Thực hành phát huy dân chủ qua 30 năm đổi 11/3/2016 22:42' TCCS - Dân chủ trở thành mục tiêu đô ̣ng lực công cuô ̣c đổi Vấn đề dân chủ ngày có tầm quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hơ ̣i, đẩy mạnh cơng nghiêp̣ hóa, hiêṇ đại hóa hơ ̣i nhâ ̣p quốc tế Những thành tựu q trình dân chủ góp phần tích cực vào nghiêp̣ xây dựng bảo vê ̣Tổ quốc Nhìn lại 30 năm đổi mới, rút học: Đổi quán triêṭ quan điểm “dân gốc”, lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần sáng tạo nguồn lực nhân dân, phát huy sức mạnh đồn kết tồn dân tơ ̣c Nhận thức dân chủ dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa thời kỳ đổi nước ta Lý luận dân chủ chiếm phần quan trọng lý luận chủ nghĩa Mác - Lê-nin Theo C Mác Ph Ăngghen, từ dân chủ chủ nô đến dân chủ tư sản đến dân chủ vô sản (dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa) bước tiến lịch sử Các ông đánh giá cách khách quan dân chủ tư sản, cịn nhiều hạn chế, khiếm khuyết, song bước tiến so với chế độ chuyên chế phong kiến Đồng thời, ông vạch chất giai cấp dân chủ tư sản, dân chủ thiểu số bóc lột chuyên đa số nhân dân lao động Theo C Mác Ph Ăng-ghen, giai đoạn thứ cách mạng xã hô ̣i chủ nghĩa, giai cấp vô sản phải trở thành giai cấp thống trị, phải “giành lấy dân chủ” Chỉ có giành quyền nhà nước, giai cấp vơ sản xây dựng phát huy dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa, hoàn thành sứ mệnh lịch sử đưa nhân dân, trước hết nhân dân lao động trở thành người chủ xã hội, chủ thể tối cao quyền lực Tư tưởng C Mác Ph Ăng-ghen nói lên chất dân chủ xã hội giai cấp công nhân nhân dân lao động Kế thừa phát triển tư tưởng C Mác Ph Ăng-ghen dân chủ, V.I Lê-nin làm sáng tỏ đường biện chứng trình phát triển dân chủ: “Từ chuyên chế đến dân chủ tư sản; từ dân chủ tư sản đến dân chủ vô sản; từ dân chủ vô sản đến khơng cịn dân chủ nữa”(1) Với tư cách hình thức nhà nước, dân chủ đời, tồn tiêu vong với đời, tồn tiêu vong nhà nước V.I Lê-nin viết: “Đương nhiên, chế độ dân chủ hình thức nhà nước phải nhà nước tiêu vong, điều xảy chủ nghĩa xã hơ ̣i thắng lợi hồn tồn củng cố, độ lên chủ nghĩa cô ̣ng sản hoàn toàn”(2) Tất nhiên hiểu, dân chủ với tư cách phạm trù trị tiêu vong, với tư cách giá trị tồn nhà nước khơng cịn Cũng Ph Ăng-ghen, V.I Lê-nin nhấn mạnh đặc biệt tính chất giai cấp dân chủ V.I Lê-nin đòi hỏi người mác-xít khơng qn mà khơng hỏi rằng, dân chủ cho giai cấp V.I Lê-nin nêu tiêu chí phân biệt dân chủ vô sản với dân chủ trước đó: “Dân chủ vơ sản chế độ thống trị đa số với thiểu số, lợi ích đa số ”(3) V I Lê-nin nhấn mạnh cần thiết phải kết hợp đấu tranh cho dân chủ với thắng lợi chủ nghĩa xã hô ̣i Theo ông, mặt, thông qua đấu tranh cho chế độ dân chủ thúc đẩy chín muồi tiền đề khách quan chủ quan cho thắng lợi cách mạng vô sản; mặt khác, chủ nghĩa xã hô ̣i không trì thắng lợi, khơng thực đầy đủ chế độ dân chủ Như dân chủ thuộc tính nội tại, vốn có, thuộc tính chất chủ nghĩa xã hô ̣i Với tư cách đỉnh cao tồn lịch sử tiến hóa dân chủ, dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa kết tinh toàn giá trị dân chủ đạt lịch sử nảy sinh giá trị dân chủ chất Ở đây, dân chủ trở thành giá trị phổ biến xã hội, thâm nhập vào lĩnh vực, quan hệ đời sống xã hội, bao quát góc độ tồn người, tạo ngày đầy đủ điều kiện cho giải phóng lực sáng tạo người Vì V.I Lê-nin khẳng định, dân chủ vô sản dân chủ gấp triệu lần dân chủ tư sản Dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa