TỔNG QUAN về ASEAN, CỘNG ĐỒNG ASEAN và PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN

TUẦN LÝ THUYẾT VẤN ĐỀ TỔNG QUAN VỀ ASEAN, CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN Hiến chương, Nghị định thư, Hiệp ước, Hiệp định, Tuyên bố hiệu lực pháp lí, hiệu lực pháp lí cao quy định riêng Tiền đề hình thành Asean Tình hình trị khu vực - Chính quyền thực dân trao trả độc lập cho nước thuộc địa - Áp lực ảnh hưởng nước thực dân nước ĐNA sau giành độc lập - Các nước XHCN (Liên Xô TQ) gia tăng ảnh hưởng ĐNA - Sự sa lầy Mỹ Việt Nam  nguy bị lôi kéo vào chiến tranh Tình hình nước - Mâu thuẫn nội quốc gia, xung đột sắc tộc, tôn giáo: phong trào ly khai địi độc lập, xung đột tơn giáo… - Kinh tế lạc hậu, chậm phát triển - Chịu ảnh hưởng, chi phối cường quốc bên ASA: Malay, Thai Lan, Philipin đến 1963 tan rã sau năm hđ tranh chấp sạc saba, Phi rút khỏi để phản đối malay Maphilindo tồn năm tan rã lí khội phục kinh tế, tâm lợi ích riêng quốc gia 8/8/1967 ASEAN đời, tv in ma phi sin tl, tuyên bố băng cốc năm 1967 2007 có hiến chương quy định tư cách pháp nhân Asean Thành viên q trình gia nhập Phân nhóm thành viên sáng lập gia nhập góc độ nghiên cứu ASEAN , ASEAN (CLMV) xuất phát từ đặc trưng hợp tác quốc gia Asean Phải rút ngắn khoảng cách kinh tế để việc hợp tác dễ dàng theo kịp tiến trình pt khu vực hỗ trợ Xoá bỏ thuế quan xuống 0%, nước thực muộn nước khác khu vực Điều kiện gia nhập ASEAN - Nằm khu vực ĐNA Điều kiện khu vực địa lí - Tất quốc gia thành viên công nhận Nguyên tắc đồng thuận - Chấp nhận ràng buộc tuân thủ Hiến chương Điều kiện đương nhiên - Có khả sẵn sàng thực nghĩa vụ thành viên Đương nhiên, định tính, khơng cụ thể  Tương đối dễ dàng so với điều kiện gia nhập TCQT Để trì hoạt động tổ chức có nhiều ngun tắc khác gồm nguyên tắc đồng thuận, nguyên tắc đa số, đa số phiếu kép (2 lần điều kiện đa số nguyên tắc định châu Âu) Mục đích nguyên tắc hoạt động Mục đích quy định Điều Hiến chương: - Về trị - an ninh; - Về kinh tế - Về văn hoá – xã hội Nguyên tắc hoạt động Điều Hiến chương: - Nhóm nguyên tắc pl quốc tế - Nhóm nguyên tắc đặc thù - Nhóm nguyên tắc điều phối hoạt động Mục đích trị - an ninh - Duy trì thúc đẩy hồ bình, an ninh ổn định - Nâng cao khả tự cường khu vực - Duy trì khu vực khơng có vũ khí hạt nhân Hiệp ước SEANWFZ - Đối phó với tất mối đe doạ - Tăng cường hợp tác việc xây dựng mơi trường an tồn, an ninh - Duy trì vai trị trung tâm chủ động ASEAN quan hệ hợp tác Vd LHQ 10 tv ASEAN vào LHQ Mục đích kinh tế Xây dựng thị trường thống sở sản xuất chung - Tự hàng hoá - Tự dịch vụ - Tự dòng vốn - Di chuyển doanh nhân lao động lành nghề Xuất ohast từ hạn chế ASEAN chênh lệch khoảng cách phát triển tự loại hình lao động nước nghèo muốn sang nc giàu để làm việc nước