MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Theo số liệu thống kê của Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFP), dân số thế giới đã lên đến 6,5 tỉ người (năm 2005). Mỗi ngày có hơn 70.000 nữ thanh thiếu niên kết hôn và khoảng 40.000 phụ nữ sinh con. Ở Việt Nam, theo số liệu thống kê năm 2005, dân số đã lên tới hơn 82 triệu người, tăng 1,43% so với năm trước đó. Trong đó phụ nữ chiếm 51,8% dân số và 52% lực lượng lao động. Tuy nhiên, sự mất bình đẳng nam nữ trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng trong nhiều lĩnh vực vẫn đang là thực tế. Ở nước ta hiện nay, tuy đã bước vào một thời đại mới, bước vào một kỷ nguyên mới, nhưng hiện tượng phụ nữ bị đánh đập, bị lạm dụng… vẫn đang diễn ra khá phổ biến. Vấn đề bất bình đẳng giới cũng như vấn đề giải phóng phụ nữ được nhà nước ta, các ban ngành và toàn xã hội quan tâm sâu sắc. Đây không phải là một vấn đề còn mới mẻ, nhưng cũng không phải là vấn đề cũ kỹ và có lẽ sẽ không bao giờ là một vấn đề bị coi là “lỗi thời”. Khi chọn đề tài này tôi muốn đi sâu vào nghiên cứu tình trạng bất bình đẳng giới ở Việt Nam hiện nay, và xin đưa ra một số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng này. 2. Đối tưởng nghiên cứu của đề tài Hiện nay với sự phát triển và hào nhập với kinh tế thế giới, kinh tế Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bậc từ đó đời sống an sinh xã hội từng bước đi vào ổn định. Song bên cạnh đó bất bình đẳng giới vẫn tồn tại trong xã hội Việt Nam. Có rất nhiều đề tài nghiên cứu khoa học nghiên cứu về vấn đề này, mặt khác như chúng ta cũng nhận thấy, trên các phương tiện thông tin đại chúng như đài, báo, truyền hình… luôn đăng tải các nghiên cứu, các cuộc khảo sát cũng như nhiều thông tin về vấn đề bất bình đẳng giới. Rất nhiều ý kiến khác nhau về thực trạng bất bình đẳng giới ở nước ta hiện nay, vì vậy tôi xin đi sâu nghiên cứu về thực trạng bất bình đẳng giới của nước ta hiện nay từ đó tìm nguyên nhân về hiện tượng bất bình đẳng giới và nêu một số giải pháp nhằm hạn chế hiện tưởng bất bình đẳng giới ở Việt Nam. 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Tôi viết muốn làm rõ khái niệm bình đẳng giới, bất bình đẳng giới, và nghiên cứu thực trạng bất bình đẳng giới ở nước ta hiện nay nhằm đưa ra những giải pháp góp phần làm giảm tình trạng này ở Việt Nam . 4. Phương pháp nghiên cứu Đề tài có sử dụng một số phương pháp như: phương pháp điều tra xã hội học, nghiên cứu tài liệu và quan sát thực tế. 5. Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng bất bình đẳng giới ở Việt Nam trong thời gian từ năm 2005 đến năm 2010. 6. Kế cấu nội dung của đề tài Chương 1. Cơ sở lý luận những vấn đề cơ bản về bất bình đẳng giới. Chương 2. Thực trạng bất bình đẳng giới ở Việt Nam trong thời gian từ năm 2005 đến năm 2010. Chương 3. Một số giải pháp hạn chế bất bình đẳng giới ở Việt Nam.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Theo số liệu thống kê Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFP), dân số giới lên đến 6,5 tỉ người (năm 2005) Mỗi ngày có 70.000 nữ thiếu niên kết hôn khoảng 40.000 phụ nữ sinh Ở Việt Nam, theo số liệu thống kê năm 2005, dân số lên tới 82 triệu người, tăng 1,43% so với năm trước Trong phụ nữ chiếm 51,8% dân số 52% lực lượng lao động Tuy nhiên, bình đẳng nam - nữ giới nói chung Việt Nam nói riêng nhiều lĩnh vực thực tế Ở nước ta nay, bước vào thời đại mới, bước vào kỷ nguyên mới, tượng phụ nữ bị đánh đập, bị lạm dụng… diễn phổ biến Vấn đề bất bình đẳng giới vấn đề giải phóng phụ nữ nhà nước ta, ban ngành toàn xã hội quan tâm sâu sắc Đây vấn đề cịn mẻ, khơng phải vấn đề cũ kỹ có lẽ khơng vấn đề bị coi “lỗi thời” Khi chọn đề tài muốn sâu vào nghiên cứu tình trạng bất bình đẳng giới Việt Nam nay, xin đưa số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng Đối tưởng nghiên cứu đề tài Hiện với phát triển hào nhập với kinh tế giới, kinh tế Việt Nam có bước phát triển vượt bậc từ đời sống an sinh xã hội bước vào ổn định Song bên cạnh bất bình đẳng giới tồn xã hội Việt Nam Có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học nghiên cứu vấn đề này, mặt khác nhận thấy, phương tiện thơng tin đại chúng đài, báo, truyền hình… ln đăng tải nghiên cứu, khảo sát nhiều thơng tin vấn đề bất bình đẳng giới Rất nhiều ý kiến khác thực trạng bất bình đẳng giới nước ta nay, xin sâu nghiên cứu thực trạng bất bình đẳng giới nước ta từ tìm ngun nhân tượng