BÁO CÁO KẾ HOẠCH sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng.

Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang MỞ ĐẦU I/ SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 Huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng có tổng diện tích tự nhiên (DTTN) 495,56 km , với 37.280 người, mật độ trung bình 75 người/km Nhờ có vị trí địa lý cửa ngõ tỉnh Lâm Đồng khu vực Tây Nguyên; hệ thống hạ tầng kết nối thuận lợi (nằm trục quốc lộ 20 nối Lâm Đồng với khu vực kinh tế trọng điểm Miền Nam khu vực kinh tế động nước; tỉnh lộ 721 kết nối vùng Duyên hải Nam Trung Tây Nguyên); nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú; với nỗ lực quyền nhân dân huyện Nên năm gần kinh tế huyện có bước phát triển khá, đóng góp to lớn vào phát triển chung tỉnh Lâm Đồng nước Đạ Huoai trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá, thương mại dịch vụ cho huyện phía Nam tỉnh Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc lập Kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện thực theo quy định Luật Đất đai ngày 29/11/2013 (Khoản 3, Điều 40), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (Khoản Điều Khoản Điều 9) hướng dẫn Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương địa bàn huyện có liên quan đến sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011- 2015) Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 29/4/2014; Đến năm 2015, huyện tiến hành lập Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 13/5/2019; song song với huyện lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm 2017; 2018; 2019 UBND phê duyệt Quyết định số 296/QĐ-UBND ngày 08/2/2017; Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 22/2/2018 Quyết định số 678/QĐ-UBND ngày 29/3/2019; quan trọng để thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang Để có cho việc triển khai thực cơng tác quản lý đất đai năm 2020 theo quy định Luật đất đai 2013 quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện Đạ Huoai nói riêng tỉnh Lâm Đồng nói chung, ngày 04/7/2019 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm Đồng có Cơng văn số 1104/STNMT-QLĐĐ việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện Xét tầm quan trọng việc lập Kế hoạch sử dụng đất hàng năm, UBND huyện Đạ Huoai đạo đơn vị có liên quan thực Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để triển khai thực quản lý nhà nước đất đai địa bàn theo luật định - Tên dự án: "Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng" - Chủ đầu tư: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đạ Huoai; - Chủ quản đầu tư: UBND huyện Đạ Huoai - Cơ quan thẩm định sản phẩm dự án: Sở Tài nguyên MT tỉnh Lâm Đồng - Cơ quan phê duyệt dự án: UBND tỉnh Lâm Đồng II/ MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA DỰ ÁN - Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện nhằm cụ thể hoá tiêu phân khai KHSD đất hàng năm cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện - Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện sở thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất gắn với nhu cầu sử dụng đất năm ngành, lĩnh vực, cấp, phù hợp với khả đầu tư huy động nguồn lực, khắc phục lãng phí việc giao đất cho thuê đất để thực dự án đầu tư - Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm để xác định vị trí, diện tích đất thu hồi vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh nhằm tạo bình đẳng hơn, cơng sử dụng đất nói chung, vấn đề hưởng lợi từ quy hoạch sử dụng đất đem lại nói riêng - Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm giúp tăng cường kiểm tra, giám sát thống từ Trung ương đến địa phương việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất có rừng phịng hộ, rừng đặc dụng Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt III/ NỘI DUNG LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết nội dung lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện (điều 65, 66, 67, 68, 69), gồm nội dung sau: - Phân tích, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước - Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm - Thẩm định, phê duyệt công bố công khai Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang IV/ CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN 4.1 Căn pháp lý - Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; - Luật Đất đai 2013 ban hành ngày 29/11/2013; - Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; - Quyết định 1462/QĐ-TTg ngày 23/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; - Nghị số 57/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phịng hộ vào mục đích khác năm 2018 địa bàn tỉnh Lâm Đồng; - Nghị số 110/2018/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất dự án cần chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất rừng phịng hộ sang mục đích khác địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2019; - Nghị số 114/2018/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng giải vấn đề phát sinh kỳ họp thứ V kỳ hợp thứ VI Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa IX; - Nghị số 160/NQ-HĐND ngày 07/12/2019 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng Thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất dự án cần chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ sang mục đích khác địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2020; - Nghị Đại hội Đảng huyện Đạ Huoai, nhiệm kỳ 2015-2020; - Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 17/01/2014 UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt quy hoạch thăm khai thác khoáng sản (thuộc thẩm quyền cấp phép tỉnh) tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; - Quyết định số 1900/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh Lâm Đồng việc phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 2897/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Lâm Đồng việc phê duyệt quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang - Quyết định 299/QĐ-UBND ngày 28/1/2015 UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt kết kiểm kê rừng địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2014; - Quyết định số 296/QĐ-UBND ngày 08/02/2017 UBND tỉnh Lâm Đồng việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; - Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 22/2/2018 UBND tỉnh Lâm Đồng việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; - Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 24/8/2018 UBND tỉnh Lâm Đồng Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đạ Huoai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 2016/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 UBND tỉnh Lâm Đồng Phê duyệt kết điều chỉnh quy hoạch đất sản xuất lâm nghiệp cấu 03 loại rừng tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 687/QĐ-UBND ngày 29/3/2019 UBND tỉnh Lâm Đồng việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; - Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 13/5/2019 UBND tỉnh Lâm Đồng việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; - Quyết định số 1200/QĐ-UBND ngày 03/6/2019 UBND tỉnh Lâm Đồng việc Bổ sung Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Di Linh, Đạ Huoai, Lâm Hà, Đức Trọng, Bảo Lâm thành phố Bảo Lộc; - Công văn số 1104/STNMT-QLĐĐ Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm Đồng việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện; Và văn pháp lý khác có liên quan… 4.2 Cơ sở thơng tin tư liệu ban đầu Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đạ Huoai đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Điều chỉnh Quy hoạch hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Đạ Huoai Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Đạ Huoai Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Đạ Huoai Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) 10 xã, thị trấn huyện Đạ Huoai Đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện Đạ Huoai Quy hoạch phát triển giao thông huyện Đạ Huoai đến năm 2020 Quy hoạch mạng lưới trường lớp huyện Đạ Huoai đến năm 2020 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang Các đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Đạ M’ri, đồ án quy hoạch khu trung tâm xã Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Ma đa guôi huyện Đạ Huoai Tài liệu kiểm kê đất đai năm 2014 xã, thị trấn toàn huyện Đạ Huoai Số liệu thống kê đất đai huyện Đạ Huoai năm 2018 Số liệu thống kê Cục thống kê tỉnh Lâm Đồng Chi cục Thống kê huyện Đạ Huoai Văn đăng ký nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực cấp… Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2017 - 2020 huyện Đạ Huoai Văn kiện nghị Đại hội Đảng huyện Đạ Huoai, nhiệm kỳ 2015-2020 Và văn bản, tài liệu liên quan khác… V/ CÁC PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Áp dụng số phương pháp sau việc thực dự án 5.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: Đây phương pháp dùng để điều tra, thu thập số liệu, tài liệu, đồ, thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất, kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước; thu thập tình hình thực chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt Khảo sát thực địa cấp xã để xác định khoanh vẽ lên đồ địa vị trí, ranh giới, trạng sử dụng đất đất chuyển mục đích sử dụng để thực cơng trình, dự án năm kế hoạch 2019 - Phương pháp kế thừa, chọn lọc tài liệu có: Trên sở tài liệu, số liệu, đồ thu thập tiến hành phân loại, chọn lọc, kế thừa tài liệu phê duyệt cơng trình, dự án triển khai năm 2019 chưa xong thực tiếp năm 2020; cơng trình, dự án triển khai năm 2020 5.2 Phương pháp ứng dụng GIS viễn thám (RS) - Xây dựng thông tin chuyên đề: Ứng dụng GIS RS xây dựng đồ, kết hợp với điều tra, khảo sát thu thập thông tin tài nguyên đất đai, hiệu chỉnh lớp thông tin chuyên đề: đồ đất (thổ nhưỡng), địa hình, nguồn nước,… - Đánh giá thực kế hoạch sử dụng đất 2019: Chồng xếp đồ trạng sử dụng đất đồ kế hoạch sử dụng đất năm để đánh giá thực Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất (đến năm 2019) 5.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang Chọn số dự án lớn nằm phương án quy hoạch, KHSD đất phê duyệt để điều tra kết thực chưa thực để rút nguyên nhân làm tốt làm chậm tiến độ thực kế hoạch sử dụng đất giải pháp khắc phục 5.4 Các phương pháp khác - Phương pháp tiếp cận từ xuống: nắm bắt chủ trương, sách tiêu sử dụng đất phân bổ từ tỉnh; tiếp cận từ lên: làm việc với tổ chức có nhu cầu sử dụng đất, xã, thị trấn ban ngành để thu thập nhu cầu khả sử dụng đất, từ cân đối phương án sử dụng đất đơn vị sơ đồ quy hoạch sử dụng đất huyện - Phương pháp thống kê để xử lý số liệu dự báo kinh tế, xã hội, tình hình sử dụng đất - Phương pháp quy hoạch có tham gia (PLUP): Có tham gia ý kiến nhà quản lý, quan chun mơn, chun gia,…trong q trình xây dựng phương án sử dụng đất VI/ SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN (1) Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2020, kèm theo hệ thống bảng biểu, phụ biểu tính tốn, đồ thu nhỏ khổ A3 (2) Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2020, tỷ lệ 1/25.000 (3) Đĩa CD chứa nội dung báo cáo thuyết minh, số liệu đồ nói Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I/ KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Đạ Huoai nằm phía Tây Nam tỉnh Lâm Đồng, trung tâm huyện lỵ Cách thành phố Đà Lạt khoảng 180 km phía Đơng - Bắc, ranh giới hành huyện sau: - Phía Bắc giáp huyện Đạ Tẻh Bảo Lâm - Phía Nam giáp huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận - Phía Đơng giáp thị