Nguyên nhân gây TNGT và giải pháp cho đào tạo sát hạch lái xe

Đề tài đưa ra các vụ tai nạn điển hình trong thời gian qua và tìm hiểu nguyên nhân gây ra tai nạn giao thông chủ yếu hiện nay. Đánh giá và nhìn nhận tình hình công tác trong đào tạo sát hạch lái xe hiện nay dưới cái nhìn thực tế có những tồn tại và khó khăn. Và cuối cùng đưa ra các giải pháp nhằm khác phục những vấn đề về công tác trong đào tạo, sát hạch lái xe.

NGUYÊN NHÂN GÂY TNGT VÀ GIẢI PHÁP CHO ĐÀO TẠO SÁT HẠCH LÁI XE Phạm Đức Công Viện Kỹ Thuật Hutech, Trƣờng ĐH Cơng Nghệ Tp.HCM, Việt Nam TĨM TẮT Đề tài đƣa vụ tai nạn điển hình thời gian qua tìm hiểu nguyên nhân gây tai nạn giao thông chủ yếu Đánh giá nhìn nhận tình hình cơng tác đào tạo sát hạch lái xe dƣới nhìn thực tế có tồn khó khăn Và cuối đƣa giải pháp nhằm khác phục vấn đề công tác đào tạo, sát hạch lái xe Từ khóa: Tai nạn giao thơng,đào tạo lái xe sát hạch, giải pháp an tồn giao thơng ĐẶT VẤN ĐỀ An tồn giao thơng ln vấn đề nóng Năm 2018 tháng đầu năm 2019, lực lƣợng CSGT nƣớc xử lý 4.618.154 trƣờng hợp vi phạm TTATGT, phạt tiền 2.880 tỷ đồng, tạm giữ 703.803 phƣơng tiện, tƣớc 398.164 giấy phép lái xe Phân tích cho thấy hành vi ngƣời tham gia giao thông thƣờng mắc không đội mũ bảo hiểm (chiếm 24%), chạy tốc độ quy định (10,5%), vi phạm nồng độ cồn (6,4%), không phần đƣờng, đƣờng (4,11%), dừng đỗ không quy định (6,5%), khơng có giấy phép lái xe (7,5%)… ( trích báo cục cơng an cảnh sát giao thơng) Vào chiều 2-1, ngã tƣ Bình Nhật, thuộc địa phận xã Nhật Chánh, huyện Bến Lức, Long An , phƣơng tiện dừng chờ đèn đỏ xe container tơng thẳng vào khiến ngƣời chết, hàng chục ngƣời bị thƣơng Lái xe gây tai nạn liên hoàn đƣợc xác định Phạm Thành Hiếu, SN 1987, trú Bến Lức, Long An Sau gây tai nạn, lái xe rời khỏi trƣờng, 10 tiếng sau trình diện nhƣng qua kiểm tra,nồng độ cồn Phạm Thành Hiếu vƣợt lần so với quy định dƣơng tính với ma túy Hình Hiện trƣờng kinh hồng vụ tai nạn Bến Lức 1099 Vụ lật xe ô tô Núi Guộc, Nghệ An vào năm 2013 khiến bất ngờ xúc lái xe bị cụt chân Rõ ràng, vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng nguyên nhân lái xe thiếu hiểu biết Luật Giao thông đƣờng bộ, kỹ xử lý tình chiếm phần lớn phản ánh chất lƣợng đào tạo, sát hạch GPLX ngành GTVT cịn hạn chế, chí tiêu cực Bên cạnh đó, phƣơng tiện dùng cho đào tạo, sát hạch GPLX cịn cũ nát, lạc hậu, khơng cập nhật kịp thời công nghệ khiến lái xe thực tế gặp nhiều bỡ ngỡ, tiềm ẩn nguy TNGT Công tác lý đào lái xe không đáp ứng đƣợc yêu cầu, chạy theo giá trị thiếu chuẩn mực (cạnh tranh giá học phí, theo dõi thời gian học lỏng lẻo, nhiều ngƣời không muốn học nhƣng lại muốn có giấy phép ) Trong thi cấp GPLX lỗi dẫn đến khơng đạt nhiều lỗi sa hình, nhƣng lỗi khơng phải lỗi dẫn đến TNGT Trong nội dung quan trọng, tiềm ẩn nguy TNGT kỹ đƣờng việc sát hạch đƣờng trƣờng lại bị trƣợt, cảm tính ―Ở