phát triển sở hạ tầng phúc lợi xã hội tốt Yếu tố đầu vào: vốn, nguyên liệu đầu vào,  đầu ra: hàng hố dịch vụ Mục đích văn hố xã hội - Tạo dựng cộng đồng xã hội đùm bọc - Phát triền môi trường bền vững - Nâng cao mức sống phúc lợi ngừoi dân - Phát triển kh cn - Thu heph khoảng cách pt - Pt nguồn nhân lực - Thúc đẩy hình thành A hướng nhân dân - Đề cao sắc A THẢO LUẬN Chứng minh ASEAN đời dựa tiền đề chủ yếu trị an ninh Cơ quan trọng tức ko có tiền đề A khơng đời, có phải A có nhu cầu hợp tác vs ko, có phải tự thân quốc gia muốn hợp tác hay khơng Có nhu cầu kinh tế, nhu cầu thúc đẩy ct – an Vì tình hình trị khu vực quốc tế có vấn đề, nước cần hợp tác với Lúc nc vừa trao trả p Tây chưa biết hợp tác vs Mở rộng sức ảnh hưởng lơi kéo nên để tránh ảnh hưởng buộc phải hợp tác Có vị trí địa lí, tntn, lllđ khu vực nhiều thuận lợi trở thành nhu cầu thao tungs qg giới, sau tg gian dài bị thuộc địa nên họ ko muốn bị thao túng nữa, họ ko muốn đứng Để ko trở thành quân cờ bàn cờ trị họ phải hợp tác với A sử dụng thuyết ko phải hợp tác theo mong muốn mà hợp tác muốn chống lại hiểm hoạ chung Nhờ có A mà có ựu trung lập giai đoạn tbcn xhcn, đứng trung lập với phe phái giới, xung đột, chiến tranh Giáo trình trang 10-11-12 Chính trị quốc tế khu vực Thế giới tình trạng chiến tranh lạnh bị chi phối trật tự giới hai cực Xô – Mỹ đối đầu căng thẳng quốc gia lớn thuộc hệ thống xã hội chủ nghĩa quốc gia lớn thuộc hệ thống tư chủ nghĩa Do vị trí địa – trị quan trọng khu vực ĐNA nên hai siêu cường LX (cũ) Mỹ muốn tranh thủ quốc gia A, khiến cho khu vực trở nên nhạy cảm, trở thành “bàn cờ trị” để quốc gia lớn thu thố quyền lực ảnh hưởng Do đó, hồ bình, an ninh quốc gia ĐNA dễ bị tác động Các quốc gia ĐNA bị phân chia thành hai nhóm đối lập, chịu ah khác cường quốc (các quốc gia Dduong quốc gia thân phương Tây) Đặc biệt, quốc gia A lo ngại việc bị lôi kéo vào chiến tranh xâm lược mà Mỹ bị sa lầy VN Một mặt, LX (cũ) TQ có vai trị ngày tăng khu vực qua việc ủng hộ, giúop đỡ cho số ĐCS châu á, đặc biệt trợ giúp trực tiếp TQ cho ĐCS ĐNA Mặt khác, kết thúc ah cntd cũ, vai trị uy tín Mỹ, Anh khu vực bị suy giảm khiến qg ĐNA thân Mỹ, Anh ko tìm tháy chỗ dựa tin tưởng an ninh, tạo “khoảng trống quyền lực” NHÓM + (LỚP 4512) Chứng minh ASEAN đời dựa tiền đề chủ yếu trị- an ninh Tình hình trị khu vực quốc tế - Chính quyền thực dân trao trả độc lập cho nước thuộc địa: Từ sau năm 1945, nhiều quốc gia đời hình thức khác Đông Nam Á Năm 1945, Indonesia, Việt Nam Lào tuyên bố độc lập Năm 1946, Mỹ trao trả độc lập cho Philippines Năm 1947, Anh trao trả độc lập cho Miến Điện (nay Myanmar) Năm 1965, Singapore tách khỏi Liên bang Malaysia, tuyên bố thành nước cộng hòa độc lập Ngày 31/12/1983, Anh trao trả độc lập cho Bruney Thái Lan