Quy định về lập và quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG -Số: 04/2020/TT-BTTTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 02 năm 2020 THÔNG TƯ Quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Căn Luật công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Tin học hóa; Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành Thông tư quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước bao gồm: tổng mức đầu tư, dự tốn, định mức chi phí, đơn giá ứng dụng công nghệ thông tin Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin sử dụng kinh phí chi đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước (sau gọi tắt lập quản lý chi phí) Khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn khác áp dụng quy định Thông tư Điều Nguyên tắc lập quản lý chi phí Bảo đảm mục tiêu, hiệu dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thơng tin Tổng mức đầu tư, dự tốn, định mức chi phí, đơn giá ứng dụng cơng nghệ thơng tin phải tính phương pháp, đủ khoản mục chi phí theo quy định Nhà nước thực quản lý chi phí thơng qua việc ban hành, hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí Chủ đầu tư chịu trách nhiệm việc quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc đầu tư đưa sản phẩm dự án vào khai thác, sử dụng Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, DỰ TOÁN Điều Phương pháp xác định tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư xác định theo phương pháp quy định khoản Điều 19 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (gọi tắt Nghị định 73/2019/NĐ-CP) Chi tiết phương pháp xác định tổng mức đầu tư theo hướng dẫn Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Điều Phương pháp xác định dự toán Xác định chi phí xây lắp Chi phí xây lắp xác định cách lập dự toán sở định mức theo hướng dẫn mục Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư Xác định chi phí thiết bị a) Chi phí thiết bị - Chi phí thiết bị xác định sở số lượng, chủng loại thiết bị cần mua sắm giá thiết bị thị trường theo hướng dẫn mục 2.1 Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này; - Chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội xác định theo hướng dẫn mục 2.1 Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thơng tư b) Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm xác định theo hướng dẫn mục 2.3 Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thơng tư này; c) Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hoá, chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu xác định theo hướng dẫn mục 2.2 Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này; d) Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) xác định theo hướng dẫn mục 2.4 Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thơng tư này; đ) Chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị (nếu có); thuế loại phí liên quan để mua sắm thiết bị chưa tính chi phí mua sắm thiết bị xác định cách lập dự toán; e) Chi phí triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hạng mục công việc dự án trước nghiệm thu bàn giao (nếu có) xác định cách lập dự toán theo hướng dẫn mục 2.5 Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư Xác định chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án xác định sở định mức chi phí theo tỷ lệ cách lập dự toán (trong trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án) phù hợp với thời gian thực dự án, quy mô đặc điểm công việc quản lý dự án theo hướng dẫn mục Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư Xác định chi phí tư vấn đầu tư a) Chi phí tư vấn đầu tư xác định sở định mức chi phí theo tỷ lệ Bộ Thông tin Truyền thông ban hành cách lập dự toán sở phạm vi công việc tư vấn, khối lượng công việc phải thực hiện, kế hoạch thực gói thầu theo hướng dẫn mục Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư này; b) Trường hợp số công việc tư vấn đầu tư thực trước xác định dự tốn xác định giá trị hợp đồng dịch vụ tư vấn ký kết phù hợp với quy định nhà nước Xác định chi phí khác Chi phí khác bao gồm chi phí chưa quy định khoản 1, 2, Điều này, xác định sở định mức chi phí theo tỷ lệ theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông theo hướng dẫn quan quản lý chuyên ngành cách lập dự toán theo hướng dẫn mục Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thơng