dân chủ quảng đại quần chúng nhân dân lao động, chế độ dân chủ lợi ích đa số Dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa không loại trừ đấu tranh giai cấp, kiên đấu tranh chống lại hành vi ngược lại chuẩn mực dân chủ, vi phạm giá trị dân chủ chân nhân dân Do vậy, dân chủ xã hơ ̣i chủ nghĩa, dân chủ chun khơng tách rời nhau, dân chủ gắn liền với pháp luật, kỷ cương, kỷ luật Kế thừa phát triển tư tưởng dân chủ chủ nghĩa Mác - Lê-nin, Hồ Chí Minh đưa quan niệm đặc sắc dân chủ diễn đạt ngắn gọn: “Dân chủ”, “Dân làm chủ”, “Dân gốc”, “Nước ta nước dân chủ”, “Dân chủ chìa khóa vạn năng” Khẳng định vai trị làm chủ xã hội nhân dân, Hồ Chí Minh nói: “quyền hành lực lượng nơi dân”, quan trọng Hồ Chí Minh cịn khẳng định phải làm cho dân hưởng quyền làm chủ xã hội thực tế Từ “dân chủ” tiến lên thành “dân làm chủ” bước tiến chất dân chủ Theo Hồ Chí Minh, phải cho người dân có quyền làm chủ, có điều kiện làm chủ, biết hưởng quyền làm chủ, đồng thời biết dùng quyền làm chủ Muốn nhân dân phải có lực làm chủ Năng lực khơng phải dưng mà có, từ trời rơi xuống, “ban phát” mà, mặt, Đảng, Nhà nước phải tạo chế, sách, luật pháp thích hợp; mặt khác, người dân phải phấn đấu, rèn luyện, phải học dân chủ, phải nâng cao trình độ hiểu biết dân chủ, phương pháp thực hành dân chủ lĩnh thực hành dân chủ Có vậy, nhân dân có quyền dân chủ thực sự, tránh tình trạng dân chủ chung chung, dân chủ hình thức Theo Hồ Chí Minh, để quyền dân chủ thực sống, quyền phải thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật thực thiết chế tương ứng Nhà nước Ở đây, dân chủ pháp luật, dân chủ kỷ cương không trừ, phủ định nhau, trái lại, chúng nằm thống biện chứng, điều kiện, tiền đề phát triển Thực tế cho thấy, vơ phủ lẫn độc đốn chun quyền trái với chất dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa Khơng thể có dân chủ mà thiếu pháp luật, kỷ luật, kỷ cương Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta có bước tiến quan trọng nhận thức lý luận dân chủ thực hành dân chủ, đạt thành tựu quan trọng thực dân chủ hóa đời sống xã hội, làm cho dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa trở thành động lực đổi phát triển đất nước Thực trạng dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Đất nước thời kỳ phát triển theo định hướng xã hô ̣i chủ nghĩa nên dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa bước hình thành, xây dựng, chưa đạt tới độ chín muồi Song sau 30 năm đổi mới, dân chủ xã hội có bước tiến Về thành tựu 1- Dân chủ kinh tế Dân chủ kinh tế sở cho dân chủ lĩnh vực khác Trong năm đổi mới, với đường lối xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hô ̣i chủ nghĩa mở dư địa cho việc thực hành phát huy dân chủ Đảng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hô ̣i chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Thể chế hóa chủ trương đó, Nhà nước ban hành Hiến pháp nhiều đạo luật kinh tế để tạo hành lang pháp lý cho vận hành kinh tế cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Hợp tác xã, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Phá sản Nhờ người dân có quyền tự kinh doanh, quyền làm chủ lao động sản xuất, quyền sở hữu tài sản, quyền làm mà pháp luật khơng cấm Người dân có quyền tham gia chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước; tham gia quản lý giám sát hoạt động kinh tế máy nhà nước doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã Người lao động có quyền hưởng thụ cách bình đẳng thành kinh tế đất nước Tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động kinh tế ngày thể rõ Tính chủ động, sáng tạo sản xuất, kinh doanh người dân ngày phát huy Nhà nước chăm lo cho người dân có cơng ăn việc làm, quan tâm đến vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn để nâng cao chất lượng sống, xóa đói, giảm nghèo 2- Dân chủ trị Trong năm đổi mới, dân chủ trị có bước tiến bật Chúng ta tiến hành đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, qua dân chủ xã hơ ̣i chủ nghĩa ngày phát huy Đã tiến hành đổi mới, chỉnh đốn Đảng, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nhờ dân chủ Đảng ngày nâng cao Thực bầu cử có số dư, ban hành Quy chế chất vấn Đảng Việc quy chế hóa hoạt động quan lãnh đạo cấp đưa lãnh đạo Đảng ngày vào nếp, dân chủ tốt Sự tham gia tổ chức sở đảng đảng viên vào việc hoạch định, triển khai đường lối, chủ trương, sách Đảng ngày rộng rãi có hiệu Sinh hoạt dân chủ nội Đảng có bước tiến rõ rệt Những bước tiến có tác động mạnh mẽ đến việc phát huy dân chủ xã hội Chúng ta tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hô ̣i chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đã ban hành Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 với nhiều sửa đổi, bổ sung liên quan đến quyền người, quyền công dân, quyền làm chủ nhân dân Đã ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng liên quan tới tổ chức hoạt động quan quyền lực nhà nước, tổ chức trị - xã hội, thành phần kinh tế; nhiều quyền công dân quyền người cụ thể hóa thể chế hóa Hoạt động Quốc hội ngày dân chủ, tăng cường hoạt động chất vấn trả lời chất vấn phiên họp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; lấy phiếu tín nhiệm chức danh Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn; tồn dân góp ý sửa đổi Hiến pháp năm 1992; cải tiến việc bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân, bầu cử có số dư; tăng cường đóng góp ý kiến nhân dân vào dự án luật, sách Đảng Nhà nước Hoạt động ngành tòa án Viện kiểm sát có nhiều đổi theo hướng phát huy dân chủ cơng dân, tăng cường vai trị luật sư tranh tụng tòa án để hạn chế bớt án oan, sai Đã cải cách bước hành quốc gia bốn phương diện: thể chế hành chính, tổ chức máy, cán cơng chức tài cơng để giảm bớt phiền hà cho người dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đoàn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh Cùng với việc đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng, đa dạng hóa chức tổ chức Hàng loạt tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đời đáp ứng nhu cầu đa dạng, nhiều chiều nhân dân tập hợp quần chúng theo giới tính, tuổi tác, nghề nghiệp, học vấn, quê hương, tâm linh Vừa qua Bộ Chính trị ban hành “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội” “Quy định việc Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền” Các hình thức thực dân chủ (dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện) bước hoàn thiện Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn thâm nhập sâu rộng vào tầng lớp nhân dân, làm cho bầu khơng khí dân chủ sở ngày khởi sắc, có sinh khí 3- Dân chủ văn hóa - xã hội Nhà nước bảo đảm cho nhân dân quyền bản, quyền thông tin, tự ngôn luận, tự báo chí, tự tín ngưỡng, tự sáng tạo, quyền đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng quyền, quyền thảo