không thuộc địa trực tiếp đế quốc nên sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II quốc gia độc lập Sau độc lập, họ vấp phải kiệt quệ kinh tế, chỗ dựa quân = khoảng trống nước ĐNA > Địi hỏi phải có liên kết để đảm bảo ổn định an ninh – trị khôi phục kinh tế - Chiến tranh lạnh (1947-1991): giới tình trạng CTL - căng thẳng địa trị xung đột ý thức hệ đỉnh điểm hai siêu cường (đứng đầu đại diện hai khối đối lập): Hoa Kỳ (chủ nghĩa tư bản) Liên Xô (chủ nghĩa xã hội) Do vị trí địa-chính trị đặc biệt quan trọng nên trở thành bàn cờ trị mà quốc gia lớn muốn gây ảnh hưởng + Áp lực ảnh hưởng nước thực dân nước ĐNA sau dành độc lập + Các nước Xã hội chủ nghĩa (Liên Xô Trung Quốc) gia tăng ảnh hướng ĐNA + Các nước ĐNA bị chia thành nhóm: thân XHCN thân TBCN: • Nhóm thân TBCN: Thái Lan, Indo, Malai, Sing, Phi • Nhóm thân XHCN: Việt Nam, Lào, Campuchia >>> Các quốc gia ĐNA nhận không nên nghiêng phe > tự liên kết > tránh can thiệp, ảnh hưởng - Sự sa lầy Mĩ Việt Nam > nguy bị lôi kéo vào chiến - Sự phát triển trào lưu chủ nghĩa khu vực với thành công tổ chức khu vực: EEC-1957, OAU-1963, SAARC_1985: hiệp hội Nam Á hợp tác khu vực, MERCOSUR 1991: hiệp định thương mại tự Nam Mĩ, NAFTA-1992: hiệm định thương mại tự Bắc Mĩ =>có thể thấy việc thành lập ASEAN theo xu hướng khu vực hóa, tạo liên kết khu vực bối cảnh toàn cầu hóa mở rộng Tình hình nước - Mâu thuẫn nội quốc gia, xung đột sắc tộc, tơn giáo: + phong trào ly khai địi độc lập + phong trào tôn giáo cực đoan + phong trào dân chủ tư sản tiến + phong trào đấu tranh vũ trang đảng Cộng sản VD: phong trào li khai tôn giáo phong trào Moro Philip, phong trào Papua Tự do, phong trào đòi độc lập cộng hịa Malucu In Kết luận: Tiền đề trị - an ninh chủ yếu đời ASEAN Vì trước tình hình trị giới khu vực, tình hình trị nước vấn đề trị vấn đề cấp thiết cần giải quyết, qua giải vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội khu vực Tiền đề trị giữ vai trị chủ đạo đời ASEAN tiền đề kinh tế tiền đề văn hóa – xã hội có ý nghĩa bổ sung, thúc đẩy đời ASEAN Nói cách khác, tiền đề trị điều kiện cần, tiền đề kinh tế tiền đề văn hóa – xã hội điều kiện đủ dẫn đến thành lập ASEAN vào năm 1967 Nêu bình luận điều kiện để gia nhập A HIẾN CHƯƠNG CỦA HIỆP HỘI CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á ĐIỀU KẾT NẠP THÀNH VIÊN MỚI Thủ tục xin gia nhập kết nạp vào ASEAN Hội đồng Điều phối ASEAN quy định Thủ tục xin gia nhập kết nạp vào ASEAN Hội đồng Điều phối ASEAN quy định Việc kết nạp dựa tiêu chí sau đây: (a) Có vị trí nằm khu vực địa lý Đơng Nam Á; Đây điều kiện mang tính khu vực, tổ chức quốc tế khu vực, Luật quốc tế quốc gia tổ chức quốc tế (tổ chức quốc tế khu vực A, EU toàn cầu WTO, WHO), làd điều kiệndễ (b) Được tất Quốc gia thành viên ASEAN