giúp đ ỡ l ực l ượng công an cách cơng khai hay bí mật 2.6 Một số kho khăn phịng ng ừa tơị xâm hại nhân phẩm, danh dự c người Việt Nam Thứ nhất, đội ngũ cán bộ, công chức tham gia phong ngừa t ội xâm h ại danh d ự, nhân phẩm người nhiều nơi nhiều h ạn ch ế; l ực l ượng tr ực ti ếp tham gia phong ngừa tội xâm hại danh dự, nhân phẩm ng ười vùng sâu, vùng xa “khá mỏng” Ngoài ra, tình hình tội phạm ẩn tội phạm thực tế chiếm t ỷ l ệ lớn, đặc biệt tội xâm phạm tình dục trẻ em “vẫn nh ững v ụ vi ệc gia đình bi ết lOMoARcPSD|9234052 27 lý khác không tố giác tội phạm Việc điều tra, kh ởi t ố v ụ án gặp kho khăn nạn nhân gia đình không hợp tác, không khai báo k ịp th ời t ự giải quyết, thương lượng; số vụ việc đến hai bên không tự giải v ới đưa quyền can thiệp, dẫn đến việc thu thập chứng c ứ gặp nhi ều kho khăn ” [6] Cho nên, với lực lượng cán bộ, công chức, chi ến sĩ tham gia h ạn ch ế nh hi ện “áp lực” lớn để công tác phong ngừa tội xâm hại danh d ự, nhân ph ẩm đ ạt kết cao Thứ hai, sở vật chất, nguồn lực phục vụ cho công tác phong ngừa t ội xâm h ại danh dự, nhân phẩm người hạn chế, nhiều địa phương, đặc biệt vùng sâu, vùng xa điều kiện kinh tế - xã hội nhiều huyện, xã đ ặc bi ệt kho khăn, th ế kinh phí phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận th ức kỹ phong ngừa tội xâm hại danh dự, nhân ph ẩm c ng ười đ ịa bàn tỉnh, đặc biệt cấp sở gặp nhiều kho khăn Kinh phí dành mua sách pháp lu ật m ột s ố xã chưa co, chí co nhiều xã thờ với tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cấp phát Hiện nay, việc sách, tài liệu, báo pháp lu ật giá bán cao, vi ệc vận chuyển đến sách báo pháp luật đến xã chi phí cao, nên vi ệc cung c ấp nh ững tài liệu cần thiết để phục cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho xã kho khăn… Ngoài ra, việc trang bị phương tiện kỹ thuật đại phục vụ cho công tác phong ngừa tội xâm hại danh dự, nhân phẩm người gặp nhiều kho khăn, điều ảnh hưởng lớn đến việc triển khai, thực tốt nhiệm v ụ phong ng ừa t ội xâm h ại danh d ự, nhân phẩm người thời gian qua Thứ ba, công tác đạo, điều hành, phối hợp lực lượng, c ấp phong ngừa tội xâm hại danh dự, nhân phẩm c ng ười th ực t ế ch ưa th ực s ự tốt, việc phối hợp tuyên truyền phong ngừa tội xâm hại danh d ự, nhân ph ẩm c ng ười Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật mang tính hình th ức ch ỉ đ ạo tổ chức triển khai thực Các chức năng, nhiệm vụ Hội đồng ch ưa co s ự tách bạch chức năng, nhiệm vụ Hội đồng với quan thường tr ực c H ội đ ồng; hoạt động Hội đồng chủ yếu dựa vào hoạt động Sở Tư pháp, Phong T pháp huyện, thị xã chưa thể ý chí tập thể tập thể tất c ả thành viên c Hội đồng Do thành viên Hội đồng hoạt động kiêm nhiệm nên không co thời gian lOMoARcPSD|9234052 28 triển khai nhiệm vụ thành viên, tạo nên không thống triển khai thực nhiệm vụ chung Hội đồng Hoạt động phối hợp chủ thể phong ngừa tội xâm hại danh d ự, nhân ph ẩm người chưa diễn thường xuyên, chưa dựa vào m ột quy ch ế nh ất đ ịnh hoạt động phối hợp chưa đạt mục tiêu đề Ngồi ra, cơng tác ph ổ biến, giáo dục pháp luật số quan, đơn vị chưa đ ược tr ọng Nhi ều n ội dung pháp luật ban hành chưa phổ biến kịp thời, đầy đủ đến đối tượng thụ hưởng Hình thức phổ biến pháp luật chưa co nhiều đổi mới, vận dụng thiếu linh hoạt, thiếu sức thu hút người đọc, người nghe Chưa triển khai nhiều hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù, cho đối tượng co nguy cao vi phạm pháp luật Thêm vào đo, việc vận động quần chúng nhân dân tham gia vào công tác phong ng ừa tội xâm hại