tư Xác định chi phí dự phịng Chi phí dự phịng cho yếu tố khối lượng cơng việc phát sinh tính tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí xây lắp, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư chi phí khác; Chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá tính sở độ dài thời gian đầu tư (tính tháng, q, năm) dự án Chi phí dự phịng xác định theo hướng dẫn mục Phụ lục 02 ban hành kèm theo Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Thông tư Mục ĐỊNH MỨC CHI PHÍ, ĐƠN GIÁ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Điều Hệ thống định mức chi phí ứng dụng cơng nghệ thơng tin Định mức chi phí ứng dụng cơng nghệ thơng tin bao gồm: định mức kinh tế - kỹ thuật định mức chi phí theo tỷ lệ Định mức kinh tế - kỹ thuật mức hao phí cần thiết vật liệu, nhân công máy thi công, xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, biện pháp triển khai, phạm vi thực cơng việc cụ thể để hồn thành đơn vị khối lượng cơng việc Định mức chi phí theo tỷ lệ dùng để xác định chi phí số loại công việc dự án đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin gồm chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư số chi phí khác Điều Phương pháp lập định mức chi phí ứng dụng cơng nghệ thơng tin Định mức kinh tế - kỹ thuật lập theo trình tự sau: a) Lập danh mục cơng việc, thể yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, biện pháp triển khai, phạm vi thực công việc xác định đơn vị tính phù hợp; b) Xác định thành phần cơng việc từ chuẩn bị đến hồn thành cơng việc; c) Xác định hao phí vật liệu, nhân công máy thi công; d) Lập định mức sở tổng hợp hao phí vật liệu, nhân công máy thi công Định mức chi phí theo tỷ lệ Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành Điều Quản lý định mức chi phí ứng dụng cơng nghệ thơng tin Bộ Thông tin Truyền thông ban hành định mức chi phí ứng dụng cơng nghệ thơng tin để quan, tổ chức, cá nhân có liên quan sử dụng vào việc lập quản lý chi phí đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Đối với công việc đặc thù, chuyên ngành ngành địa phương, sở phương pháp lập định mức theo quy định khoản Điều Thông tư này, quản lý chuyên ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức xác định thuê tổ chức, cá nhân để xác định, điều chỉnh, thẩm tra làm sở ban hành định mức sau có ý kiến thống Bộ Thông tin Truyền thông, đồng thời gửi Bộ Thông tin Truyền thông để theo dõi, quản lý Định mức kinh tế - kỹ thuật ban hành sở để lập đơn giá xác định tổng mức đầu tư, dự toán quản lý chi phí đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin Điều Phương pháp lập đơn giá ứng dụng công nghệ thông tin Đơn giá sở để xác định chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Chi tiết phương pháp lập đơn giá ứng dụng công nghệ thông tin xác định sở lựa chọn từ hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật Bộ Thông tin Truyền thông ban hành, yếu tố chi phí có liên quan thực theo hướng dẫn Phụ lục 04 ban hành kèm theo Thông tư Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Hiệu lực thi hành quy định chuyển tiếp Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 09 tháng 04 năm 2020 thay cho Thông tư số 06/2011/TT-BTTTT ngày 28 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin phê duyệt trước ngày Nghị định 73/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thực thực theo quy định lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin thời điểm phê duyệt Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Trường hợp cần thiết áp dụng theo quy định Thông tư người có thẩm quyền xem xét định, bảo đảm không làm gián đoạn công việc Điều 11 Trách nhiệm thi hành Cục Tin học hóa - Bộ Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm tun truyền, tổ chức hướng dẫn, theo dõi việc thực Thông tư Các quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lập quản lý chi phí dự án đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin sử dụng kinh phí chi đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm thi hành quy định Thơng tư Trong q trình thực Thơng tư này, có vấn đề vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Thơng tin Truyền thơng (Cục Tin học hóa) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Cơ quan TW đoàn