nƣớc ngồi, sát hạch đƣờng trƣờng khó sát hạch viên phải đủ lĩnh, kinh nghiệm công tâm Họ phải ―quan tịa‖ để đánh giá kết thi trƣớc (lý thuyết sa hình) NGUYÊN NHÂN Nguyên nhân gây tai nạn giao thông chủ yếu do: Con ngƣời: – Ý thức – Chất kích thích ( rƣợu bia, ma túy ) Hình Chất kích thích – Khơng tuân thủ luật ATGT ( sai đƣờng, chạy q tốc độ ) Hình Khơng đội mũ; chở 3,4 tham giao giao thông 1100 – Thái độ chủ quan tham gia giao thơng Trình độ – Chƣa có giấy phép lái xe Hình Giấy phép lái xe – Chƣa đƣợc đào tạo kỹ trình độ, khả xử lý tình Hình Hƣớng dẫn đào tạo kỹ năng, xử lý tình Cơ sở hạ tầng: Đƣờng sá (chập hẹp, mấp mô, ổ gà, rảnh lƣơn ) Hình Đƣờng mấp mơ, ổ gà, rãnh lƣơn Đƣờng giao thông không đồng với chƣơng trình ( cấp nƣớc, thủy lợi ) 1101 Vấn đề khác: Thiên tai (mƣa bão, lũ lụt, động đất ) Gia súc (thả rông…) Phƣơng tiện khác (phƣơng tiện giao thông cũ nát, tác động phƣơng tiện ) ĐÁNH GIÁ, NHÌN NHẬN Rõ ràng, cơng tác đào tạo, sát hạch GPLX ―có vấn đề‖, nhiều vi phạm, không đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt tra Từ năm 1995 trở trƣớc, pháp luật giao cho ngành Công an tổ chức sát hạch, cấp, quản lý GPLX Theo đó, nhiều biện pháp quản lý chặt chẽ ngƣời lái xe nên ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức ngƣời lái xe đƣợc nâng cao, trình độ hiểu biết pháp luật, kỹ xử lý tình tốt, am hiểu kỹ thuật phƣơng tiện nên tình trạng vi phạm số vụ TNGT nghiêm trọng ý thức, trình độ lái xe không lớn, đồng thời đảm bảo đồng công tác quản lý nhà nƣớc, xử phạt vi phạm đồng thời theo dõi quản lý đƣợc lịch sử lái xe vi phạm, chấm điểm đƣợc trình lái xe để có biện pháp giám sát chặt chẽ lái xe Hiện nay, công tác đào tạo, sát hạch lái xe ngành GTVT quản lý theo kiểu ―vừa đá bóng, vừa thổi cịi‖, đào tạo dễ dãi sát hạch sơ hở, dễ dãi không nên rõ ràng chất lƣợng, đạo đức lái xe khơng đảm bảo Bên cạnh đó, việc cấp lại GPLX sở GTVT dễ dàng, khơng trao đổi lại với CSGT, chí 100 nghìn trƣờng hợp CSGT có cơng văn trao đổi nhƣng không nhận đƣợc trả lời dẫn đến việc xử phạt hành khơng thực đƣợc, khơng đảm bảo nghiêm minh pháp luật GIẢI PHÁP Thực cần thiết phải làm chặt quy trình đào tạo, sát hạch GPLX Nên tách bạch đào tạo sát hạch cấp giấy phép hai lực lƣợng chun biệt để chun mơn hóa ―Theo kinh nghiệm số nƣớc (Nhật Bản, Singapore ) nƣớc có hệ số ATGT cao việc đào tạo quan quản lý giao thông chịu trách nhiệm sát hạch thuộc lực lƣợng Cảnh sát lực lƣợng Cảnh sát nắm bắt đƣợcquá trình hoạt động ngƣời lái xe nhƣ thói quen, lỗi vi phạm thƣờng gặp, đặc điểm giao thông vùng, miền Bên cạnh đó, cần có tách biệt công tác đào tạo, sát hạch cấp GPLX phƣơng tiện giao thông nguồn nguy hiểm cao độ, khơng liên quan đến tính mạng nhiều ngƣời đƣờng mà cịn liên quan đến cơng tac đảm bảo ANTT Do đó, cơng tác quản lý GPLX bị chia cắt, tách rời nhƣ nay, giao cho nhiều Bộ, ngành quản lý nhà