bất bình đẳng giới nêu số giải pháp nhằm hạn chế tưởng bất bình đẳng giới Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tôi viết muốn làm rõ khái niệm bình đẳng giới, bất bình đẳng giới, nghiên cứu thực trạng bất bình đẳng giới nước ta nhằm đưa giải pháp góp phần làm giảm tình trạng Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài có sử dụng số phương pháp như: phương pháp điều tra xã hội học, nghiên cứu tài liệu quan sát thực tế Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng bất bình đẳng giới Việt Nam thời gian từ năm 2005 đến năm 2010 Kế cấu nội dung đề tài Chương Cơ sở lý luận vấn đề bất bình đẳng giới Chương Thực trạng bất bình đẳng giới Việt Nam thời gian từ năm 2005 đến năm 2010 Chương Một số giải pháp hạn chế bất bình đẳng giới Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI Một số khái niệm Giới thuật ngữ để vai trò, hành vi ứng xử xã hội kỳ vọng liên quan đến nam nữ Nó coi phạm trù xã hội có vai trị định đến hội sống người, xác định vai trò họ xã hội kinh tế Giới khác biệt xã hội quan hệ quyền lực trẻ em trai trẻ em gái, phụ nữ nam giới hình thành khác văn hóa, văn hóa thay đổi theo thời gian Sự khác biệt nhận thấy cách rõ rang vui chơi, trách nhiệm, nhu cầu, khó khăn thuận lợi giới tính Theo quy định Khoản Khoản Điều Luật bình đẳng giới thì: Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình hưởng thụ thành phát triển cộng đồng thành phát triển Bình đẳng giới đề cập tới bình đẳng quyền, trách nhiệm hội nam giới nữ giới, trẻ em gái trẻ em trai Theo Luật Bình đẳng giới, người, dù nam giới hay phụ nữ, với tư cách cá nhân có quyền bình đẳng cần tạo hội để phát huy tiềm sắn có có quyền thụ hưởng bình đẳng trình phát triển chung như: - Tiếp cận sử dụng nguồn lực (tài chính, đất đai, thời gian, hội ) - Tham gia định vấn đề liên quan tới việc sử dụng nguồn lực - Tham gia vào hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội - Thụ hưởng thành tựu phát triển Bất bình đẳng giới phân biệt đối xử với nam, nữ vị thế, điều kiện hội bất lợi cho nam, nữ việc thực quyền người đóng góp hướng thụ từ phát triển gia đình đất nước Bất bình đẳng thước đo bất bình đẳng giới Bất bình đẳng giới định nghĩa theo nhiều cách khác đo chi tiêu khác Trong báo cáo phát triển người chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) đưa số: - Chỉ số phát triển giới (GDI) Chỉ số phản ánh thành tựu khía cạnh tương tự HDI (tuổi thọ bình qn, giáo dục, thu nhập) lại điều chỉnh kết theo bất bình đẳng giới Trong nước, giá trị GDI gần với HDI khác biệt theo giới tính (trường hợp Na Uy Singapore-Bảng 4.9) Nếu thứ hạng GDI thấp thứ hạng HDI cho thấy phân phối khơng bình đẳng phát triển người nam nữ (Lucxămbua Ai Cập Xê út) Ngược lại, thứ hạng GDI cao hơn, cho thấy phân phối bình đẳng phát triển người nam nữ Bảng So sánh giá trị xếp hạng theo HDI GDI Một số nước chon lọc-năm 1999 HDI Tên nước GDI Giá trị Xếp hạng Giá trị Xếp hạng Na Uy 0.939 0.937 Xingapo 0.876 26 0.871 26 Lucxămbua 0.924 12 0.907 19 Ai Cập Xê Út 0.74 68 0.719 75 Thái Lan 0.757 66 0.757 58 Xrilanka 0.735 81 0.732 70 Việt Nam 0.682 101 0.680 89 Nguồn: Báo cáo phát triển người 2001- NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 Xếp hạng theo HDI cho 162 nước, xếp hạng theo GDI cho 146 nước - Thước đo vị giới (GEM) Thước đo tập trung xem xét hội phụ nữ khả (năng lực) họ Nó bất bình đẳng giới khía cạnh + Tham gia hoạt động trị có quyền định – đo tỷ lệ có ghế quốc hội phụ nữ nam giới + Tham gia hoạt động kinh tế có quyền định – đo tỷ lệ vị trí lãnh đạo, quản lý phụ nữ nam giới đảm nhiệm tỷ lệ vị trị nghành kỹ thuật, chuyên gia phụ nữ nam giới đảm nhiệm + Quyền nguồn kinh tế - đo thu nhập ước tính phụ nữ nam giới (PPP-USD) Các nghiên cứu UNDP GDI GEM nước rằng: - Sự bình đẳng giới cao phát triển người không phụ thuộc vào mức thu nhập giai đoạn phát triển - Thu nhập cao điều kiện tiên để tạo hội cho phụ nữ - Trong thập niên qua, có tiến vượt bặc bất bình đẳng giới phân biệt giới phổ biến mặt sống nước giới Vì bình đẳng giới coi vấn đề trung tâm phát triển, mục tiêu phát triển, đồng thời yếu tố để cao khả tăng trưởng quốc gia xóa đói giảm nghèo Bằng chứng thực tế cho thấy, phát triển kinh tế giới phát triển nước phát triển mở nhiều hướng để nâng cao bình đẳng giới dài hạn Tuy nhiên, có tăng trưởng khơng tạo kết mong muốn mà cịn cần có mơi trường thể chế để mang lại quyền hạn hội bình đẳng cho phụ nữ nam giới, cần có giải