PHẦN II KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM TRƯỚCKẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM TRƯỚC
1.5. Phân tích, đánh giá công trình, dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất 2017 chưa thực hiện đượcđất trong kế hoạch sử dụng đất 2017 chưa thực hiện được
Căn cứ quy định tại Khoản 3, Điều 49 của Luật Đất đai, có 16 danh mục công trình dự án có thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất sau 03 năm (từ năm 2017) chưa có quyết định thu hồi hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất, nay rà soát đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng đất, cụ thể như biểu sau:
Biểu 10: Danh mục công trình, dự án rà soát đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng đất theo Khoản 3, Điều 49 của Luật Đất đai
STT Hạng mục Diện
tích (ha) Địa điểm Giải trình nguyên nhân không thực hiện được A Công trình, dự án được phân bổ từ QHSD
đất cấp tỉnh 173,65
Công trình, dự án để phát triển kinh tế - xã
hội vì lợi ích quốc gia, công cộng 173,65 Đường cao tốc Dầu Giây - Đà Lạt 173,65
Các xã Ma đa guôi, Đạ Tồn, Đạ Oai, Phước
Lộc
Vốn ngân sách trung ương B Công trình, dự án cấp huyện
I Công trình, dự án do Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất 28,02
1 Hồ Đạ Đum 1 - xã Đạ M'ri 18,00 Xã Đạ M'ri Đề nghị đưa ra ngoài KHSD đất do khả năng cân đối vốn không đảm
bảo
2 Đường Nguyễn Thị Minh Khai 0,04 TT Mađaguôi Đang tiến hành các bước chuẩn bị đầu tư (bổ sung đăng ký mới) 3 Nhà văn hóa và khu thể thao thôn 1 - xã Ma
đa guôi 0,05 Xã Mađaguôi Kế hoạch vốn chương trình nông
thôn mới (bổ sung đăng ký mới) 4 Nhà văn hóa và khu thể thao thôn 5 - xã Ma
đa guôi 0,05 Xã Mađaguôi Kế hoạch vốn chương trình nông
thôn mới (bổ sung đăng ký mới) 5 Nhà văn hóa và khu thể thao TDP8 - TT Ma
đa guôi 0,06 TT Mađaguôi Đề nghị đưa ra ngoài KHSD đất
6
Nắn dòng hạ du đập dâng Mađaguôi để ổn định dân cư khu vực ngập lụt vùng đồng bào
dân tộc thôn 8 xã Mađaguôi 2,00 Thôn 8 - Xã
Mađaguôi Đang thực hiện các bước chuẩn bị đầu tư (bổ sung đăng ký mới) 7 Đường thôn 1 Đạ Tồn - Buôn B'kẻ TT
Mađaguôi 7,82 Xã Đạ Tồn, TT
Ma đa guôi Đang thực hiện các bước chuẩn bị đầu tư (bổ sung đăng ký mới) II
Khu vực cần chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất
94,45
1 Quỹ đất để bồi thường bằng đất khi xây dựng
công trình nông thôn mới 2,55 Xã Đạ M'ri Đề nghị đưa ra ngoài KHSD đất do không có nhu cầu
2 Quỹ đất để bồi thường bằng đất khi xây dựng
công trình nông thôn mới 3,20 Thôn 1, 4 xã
Mađaguôi Đề nghị đưa ra ngoài KHSD đất do không có nhu cầu
3
Trung tâm nuôi - huấn luyện ngựa đua và du lịch Đạ Huoai (Công ty TNHH Hồng Lam -
Mađagui). 14,37 Xã Đạ Oai
Doanh nghiệp đang thực hiện các thủ tục chuyển mục đích (bổ sung
đăng ký mới) 4 Trường đua ngựa Thiên Mã - CTCP đua ngựa
Thiên Mã (kế hoạch 2018 là 4,88 ha, điều chỉnh diện tích theo thực tế)
30,60 Xã Đạ Oai Doanh nghiệp đang thực hiện các thủ tục chuyển mục đích (bổ sung
đăng ký mới) 5 Thuê đất khai thác đá VLXD - Cty TNHH
Long Thạch 9,33 Xã Hà Lâm Doanh nghiệp đang thực hiện các
thủ tục đăng ký sử dụng đất (bổ sung đăng ký mới) 6 Dự án xin thuê đất Công ty CP Thiên Đường
Trên Mây (Du lịch + QLBV rừng) 28,24 Xã Đạ P'loa
Doanh nghiệp đang thực hiện các thủ tục đăng ký sử dụng đất (bổ
sung đăng ký mới) 7 Giao đất tại thôn 4 xã Ma đa guôi 0,50 Xã Ma đa guôi Đề nghị đưa ra ngoài KHSD đất do
không có nhu cầu 8 Quỹ đất sản xuất kinh doanh để thu hút các
doanh nghiệp vừa và nhỏ khởi nghiệp. 1,96 SKC Đang kêu gọi đầu tư (bổ sung đăng ký mới)
Trong số 16 danh mục công trình nói trên có 11 danh mục công trình hiện đang thực hiện các bước chuẩn bị đầu tư, sẽ tiếp tục đăng ký mới trong năm 2020; có 05 danh mục đề nghị đưa ra ngoài kế hoạch sử dụng đất. Ngoài ra còn có danh mục nghĩa trạng thôn 1 xã Đạ M’ri (đăng ký mới 2019) đề nghị đưa ra ngoài kế hoạch sử dụng đất do không có nhu cầu (dự kiến sáp nhập đơn vị hành chính).