luận biểu vấn đề quan trọng xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Nhân dân có quyền thảo luận giám sát dự án an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, hỗ trợ thiên tai Để tạo hành lang pháp lý cho phát huy dân chủ lĩnh vực văn hóa - xã hội, Nhà nước ban hành đạo luật, Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế, Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng Nhờ phát huy quyền làm chủ nhân dân sinh hoạt văn hóa tinh thần, hoạt động xã hội, tạo điều kiện cho nhân dân hưởng thụ thành văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Ngồi hoạt động lý luận khoa học môi trường dân chủ có bước tiến, tạo điều kiện cho nhà khoa học tự tư tưởng, tranh luận, thảo luận, phát huy tính sáng tạo mình, phản biện, đóng góp vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước, vào chương trình, dự án kinh tế - xã hội Trung ương địa phương Tóm lại, qua 30 năm đổi mới, thành tựu xây dựng dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa nước ta quan trọng, góp phần tạo động lực thúc đẩy nghiệp đổi mới, thúc đẩy công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đúng Văn kiện Đại hội XI nhận định: “Dân chủ xã hơ ̣i chủ nghĩa có tiến bộ”; “Dân chủ Đảng, tổ chức xã hội mở rộng, nâng cao; quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt Việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, xử lý hành vi vi phạm pháp luật coi trọng”(4) Về hạn chế, yếu - Nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên nhân dân nhiều hạn chế Một số người đồng hoàn toàn dân chủ với dân chủ xã hô ̣i chủ nghĩa theo nghĩa đầy đủ Một số lại có ảo tưởng muốn đạt trình độ phát triển cao dân chủ nhiều tiền đề khách quan chủ quan chưa chín muồi Do khơng hiểu thực chất dân chủ chủ nghĩa tư nên phận nhân dân ngộ nhận dân chủ giá trị tuyệt đỉnh mà chủ nghĩa xã hô ̣i phải khuôn theo Tình trạng tách rời, chí đối lập dân chủ kỷ cương, dân chủ pháp luật cịn tồn khơng người Ngun tắc tập trung dân chủ Đảng Nhà nước bị hiểu sai lệch, biến thành tập trung quan liêu dân chủ vô tổ chức - Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành cịn gây phiền hà cho tổ chức cơng dân Tình trạng quan liêu máy hành làm cho yêu cầu quản lý trình kinh tế - xã hội phát huy quyền làm chủ nhân dân chưa nhanh nhạy có hiệu cao - Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội chưa thoát khỏi tình trạng quan liêu, chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở; cán nhiều đồn thể trị - xã hội tình trạng “hành hóa”, “viên chức hóa” - Quyền làm chủ nhân dân số nơi, số lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức Dân chủ q trớn, dân chủ cực đoan độc đoán chuyên quyền diễn số nơi, số lĩnh vực Dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp nhiều biểu thiếu thực chất, chưa phát huy tốt vai trị - Dân chủ Đảng chưa thực đầy đủ, cịn tình trạng dân chủ hình thức Tình trạng thiếu dân chủ Đảng thường đôi với việc lãnh đạo, quản lý độc đốn, chun quyền, chí gia trưởng Ngược lại, có tình trạng dân chủ khơng đơi với kỷ luật, kỷ cương, nói khơng đơi với làm, nói nhiều làm ít; chấp hành nghị Đảng, pháp luật Nhà nước khơng nghiêm Cịn nhiều vi phạm việc thực chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Chế độ trách nhiệm người đứng đầu tổ chức đảng, quyền quy định chưa rõ ràng, thực chưa nghiêm dẫn đến tình trạng “tranh cơng đổ lỗi” - thành tích cá nhân nhận mình, khuyết