pháp sách cho phụ nữ nam giới, cần có giải pháp sách liên quan đến bất bình đẳng giới CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 Bình đẳng giới lĩnh vực rộng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực bất bình đẳng giới tồn nhiều ngành nhiều lĩnh vực Để tìm hiểu hết thực trạng bất bình đẳng giới điều khó khăn nhìn sâu số lĩnh vực hiểu thực trạng bất bình đẳng giới tồn xã hội Việt Nam Sau tìm hiểu thực trạng bất bình đẳng giới số ngành: Tỷ số giới tính sinh (SRB) Tỷ lệ giới tính sinh đo số trẻ sơ sinh trai trăm trẻ sơ sinh gái sinh Tỷ lệ xem bình thường có 105 đến 108 bé trai sinh so với 100 bé gái, tỷ lệ chết trẻ trai thường cao trẻ gái chút đến tuổi trưởng thành số nam nữ cân Tỷ số sinh sinh coi số để đo vị phụ nữ khía cạnh bất bình đẳng giới, tỷ số cao rõ rang nhận thấy hậu tư tưởng thích trai gái phá thai có lựa chọn giới tính Bất kỳ thay đổi đáng kể tỷ suất chênh lệch khỏi mức sinh học bình thường điều phản ánh can thiệp có chủ định mức độ khác đến cân tư nhiên Ở Việt Nam tỷ số giới tính sinh tăng nhanh năm gần thể sau: Bảng Bảng số liệu: SRB Việt Nam, 2005 – 2009 Năm điều tra Nguồn Thời gian điều tra SRB 2005 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2005 106.0 2006 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2006 110.0 2007 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2007 111.6 2008 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2008 112.1 2009 Điều tra dân số hàng năm 1/4/2009 110.5 SRB khơng có can thiệp lựa chọn giới tính thường từ 105 đến 108 trẻ trai trẻ gái Trong ba năm từ 2005 đến 2009 tỷ suất giới tính Việt Nam gia tăng từ 106 theo điều tra biến động dân số 2005 đến 110.5 vào năm 2009 Kết nghiên cứu Viện Nghiên cứu phát triển xã hội số địa phương khu vực phía Bắc Duyên hải cho thấy, có tới 16 tỉnh, thành phố có tỷ lệ giới tính sinh từ 115 đến 128 nam/100 nữ 20 tỉnh có tỉ lệ 111 nam/100 nữ Nhưng từ kết Tổng điều tra Dân số năm 1999 nước ta có dấu hiệu cân đối giới tính, đặc biệt số tỉnh, thành phố có tỷ suất vượt ngưỡng tự nhiên Điển hình Thái Bình: tỷ số 120 nam/100 nữ; Kiên Giang: 125 nam/100 nữ, An Giang: 128 nam/100 nữ Năm 2010 SRB nước ta vào mức cao, tăng nhanh, liên tục năm qua vượt ngưỡng 115 trẻ trai/100 trẻ gái vịng ba năm tới Đặc biệt nhóm địa phương vùng đồng Bắc bộ, nơi người dân khao khát sinh trai có phương tiện kỹ thuật hỗ trợ, tỉ số giới tính sinh lên đến 130 trẻ trai/100 trẻ gái Hưng Yên, 122 trẻ trai/100 trẻ gái Bắc Ninh, 120 trẻ trai/100 trẻ gái Hải Dương trai dẫn đến kinh tế gia đình khó khăn, nghèo nàn, không học SRB tăng nhanh Việt Nam báo cân giới tính, kéo theo nhiều hậu tiêu cực, tác động xấu đến chất lượng sống người dân: làm cân nghiêm trọng cấu dân số; sở y tế, bói tốn hành nghề ăn theo phục vụ nhu cầu sinh theo ý muốn; tình trạng nạo phá thai nhi kết siêu âm, chuẩn đoán cho biết gái gia tăng; xu hướng người chồng có quan hệ với người phụ nữ khác để tìm trai, gây tan vỡ hạnh phúc gia đình ngày nhiều; mâu thuẫn, bất hịa, sống nặng nề ảnh hưởng tới chất lượng sống nhiều gia đình, khơng dạy dỗ chu đáo, có suy nghĩ lệch lạc, phát triển không đồng đều, dễ xa vào tệ nạn xã hội; cố sinh hành hưởng điều kiện sống cần thiết…Vị trí, vai trị người phụ nữ xã hội chưa thực đề cao, bất bình đẳng giới gia tăng Bất bình đẳng giới trị Ngày người phụ nữ khơng lo việc bếp núc mà phải làm việc, sống nâng cao chồng vợ đủ khả chăm sóc gia đình ni nấng Tại cơng sở, người phụ nữ mà chức vụ cao, chức vụ quan trọng, vấn đề bình đẳng giới tự nhiên bị đặt rào chắn, hay vấn đề mà người phụ nữ phải phấn đấu để vượt qua Để khẳng định vị trí lãnh đạo quản lý thứ thân phụ nữ phải có lực, phải có trình độ, đồng nghiệp tín nhiệm Thực tế nhiều phụ nữ có lực có trình độ Nam giới họ khẳng định lực trình độ Tuy nhiên quan niệm cho phụ nữ lãnh đạo hiệu không cao nam giới, nên tỷ lệ phụ nữ có chức vụ cao cịn hạn chế thể bảng bảng số liệu sau đây: Bảng 4: Tỷ lệ phụ nữ tham gia hội đồng nhân dân cấp Các cấp Tỉnh/thành phố Khoá 1999-2004 Nữ Nam 22,33 76,67 Khoá 2004-2011 Nữ Nam 23,8 76,2 Quận/huyện Xã/phường 20,12 16,56 23,2 20,1 79,88 83,44 76,8 79,9 Nguồn: Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, 2004 Bảng 5: Tỷ lệ nữ chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân cấp (%) Chức danh Chủ tịch Phó chủ tịch Nhiệm kỳ 1999-2004 Cấp Cấp Cấp Nhiệm kỳ 2004-2011 Cấp Cấp Cấp tỉnh 1,64 8,19 tỉnh 1,56 26,56 huyện 5,46 11,42 xã 