nƣớc không tránh khỏi tồn tại, bất cập hệ lụy cho xã hội điều không phù hợp với mơ hình nhiều quốc gia phát triển giới, làm giảm hiệu quản lý nhà nƣớc, tiềm ẩn nguy tai nạn ( trích báo cục công an cảnh sát giao thông) Đối với công tác đào tạo lái xe: nên xã hội hóa cơng tác đào tạo lái xe để tạo cạnh tranh lành mạnh, tránh tình trạng độc quyền, nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu quả, uy tín đào tạo, sớm khắc phục tình trạng GPLX thật nhƣng kiến thức chƣa đạt tiêu chuẩn quốc gia qui định Thông báo công khai, minh bạch, rộng rãi đến quan, tổ chức công dân để họ nắm vững chủ trƣơng nhà nƣớc xã hội hóa đào tạo cấp GPLX, theo nhà nƣớc tạo điều kiện thuận lợi cấp phép đào tạo sở đào tạo lái xe quan, tổ chức tƣ nhân đạt chuẩn quốc gia qui định đào tạo lái xe, nêu rõ số tiêu chuẩn bắt buộc nhƣ: chƣơng trình, nội dung đào tạo, giáo trình tài liệu dạy học, sở điều kiện vật chất, quản lý hoạt động đào tạo… Về nội dung, chƣơng trình đào tạo loại giấy phép, loại phƣơng tiện có cấu tạo, tính năng, vận hành khác phải có chƣơng trình đào tạo khác nhau, đƣợc chi tiết kế hoạch đào tạo khóa học đƣợc phê duyệt, quản lý chặt chẽ Việc tổ chức đào tạo phải chấp hành kế 1102 hoạch đề ra, xiết chặt kỷ cƣơng việc tổ chức thực chƣơng trình đào tạo, tránh tình trạng hình thức, cắt xén thời gian, bỏ bớt nội dung chƣơng trình đào tạo, đơn giản hóa cách thức đào tạo nhƣ số sở đào tạo, quan tâm đến cấp giấy phép, không quan tâm đến trình độ, kỹ tay nghề điều khiển ngƣời học Về đội ngũ giáo viên phải đủ tiêu chuẩn theo qui định pháp luật Đội ngũ giáo viên phải có đủ giáo viên lý thuyết giảng dạy luật, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp ứng xử, giáo viên thực hành tay lái hình, đƣờng trƣờng, xử lý tình giao thơng phức tạp tham gia giao thông, giáo viên chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ phƣơng tiện…Đội ngũ giáo viên phải đƣợc tập huấn, đào tạo, bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức thƣờng xuyên, đổi nội dung, hình thức phƣơng pháp đào tạo phải đƣợc cấp chứng sƣ phạm, chứng chun mơn dạy nghề nghiêm ngặt, tránh hình thức, thủ tục, qua loa đại khái tồn nhiều số sở đào tạo nhƣ Về sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ giảng dạy, sở đào tạo phải có sân bãi theo qui chuẩn, kiến thức cần xây dựng tình phổ biến phức tạp thực tiễn hoạt động GTVT để học viên xử lý thục, để trƣờng học viên có đủ điều kiện điều khiển phƣơng tiện vững vàng tình huống, tránh tình trạng học viên sau đào tạo trƣờng đƣợc cấp GPLX nhƣng thực tế không điều khiển đƣợc phƣơng tiện điều khiển phƣơng tiện tuyến đƣờng đơn giản, chƣớng ngại vật Ngồi hệ thống sân bãi, sở đào tạo lái xe phải có đủ phịng học chuẩn nhƣ: phịng chun dùng, phịng kỹ thuật phƣơng tiện, phịng học lý thuyết có đủ hệ thống máy tính, xƣởng sửa chữa, xe tập lái loại có tính năng, vận hành