thể; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban quốc gia Chính phủ điện tử; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Đơn vị chuyên trách CNTT Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Sở TTTT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo; Cổng TTĐT Chính phủ; - Bộ TTTT: Bộ trưởng Thứ trưởng; quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ; Cổng TTĐT Bộ; - Lưu: VT, THH (250) BỘ TRƯỞNG Nguyễn Mạnh Hùng Cơng ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hồn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC (Kèm theo Thông tư số 04/2020/TT-BTTTT ngày 24 tháng 02 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) Phụ lục 01 Phương pháp lập tổng mức đầu tư Phụ lục 02 Phương pháp lập dự tốn ứng dụng cơng nghệ thơng tin Phụ lục 03 Phương pháp lập dự toán theo khối lượng đơn giá Phụ lục 04 Phương pháp xác định đơn giá ứng dụng công nghệ thông tin Phụ lục 05 Phương pháp lập dự toán theo chuyên gia Phụ lục 06 Phương pháp xác định dự toán điều chỉnh Cơng ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hồn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Phụ lục 01 PHƯƠNG PHÁP LẬP TỔNG MỨC ĐẦU TƯ (Ban hành kèm theo Thông tư số 04/2020/TT-BTTTT ngày 24/02/2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) -Tổng mức đầu tư tính tốn xác định giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi theo phương pháp sau đây: Phương pháp xác định theo thiết kế sở dự án Tổng mức đầu tư dự án ứng dụng công nghệ thông tin tính theo cơng thức sau: V = GXL + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.1) Trong đó: - V: Tổng mức đầu tư dự án; - GXL: Chi phí xây lắp; - GTB: Chi phí thiết bị; - GQLDA: Chi phí quản lý dự án; - GTV: Chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin; - GK: Chi phí khác; - GDP: Chi phí dự phịng 1.1 Xác định chi phí xây lắp Chi phí xây lắp xác định sở khối lượng đơn giá xây lắp Khối lượng công tác xây lắp chủ yếu từ thiết kế sở, khối lượng khác dự tính giá vật tư, thiết bị, dịch vụ theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông công bố địa phương theo báo giá thị trường Trong trường hợp chưa xác định cụ thể khối lượng cơng tác xây lắp, dự tính khối lượng để đưa vào tổng mức đầu tư Chi phí xây lắp xác định theo hướng dẫn Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp chưa xác định cụ thể khối lượng, chưa dự tính khối lượng ước tính giá trị số hạng mục để đưa vào tổng mức đầu tư 1.2 Xác định chi phí thiết bị 1.2.1 Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ thơng tin Thiết bị phải lắp đặt cài đặt, thiết bị lắp đặt cài đặt, thiết bị phụ trợ thiết bị ngoại vi, phần mềm thương mại thiết bị khác tính theo số lượng, chủng loại thiết bị phù hợp với giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin, giá thiết bị thị trường yếu tố khác liên quan Trong trường hợp dự án có hạng mục toàn thiết bị tương tự dự án triển khai dự tính theo giá thiết bị dự án Chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội xác định theo phương pháp quy định khoản Điều 19 Nghị định 73/2019/NĐ-CP Trong trường hợp xác định phương pháp lấy báo giá, việc xác định chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội báo giá 03 đơn vị cung cấp khác Chủ đầu tư xác định yêu cầu tối thiểu 03 tổ chức, cá nhân nghiên cứu, xây dựng báo giá sở nội dung mô tả yêu cầu kỹ thuật cần đáp ứng theo quy định Điều 18 Nghị định 73/2019/NĐ-CP gửi cho chủ đầu tư vào thời điểm chủ đầu tư quy định 1.2.2 Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm: ước tính theo dự án tương tự triển khai theo kinh nghiệm chuyên gia lấy báo giá xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thơng tư 1.2.3 Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hoá chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu ước tính theo dự án tương tự triển khai theo kinh nghiệm chuyên gia lấy báo giá xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 1.2.4 Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) ước tính theo dự án tương tự triển khai theo kinh nghiệm chuyên gia lấy báo giá được xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thơng tư 1.2.5 Chi phí triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hạng mục công việc dự án trước nghiệm thu bàn giao (nếu có) ước tính theo dự án tương tự triển khai theo