3,46 5,57 huyện 3,92 19,64 xã 4,09 10,61 Bảng 6: Tỷ lệ nữ cán UBND cấp chia theo giới tính (%) Các cấp Tỉnh/thành phố Quận/huyện Xã/phường Nhiệm kỳ 1999-2004 Nữ Nam 6,4 93,6 4,9 95,1 4,54 95,46 Nhiệm kỳ 2004-2011 Nữ Nam 8,61 91,39 6,40 93,60 3,99 96,01 Nguồn: Báo cáo tình hình bình đẳng giới quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, Bộ nội vụ Tỷ lệ cán bộ, cơng chức nước ta cịn thấp so với nam giới, tỷ lệ nữ giới Quốc Hội Việt Nam nhiệm kỳ 12 chiếm 25,8% với 127 đại biểu Điều phản ánh hội phấn đấu cơng việc phụ nữ phong học hàm phó giáo sư chiếm 11,67%, tỷ lệ nam giới 88,33% Đối với học hàm giáo sư, phụ nữ chiếm 5,1%, nam giới chiếm 94,9% Học vị tiến sĩ khoa học, nam giới chiếm 90,22%, phụ nữ chiếm 9,78%; học vị tiến sĩ, nam giới chiếm 82,98% phụ nữ chiếm 17,5% (xem bảng 8) Bảng 11: Tỷ lệ nam, nữ giữ chức danh, học vị khoa học Chức danh Thạc sĩ Tiến sĩ khoa học Tiến sĩ Giáo sư 1999 Nữ 29,11 13,04 15,44 4,3 Nam 70,89 86,96 84,58 95,70 2004 Nữ 39,1 17,50 Nam 60,9 82,50 3,10 96,90 2006 Nữ 30,53 9,76 17,02 5,10 Nam 69,47 90,2 82,98 94.90 Nguồn: Hội đồng chức danh giáo sư, Bộ Giáo dục-Đào tạo qua năm Có thể nói bình đẳng giới giáo dục có tầm quan trọng to lớn phát triển đất nước Vì vậy, có nhà giáo dục viết: Giáo dục người đàn ông, ta gia đình, giáo dục người phụ nữ ta hệ Lợi ích trăm năm trồng người xuất phát từ việc bình đẳng giới giáo dục Bất bình đẳng giới kinh tế, lao động – việc làm Việt Nam nước có tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế mức cao (83% so với nam giới 85%) Phụ nữ đóng vai trị ngày quan trọng toàn kinh tế quốc dân; tham gia ngày nhiều khu vực phi nông nghiệp, đặc biệt ngành lĩnh vực kinh tế có u cầu kỹ thuật, cơng nghệ cao Theo Điều tra lao động – việc làm ngày 18/2007 Tổng cục thống kê, tỷ lệ lao động nữ chiếm 46% số người làm công ăn lương từ lĩnh vực sản xuất – kinh doanh; số chủ sở sản xuất – kinh doanh nữ chiếm 41,12%; tỷ lệ lao động nữ làm kinh tế hộ gia đình chiếm 49,42% Mặc dù số liệu thống kê có tỷ lệ lớn lao động nữ cịn làm cơng việc giản đơn (53,64%), tỷ lệ phụ nữ tham gia vào lĩnh vực vốn coi “truyền thống” (công việc kỹ thuật, quản lý) nam giới dần tăng lên (xem bảng Phụ lục) Tỷ lệ lao động nữ từ 15 tuổi trở lên làm cơng việc khai khống chiếm 31,1%, nam giới chiếm 68,9%; tham gia hoạt động khoa học cơng nghệ nữ chiếm 34% nam chiếm 66%; quản lý nhà nước an ninh, quốc phịng, bảo đảm xã hội nữ chiếm 24,7% nam chiếm 75% Tuy vậy, có số cơng việc vốn coi “truyền thống” phụ nữ tỷ lệ nữ tham gia cịn cao Chẳng hạn, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc lĩnh vực khách sạn, nhà hàng chiếm 71,6%, nam giới chiếm 28,4%; giáo dục đào tạo, nữ chiếm 69,2% nam chiếm 30,8%; y tế cứu trợ xã hội, nữ chiếm 59,6%, nam chiếm 40,4% Bảng 7: Tỷ lệ lao động nữ từ 15 tuổi trở lên có việc làm (%) Chia theo ngành kinh tế quốc dân Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Khai khống Cơng nghiệp chế biến, chế tạo Sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, Nữ 51,6 31,1 51,7 27,4 Nam 48,4 68,9 48,3 72,6 nước… Thương nghiệp, sửa chữa động cơ, xe máy… Khách sạn, nhà hàng Tài chính, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm Hoạt động khoa học, công nghệ Kinh doanh tài sản, dịch vụ hành chính, tư vấn hỗ trợ Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng, bảo đảm xã 61,5 71,6 52,5 34,0 42,2 24,7 38,5 28,4 47,5 66,0 57,8 75,3 69,2 59,6 48,8 45,5 51,4 49,4 30,8 40,4 51,2 54,5 48,2 50,6 hội… Giáo dục đào tạo Y tế hoạt động cứu trợ xã hội Hoạt động văn hoá thể thao Phục vụ cá nhân, làm th cơng việc gia đình… Làm việc tổ chức quốc tế Tổng số Nguồn: Điều tra lao động – việc làm ngày 1/8/2007 Tổng cục thống kê Nhìn chung, phân bố cấu nam, nữ ngành nghề cho thấy, nam giới thường chiếm tỷ lệ cao nhóm việc công nhân, lãnh đạo, dịch vụ cá nhân, công việc chuyên môn kỹ thuật lực lượng vũ trang Phụ nữ thường chiếm tỷ lệ cao số nhóm nghề khác nông nghiệp, buôn bán nhỏ, nhân viên văn phịng Mặc dù chưa có số liệu thống kê thức, phụ nữ tham gia nhiều vào lực lượng lao động khu vực kinh tế phi thức, ước tính khoảng 70% đến 80% Về chuyên môn kỹ năng, tỉ lệ phụ nữ đào tạo tất hình thức thấp nam giới, tỉ lệ phụ nữ tự học lại cao hẳn nam giới Về lương, ba ngành nghề thủy sản, dệt may da giày có lương gần thấp lại ba nghề có số lao động nữ tập trung đơng Tính bình diện chung, lương phụ nữ 85% lương nam giới, phụ nữ làm việc nhóm cơng nghiệp