xã Bảo Lộc huyện Bảo Lâm - Phía Tây giáp huyện Tân Phú tỉnh Đồng Nai Tồn huyện có xã thị trấn gồm: Thị trấn Mađaguôi, thị trấn Đạ Mri, xã Mađaguôi, Đạ Mri, Hà Lâm, Đạ Tồn, Đạ Oai, Đạ P’loa, Đoàn Kết xã Phước Lộc Huyện Đạ Huoai nằm dọc quốc lộ 20, trục giao thông huyết mạch Lâm Đồng với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tỉnh lộ 721 với đoạn ĐạM’ri Đoàn Kết nối với tỉnh lộ 713 Bình Thuận đoạn Đạ Huoai nối huyện với huyện Đạ Tẻh, Cát Tiên Bình Phước nối với quốc lộ 14, tạo điều kiện thuận lợi để trở thành đầu mối giao lưu kinh tế - xã hội với huyện tỉnh, khu vực Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên nước 1.1.2 Đặc điểm địa hình Huyện Đạ Huoai nằm độ cao trung bình 300m so với mặt biển, thuộc khu vực chuyển tiếp vùng Tây Nguyên Đơng Nam Bộ, nên địa hình phức tạp, có xu hướng thấp dần theo hướng Đông Bắc xuống Tây Nam, với dạng địa hình chính: núi, đồi thấp thung lũng a) Dạng địa hình núi: Diện tích 34.153,95 ha, chiếm 68,92% diện tích tự nhiên tồn huyện, tập trung thành vịng cung lớn bao quanh phía (Bắc, Đông, Nam); mức độ chia cắt mạnh, độ cao trung bình từ 400-900m, đỉnh cao núi Lú Mú (1.079 m), độ dốc phổ biến 250; không thích hợp với phát triển nơng nghiệp, trạng chủ yếu rừng tự nhiên b) Dạng địa hình đồi thấp: Diện tích 11.065,84 ha, chiếm 22,33% diện tích tự nhiên toàn huyện, phân bố khu vực trung tâm huyện trải dài từ Đông sang Tây; độ cao trung bình từ 100-300m, độ dốc phổ biến từ 15-250; tương đối thích hợp với lâu năm c) Dạng địa hình thung lũng ven sơng: Diện tích 4.336,14 ha, chiếm khoảng 8,75% diện tích tồn huyện, phân bố thành dải nhỏ hẹp ven sơng; địa hình tương đối bằng, độ cao trung bình từ 30-40m, độ dốc phổ biến 80; thổ nhưỡng chủ yếu phù sa đất xám, thích hợp với canh tác lúa công nghiệp ngắn ngày Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang Nhìn chung, địa hình huyện phức tạp, gây khó khăn cho sản xuất đời sống việc phát triển hệ thống giao thơng, thuỷ lợi; nhiên địa hình tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất chuyên canh như: vùng ăn quả, điều, dâu tằm tạo nên cảnh quan đẹp để hình thành điểm du lịch Do địa hình dốc nên trình sử dụng đất cần quan tâm đến biện pháp giữ ẩm, chống xói mịn, thực sản xuất nơng lâm kết hợp, ưu tiên có độ che phủ lớn, rễ sâu 1.1.3 Đặc điểm khí hậu thời tiết ảnh hưởng biến đổi khí hậu a) Đặc điểm khí hậu, thời tiết * Nhiệt độ: Trong năm trở lại đây, theo số liệu quan trắc trạm tỉnh thấy rõ xu hướng gia tăng đáng kể nhiệt độ trung bình năm nhiệt độ thấp năm Đó hạ tầng sở thay đổi nhiều phát triển kinh tế - xã hội, bê tơng hóa, phát triển giao thơng suy giảm thảm thực vật rừng với biến đổi khí hậu tác động mạnh mẽ đến chế độ nhiệt Từ số liệu nhiệt độ trung bình năm trình ta thấy trạm tỉnh có xu tăng dần Đặc điểm nhiệt độ huyện phân khu vực sau: - Phía Bắc huyện có địa hình cao, nhiệt độ trung bình 24 0C + Thấp tuyệt đối: 15-170C (tháng 1) + Cao tuyệt đối: 30-310C (tháng 12) + Chênh lệch nhiệt độ ngày đêm giao động từ 5-7 0C - Phía Nam huyện có địa hình thấp hơn, nhiệt độ bình quân hàng năm 27 0C + Thấp tuyệt đối: 200C (tháng 1) + Cao tuyệt đối: 31- 320C (tháng 12) + Chênh lệch nhiệt độ ngày đêm giao động từ 3-50C * Lượng mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm dao động từ 1.800 mm đến 2.800 mm, phân bố không năm Mưa tập trung chủ yếu từ cuối tháng đến tháng 10 năm, chiếm tới 95% tổng lượng mưa Các tháng lại mưa có tháng khơng có mưa (tháng – 3) Lượng mưa lớn không đều, mùa mưa dư thừa nước, mùa khơ hạn hán nên ảnh hưởng lớn đến sinh trưởng - phát triển trồng, vật nuôi đời sống nhân dân * Số nắng: Trung bình từ 6,0-7,0 giờ/ngày Năng lượng xạ tổng cộng lớn: trung bình từ 150-160 kcal/cm2 năm * Độ ẩm khơng khí, lượng bốc hơi: Độ ẩm khơng khí trung bình năm 78%, thấp tháng 1, độ ẩm đạt khoảng 60%; tháng có độ ẩm cao với 9095% Lượng bốc trung bình năm 1.255mm, chiếm 55-60% lượng mưa, tháng có lượng bốc cao (130mm) tháng có lượng bốc thấp (88mm) Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang * Gió, bão: Hàng năm có hướng gió gió mùa Đơng Bắc xuất từ tháng 12 đến tháng năm sau gió mùa Tây Nam xuất từ đến tháng 11 năm, vận tốc gió lớn đạt 15-18m/s Ngồi vào tháng mùa mưa thường có dơng kèm theo gió lốc Huyện Đạ Huoai có bão, tần suất xuất bão thấp khoảng 1%, điều kiện lý tưởng việc trồng lâu năm, tốc độ gió trung bình khoảng – m/s, phù hợp với yêu cầu sinh trưởng hoa đậu loại trồng có vùng, đặc biệt điều ăn Tóm lại: Khí hậu huyện diễn biến theo mùa rõ rệt, biên độ nhiệt độ số nắng chênh lệch tháng nhỏ, gây biến đổi đột ngột thời tiết Lượng mưa lớn, tập trung vào mùa mưa gây lũ ngập úng cục bộ; mùa khô gây hạn làm hạn chế tiềm sản xuất nông nghiệp Để đảm bảo tính cân đối chế độ cấp nước phục vụ sản xuất đời sống nhân dân việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi để cung cấp nước sản xuất sinh hoạt mùa khô có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội huyện b) Ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Trong năm qua biến đổi khí hậu (BĐKH) gây ảnh hưởng lớn đến đời sống sản xuất nhân dân Khí hậu trái đất nóng lên làm cho thời tiết, khí hậu khơng cịn diễn biến theo quy luật dự báo trước mà diễn bất thường lường trước tượng khí hậu cực đoan như: bão, áp thấp nhiệt đới, mưa lớn gây lũ lụt, nắng nóng gây hạn hán, rét đậm Vùng Tây Nguyên có Đạ Huoai - Lâm Đồng gia tăng tần suất xuất biểu thời tiết cực đoan như: bão, áp thấp nhiệt đới, mưa lớn gây lũ lụt, nắng nóng, hạn hán kéo dài ngày nhiều Đặc biệt diễn biến dị thường thời tiết từ cuối năm 2014 đỉnh điểm, tính đến tháng 10-2015, mùa mưa kết thúc sớm năm tháng, theo lượng mưa dịng chảy sông, mực nước hồ chứa thủy điện thủy lợi thiếu hụt khoảng 20% - 40% Dự báo thời gian tới, nhiệt độ có khả cao trung bình nhiều năm từ 0,5 0C - 