kinh nghiệm chuyên gia lấy báo giá xác định theo hướng dẫn Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thơng tư 1.2.6 Chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị (nếu có) ước tính theo dự án tương tự triển khai theo kinh nghiệm chuyên gia lấy báo giá lập dự tốn 1.3 Xác định chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin chi phí khác Chi phí quản lý dự án (GQLDA), chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin (GTV) chi phí khác (GK) xác định theo định mức chi phí theo tỷ lệ mục 3, 4, Phụ lục 02 ban hành kèm theo Thông tư cách lập dự toán Tổng chi phí (khơng bao gồm lãi vay thời gian thực dự án vốn lưu động ban đầu) ước tính từ 10÷15% tổng chi phí xây lắp chi phí thiết bị dự án 1.4 Xác định chi phí dự phịng Chi phí dự phịng (GDP) xác định tổng chi phí dự phòng trượt giá thời gian thực dự án, chi phí dự phịng phát sinh khối lượng chi phí dự phịng cho khoản tạm tính (nếu có) theo cơng thức: GDP= (GXL + GTB + GQLDA + GTV + GK) x Kps (1.2) Trong đó: - Kps: hệ số dự phòng tối đa 10% Trường hợp dự án triển khai phạm vi nhiều địa điểm khác nước ngoài, chi phí quy định điểm 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 mục tính thêm chi phí di chuyển thiết bị lực lượng lao động Chi phí di chuyển thiết bị lực lượng lao động tính sở định mức quan quản lý chuyên ngành ban hành tạm tính cách lập dự tốn theo kinh nghiệm chuyên gia lấy báo giá Phương pháp xác định theo số liệu dự án có tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự thực Trường hợp với nguồn số liệu chi phí đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin dự án có tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự thực xác định chi phí xây lắp chi phí thiết bị dự án cần quy đổi chi phí thời điểm lập dự án Trên sở chi phí xây lắp chi phí thiết bị quy đổi này, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin, chi phí khác chi phí dự phòng xác định tương tự hướng dẫn điểm 1.3, 1.4 mục Phụ lục Phương pháp kết hợp để xác định tổng mức đầu tư Tuỳ theo điều kiện, yêu cầu cụ thể dự án nguồn số liệu có được, vận dụng kết hợp phương pháp nêu để xác định tổng mức đầu tư dự án Cơng ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hồn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Phụ lục 02 PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ TỐN ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN (Ban hành kèm theo Thông tư số 04/2020/TT-BTTTT ngày 24/02/2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) Dự tốn xác định theo cơng thức sau: GDT = GXL + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP Trong đó: (2.1) - GDT: Dự tốn dự án; - GXL: Chi phí xây lắp; - GTB: Chi phí thiết bị; - GQLDA: Chi phí quản lý dự án; - GTV: Chi phí tư vấn đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; - GK: Chi phí khác; - GDP: Chi phí dự phịng Dự toán tổng hợp theo Bảng 2.1 Phụ lục Xác định chi phí xây lắp (GXL ) Chi phí xây lắp xác định sở khối lượng đơn giá xây lắp 1.1 Khối lượng công tác xây lắp xác định sở sơ đồ thiết kế chi tiết, yêu cầu, nhiệm vụ cần thực phù hợp với danh mục nội dung công tác xây lắp 1.2 Đơn giá xây lắp đơn giá khơng đầy đủ (bao gồm: đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công, đơn giá máy thi công) đơn giá đầy đủ (bao gồm: đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công, đơn giá máy thi cơng, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước) 1.3 Chi phí xây lắp xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư Xác định chi phí thiết bị (GTB) Chi phí thiết bị xác định theo công thức sau: GTB = GMS + GCSDL + GLĐ + GĐT + GTK (2.2) Trong đó: - GMS: Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ thông tin bao gồm thiết bị phải lắp đặt cài đặt, thiết bị lắp đặt cài đặt; thiết bị phụ trợ thiết bị ngoại vi, phần mềm thương mại, phần mềm nội thiết bị khác; chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị; thuế loại phí liên quan để mua sắm thiết bị - GCSDL: Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hoá, chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu - GLĐ: Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm - GĐT: Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) - GTK: Chi phí triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hạng mục công việc dự án