có mức lương 82% lương nam giới, dịch vụ 75%, thương mại 80%.Về vị nghề nghiệp, phụ nữ đề nghị tuyển dụng nhiều nhóm việc nhân viên, nam giới đề nghị vào vị trí lãnh đạo nhiều hẳn nữ giới Tuy nhiên, điều kiện lao động, thu nhập an sinh xã hội (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế) lao động nữ làm việc khu vực nhiều hạn chế Vị việc làm lao động nữ có thay đổi tích cực Trong 10 năm từ 1997 đến 2007, nhóm lao động làm công ăn lương tăng mạnh cấu phân bố lao động, từ 18,6% (1997) lên tới 30% (2007), lao động nam chiếm 59,8% lao động nữ chiếm 40,2% (2007) Nếu so sánh với năm 2005 có thay đổi rõ rệt Năm 2005, tỷ trọng lao động làm công ăn lương chiếm 25,6%, lao động nam chiếm 78,7% lao động nữ chiếm 21,3% Tỷ trọng lao động nữ số người làm công ăn lương tăng mạnh (19%), thể thay đổi theo hướng giảm bất bình đẳng giới việc làm có thu nhập ổn định nam nữ Đây số quan trọng để đánh giá tình hình bình đẳng giới Việt Nam có nhiều tiến Theo đánh giá Tổng cục thống kê, tỷ lệ thất nghiệp lao động khu vực thành thị có xu hướng giảm nhẹ, từ 4,82% năm 2006, xuống 4,64% năm 2007, ước tính năm 2008 4,65%, tương ứng với tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ khu vực thành thị 5,25%; 5,10% 5,10% Nhìn chung, kết thực đạt tiêu phấn đấu đề Chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến 2010 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HẠN CHẾ BẤT BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM Nguyên nhân dẫn tới bất bình đẳng giới Việt Nam Thứ nhất, trọng nam khinh nữ tư tưởng coi nam giới quan trọng phụ nữ; tồn nhiều nơi giới Mặc dù quyền phụ nữ công nhận tư tưởng trọng nam khinh nữ số nước, đặc biệt gắn liền với tư tưởng tôn giáo biểu nhiều cấp độ khác Trải qua thời kỳ chi phối lâu dài học thuyết Nho giáo, đời sống tinh thần người Việt Nam phải có trai để nối dõi dòng tộc, áp lực cái, nối dõi truyền từ đời qua đời khác ngấm vào tâm khảm nhiều người tư tưởng trọng nam, khinh nữ ngày có chiều hướng gia tăng Tư tưởng trọng nam khinh nữ nước ta lý giải dựa ảnh hưởng tư tưởng Nho giáo nhận thức người dân thực tiễn sống: Người đàn ơng có trách nhiệm nối dõng dịng họ, trơng nom chăm sóc mồ mả tổ tiên; khơng có trai điều bất kính với tổ tiên dịng họ Nam giới nguồn lao động chính, kế thừa tài sản gia đình có trách nhiệm chăm sóc cha mẹ lúc già Khi hệ thống phúc lợi xã hội người già chưa phát triển, vùng nông thôn, nơi 74% dân số sinh sống, chăm sóc cha mẹ già quan trọng Người già đa phần phải dựa vào hỗ trợ gia đình Những suy nghĩ, cách hành xử, dạy dỗ có liên quan đến phân biệt, định kiến giới ông, bà, cha, mẹ, anh, chị yếu tố ảnh hưởng lớn tới việc hình thành quan niệm giới thành viên gia đình Do đó, gia đình có định kiến giới định kiến lặp lại hệ Mặt khác, trì mức sinh thấp kéo dài liên tục nhiều năm Nhưng từ xuất mẫu thuẫn, gia đình muốn có 1-2 phải có trai Vì có chuyện cố tình đẻ trai cho Một số ngành nghề địi hỏi phải có nam giới, việc biển, gái khơng thể làm Nhưng ngun nhân trực tiếp mong muốn có trai gia đình Thứ hai, nguyên nhân quan trọng cản trở phân chia bình đẳng cơng việc gia đình Việt Nam quan niệm xã hội: “Công việc nội trợ thiên chức Phụ nữ’ Khơng thế, xã hội cịn đánh giá thấp ý nghĩa cơng việc gia đình làm cho nam giới thiếu động lực việc chia sẻ công việc gia đình với phụ nữ Vấn đề giải phóng phụ nữ gia đình chưa đặt cách tương xứng với yêu cầu đổi kinh tế, xã hội, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Phụ nữ phải phụ thuộc, yếu đuối, thụ động, nam giới độc lập, mạnh mẽ có lực người định.Chồng có quyền dạy vợ, vợ phải nghe theo chồng Nam trụ cột gia đình, có quyền định việc lớn quan trọng gia đình, nữ có trách nhiệm ni dạy cái, nội trợ nhà Nam giỏi việc xã hội, nữ phải giỏi việc nhà Thứ ba, nguyên nhân dẫn tới tượng bất bình đẳng giới nhận thức xã hội vấn đề chưa thấu đáo, đặc biệt nhận thức phận cán bộ, công chức, lãnh đạo, quản lý nhân dân Mặt nhận thức nhân dân cịn hạn chế, cơng tác tun truyền bình đẳng giới cịn nhiều hạn chế, chưa thiết thực, chưa phù hợp chưa sát vào dân, nên hiệu nâng cao nhận thức nhân dân hạn chế Mặt khác, Báo cáo cân giới tính sinh Việt Nam qua chứng từ Tổng điều tra dân số nhà năm 2009, trình độ học vấn người mẹ quan hệ tương hỗ chặt chẽ với tỷ số giới tính sinh - người phụ nữ có học thức cao có khả điều kiện lựa chọn sinh trai Cụ thể, nhóm bà mẹ có trình độ tiểu học thấp có tỉ lệ đẻ trai 107/100 (số