II/ ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI TRONG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019
Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn huyện đã đạt được những thành quả nhất định. Thể hiện ở các mặt sau:
- Đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
- Làm cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất.
- Đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm hợp lý, có hiệu quả và gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.
- Đáp ứng một phần nhu cầu đất đai phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội đặc biệt là nhu cầu sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ hạ tầng theo chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới nhất là hạ tầng giao thông nông thôn , các công trình văn hóa - xã hội.
- Đảm bảo quỹ đất để thu hút đầu tư khai thác lợi thế của huyện đặc biệt là phát triển du lịch, dịch vụ.
Bên cạnh đó thì một số công trình dự án đưa vào kế hoạch nhưng do thiếu vốn đầu tư, một số vướng mắc trong thỏa thuận đền bù nhất là các công trình dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách... nên thực hiện đạt thấp so với kế hoạch được duyệt. Cụ thể, trong số 124 danh mục công trình dự án (01 danh mục bổ sung theo QĐ số 1200/QĐ-UBND ngày 03/6/2019) chỉ thực hiện trong được 47 danh mục, đạt 37,9%
so với kế hoạch được duyệt.
Một số nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện đó là:
- Thiếu vốn đầu tư là nguyên nhân chính dẫn đến nhiều dự án, công trình không thể triển khai đúng tiến độ; trong đó có một số danh mục công trình kết cấu hạ tầng như đất quốc phòng, đường Đạ Tồn - Buôn B’Kẻ, Hồ Đạ Dum 1, Đường Cao tốc... là những công trình chuyển tiếp từ những năm trước nhưng vẫn chưa có nguồn vốn để thực hiện..
- Một số hạng mục công trình đã có trong chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhưng cơ quan chủ đầu tư chưa chuẩn bị xong các thủ tục chuẩn bị đầu tư nên phải lùi tiến độ thực hiện.
- Một số dự án có trong chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhưng tính hiệu quả không cao nên tạm ngừng triển khai…
- Thực hiện chính sách cắt giảm đầu tư công cũng là một phần nguyên nhân dẫn đến một số các công trình dự án trong kế hoạch chưa thể triển khai thực hiện.
- Huyện thường bị động về nguồn vốn cũng như xây dựng kế hoạch trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để thực hiện các công trình, dự án. Nguyên nhân do kế hoạch sử dụng đất hàng năm thường được lập vào thời điểm khoảng từ tháng 7 đến tháng 9 nên một số công trình, dự án chưa có thông báo vốn, chưa lập thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư…, dẫn đến nhiều công trình đưa vào kế hoạch nhưng không thực hiện được do chưa có vốn, nhiều công trình có vốn nhưng không triển khai được do không có trong KHSD đất được duyệt, dẫn đến phải điều chỉnh bổ sung KHSD đất.
- Ngoài ra một số dự án thu hút đầu tư vốn ngoài ngân sách nhất là các dự án về du lịch có quy mô sử dụng đất lớn, cần nhiều vốn đầu tư trong khi một số doanh nghiệp đang gặp khó khăn về tài chính nên tiến độ thi công chậm; một số dự án có liên quan đến việc chuyển mục đích đất lâm nghiệp cần nhiều thời gian để xin ý kiến bộ, ngành, trung ương...
PHẦN III