trước nghiệm thu bàn giao (nếu có) 2.1 Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ thơng tin a) Thiết bị phải lắp đặt cài đặt, thiết bị lắp đặt cài đặt, thiết bị phụ trợ thiết bị ngoại vi, phần mềm thương mại xác định sở số lượng, chủng loại thiết bị cần mua sắm giá thiết bị thị trường theo công thức sau: Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Trong đó: - Qi: Khối lượng số lượng thiết bị thứ i (i = 1÷n); - Gi: Giá tính cho đơn vị khối lượng đơn vị số lượng thiết bị thứ i (i = 1÷n), bao gồm giá thiết bị nơi mua (nơi sản xuất, chế tạo nơi cung ứng thiết bị Việt Nam) giá tính đến cảng Việt Nam (đối với thiết bị nhập khẩu); Chi phí vận chuyển; Chi phí lưu kho, lưu bãi, lưu Container; Chi phí bảo quản, bảo dưỡng địa điểm triển khai; Chi phí bảo hiểm loại thuế (không bao gồm thuế GTGT) phí (nếu có) - TiGTGT-TB : Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định loại thiết bị thứ i (i = 1÷n) Đối với thiết bị chưa xác định giá dự tính theo báo giá nhà cung cấp, nhà sản xuất đảm bảo đáp ứng yêu cầu cung cấp thiết bị cho dự án giá thiết bị tương tự công suất, công nghệ thị trường thời điểm tính tốn thiết bị tương tự dự án thực b) Phần mềm nội Chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội xác định theo phương pháp sau: - Phương pháp tính chi phí: Chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội xác định theo cơng thức sau: TT Khoản mục chi phí Cách tính Ký hiệu G G G x 65% C Chi phí trực tiếp xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội Chi phí chung Thu nhập chịu thuế tính trước (G+C) x 6% TL Chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội G + C + TL GPM TỔNG CỘNG GPM Trong đó, chi phí trực tiếp xây dựng, phát triển, nâng cấp mở rộng phần mềm nội xác định theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông - Phương pháp lấy báo giá thị trường: Trong trường hợp xác định phương pháp lấy báo giá: việc xác định chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội báo giá 03 đơn vị cung cấp khác Chủ đầu tư xác định yêu cầu tối thiểu 03 tổ chức, cá nhân nghiên cứu, xây dựng báo giá sở nội dung mô tả yêu cầu kỹ thuật cần đáp ứng theo quy định Điều 27 Nghị định 73/2019/NĐ-CP gửi cho chủ đầu tư vào thời điểm chủ đầu tư quy định - Phương pháp chuyên gia: Trên sở tính chất nghiệp vụ đặc thù phần mềm, phạm vi, quy mô triển khai độ phức tạp kỹ thuật, công nghệ, chủ đầu tư đề xuất thành lập tổ chuyên gia có kinh nghiệm, lực phù hợp để xác định chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội - Phương pháp so sánh: Cơng ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hồn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Trường hợp xét thấy có phần mềm triển khai có tính chất tương tự phạm vi, quy mơ có tương đồng quy trình nghiệp vụ (các bước thực hiện, tác nhân, độ phức tạp kỹ thuật công nghệ, mơi trường) xem xét làm sở xác định chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội - Phương pháp kết hợp phương pháp trên: Tuỳ theo điều kiện, yêu cầu cụ thể dự án nguồn số liệu có vận dụng kết hợp phương pháp nêu để xác định chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội 2.2 Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hố, chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thơng tư 2.3 Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư 2.4 Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) xác định theo cơng thức sau: GĐT = GĐTĐM + GDT (2.4) Trong đó: - GĐTĐM: Chi phí đào tạo tính theo định mức kinh tế - kỹ thuật - GDT : Chi phí đào tạo tính cách lập dự tốn Chi phí đào tạo tính theo định mức kinh tế - kỹ thuật xác định theo hướng dẫn Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thơng tư Chi phí đào tạo tính cách lập dự tốn xác định theo hướng dẫn Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thơng tư 2.5 Chi phí triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hạng mục công việc dự án trước nghiệm thu bàn giao (nếu có) xác định cách lập dự toán theo hướng dẫn Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thơng tư 2.6 Chi phí thiết bị tổng hợp theo Bảng 2.2 Phụ lục Xác định chi phí quản lý dự án (GQLDA) 3.1 Chi phí quản lý dự án xác định theo công thức sau: GQLDA = GTHQLDA + GGSĐGĐT (2.5) Trong : - GTHQLDA: Các chi phí để tổ chức thực quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa sản phẩm dự án vào khai thác sử dụng (gọi chung chi phí thực quản lý dự án); - GGSĐGĐT : Chi phí giám sát, đánh giá đầu tư Trường hợp thuê tư vấn để thực hiện, việc quản lý chi phí quản lý chi phí tư vấn 3.2 Chi phí thực quản lý dự án xác định theo công thức sau: GTHQLDA = T x (GXLtt + GTBtt) (2.6) Trong : - T: định mức chi phí theo tỷ lệ (%) chi phí quản lý dự án theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền Thơng; - GXLtt: chi phí xây lắp trước thuế; - GTBtt: chi phí thiết bị trước thuế Trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án, chi phí thực quản lý dự án xác định cách lập dự toán theo hướng dẫn Phụ lục 05 ban hành kèm theo Thông tư 3.3 Chi phí giám sát, đánh giá đầu tư xác định theo quy định giám sát đánh giá đầu tư Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 BẢNG 2.2: TỔNG HỢP CHI PHÍ THIẾT BỊ Đơn vị tính: đồng STT NỘI DUNG CHI PHÍ GIÁ TRỊ TRƯỚC THUẾ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG GIÁ TRỊ SAU THUẾ [1] [2] [3] [4] [5] Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ thơng tin - Chi phí mua sắm thiết bị phải lắp đặt cài đặt, thiết bị lắp đặt cài đặt, thiết bị phụ trợ thiết bị ngoại vi, phần mềm thương mại thiết bị khác; - Chi phí phần mềm nội Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hố, chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) Chi phí triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hạng mục công việc dự án trước nghiệm thu bàn giao (nếu có) TỔNG CỘNG (1+2+3+4+5) Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 GTB Phụ lục 03 PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ TOÁN THEO KHỐI LƯỢNG VÀ ĐƠN GIÁ (Ban hành kèm theo Thông tư số 04/2020/TT-BTTTT ngày 24/02/2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) -1 Phạm vi áp dụng Phương pháp lập dự toán theo khối lượng đơn giá dùng việc xác định chi phí bao gồm: - Chi phí xây lắp; - Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hóa, chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu; - Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm; - Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) hạng mục đào tạo có định mức kinh tế - kỹ thuật Xác định dự tốn chi phí theo khối lượng đơn giá Chi phí (G) xác định theo cơng thức sau: Trong đó: - Qj: khối lượng công việc chủ yếu thứ j dự án (j=1÷n); - DGj: đơn giá cơng việc chủ yếu thứ j Đơn giá đơn giá khơng đầy đủ đơn giá đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước); - TGTGT : mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho nội dung công việc tương ứng Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 BẢNG 3.1: TỔNG HỢP CHI PHÍ TÍNH THEO ĐƠN GIÁ KHƠNG ĐẦY ĐỦ STT NỘI DUNG CHI PHÍ CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÝ HIỆU I CHI PHÍ TRỰC TIẾP Chi phí vật liệu VL Chi phí nhân cơng NC Chi phí máy thi cơng MTC Chi phí trực tiếp VL+NC+MTC T II CHI PHÍ CHUNG NC x định mức tỷ lệ C III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC (T+C) x tỷ lệ TL Chi phí trước thuế (T+C+TL) GTT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG GTT X TGTGT GTGT GTT + GTGT G IV Chi phí sau thuế TỔNG CỘNG G Trong đó: + Qj : khối lượng cơng việc thứ j; + DGjVL : đơn giá vật liệu với công việc thứ j + DGjNC : đơn giá nhân công với công việc thứ j + DGjMTC : đơn giá máy thi công với công việc thứ j + Định mức tỷ lệ để tính chi phí chung quy định Bảng 4.3 thu nhập chịu thuế tính trước quy định mục Phụ lục 04 ban hành kèm theo Thông tư Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 BẢNG 3.2: TỔNG HỢP DỰ TỐN CHI PHÍ TÍNH THEO ĐƠN GIÁ ĐẦY ĐỦ Đơn vị tính: STT KHOẢN MỤC CHI PHÍ Chi phí trước thuế Thuế giá trị gia tăng Chi phí sau thuế CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÝ HIỆU GTT GTT x TGTGT GTGT GTT + GTGT G Trong đó: + Qi khối lượng cơng việc thứ i (i=1÷n) dự án; + DGiDD :là đơn giá đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước) để thực cơng việc thứ i dự án; + GTT : chi phí trước thuế; + TGTGT : mức thuế suất thuế giá trị gia tăng theo quy định hành + G: chi phí sau thuế Cơng ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Phụ lục 04 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN (Ban hành kèm theo Thơng tư số 04/2020/TT-BTTTT ngày 