nam/nữ), nhóm trung học phổ thơng học nghề 111 số nhóm chị em có trình độ cao đẳng trở lên gần 114 Nhóm phụ nữ có học thức cao thường nhóm giàu nhất, có mức sinh thấp, đồng thời có nhiều điều kiện tiếp cận thơng tin, cơng nghệ để lựa chọn giới tính con, nên có tỷ lệ đẻ trai cao nhóm dân số nghèo thường có tỷ số giới tính nam - nữ gần với mức bình thường 105, với nhóm dân số giàu số lên đến 112 Giải pháp khắc phục hạn chế bất bình đẳng giới NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Bình đẳng giới Việt Nam, thành tựu thách thức giai đoạn 11:00 AM 22/10/2018 (LĐXH) - Bình đẳng giới vấn đề ln Đảng Nhà nước dành ưu tiên đặc biệt Những nỗ lực việc thực bình đẳng giới Việt Nam mang lại nhiều thành tựu to lớn cộng đồng quốc tế ghi nhận, đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều tồn tại, hạn chế cần vào quyền, tham gia tồn dân để khắc phục 1 Bình đẳng giới, vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm đặc biệt Bình đẳng giới quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật Công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết Theo Khoản 3, Điều Luật Bình đẳng giới thì: “ Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó.” Có thể nói, mục tiêu bình đẳng giới mối lưu tâm hàng đầu quốc gia nói riêng cộng đồng quốc tế nói chung Ngay từ thời điểm năm 1955, Liên hợp quốc thống quan điểm thông qua Chương trình hành động giới, lồng ghép giới Hội nghị quốc tế phụ nữ, lần thứ tư Bắc Kinh (Trung Quốc); vào năm 1979 tiếp tục thông qua Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ mục tiêu thiên niên kỷ thứ ba nhằm thúc đẩy bình đẳng giới trao quyền cho phụ nữ Đại hội đồng Liên hợp quốc định đặt nhiều ngày lễ quốc tế, nhiều kiện trọng đại mục tiêu bình đẳng giới, tiến phụ nữ Điều cho thấy ưu tiên đặc biệt cộng đồng quốc tế vấn đề bình đẳng giới Việt Nam quốc gia sớm dành cho cơng tác bình đẳng giới ưu tiên định Cụ thể, Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa, Hiến pháp năm 1946, Điều đề cập thẳng đến quyền bình đẳng nam nữ: “Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện” Và Chủ tịch Hồ Chí Minh di chúc, Người trăn trở vai trị vị trí người phụ nữ: “Đảng Chính phủ cần phải có kế hoạch thiết thực để bồi dưỡng, cất nhắc giúp đỡ để ngày có thêm nhiều phụ nữ phụ trách công việc kể công việc lãnh đạo Bản thân phụ nữ phải cố gắng vươn lên Đó cách mạng đưa đến quyền bình đẳng thực cho phụ nữ” Và vấn đề thể chế hóa thành văn Luật Luật Bình đẳng giới năm 2006, Luật Phịng chống bạo lực gia đình năm 2007 hay ban hành chương trình hành động như: Chương trình hành động quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2016 – 2020, Chương trình hành động quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020 để đảm bảo quyền lợi cho người phụ nữ lĩnh vực trị, kinh tế, lao động, giáo dục, y tế gia đình họ , 2.2 Những thách thức giai đoạn Bình đẳng giới phải hiểu đối xử công mặt luật pháp, vị xã hội nam nữ giới Những thành tựu đạt cơng tác bình đẳng giới Việt Nam khơng thể phủ nhận Tuy nhiên, nhiều vấn đề tồn trở lực lớn cho cơng tác bình đẳng giới Cụ thể sau: Về kinh tế: Chênh lệch thu nhập nam nữ vị trí cơng việc tồn tại, hội để phụ nữ tiếp cận việc làm có thu nhập cao thấp so với nam giới, lao động nữ chưa đánh giá cao lao động nam, đối tượng dễ bị rủi ro tổn thương doanh nghiệp có nhu cầu cắt giảm nhân lực Đặc biệt nay, thu nhập bình qn lao động nữ ln thấp nam giới Về trị - xã hội: Tỷ lệ nữ giới làm công tác quản lý, lãnh đạo cải thiện thấp so với vị trí quản lý, lãnh đạo nói chung, so với gia tăng lực lượng lao động nữ nói riêng Trong gia đình: Phụ nữ phải làm cơng việc nội trợ chủ yếu; cịn tư tưởng trọng nam khinh nữ trình sinh con, ni con, chăm sóc cái, kế hoạch hóa gia đình Ngồi ra, phụ nữ cịn gặp phải vấn đề khác bạo lực gia đình, nạn nhân bn bán người, bóc lột lao động, xâm hại tình dục Giải pháp thúc đẩy bình đẳng giới 10 - Lãnh đạo quan, đơn vị có nhiều phụ nữ cần nâng cao nhận thức giới để từ có cơng giới tuyển dụng, đào tạo, đề bạt - Phát triển hệ thống dịch vụ gia đình chuyên nghiệp (nhà trẻ, mẫu giáo, người giúp việc… ) nhà nước cần phải đảm bảo nghiêm việc ngược đãi trẻ em dịch vụ nhằm giúp người phụ nữ rảnh rỗi việc nhà chuyên môn vào công việc - Đối với thân phụ nữ, cần có kết hợp hài hịa chức xã hội gia đình Bởi nét đặc trưng phụ nữ nước ta Là phụ nữ thường phải có gia đình, phải sinh ni dạy Đối với phụ nữ, dung hịa gia đình