điểm đổ cho tập thể Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: có nguyên nhân khách quan chủ quan - Dân chủ với tư cách vấn đề trị trình độ phát triển kinh tế quy định Trình độ thấp kinh tế nước ta với thể chế kinh tế thị trường sơ khai, chưa hoàn thiện hạn chế nhiều phát triển dân chủ xã hội - Nước ta bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa để tiến lên chủ nghĩa xã hơ ̣i có nghĩa bỏ qua dân chủ tư sản, nhân dân chưa có ý thức lực thực hành dân chủ, chưa qua trường học dân chủ tư sản, chưa có văn hóa dân chủ mức cần thiết, chưa có thói quen tuân thủ pháp luật nhà nước pháp quyền nên dễ rơi vào cực đoan - Nhà nước pháp quyền xã hô ̣i chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân bước xây dựng; hệ thống pháp luật thiếu chưa đồng bộ, thiếu quán Nước ta thiếu nhiều chế, quy chế, thiết chế để thực thi dân chủ, thực quyền làm chủ nhân dân - Dân chủ gắn liền với dân trí, mặt dân trí, trình độ dân trí chung nhân dân cịn thấp - Tác động mặt trái kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; lực thù địch lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, lợi dụng sơ hở, thiếu sót để chống phá Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa - Nhiều cấp đảng, tổ chức nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa thực gương dân chủ xã hội Những vấn đề đặt giải pháp Những vấn đề đặt - Tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận thực tiễn mơ hình tổ chức hoạt động hệ thống trị, chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, chế thực dân chủ mơ hình - Tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn để làm rõ điều kiện đảng cộng sản cầm quyền, khơng đa ngun trị đa đảng đối lập mà phát huy dân chủ thực nhân dân, giữ vững lãnh đạo Đảng, Đảng sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên khơng rơi vào tình trạng suy thối, biến chất, xa rời quần chúng Mặt trái tình trạng đảng độc quyền lãnh đạo dễ chủ quan, tự mãn, kiêu ngạo, đặc quyền đặc lợi, quan liêu, xa rời nhân dân Muốn phòng ngừa khắc phục, phải dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, “dựa vào dân để sửa sách”, “sửa cán bộ” (Hồ Chí Minh); có chế để nhân dân giám sát Đảng, giám sát cán bộ, đảng viên Mọi vấn đề chủ trương, sách Đảng cần thảo luận Đảng đưa toàn dân thảo luận rộng rãi trước Đảng định Đảng quang minh đại, đạo đức, văn minh, lợi ích Đảng thống với lợi ích nhân dân, dân tộc nên làm có tốt cho Đảng - Nghiên cứu để tiếp tục đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Để phát huy dân chủ đòi hỏi Đảng phải lãnh đạo phương pháp dân chủ sở dân chủ Để có dân chủ rộng rãi Đảng, điều cốt yếu nhận thức đắn thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Mọi đảng viên quyền bàn bạc, thảo luận định công việc Đảng - từ công việc cụ thể tổ chức đảng sở đến vấn đề lớn xây dựng Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng viên có quyền tranh luận, nêu ý kiến riêng có quyền bảo lưu ý kiến lên cấp lãnh đạo cao nhất; Đảng phải khuyến khích thảo luận, tranh luận với ý kiến khác nhau, chí trái ngược để đến thống quan điểm, thành nghị tập thể phải tơn trọng, đảng viên phải nói làm theo nghị quyết: Mọi cấp ủy đảng phải thật lắng nghe ý kiến cấp đảng viên, biết tổng hợp trí tuệ sáng kiến đảng viên, kinh nghiệm công tác phong phú đảng viên Thực hành tự phê bình phê bình thường xuyên, nghiêm túc nội dung quan trọng thiếu vấn đề dân chủ Đảng