công nhận; Chủ yếu dựa vào lợi ích nước, mang tính chất chủ quan, phải có mối quan hệ hữu hồ với 10 nước, phải có tình hình tkinh tế (c) Chấp nhận ràng buộc tuân thủ Hiến chương; Hiến chương giống hiến pháp, ko đc mặc với hiến chương phải tuân thủ điều kiện đương nhiên, sân chơi chung, điều kiện dễ Thực khó để thực tiêu chí này, tiêu chí khó định lượng, ko quy định rõ ràng (d) Có khả sẵn sàng thực nghĩa vụ Thành viên Việc kết nạp Cấp cao ASEAN định theo đồng thuận, dựa khuyến nghị Hội đồng Điều phối ASEAN Một Quốc gia xin gia nhập kết nạp vào ASEAN sau Quốc gia ký Văn kiện tham gia Hiến chương Đơng Ti Mo ko vào được, khó điểm Dễ có điều kiện tiêu chuẩn đương , ko dễ phải có thống nc Có khả sẳn sàng lại ko có tiêu chuẩn rõ ràng định đó, chưa có văn quy định tiêu chuẩn mang tính định lượng rõ ràng, định tính điều số Mỗi quốc gia tự đưa lợi ích, thêm thành viên lợi ích có bị thay đổi hay ko, khơng có tiêu chuẩn để xem xét, phải xem xét mối quan hệ ngoại giao nc, đông ti tách khỏi in đô Nêu ưu nhược điểm nguyên tắc đồng thuận hoạt động A Điều 20 Tham vấn đồng thuận Tích cực Mặt tích cực nguyên tắc đồng thuận chỗ giúp ASEAN đảm bảo đoàn kết nội khối trước vấn đề then chốt, có tính sống cịn Hiệp hội, đảm bảo bình đẳng quyền lợi trách nhiệm, đảm bảo tất thành viên cảm thấy tham vấn, thoải mái trình sách không bỏ rơi Tiêu cực - Tuy nhiên, nguyên tắc đồng thuận phát huy tác dụng số lượng thành viên mức vừa phải, vấn đề mà ASEAN gặp phải 20 năm đầu chưa phức tạp, khác biệt lợi ích, quan điểm thành viên chưa lớn, can dự, tác động nước lớn ngồi khu vực chưa mang tính chia rẽ sâu sắc - Rất khó đồng thuận, ko phải dễ để 10 đồng ý - Nguyên tắc đồng thuận kèm nguyên tắc tham vấn điều 20 hiến chương, lâu 10 nc bàn bạc Dẫn đến ko bàn bạc kịp thời có vấn đề cấp bách - Rất dễ bị thao túng bên nguyên tắc đồng thuận cần thuyết phục người, cần người ko đồng ý định ko đc thơng qua - Nếu 10 khỏ để vào chi tiết, đưa phát kiến sâu sắc mang giá trị cao 10 quốc gia có ý kiển để đồng ý nơng bề mặt ko chi tiết - Thoả mãn Chứng minh tiền đề quan để hình thành nên ASEAN tiền đề trị - an ninh Nêu bình luận điều kiện gia nhập ASEAN Phân tichs ưu điểm nhược điểm nguyên tắc tham vấn đồng thuận theo điều 20 Hiến chương ASEAN TUẦN LÝ THUYẾT VẤN ĐỀ Tuyên bố trị mang tính trị ko mang nặng tính ép buộc thực “các quốc gia thấy rắng”, “các quốc gia tuyên bố rằng” Ban đầu đa phần tuyên bố trị Cộng đồng A (AC) liên kết quốc gia A sở hệ thống thiết chế thể chế pháp lý, bao gồm ba trụ cột Cộng đồng trị - an ninh (APSC), cộng đồng kinh tế (AEC), cồng đồng văn hoá – xã hội (ASCC) nhằm xây dựng A trở thành tổ chức quốc tế động, thịnh vương, vững mạnh sắc chung II Cấu trúc nội dung cộng đồng A Xây dựng chia sẻ chuẩn mực tức nâng cao