công việc xã hội điều không dễ dàng Tuy nhiên có nhiều phụ nữ biết cách giải tốt hai chức trở thành người mẹ hiền, vợ đảm, lại nhà quản lý giỏi, nhà khoa học thành đạt Kinh nghiệm họ mà nhiều phụ nữ cần học tập là, cố gắng thu xếp cách khoa học để vừa có thời gian cho gia đình, vừa hồn thành tốt cơng việc xã hộ Nhằm khắc phục bất cập, hạn chế; phá vỡ rào cản cơng tác bình đẳng giới “Đạt bình đẳng giới; tăng quyền tạo hội cho phụ nữ trẻ em gái" qua 08 mục tiêu cụ thể ghi nhận Tại Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững như: Giảm thiểu, tiến tới chấm dứt hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ trẻ em gái lĩnh vực nơi; Giảm đáng kể hình thức bạo lực phụ nữ trẻ em gái nơi công cộng nơi riêng tư, bao gồm hình thức bóc lột tình dục hình thức bóc lột khác; Đảm bảo tham gia đầy đủ, hiệu hội bình đẳng tham gia lãnh đạo phụ nữ tất cấp hoạch định sách đời sống trị, kinh tế xã hội;… cần thực đồng giải pháp sau đây: Trước hết phải nâng cao nhận thức bình đẳng giới Hiện nay, tình trạng "trọng nam, khinh nữ" hệ luỵ tư tưởng lớn, không ảnh hưởng đến quyền lợi nữ giới mà hạn chế phát triển xã hội Chỉ thay đổi nhận thức, xoá bỏ định kiến giới thay đổi cách hành xử Chính vậy, nam nữ phải thay đổi nhận thức, xoá bỏ định kiến phân biệt giới để nâng cao nhận thức bình đẳng giới cần thực biện pháp cụ thể như: Đẩy mạnh cơng tác tun truyền bình đẳng giới; Tiến đến xoá bỏ dần phong tục, tập quán lạc hậu, lỗi thời có mang định kiến giới; Thường xuyên tổ chức buổi toạ đàm, sinh hoạt, nói chuyện bình đẳng giới quan, đơn vị, khu dân cư Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện, đẩy mạnh thực quy định pháp luật, chương trình hành động quốc gia bình đẳng giới Cần thay đổi quy định hành cịn chưa phù hợp, hạn chế bình đẳng giới Cụ thể Luật Hơn nhân Gia đình 2014, Khoản1, Điều 71 quy định rõ là: “Cha, mẹ có nghĩa vụ quyền ngang nhau, chăm sóc, nuôi dưỡng chưa thành niên” Nhưng Khoản Điều nguyên tắc việc thực chế độ nhân gia đình tiếp tục trì khn mẫu giới quy định: “giúp đỡ bà mẹ thực tốt chức cao quý người mẹ; thực kế hoạch hóa gia đình” Quy định không khác khẳng định trách nhiệm nuôi dạy thuộc người mẹ, kế hoạch hố gia đình chủ yếu trách nhiệm người vợ Nói để thấy cần điều chỉnh quy định chưa phù hợp cần xoá bỏ khuôn mẫu giới văn quy phạm pháp luật Lồng ghép cơng tác bình đẳng giới vào nhiệm vụ trị quan, đơn vị chương trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, phân biệt giới để răn đe xã hội Các trường hợp cần phổ biến rộng rãi nhiều hình thức như: tổ chức phiên lưu động; tuyên truyền miệng tổ dân phố, khu dân cư; lồng ghép vào chương trình phát thanh, truyền hình địa phương để tạo hiệu ứng lan toả tốt đủ sức cảnh báo, răn đe để người dân biết không vi phạm Thứ ba, tích cực thu hẹp khoảng cách giới nơi làm việc Tuy pháp luật có quy định cụ thể nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử dựa giới tính, thực tế cần bảo đảm chế triển khai thực quy định thực tế Cần nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động lợi ích kinh tế xã hội bình đẳng giới thay đổi tư người sử dụng lao động nhằm xoá bỏ định kiến rào cản nam nữ Bên cạnh đó, quan nhà nước có thẩm quyền cần có chế giám sát sở lao động việc thực chế độ thai sản, cung cấp xã hội hóa dịch vụ hỗ trợ chăm sóc trẻ em để tạo điều kiện tốt cho lao động nam nữ; đảm bảo phụ nữ nam giới tạo hội bình đẳng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, nâng cao tay nghề; lương hay chí thi đua, khen thưởng… Thứ tư, tập trung nhân rộng mô hình tốt thực bình đẳng giới Các địa phương triển khai mơ hình tun truyền bình đẳng giới "Câu lạc bình đẳng giới", tổ cơng tác "tư vấn, hỗ trợ bạo lực giới", xây dựng "Nhà tạm lánh" hỗ trợ người bị bạo hành giới… phát huy tác dụng thực tế Tuỳ vào điều kiện địa phương mà cần trì, nhân rộng mơ hình Như vậy, thấy bình đẳng giới vấn đề ln Đảng Nhà nước dành ưu tiên đặc biệt Và nỗ lực việc thực bình đẳng giới mang lại nhiều thành tựu to lớn cộng đồng quốc tế ghi nhận, đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt rõ ràng, khơng thể phủ nhận cịn tồn tại, hạn chế Nhưng cần khẳng định lần nữa: Bình đẳng giới, bình đẳng dân tộc trở thành mục tiêu phát triển Việt Nam nói riêng, cộng đồng quốc tế nói chung; để đạt mục tiêu sớm chiều mà trình lâu dài cần vào quyền, tham gia tồn dân Chính phủ cần sớm nghiên cứu, ban hành chiến lược, sách mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Rà