Trên tinh thần dân chủ Đảng mà tự phê bình phê bình có lý có tình, đảng viên hiểu nhau, thông cảm nhau, giúp đỡ tinh thần đồng chí, cởi mở - Nghiên cứu để xây dựng đẩy mạnh hoạt động mơ hình tự quản cộng đồng dân cư sở (thôn, làng, bản, ấp, tổ dân phố), hoạt động sở hương ước, quy ước, không trái pháp luật; coi trọng vai trò già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng - Nghiên cứu để phát huy vai trò thiết chế xã hội dân định hướng xã hô ̣i chủ nghĩa việc xây dựng xã hội thực dân chủ, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực kinh tế thị trường bổ khuyết giới hạn nhà nước quản lý xã hội Ở nước ta nhận thức vấn đề “xã hội dân sự” khác nhau, có nhận thức sai lệch, chí có mưu đồ lợi dụng vấn đề xã hội dân để chống phá chế độ ta lực thù địch, hội trị nước Cần sâu nghiên cứu vấn đề xã hội dân để, mặt, vừa tạo thống nhận thức nội bộ, vừa để phản bác lại quan điểm sai trái, thù địch; mặt khác, vận dụng yếu tố hợp lý để phát huy dân chủ, phát triển đất nước Một số giải pháp Một là, xây dựng Quy chế dân chủ Đảng Mặc dù có Điều lệ Đảng Điều lệ Đảng không bao quát hết nội dung dân chủ Đảng Tiếp tục đẩy mạnh tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, Đảng phải gương dân chủ tổ chức hoạt động Xây dựng hồn thiện chế bảo đảm dân chủ Đảng xã hội, chế kiểm tra, giám sát nhân dân Đảng; thể chế hóa quyền trách nhiệm Đảng xã hội; thể chế hóa quan hệ Đảng thiết chế trị - xã hội Hai là, đẩy mạnh việc dân chủ hóa cơng tác cán bộ; cải tiến cơng tác bầu cử - Hồn thiện chế dân chủ bầu cử Bầu cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân cần có số dư Khuyến khích người có đức, có tài ứng cử; tổ chức đảng cần khắc phục bệnh hẹp hòi Cần hướng đến việc bầu cử nên qua tranh cử Cơ cấu đại biểu quan lãnh đạo Đảng Nhà nước phải lấy tiêu chuẩn làm đầu Mở rộng quyền dân chủ nhân dân sở, áp dụng hình thức toàn dân bầu trực tiếp chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã (phường), thôn, bản, ấp Ủy ban kiểm tra đại hội đảng cấp bầu thay cho cấp ủy bầu nay, tiến tới bí thư thường vụ cấp ủy đại hội cấp bầu - Thực dân chủ việc nhận xét, đánh giá cán Xây dựng quy trình nhận xét, đánh giá cán cách dân chủ Ba là, xây dựng hoàn thiện chế nhân dân giám sát, kiểm tra Đảng, kiểm tra Nhà nước Chẳng hạn, nhân dân giám sát nội dung gì, phản ánh cho ai, hình thức nào, chế phản hồi nào? Bốn là, tiếp tục nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ (dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện) Năm là, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Sáu là, nghiên cứu, xây dựng ban hành luật trưng cầu ý dân, luật biểu tình, luật hội, luật tiếp cận thông tin để tạo sở pháp lý giải vấn đề xúc nhân dân xã hội Bảy là, thực tốt Quy định Bộ Chính trị khóa XI, ngày 25-4-2015, “Về dân chủ nghiên cứu lý luận trị quan đảng, nhà nước” nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tự sáng tạo, độc lập suy nghĩ, kiến nghị, tôn trọng, tiếp thu ý kiến, vận dụng, sử dụng kết nghiên cứu hoạt động nghiên cứu lý luận trị, phù hợp với pháp luật hành./ -(1) V I Lê-nin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, t 33, tr 206 (2) V I Lê-nin: Toàn tập, Sđd, t 27, tr 327 (3) V I Lê-nin: Toàn tập, Sđd, t 32, tr 164, 597 - 598 (4) Văn kiêṇ Đại hô ̣i đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nô ̣i, 2011, tr 158 Lê Hữu Nghĩa GS, TS, Phó Chủ tịch Hô ̣i đồng Lý luâ ̣n Trung ương