1,50C Lượng mưa so với trung bình nhiều năm khu vực Tây Nguyên có khả mức thấp 20% - 40% (trong lượng mưa theo mùa vào mùa mưa tăng 0-5% mùa khô giảm 5-6%) Đáng lưu ý, lượng nước trữ hồ chứa số khu vực đạt 40% - 50%, chí có nơi đạt 10% - 20% dung tích thiết kế… Thời gian mưa lượng mưa phân bố không đều, chủ yếu tập trung vào mùa mưa; vào mùa mưa thường xuất nhiều trận mưa lớn với cường độ cao gây ngập lụt, xói mịn sạt lỏ, rửa trơi đất, phá hủy cơng trình xây dựng đặc biệt tháng năm 2019 mưa lớn tập trung gây sạt lở nghiêm đèo Bảo Lộc ngập lụt ven sông Đạ Huoai gây thiệt hại lớn cho sản xuất sinh hoạt; vào mùa khơ hạn hán kéo dài dẫn đến tình trạng thiếu nước cho sản xuất sinh hoạt người dân Với đặc điểm huyện có địa hình núi cao dốc chiếm gần 70% diện tích tự nhiên nên ảnh hưởng tượng lớn mức độ thiệt hại cao Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 10 Ngoài tượng thời tiết cực đoan khác xuất (lốc tố, sương muối, mưa trái mùa ) có ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống sản xuất người dân địa bàn huyện Do vậy, phát triển kinh tế - xã hội vấn đề bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu vấn đề cấp thiết đặt Đạ Huoai trước mắt lâu dài 1.1.4 Thủy văn Sông Đạ Huoai sơng chảy qua địa bàn huyện, tổng diện tích lưu vực 925 km2, chiều dài sơng 53,4 km, đoạn qua huyện có chiều dài 20,3 km, hợp lưu ba nhánh chính: Sơng Đạ M’Ri, Đạ Quay Đạ M’rê Đạ Quay nhánh sông lớn bắt nguồn từ vùng núi cao phía Đơng tiếp giáp với tỉnh Bình Thuận Đạ M’Ri Đạ M'rê nhánh sông bắt nguồn từ cao nguyên Bảo Lộc có độ cao 1.000 m hợp lưu với sông Đạ Quay xã Hà Lâm Đạ M'Ri ranh giới xã Đạ Tồn đổ vào sơng Đạ Huoai Tổng lưu lượng dịng chảy 34,45m 3/s, Mơdun dịng chảy 37,24 l/s/km2 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo báo cáo khoa học “Kết điều tra, đánh giá đất đai huyện Đạ Huoai tỉnh Lâm Đồng” Trung tâm nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật đất phân, tiến hành năm 2002 dự án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2001-2010, cho thấy tồn huyện có nhóm đất với 10 loại đất sau: Biểu 1: Phân loại đất huyện Đạ Huoai TT I II III IV V 10 VI Tên đất Tổng diện tích tự nhiên Đất phù sa Phù sa không bồi hàng năm Phù sa bồi hàng năm Phù sa ngòi suối Phù sa loang lổ đỏ vàng Đất dốc tụ Đất dốc tụ thung lũng Đất xám Đất xám phù sa cổ Đất nâu vàng Nâu vàng phù sa cổ Đất đỏ vàng Đất đỏ vàng phiến sét Đất vàng đỏ đá Granit Đất vàng nhạt đá cát Sơng suối, hồ đập Ký hiệu Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 49.555,93 100 1.148,62 2,32 P 57,03 0,12 Pb 237,13 0,48 Py 616,33 1,24 Pf 238,13 0,48 65,08 0,13 D 65,08 0,13 325,18 0,66 X 325,18 0,66 1.038,56 2,1 Fp 1.038,56 2,1 45.869,89 92,56 Fs 24.039,02 48,51 Fa 20.422,10 41,21 Fq 1.408,77 2,84 1.108,60 2,24 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 66 3.2.11 Đất đô thị - Hiện trạng năm 2019: 88,29 - Chuyển tăng năm 2020: 5,00 ha, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lâu năm sang đất đô thị địa bàn thị trấn Ma đa guôi, Đạ M’ri - Chuyển giảm năm 2020: 0,51 ha; chuyển sang đất giao thông 0,34 ha, đất chợ 0,17 - Cân đối tăng giảm năm 2020: +4,49 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 92,78 Biểu 20: Danh mục cơng trình, dự án đất thị thực năm 2020 STT Tên cơng trình, dự án Chuyển mục đích CLN sang ODT Chuyển mục đích CLN sang ODT Tổng cộng Diện tích (ha) 4,00 1,00 5,00 Địa điểm TT Đạ M' ri TT Ma Đaguôi 3.2.12 Đất xây dựng trụ sở quan - Hiện trạng năm 2019: 12,52 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 12,52 Ổn định so với trạng năm 2019 3.2.13 Đất sở tôn giáo - Hiện trạng năm 2019: 3,13 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 3,13 ha, không thay đổi so với năm 2019 3.2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ - Hiện trạng năm 2019: 47,18 - Chuyển tăng năm 2020: tăng 3,61 chuyển từ đất trồng lâu năm - Cân đối tăng giảm năm 2020: +3,61 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 50,79 Biểu 21: Danh mục cơng trình, dự án đất nghĩa trang thực năm 2020 STT Tên cơng trình, dự án Mở rộng nghĩa trang thôn Mở rộng nghĩa trang TT Đạ M'ri Mở rộng nghĩa trang xã Đạ P’loa Tổng cộng Diện tích (ha) 1,56 1,50 0,55 3,61 Địa điểm Xã Đạ Tồn TT Đạ M'ri Xã Đạ P’loa Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 67 3.2.15 Đất sản xuất vật liệu xây dựng - Hiện trạng năm 2019: 83,58 - Chuyển tăng năm 2020: 7,83 ha, tăng từ đất trồng lâu năm 7,83 - Cân đối tăng giảm năm 2020: +7,83 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 91,41 Biểu 20: Danh mục cơng trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng đất sang đất sản xuất VLXD thực năm 2020 STT Tên cơng trình, dự án Chuyển mục đích từ đất CLN sang đất SKX cơng ty Bơng Sen Thuê đất CLN làm bãi tập kết khoáng sản CTTNHH Vitrac Dự án thuê đất khai thác sét làm gạch Công ty TNHH Tâm Phong Tổng cộng Diện tích Địa điểm (ha) 3,30 TT Đạ M'ri 3,70 Xã Đạ Oai, Đạ Tồn 0,83 Xã Đạ Tồn 7,83 3.2.16 Đất sinh hoạt cộng đồng - Hiện trạng năm 2019: 5,03 - Chuyển tăng năm 2020: 0,30 chuyển từ đất trồng hàng năm 0,06 ha, đất trồng lâu năm 0,18 - Cân đối tăng giảm năm 2020: +0,24 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 5,27 Biểu 21: Danh mục cơng trình Nhà văn hóa thơn, tổ dân phố thực năm 2020 STT Tên cơng trình, dự án Nhà văn hóa khu thể thao thơn - xã Ma đa gi Nhà văn hóa khu thể thao thôn - xã Ma đa guôi Nhà sinh hoạt cộng đồng thơn Tổng cộng Diện tích (ha) 0,06 0,12 0,06 0,24 Địa điểm Xã Mađaguôi Xã Mađaguôi Xã Đạ Ploa Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 68 3.2.17 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng - Hiện trạng năm 2019: 1,04 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 1,04 ha, không thay đổi so với năm 2019 3.2.18 Đất tín ngưỡng - Hiện trạng năm 2019: 