soát, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ văn quy phạm pháp luật không phù hợp với ngun tắc bình đẳng giới Chính phủ quan tâm đạo bộ, ngành, quan soạn thảo thực nghiêm túc việc phân tích giới, báo cáo đánh giá tác động văn quy phạm pháp luật nam nữ trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Cần sớm tiến hành việc phân bổ kinh phí cho hoạt động bình đẳng giới Tiếp tục tiến hành lồng ghép giới, đánh giá tác động giới sách, chương trình, đề án an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề nhằm bảo đảm bình đẳng giới trình tổ chức thực Sớm xây dựng ban hành số bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội để tiến hành thống kê, theo dõi hàng năm nhằm đánh giá sát thực trạng bình đẳng giới, tạo sở cho việc xây dựng sách, pháp luật Để phụ nữ có quyền bình đẳng hơn, cần trọng giải pháp tạo thêm việc làm có thu nhập cho phụ nữ, đảm bảo di cư an toàn đầu tư vào y tế, giáo dục chất lượng cao Cần tăng cường công tác tuyên truyền giới tính, nhằm nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân Tuy nhiên hình thức tuyên truyền cần phải thiết thực, phù hợp, nội dung phong phú, hấp dẫn nhằm thay đổi hành vi người dân Với vai trò người bà, người mẹ, người vợ, người chị, người em gái gia đình, phụ nữ cần tạo điều kiện cho thành viên nâng cao nhận thức, hiểu biết tham gia họat động bình đẳng giới; phân cơng hợp lý, hướng dẫn động viên thành viên nam gia đình chia sẻ cơng việc gia đình; đối xử cơng thành viên nam, nữ Với vai trò công dân, phụ nữ hội viên phụ nữ cần xóa bỏ tâm lý tự ti, an phận, cam chịu định kiến giới; có ý chí tự cường, tự lập, tự nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn, kỹ thuật, nâng cao nhận thức, hiểu biết bình đẳng giới; tích cực tham gia họat động bình đẳng giới cấp Hội phụ nữ, Ban tiến phụ nữ quan, tổ chức, tuyên truyền, phổ biến kiến thức hướng dẫn thực hành vi bình đẳng giới; lên án, ngăn chặn hành vi phân biệt đối xử giới; giám sát việc thực bảo đảm bình đẳng giới cộng đồng, quan, tổ chức công dân Nhiều trẻ em gái phụ nữ cảm thấy nâng cao tính tự trọng có thêm lựa chọn sống họ làm thu nhập từ công việc làm họ Vì đầu tư sớm cho em gái ăn học, em giải phóng tự giải phóng KẾT LUẬN Bình đẳng giới giải phóng phụ nữ mục tiêu khẳng định trongcác văn kiện, nghị quyết, thị Đảng, Hiến pháp thể chế hóa hầu hết văn pháp luật, tạo sở pháp lý, tạo điều kiện hội trao quyền bình đẳng cho nam nữ lĩnh vực trị, kinh tế,văn hóa, xã hội Bình đẳng giới có mối quan hệ mật thiết với nạn đói nghèo khơng riêng vấn đề đói nghèo phụ nữ Bất bình đẳng vừa ngun nhân tình trạng đói nghèo, lạc hậu, vừa rào cản phát triển bền vững, cuối gây tác động tiêu cực tới thành viên xã hội thiệt hại khác Xã hội có mức bình đẳng giới cao thành tăng trưởng kinh tế phục vụ tốt cho cơng tác giảm nghèo xã hội cớ cơng có quyền hội để phát triển hưởng thụ phát triển xã hội Vì bình đẳng giới có vai trò quan trọng để phát triển bền nghiên cứu “ Thực trạng bất bình đẳng giới Việt Nam thời gian từ 2005 đến 2010” muốn nêu lên thực trạng bất bình đẳng giới từ muốn người có cách nhìn đắn quyền bình đẳng bảo vệ quyền phụ nữ, xóa bớt khoảng cách bất bình đẳng giới xã hội phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế phát triển Trường kinh tế quốc dân/ Nhà xuất Lao động- xã hội Hà Nội năm 2005 Những biến đổi gần tỷ số giới tính sinh Việt Nam Quỹ dân số Liên Hợp Quốc Việt Nam Mất cân giới tính sinh Việt Nam/ Bằng chứng từ tổng điều tra dân số nhà năm 2009/ Quỹ dân số Liên Hợp Quốc Việt Nam Tận dụng hội dân số vàng Việt Nam Cơ hội, thách thức gọi ý sách/ Quỹ dân số Liên Hợp Quốc Việt Nam Thực trạng dân số Việt Nam 2008/ Quỹ dân số Liên Hợp Quốc Việt Nam Một số tài liệu trang web sau: - Thongtinphapluatdansu.wordpress.com - Vietbao.vn - Vietnamnet.vn - Baomoi.com ... vai trò, hành vi ứng xử xã hội kỳ vọng liên quan đến nam nữ Nó coi phạm trù xã hội có vai trị định đến hội sống người, xác định vai trò họ xã hội kinh tế Giới khác biệt xã hội quan hệ quyền lực... viên xã hội thiệt hại khác Xã hội có mức bình đẳng giới cao thành tăng trưởng kinh tế phục vụ tốt cho công tác giảm nghèo xã hội cớ cơng có quyền hội để phát triển hưởng thụ phát triển xã hội. .. 53,32%, nam 46,68) (Bảng 7) Bảng 7: Tỷ lệ học sinh, sinh viên nữ trường cao đẳng, đại học (%) Bậc học Các trường đại học Các trường cao đẳng Chung đại học cao đẳng 2004-2005 2005-2006 2006-2007