tính páhp lí cho cộng đồng, nhiều điều ước quốc tế đời Nếu hợp tác an ninh mà ko ht trị ko đảm bảo Xu hướng li tâm tức thích quan hệ vs qg ngồi khối quốc gia khối Lợi nhuận 80% A vs quốc gia khối mỹ, úc, hàn,… Phải hiểu hợp tác với nhau, hiểu chia sẻ chuẩn mực với Phải nâng cấp tuyên bố tị thành điều ước quốc tế Đối với xung đột A có hoạt động hợp tác giai đoạn xung đột: ngăn ngừa xung đột (các thảo luận, tập trận chung, sách trắng quốc phịng – cơng khai chinh sách quốc phòng dài hạn)  giải tranh chấp sở hồ bình (tn thuẩn tuyệt đối nguyên tắc cấm sử dụng vũ lưc)  hoạt động kiến tạo hồ bình, đưa sống A trở lại trạng thái bình thường Giải vấn đề an ninh phi truyền thống (vấn đề an ninh A ko lãnh thổ, quốc phòng truyền thơng), A có vấn đề phi truyền thống liên quan trực tiếp dến người an ninh lương thực, an ninh sức khoẻ A trước ATIGA có hiệu lực A tháng từ ATIGA có hiệu lực Xố bỏ hạn ngạch thuế quan (TRQs) Hạn ngạch tgoong htuownfg (QUOTA): quy định nước mức cao mà hàng hoá phép xuất – nhập vào thị trường định thời kì định thời kì định Hạn ngạch thuế quan: mức hạn ngạch mà thuế quan có sư thay đổi Xố bỏ biện pháp phi thuế quan Là biện pháp thuế quan ảnh hưởng đến mức độ hướng dịng hàng hố xuất nhập - Các biện pháp hạn chế số lượng: Điểm n K1 Đ2 ATIGA + Hạn ngạch, giấy phép NK + Hạn chế ngoại hối + Các lệnh cấm - Các biện pháp phi thuế quan khác: + Các biện pháp yêu cầu hành chính, kỹ thuật, vệ sinh dịch tễ… - Tính chất + Hành chín, pháp lý + Khó nhận diện TUẦN THẢO LUẬN Thuế quan theo quy định A thuế xuất nhập hàng hoá qua lại quốc gia thành viên Hàng hố danh mục loại trừ hồn tồn bị cấm nhập Hàng hoá danh mục loại trừ tạm thời xoá bỏ thuế quan muộn xo với lộ trình danh mục IL Hạng ngạch thuế quan biện pháp phi thuế quan Hiệp định ATIGA quy định chế thống để xoá bỏ tất biện pháp phi thuế quan A TUẦN KHU VỰC THƯƠNG MẠI TỰ DO A Chịu giảm ngân sách khơng thu thuế để kích thích thương mại nội khối Quy tắc xuất xứ (Rules of Hàng hố có nguồn gốc A Thu hoạch sản xuất nước xem 100% A Việc xác định nguyên tắc xuất xứ giống việc bạn đại gia xác dịnh đứa xđ thừa kế Hàng 100% A giống giá thú, loại sp ko có tranh cãi hưởng ưu đãi thuế Chỉ có vấn đề xảy dẫn đến việc tước quyền Cộng gộp hiểu cộng phần lại với TUẦN THẢO LUẬN Các quốc gia hướng tới thuế quan 0% Quytawcs xuát xứ theo quy định ATIGA quy tắc xuất xứ ưu đãi CTSH chuyển đổi số, CTH chuyển đổi số Doanh nghiệp ko có quyền lựa cơng thức RVC trực tiếp hay gián tiếp mà thuộc quốc gia, quốc gia lựa cho phù hợp, quốc giá thích gián tiếp đơn giản giấu đc số yếu tố nhạy cảm lợi nhuận, chi phí khoản lương thừa cho người lao đông TUẦN THẢO LUẬN Sai Cộng đồng A không thay A mà liên kết A cấp độ cao sâu rộng Đúng Trích dẫn theo Điều 18 Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC): “…Hiệp ước để ngỏ cho nước khác Đông Nam Á tham gia Các Quốc gia ngồi Đơng Nam Á tham gia Hiệp ước với đồng ý tất Quốc gia ký Hiệp ước Bru-nây Đa-ru-xa-lam.” Sai Điều 42 HC khoản Đúng Theo Điều Hiến chương hiệp hội quốc gia đông nam Sai GEL bao gồm mặt hàng khơng có nghĩa vụ phải giảm thuế quan Không nên nhầm lẫn Danh mục Loại trừ Hoàn toàn với Danh mục mặt hàng Chính phủ cấm nhập Sai Thủ tục xin gia nhập A việc kết nạp thành viên A hội đồng điều phối A quy định (khoản 1, khoản Điều Hiến chương A) Đúng Trích dẫn Điều Hiệp định chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT) cho khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA): “Nông sản loại trừ khỏi Chương trình CEPT.” 10 Đúng Để hưởng ưu đãi thương mại Khu vực thương mại tự ASEAN, hàng hố phải ĐÁP ỨNG ĐỜNG THỜI điều kiện sau: - Thoả mãn ba tiêu chí xuất xứ hàng hố (RVC, CTC, mặt hàng cụ thể); - Có giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN theo mẫu D; - Được “vận chuyển trực tiếp” từ nước thành viên xuất sang nước thành viên nhập khẩu; - Thuế quan quốc gia thành viên xuất hàng hố cắt giảm theo chương trình cắt giảm thuế quan AFTA xuống mức 20% thấp (khoản Điều 22 ATIGA) 13 Sai TUẦN LÍ THUYẾT TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ Khái quát a Dịch vụ Dịch vụ hoạt động người kết tinh thành ssanr phẩm vơ hình nhằm đáp ứng nhu cầu người b Thương mại dịch vụ Thương mại dịch vụ khái niệm hoạt động thương mại lĩnh vực dịch vụ Phương thức - Cung cấp dịch vụ qua biên giới mode1 - Tiêu dùng dịch vụ nước mode - Hiện diện thương mại mode - Hiện diện thể nhân mode Vd: dịch vụ truyền hình, viễn thơng, Vn xem đc truyền hình nước ngồi Vd: tổ chức, đại diện tổ chức cá nhân Vd: chi nhánh, công ty Vd: bác sĩ tham gia khám chữa bệnh nước, cử đại diện sang quốc gia khác để cung cấp dv c Cơ sở pháp lý tmdv A - Hiệp định khung A dịch vụ (AFAS) 1995 - Hiệp định thư sửa đổi AFAS 2003 - Hiệp định thương mại dịch vụ A (ATISA) 2019 - Các gói cam kết quốc gia thành viên Tự hoá thương mại dịch vụ A a rào cản thương mại dịch vụ A - Yêu cầu quốc tịch - Các biện pháp thuế - Yêu cầu chuyển giao công nghệ ... phần tuyên bố trị Cộng đồng A (AC) liên kết quốc gia A sở hệ thống thiết chế thể chế pháp lý, bao gồm ba trụ cột Cộng đồng trị - an ninh (APSC), cộng đồng kinh tế (AEC), cồng đồng văn hoá – xã... Cấp cao ASEAN định theo đồng thuận, dựa khuyến nghị Hội đồng Điều phối ASEAN Một Quốc gia xin gia nhập kết nạp vào ASEAN sau Quốc gia ký Văn kiện tham gia Hiến chương Đông Ti Mo ko vào được,... điểm Về quan hệ pháp luật - Thành viên với - A với đối tác bên ngoài, FTA VN EU ko thuộc pl A Chỉ có bên A bên bên ngồi - Điều chỉnh mqh quốc với tỏ chức quốc tế Xây dựng pháp luật - Khơng có quan