24/02/2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông) -Đơn giá dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin (gọi chung đơn giá) tiêu kinh tế - kỹ thuật, bao gồm tồn chi phí trực tiếp cần thiết vật liệu, nhân công máy thi cơng để hồn thành đơn vị khối lượng cơng việc Đơn giá đơn giá đầy đủ (bao gồm đơn giá vật liệu, đơn giá nhân cơng, đơn giá máy thi cơng, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước) đơn giá không đầy đủ (bao gồm đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công, đơn giá máy thi công) Cơ sở lập đơn giá - Danh mục công việc lập đơn giá; - Định mức kinh tế - kỹ thuật theo danh mục cần lập đơn giá; - Giá vật liệu (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) đến trường; - Giá nhân công; - Giá ca máy thi công, thiết bị thi công (hoặc giá thuê máy thi công, thiết bị thi công) Lập đơn giá không đầy đủ 2.1 Xác định đơn giá vật liệu (DG VL) Đơn giá vật liệu xác định theo cơng thức: Trong đó: - Di: lượng hao phí vật liệu thứ i (i =1÷n) tính cho đơn vị khối lượng công việc định mức kinh tế - kỹ thuật; - Gvli: giá đơn vị vật liệu thứ i (i =1÷n) xác định phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật, chủng loại chất lượng vật liệu quy định theo yêu cầu sử dụng cho dự án tính đến trường Giá đơn vị vật liệu thứ i xác định sở lựa chọn mức giá phù hợp báo giá nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu giá loại vật liệu có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự sử dụng dự án khác tính đến trường - kvl: Định mức hao phí vật liệu khác tương ứng với công việc định mức kinh tế - kỹ thuật 2.2 Xác định đơn giá nhân công (DGNC) Đơn giá nhân công xác định theo công thức: DGNC = B x gnc (4.2) Trong đó: - B: lượng hao phí lao động tính ngày cơng trực cấp bậc bình qn cho đơn vị khối lượng công việc định mức dự tốn; - gnc: giá ngày cơng nhân công trực tiếp xác định theo hướng dẫn quan quản lý nhà nước 2.3 Xác định đơn giá máy thi công (DG MTC) Đơn giá máy thi công xác định công thức sau: Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 Trong - Mi: lượng hao phí ca máy loại máy, thiết bị thi cơng thứ i (i = 1÷n) tính cho đơn vị khối lượng công việc định mức kinh tế - kỹ thuật; - Gmtci: giá ca máy loại máy, thiết bị thi cơng thứ i (i = 1÷n) - kmtc: Định mức hao phí máy thi cơng/thiết bị khác tương ứng với công việc định mức kinh tế - kỹ thuật 2.4 Xác định đơn giá không đầy đủ DGKDD = DGVL+DGNC+DGMTC (4.4) Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 BẢNG 4.1: ĐƠN GIÁ KHƠNG ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG CHI PHÍ Mã hiệu DGj ĐƠN VỊ TÍNH KHỐI LƯỢNG HAO PHÍ Đơn giá vật liệu GIÁ THÀNH TIỀN DGVL Vật liệu Vật liệu Đơn giá nhân công DGNC Nhân công Nhân công DGMTC Đơn giá máy thi công Máy thi công Máy thi công Đơn giá không đầy đủ DGVL+DGNC+DGMTC DGKDD Xác định đơn giá đầy đủ Đơn giá đầy đủ bao gồm đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công, đơn giá máy thi cơng, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước - Chi phí trực tiếp gồm đơn giá vật liệu, đơn giá nhân công đơn giá máy thi công đơn giá đầy đủ xác định theo hướng dẫn mục Phụ lục - Chi phí chung tính định mức tỷ lệ nhân với chi phí nhân cơng đơn giá Định mức tỷ lệ chi phí chung theo hướng dẫn bảng 4.3 Phụ lục - Thu nhập chịu thuế tính trước tính 06% chi phí trực tiếp chi phí chung đơn giá Công ty Luật TNHH Sao Việt “Sự bảo hộ hoàn hảo quan hệ pháp luật” Web: saovietlaw.com/ Tổng đài 1900 6243 BẢNG 4.2: ĐƠN GIÁ ĐẦY ĐỦ STT NỘI DUNG CHI PHÍ GIÁ TRỊ CÁCH TÍNH KÝ HIỆU I CHI PHÍ TRỰC TIẾP Đơn giá vật liệu Bảng 4.1 DGVL Đơn giá nhân công Bảng 4.1 DGNC Đơn giá máy thi công Bảng 4.1 DGMTC Chi phí trực tiếp DGVL+DGNC+DGMTC T II CHI PHÍ CHUNG DGNC x định mức tỷ lệ C III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC (T+C) x tỷ lệ TL (T+C+TL) DGDD Đơn giá đầy đủ BẢNG 4.3: ĐỊNH MỨC TỶ LỆ CHI PHÍ CHUNG Đơn vị tính: % STT Chi phí nhân cơng (tỷ đồng) NỘI DUNG CƠNG VIỆC NC ≤1 - Chi phí xây lắp; - Chi phí tạo lập sở liệu; chuẩn hóa, chuyển đổi phục vụ cho nhập liệu; thực nhập liệu cho sở liệu; - Chi phí lắp đặt thiết bị; cài đặt phần mềm; kiểm tra, hiệu chỉnh thiết bị phần mềm - Chi phí đào tạo hướng dẫn sử dụng; chi phí đào tạo cho cán quản trị, vận hành hệ thống (nếu có) hạng mục đào tạo có định mức kinh tế kỹ thuật KNC