0,76 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 0,76 ha, không thay đổi so với năm 2019 3.2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối - Hiện trạng năm 2019: 723,2 - Chuyển giảm 2,69 chuyển qua dự án nhà máy thuỷ điện Đạ Huoai - Cân đối tăng, giảm năm 2020: -2,69 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 720,51 3.2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng - Hiện trạng năm 2019: 25,86 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 25,86 Ổn định so với năm 2019 3.2.21 Đất phi nông nghiệp khác - Hiện trạng năm 2019: 1,48 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 1,48 Ổn định so với năm 2019 3.3 Đất chưa sử dụng - Hiện trạng năm 2019: 494,85 - Kết thực sau kỳ kế hoạch sử dụng đất năm 2020: 494,85 ha, ổn định so với trạng năm 2019 IV/ DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT CẦN CHUYỂN MỤC ĐÍCH Biểu 22: Diện tích loại đất cần chuyển mục đích năm 2020 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng TT Chỉ tiêu Mã Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: đất chuyên lúa nước 1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.3 Đất trồng lâu năm 1.4 Đất rừng sản xuất 1.5 Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu SDĐ nội đất nông nghiệp 2.1 Đất rừng SX chuyển sang đất nông nghiệp rừng Chi tiết xã, thị trấn xem Biểu 07/CH NNP/PNN LUA/PNN LUC/PNN HNK/PNN CLN/PNN RSX/PNN NKH/PNN 1.1 RSX/NKR(a) Trang 69 Tổng diện tích (ha) 709,39 1,97 7,38 318,84 379,06 2,14 3,75 3,75 Trong năm 2020, dự kiến chuyển 709,39 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phịng, đó: đất lúa nước chuyển 1,97 ha, đất trồng hàng năm khác chuyển 7,38 ha, đất trồng lâu năm chuyển 318,84 ha, đất rừng sản xuất chuyển 379,06 ha, đất nông nghiệp khác 2,14 Chuyển đổi nội đất nông nghiệp 3,75 từ đất rừng sản xuất sang đất nông nghiệp khác để thực dự án trồng cao su, trồng rừng & QLBV rừng kết hợp chăn nuôi tán rừng Công ty TNHH Xây dựng sản xuất & DV - Thương mại Nguyên Chân V/ DIỆN TÍCH ĐẤT CẦN THU HỒI Trong năm kế hoạch sử dụng đất 2020 diện tích đất cần thu hồi 463,04 ha, cụ thể loại đất thu hồi biểu sau: Biểu 23: Diện tích loại đất thu hồi năm kế hoạch sử dụng đất năm 2020 STT A 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.4 Chỉ tiêu Tổng diện tích thu hồi (A=1+2) Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất nông thôn Đất thị Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Mã NNP LUA LUC HNK CLN RSX NKH PNN ONT ODT SON Tổng diện tích (ha) 463,04 458,56 1,97 7,13 177,39 270,73 1,34 4,48 1,28 0,51 2,69 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 70 Chi tiết xã, thị trấn xem Biểu 08/CH Một số cơng trình lớn phải thu hồi đất như: Đất quốc phòng, tuyến đường giao thông (cao tốc Dầu Giây - Đà Lạt; Đạ Oai - Đạ Tồn - Phước Lộc; Thôn Đạ Oai thơn Đạ Tồn; B’ Sa - Đồn Kết; Đạ Tồn – Buôn B’Kẻ; Thôn Đạ P’loa khu Đá Bàn, Đường Ma đa guôi – Đạ Oai, Quốc Lộ 20-TT xã Đạ P’loa giai đoạn ), cơng trình thủy lợi, thủy điện (Hồ thuỷ lợi Đạ Tràng; Hồ thuỷ lợi Đạ K'Rưm; Dự án Thủy điện Đạ Huoai 2), VI/ DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG Trong năm kế hoạch sử dụng đất năm 2020 địa bàn huyện không khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng VII/ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRONG NĂM KẾ HOẠCH Trong năm 2020, địa bàn huyện Đạ Huoai dự kiến triển khai thực 123 danh mục cơng trình, dự án (xem chi tiết Biểu 10/CH) có 58 danh mục cơng trình dự án chuyển tiếp từ năm kế hoạch 2019 (gồm 24 danh mục cơng trình dự án chuyển tiếp từ kế hoạch 2018 34 danh mục cơng trình dự án chuyển tiếp từ kế hoạch 2019) 65 danh mục cơng trình dự án đăng ký năm kế hoạch 2020, đó: - Danh mục cơng trình, dự án cần thu hồi đất có 42 danh mục với 38 danh mục thuộc vốn ngân sách 04 danh mục vốn ngồi ngân sách - Danh mục cơng trình chuyển mục đích sử dụng đất lúa có 02 danh mục (có 09 danh mục có 02 danh mục thực tế có chu chuyển đất lúa, 07 danh mục thực điều chỉnh hồ sơ địa theo thống kê trạng sử dụng đất) Nhà tạm giữ kho vật chức công an huyện Đạ Huoai đường thôn, Đạ Tồn buôn B’Kẻ, thị trấn Ma đa guôi VIII/ DỰ KIẾN CÁC KHOẢN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI TRONG NĂM KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 8.1 Căn tính khoản thu, chi Căn Luật Đất đai năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2013; Căn Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Quyết định 03/2013/QĐ-UBND ngày 18/01/2013 UBND tỉnh Lâm Đồng việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại trồng địa bàn tỉnh Lâm Đồng nhà nước thu hồi đất; Căn Quyết định 69/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 UBND tỉnh Lâm Đồng việc ban hành quy định giá đất năm 2015 địa bàn huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 71 Căn Quyết định 22/2019/QĐ-UBND ngày 20/3/2019 UBND tỉnh Lâm Đồng việc ban hành hệ số điều chỉnh giá loại đất năm 2019 địa bàn huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng; Căn diện tích loại đất chuyển đổi mục đích sử dụng đất diện tích đất thu hồi kỳ kế hoạch sử dụng đất 2020 8.2 Dự kiến khoản thu, chi - Các khoản thu xác định từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất loại thuế có liên quan - Các khoản chi xác định từ việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án 8.3 Ước tính khoản thu, chi Trên sở xác định diện tích chu chuyển đất đai loại đất, xác định loại đất chuyển mục đích phải xin phép, loại đất phải thu hồi năm kế hoạch đơn giá loại đất tiến hành tính tốn khoản thu từ đất bao gồm khoản thu tiền giao, cho thuê đất thu từ khoản lệ phí trước bạ thuế chuyển quyền sử dụng đất, ước tỉnh thu chi từ đất biểu sau: Biểu 26: Bảng ước tính khoản thu chi từ đất kỳ kế hoạch 2020 Nội dung Các khoản thu - Thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất nơng thơn - Thu tiền chuyển mục đích sử dụng đất thị - Thu tiền giao, cho thuê đất sản xuất kinh doanh PNN - Các nguồn thu khác (lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu nhập cá nhân…) Các khoản chi - Đền bù đất trồng lúa - Đền bù đất trồng hàng năm - Đền bù đất trồng lâu năm - Đền bù đất nông nghiệp khác - Đền bù đất nông thôn - Đền bù đất đô thị - Đền bù trồng gắn liền đất (cây hàng năm) - Đền bù trồng gắn liền đất (cây lâu năm) - Tài sản đất Cân đối thu chi (1-2) Số lượng (ha) 11,95 5,00 Đơn giá (tr.