danh dự, nhân phẩm người đ ịa bàn t ỉnh g ặp nhi ều kho khăn, mặt trình độ, kỹ đội ngũ cán bộ, cơng chức, chiến sĩ q trình th ực cơng tác “dân vận” chưa tốt, mặt khác, trình độ dân trí người dân nhiều h ạn chế, điều kiện kinh tế - xã hội kho khăn, đo người dân chưa th ực s ự co ý th ức t ốt việc tham gia với quan chức công tác phong ng ừa t ội xâm h ại danh d ự, nhân phẩm người, nên cạnh đo, thân người dân chưa hiểu hết s ự nguy hi ểm tội xâm hại danh dự, nhân phẩm người, đ ặc bi ệt t ội xâm ph ạm tình d ục tr ẻ em (vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng miền núi), h ọ không hợp tác với quan chức để tối giác, truy tố người thực hành vi vi phạm lOMoARcPSD|9234052 29 KẾT LUẬN Các tội phạm xâm phạm nhân phẩm, danh dự người nhom tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, co hành vi nguy hiểm cho xã h ội quy định BLHS, người co lực chịu trách nhiệm hình thực cách cố ý, xâm phạm nhân phẩm, danh d ự c ng ười Lo ại t ội phạm không xâm hại đến phát triển bình thường, lành mạnh c người mà gây ảnh hưởng xấu đến tâm, sinh lý người bị hại lâu dài, làm tổn thương tinh thần người bị hại gia đình họ Bên cạnh đo, hành vi co tác động xấu đến môi trường xung quanh, nhiều v ụ án gây phẫn nộ, gây xúc, nhức nhối dư luận Tính chất c v ụ án v ề tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người ngày gia tăng m ức đ ộ nghiêm trọng, báo động xuống cấp đạo đức phận người dân, ảnh hưởng lớn đến trật tự văn hoa - xã hội cộng đồng Trong thời gian qua, việc đấu tranh phong chống cấp loại tội phạm ngày nâng cao song v ẫn không tránh kh ỏi nh ững kho khăn thực tiễn áp dụng pháp luật gặp nhiều v ướng mắc Nguyên nhân vướng mắc đo chủ yếu thiếu sot quy định pháp luật hình nhom tội Nhiều quy định chưa thật rõ ràng dẫn đến cách hiểu khác quan tiến hành tố tụng Do đo, việc áp dụng giải nhiều vụ việc tương tự thiếu tính thống nh ất Bên cạnh đo, số quy định pháp luật chưa thật s ự phù h ợp với s ự thay đổi đời sống xã hội BLHS 2015 ban hành phần khắc phục hạn chế đo Tuy nhiên, BLHS 2015 chưa hoàn toàn lo ại b ỏ thiếu sot quy định pháp luật M ột số quy đ ịnh c ần co hướng dẫn giải thích cụ thể đảm bảo áp dụng thống thực tiễn lOMoARcPSD|9234052 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi năm 2009) [2] Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi năm 2017) [3] Nguyễn Đình Cương (2015), Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người theo luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đ ắk L ắk) , Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 10 [4] Hiến pháp nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, năm 2013 [5] Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [6] Trần Văn Luyện cộng (2018), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017): Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, tr 108 ... đổi, bổ sung năm 2017) bổ sung quy đ ịnh rõ thêm số tội danh xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm người (đặc biệt đ ối với tội danh xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm người trẻ em) so v ới BLHS năm 1999... trạng phạm tội xâm hại danh dự, nhân phẩm 5 13 16 NHẬN THỨC VỀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI DANH DỰ, NHÂN PHẨM CỦA NGƯỜI KHÁC 17 Khái niệm phòng chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm... phòng, chống xâm hại danh dự, nhân phẩm người khác 18 Nội dung hoạt động phòng, chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm 21 Các biện pháp phòng, chống tội phạm xâm hại danh dự, nhân phẩm 26