khác (số sàn số tự động) (trích báo cảnh sát nhân dân) Hình Siết chặt quản lý đào tạo, sát hạch cấp GPLX yêu cầu cấp thiết Hoạt động quản lý sau đào tạo cấp GPLX Công tác quản lý giấy phép ngƣời lái xe sau sát hạch nhiệm vụ tất yếu nhằm quản lý chặt chẽ ngƣời điều khiển phƣơng tiện, chất lƣợng sở đào tạo, quan làm nhiệm vụ sát hạch cấp GPLX Để giúp cho việc quản lý giấy phép ngƣời lái xe sau sát hạch cấp giấy phép đồng thời quản lý chất lƣợng đào tạo sở dạy lái đề nghị Chính phủ đạo Bộ Công an, Cục CSGT xây dựng sở liệu chia sẻ thông tin GPLX địa bàn nƣớc để thống quản lý, sở có xử lý lái xe thƣờng xuyên vi phạm bị tƣớc giấy phép có thời hạn vĩnh viễn Đối với sở đào tạo thông qua khai thác sở liệu GPLX quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền có sở để đánh giá làm rõ chất lƣợng sở đào tạo để có hình thức xử lý, nâng cao trách nhiệm công tác đào tạo, sở đào tạo có nhiều lái xe vi phạm bị thu hồi giấy phép Đối với quan đƣợc giao nhiệm vụ sát hạch cấp giấy 1103 phép có để hồn thiện nội dung, qui trình sát hạch nhằm nâng cao kỹ điều khiển phƣơng tiện ngƣời lái xe (trích báo dân trí Việt Nam) Tăng cƣờng hoạt động kiểm tra, tra hoạt động đào tạo; quản lý đào tạo; sát hạch, cấp GPLX, xử lý kiên sở đào tạo, quản lý đào tạo, hội đồng sát hạch vi phạm qui chế đào tạo, sát hạch, cấp GPLX Công tác kiểm tra, tra, giám sát phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, đột xuất, kiếm tra tất khâu trình đào tạo, quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép Đây việc làm thiếu nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo, sát hạch cấp GPLX, nhiều năm qua hoạt động bị buông lỏng, kiểm tra, tra nặng hình thức quyền lợi sở đào tạo, ngƣời đƣợc đào tạo nên không dám phản ánh dẫn đến chất lƣợng đào tạo không đáp ứng, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến vi phạm, tai nạn, ùn tắc giao thông (trích báo dân trí Việt Nam) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trung tƣớng, GS.TS Nguyễn Xuân Yêm Tạp chí Cảnh sát nhân dân - Cơ quan chủ quản: Học viện Cảnh sát nhân dân [2] Phƣơng Thủy Quản lý đào tạo, sát hạch GPLX: Nhiều hệ lụy cần lời giải [3] Chun trang quản lý hành cổng thơng tin điện tử giao thông vận tải [4] Văn Duẩn Báo ngƣời lao động 1104 ... đƣợc q trình lái xe để có biện pháp giám sát chặt chẽ lái xe Hiện nay, công tác đào tạo, sát hạch lái xe ngành GTVT quản lý theo kiểu ―vừa đá bóng, vừa thổi còi‖, đào tạo dễ dãi sát hạch sơ hở,... nhà nƣớc xã hội hóa đào tạo cấp GPLX, theo nhà nƣớc tạo điều kiện thuận lợi cấp phép đào tạo sở đào tạo lái xe quan, tổ chức tƣ nhân đạt chuẩn quốc gia qui định đào tạo lái xe, nêu rõ số tiêu... (trích báo cảnh sát nhân dân) Hình Siết chặt quản lý đào tạo, sát hạch cấp GPLX yêu cầu cấp thiết Hoạt động quản lý sau đào tạo cấp GPLX Công tác quản lý giấy phép ngƣời lái xe sau sát hạch nhiệm