đ/ha) 1.500 18.700 Thành tiền (tr.đ) 133.425 17.925 93.500 15.000 7.000 1,97 7,13 177,4 1,34 1,28 0,51 250 250 300 95 1.800 19.000 78.313 493 1.783 53.217 127 2.304 9.690 1.500 5.700 3.500 55.112 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 72 PHẦN IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I/ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG - Thực việc Điều tra, đánh giá đất đai (theo Điều 32 điều 33 luật đất đai năm 2014) để từ xác định chất lượng đất, tiềm đất đai, thoái hoá đất, ô nhiễm đất, từ có giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Đối với địa bàn huyện Đạ Huoai hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp chiếm chủ yếu, cần: + Tăng cường công tác bảo vệ rừng, tiến hành khoanh nuôi bảo vệ; đẩy mạnh trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc trồng lại rừng đất rừng khai thác để tăng độ che phủ đất bảo vệ đất môi trường sinh thái theo kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2019-2020 địa bàn huyện + Trong sản xuất nông nghiệp cần áp dụng biện pháp canh tác tiên tiến vùng đất dốc canh tác theo đường đồng mức; trồng đai rừng chắn gió ; đẩy mạnh trồng rừng bổ sung, rừng thay trồng lại rừng đất rừng khai thác để tăng độ che phủ đất bảo vệ đất môi trường sinh thái, chống rửa trơi, xói mịn Đầu tư cân đối loại phân bón, trọng bón loại phân hữu cơ, phân vi sinh để cải tạo độ phì nhiêu đất nâng cao hiệu sử dụng đất + Cần sử dụng loại nông dược có hiệu cao độc, tồn lưu mơi trường Kiểm sốt chặt chẽ kiên loại bỏ nông dược bị cấm sử dụng - Các sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp phải có phương án xử lý chất thải để tránh ô nhiễm môi trường; thường xuyên thực công tác giám sát, tra, kiểm tra xử phạt sở gây ô nhiễm môi trường - Trong trình triển khai dự án cụ thể xây dựng các sở sản xuất công nghiệp, khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, thuỷ điện, dự án du lịch dịch vụ cần chấp hành tuân thủ nghiêm ngặt Luật Bảo vệ môi trường quy định bảo vệ môi trường - Nâng cao ý thức người dân bảo vệ mơi trường cảnh quan, có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Tiến hành đẩy nhanh, hoàn thành thủ tục để sớm đầu tư xây dựng nghĩa trang xã, kết cấu hạ tầng nước vệ sinh mơi trường thị trấn… nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường, đáp ứng u cầu tiêu chí nơng thơn môi trường văn minh đô thị II/ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Các giải pháp quản lý hành - Thực việc công bố công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2020 sau UBND tỉnh phê duyệt tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Đồng thời, trình thực kế hoạch năm 2020, cần đánh giá kết thực để làm sở lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 73 - Ban hành văn quy định quản lý, tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất Không cấp phép đầu tư, giao, cấp đất dự án, cơng trình khơng đăng ký kỳ kế hoạch (ngoại trừ cơng trình mang tính cấp bách lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng) - Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực kế hoạch sử dụng đất cấp dưới, kiểm tra tình hình sử dụng đất cơng Có biện pháp xử lý cụ thể trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất - Củng cố kiện toàn tổ chức máy cán làm công tác quản lý Nhà nước đất đai từ huyện đến xã, thị trấn, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ quản lý, sử dụng đất đai; tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường; đặc biệt trọng đến việc đào tạo đội ngũ cán địa cấp xã có đủ trình độ, lực đạo đức, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách, luật pháp, quy định, chế tài liên quan đến sử dụng đất đai cho tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức trách nhiệm nhân dân công tác quản lý sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất theo quy định pháp luật đất đai Hướng dẫn việc triển khai thực kế hoạch hoạch; cung cấp thơng tin có liên quan cho tổ chức, cá nhân địa bàn sử dụng đất để thực kế hoạch sử dụng đất theo việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất 2.2 Các giải pháp kinh tế - Có sách ưu đãi đầu tư hạng mục cơng trình có khả thực hình thức xã hội hố hợp tác cơng - tư (như xây dựng chợ, trường học ) - Thực sách đổi đất tạo vốn để xây dựng sở hạ tầng, thông qua biện pháp: Chuyển đổi vị trí trụ sở quan hành có lợi thế, tiềm kinh doanh dịch vụ thương mại, phát triển đô thị; Khai thác hiệu mặt vị trí thuận lợi, dịch vụ thương mại, công nghiệp, khu dân cư đô thị…đối với khu vực ven trục giao thông, trung tâm xã, thị trấn chợ … - Căn vào mục tiêu kế hoạch UBND huyện chủ động tiến hành xây dựng phương án đầu tư nhiều hình thức để người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư thực - Về vốn đầu tư, nguồn vốn từ ngân sách, Huyện tiếp tục tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh an ninh quốc phòng như: Giáo dục, y tế, giao thông nông thôn, thuỷ lợi nội đồng…trên sở phát huy truyền thống, tích cực quần chúng nhân dân Đồng thời, phải có biện pháp ưu đãi thiết thực nhân dân hiến đất; có kế hoạch bố trí vốn từ ngân sách Nhà nước để chỉnh lý biến động đất đai, đăng ký cấp giấy chứng nhận Huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển thơng qua sách khuyến khích đầu tư + Thực phân bổ hợp lý nguồn vốn ngân sách UBND Tỉnh giao để đầu tư, phát triển cơng trình phúc lợi xã hội y tế, văn hoá, giáo dục,…trên địa bàn huyện Đồng thời, có biện pháp huy động nguồn vốn nhân dân (các doanh nghiệp, tổ chức, cộng đồng dân cư, kiều bào em địa bàn) để đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng, phúc lợi, an sinh xã hội Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 74 + Tăng cường quảng bá tiềm năng, mạnh, định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện tạo điều kiện thuận lợi q trình giải phóng mặt để thu hút nguồn vốn đầu tư lĩnh vực kinh tế, thương mại, dịch vụ, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, có đủ tiềm tài để thực cơng trình dự án giao +Tiếp tục thực chủ trương “Nhà nước nhân dân làm” để thực cơng trình giao thông, tuyến đường hẻm khu dân cư, lựa chọn hình thức thực như: Nhà nước đầu tư, vận động nhân dân hiến đất; vận động doanh nghiệp đầu tư vốn, vận động nhân dân hiến đất;… 2.3 Giải pháp khoa học, công nghệ - Tăng cường đầu tư ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cơng tác quản lý đất đai hồn thiện sở liệu thơng tin thuộc tính đất đai loại đất, đối tượng sử dụng đất, giá đất theo quy định UBND Tỉnh, - Thực việc điều tra đo đạc đồ địa chính quy để tạo điều kiện thuận lợi việc quản lý, thực pháp luật đất đai việc lập kế hoạch sử dụng đất, góp phần tăng cường hiệu thực kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện - Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin (GIS, viễn thám…) Tăng cường công tác chuyển giao khoa học công nghệ, hướng dẫn ứng dụng phần mềm đồ Mapinfo, MicroStation, ArcGis, Arcvie, tích hợp với phần mềm đánh giá đất đai ALES… cho cán địa sở để thực công tác quản lý đất đai, thực cập nhật thơng tin đất theo loại hình quy hoạch duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý kế hoạch nói riêng quản lý tài nguyên – môi trường địa bàn huyện thời gian tới Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I/ KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai xây dựng sở tiêu Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất huyện UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 13/5/2019; Các Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa vào mục đích khác năm 2018, 2019 năm 2020 có huyện Đạ Huoai Bản kế hoạch đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội việc khai thác nguồn tài nguyên đất đai vào phát triển sản xuất đời sống; đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước xác định tồn tại; lựa chọn cơng trình, dự án năm trước phù hợp, kết hợp với kết đăng ký sử dụng đất ngành địa bàn… để làm sở lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cho ngành nhằm đạt mục tiêu đề Trong trình tổ chức thực có tham gia cấp, ngành địa phương đạo thống UBND tỉnh Lâm Đồng, Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Đạ Huoai Kết lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 xác định ranh giới sử dụng loại đất: đất sản xuất nông nghiệp (đất trồng lúa nước, đất trồng hàng năm, lâu năm), đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác; đất quốc phòng, đất an ninh, đất thương mại, đất sở sản xuất kinh doanh, đất (đô thị, nông thôn), đất phát triển hạ tầng (đất giao thông, thuỷ lợi, lượng, đất sở văn hoá, y tế, giáo dục-đào tạo, đất thể dục-thể thao, ); xác định quỹ đất đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển ngành xác định diện tích đất cần thu hồi, vùng đất cần chuyển đổi cấu trồng nhằm không ngừng nâng cao hiệu sử dụng đất bảo vệ môi trường địa bàn huyện Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chỉ tiêu cụ thể cho nhóm đất năm kế hoạch 2020 sau: - Đối với đất nơng nghiệp: Diện tích 46.263,71 ha, chiếm 93,36% tổng diện tích tự nhiên; - Đối với đất phi nơng nghiệp: Diện tích 2.797,37 ha, chiếm 5,64% tổng diện tích tự nhiên; - Đối với đất chưa sử dụng: Diện tích 494,85 chiếm 1,00% tổng diện tích tự nhiên Trong năm 2020, dự kiến phải thu hồi 463,04 đất (đất nông nghiệp 458,56 ha, đất phi nông nghiệp 4,48 ha) để thực cơng trình dự án trọng điểm trung ương, tỉnh, huyện Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, đất lâm nghiệp nên không ảnh hưởng nhiều đến đời sống dân cư Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 76 Thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đại hội Đảng huyện Đạ Huoai đề cho giai đoạn 2016-2020, có Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng tích cực có bố trí quỹ đất để phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch; đảm bảo đẩy nhanh tiến độ hồn thành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững địa bàn huyện II/ KIẾN NGHỊ - UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh đầu tư hoàn thành đưa vào sử dụng số cơng trình quan trọng, có quy mơ lớn có sức lan toả làm tảng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh thu hút đầu tư vào địa bàn huyện như: hồ thủy lợi Đạ Tràng, Thủy điện Đạ Huoai 2, cao tốc Dầu Giây Đà Lạt, Đường B’Sa - Đồn Kết, , kết cấu hạ tầng thị thị trấn Ma đa guôi, thị trấn Đạ M’ri, hệ thống nước vệ sinh môi trường nông thơn; tập trung vốn đầu tư để hồn thành xây dựng xã nông thôn mới, thị trấn văn minh đô thị theo mục tiêu đề - UBND tỉnh ban hành sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội toàn huyện theo nguyên tắc: Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái Đặc biệt cần quan tâm đến sách ưu tiên phát triển ngành thương mại - dịch vụ - du lịch - UBND tỉnh hàng năm bố trí nguồn kinh phí để thực việc đo đạc xây dựng đồ địa chính quy, xây dựng sở liệu địa để tạo thuận lợi cho việc quản lý nhà nước đất đai cách hiệu quả, khoa học, pháp luật, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh địa bàn huyện - Hỗ trợ kinh phí, chương trình… để giúp huyện đầu tư cho khoa học cơng nghệ quản lý tài nguyên đất đai - môi trường (công nghệ thông tin quản lý đất đai…), đào tạo nguồn nhân lực… nhằm đảm bảo quản lý, sử dụng đất bền vững - Ưu tiên dành quỹ đất cho nhu cầu bắt buộc nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang i MỤC LỤC MỞ ĐẦU I/ SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 II/ MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA DỰ ÁN III/ NỘI DUNG LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT IV/ CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN .3 4.1 Căn pháp lý 4.2 Cơ sở thông tin tư liệu ban đầu .4 V/ CÁC PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VI/ SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I/ KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN 1.1 Điều kiện tự nhiên .7 1.2 Các nguồn tài nguyên .10 1.3 Thực trạng môi trường 16 II/ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI .18 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế .18 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 18 2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 24 2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 25 2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 26 III/ ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 31 3.1 Về điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 31 3.2 Về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 PHẦN II 35 KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM TRƯỚC 35 I/ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 35 1.1 Đánh giá kết thực tiêu KHSD đất năm 2019 35 1.2 Đánh giá kết chuyển mục đích sử dụng đất năm 2019 .40 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang ii 1.3 Đánh giá kết thu hồi đất năm 2019 41 1.4 Đánh giá kết thực Nghị Hội đồng nhân dân .42 1.5 Phân tích, đánh giá cơng trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất 2017 chưa thực 45 II/ ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI TRONG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 47 PHẦN III 49 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 49 I/ CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT .49 II/ NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC 50 2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2019 chuyển sang thực năm 2020 50 2.2 Nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân năm 2020 .53 III/ TỔNG HỢP VÀ CÂN ĐỐI CÁC CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT 56 3.1 Đất nông nghiệp 58 3.2 Đất phi nông nghiệp 59 3.3 Đất chưa sử dụng 68 IV/ DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT CẦN CHUYỂN MỤC ĐÍCH 68 V/ DIỆN TÍCH ĐẤT CẦN THU HỒI 69 VI/ DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG 70 VII/ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRONG NĂM KẾ HOẠCH 70 VIII/ DỰ KIẾN CÁC KHOẢN THU, CHI LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI TRONG NĂM KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .70 8.1 Căn tính khoản thu, chi 70 8.2 Dự kiến khoản thu, chi .71 8.3 Ước tính khoản thu, chi 71 PHẦN IV 72 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 72 I/ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 72 II/ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 72 2.1 Các giải pháp quản lý hành 72 2.2 Các giải pháp kinh tế 73 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang iii 2.3 Giải pháp khoa học, công nghệ 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .75 I/ KẾT LUẬN 75 II/ KIẾN NGHỊ 76 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang iv BIỂU BẢNG Biểu 1: Phân loại đất huyện Đạ Huoai 10 Biểu 2: Tỷ lệ diện tích đất phân theo độ dốc tầng dày 12 Biểu 3: Đặc trưng sông suối địa bàn huyện 13 Biểu 4: Tổng hợp trạng đường huyện Đạ Huoai 26 Biểu 5: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019, huyện Đạ Huoai .35 Biểu 6: Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2019 37 Biểu 7: Kết chuyển mục đích sử dụng đất năm 2019 40 Biểu 8: Kết thu hồi đất năm 2019 .41 Biểu 9: Kết thu hồi đất theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh .42 Biểu 10: Danh mục cơng trình dự án năm 2019 chuyển sang năm 2020 50 Biểu 11: Danh mục cơng trình, dự án đăng ký 2020 53 Biểu 12: Chỉ tiêu sử dụng đất năm kế hoạch 2020 56 Biểu 13: Danh mục cơng trình, dự án đất thương mại thực năm 2020 .60 Biểu 14: Danh mục cơng trình, dự án đất sở SXKD thực năm 2020 61 Biểu 15: Danh mục công trình, dự án đất thể dục thể thao thực năm 2020 62 Biểu 16: Danh mục cơng trình, dự án đất giao thông thực năm 2020 .63 Biểu 17: Danh mục cơng trình, dự án đất thủy lợi thực năm 2020 64 Biểu 18: Danh mục cơng trình, dự án đất lượng thực năm 2020 .64 Biểu 19: Danh mục cơng trình, dự án đất nơng thôn thực năm 2020: 65 Biểu 20: Danh mục cơng trình, dự án có chuyển mục đích sử dụng đất sang đất sản xuất VLXD thực năm 2020 67 Biểu 21: Danh mục cơng trình Nhà văn hóa thơn, tổ dân phố thực năm 2020 67 Biểu 22: Diện tích loại đất cần chuyển mục đích năm 2020 68 Biểu 23: Diện tích loại đất thu hồi năm kế hoạch sử dụng đất năm 2020 69 ... hoạch phát triển giao thông huyện Đạ Huoai đến năm 2020 Quy hoạch mạng lưới trường lớp huyện Đạ Huoai đến năm 2020 Báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang Các đồ... cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai – tỉnh Lâm Đồng Trang 49 PHẦN III LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 I/ CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT Các tiêu sử dụng đất năm 2020 huyện Đạ Huoai dựa sở... hoạch sử dụng đất đến năm 2020 KHSD đất năm kỳ cuối (2016 -2020) tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Nghị 67/NQ-CP ngày 25/7/2018 Chính phủ; - Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đạ Huoai, tỉnh