CÔNG ƯỚC STOCKHOLM VỀ CÁC CHẤT Ô NHIỄM HỮU CƠ KHÓ PHÂN HỦY (POP)

CÔNG ƯỚC STOCKHOLM VỀ CÁC CHẤT Ô NHIỄM HỮU CƠ KHĨ PHÂN HỦY (POP), 2001 Các Bên tham gia Cơng ước, Cơng nhận chất nhiễm hữu khó phân hủy có tính chất độc hại, khó phân hủy, tích lũy sinh học phát tán qua mơi trường nước, khơng khí, lồi động vật di cư, xuyên biên giới nước, lắng đọng tích lũy hệ sinh thái cạn nước nơi xa nguồn phát thải chúng, Nhận thức nguy sức khỏe, nước phát triển, việc tiếp xúc với chất nhiễm hữu khó phân hủy, đặc biệt tác động đến phụ nữ từ ảnh hưởng đến hệ tương lai, Nhận định hệ sinh thái Bắc cực cộng đồng địa đặc biệt đối mặt với nguy trình khuếch đại sinh học chất nhiễm hữu khó phân hủy, nhiễm độc thức ăn truyền thống vấn đề y tế cộng đồng, Ý thức cần thiết phải có hành động tồn cầu chất nhiễm hữu khó phân hủy, Lưu ý định 19/13 C, ngày 7-2-1997 Hội đồng Quản trị Chương trình Mơi trường Liêp hợp quốc phát động hành động quốc tế nhằm bảo vệ sức khỏe người môi trường biện pháp giảm thiểu và/hoặc loại trừ việc phát xả thải chất nhiễm hữu khó phân hủy, Nhắc lại điều khoản thích hợp cơng ước quốc tế mơi trường có liên quan, đặc biệt Cơng ước Rotterdam thủ tục thỏa thuận có thơng báo trước số hóa chất nguy hại thuốc bảo vệ thực vật buôn bán quốc tế Cơng ước Basel kiểm sốt việc vận chuyển xuyên biên giới tiêu hủy chất thải nguy hại, kể hiệp định khu vực, xây dựng theo khuôn khổ Điều 11 Công ước Basel, Đồng thời nhắc lại điều khoản thích hợp Tuyên ngôn Rio Môi trường Phát triển Chương trình nghị 21, Nhận định cơng tác phịng ngừa tinh thần Cơng ước tảng quan tâm tất Bên tham gia, Thừa nhận Công ước hiệp định quốc tế khác thương mại môi trường hỗ trợ cho nhau, Tái khẳng định quốc gia, vào Hiến chương Liên hợp Quốc nguyên tắc luật pháp quốc tế, có chủ quyền khai thác nguồn tài nguyên nước cho phù hợp với sách mơi trường phát triển mình, có trách nhiệm đảm bảo hoạt động thuộc quyền hạn phạm vi kiểm sốt mình, khơng gây hủy hoại đến môi trường nước khác hay vùng nằm giới hạn tài phán quốc gia, Xem xét hoàn cảnh yêu cầu cụ thể nước phát triển, nước phát triển nước có kinh tế chuyển đổi, đặc biệt nhu cầu nâng cao lực quốc gia quản lý hóa chất, bao gồm việc chuyển giao cơng nghệ, cung cấp hỗ trợ tài kỹ thuật, tăng cường hợp tác Bên, Xem xét tồn diện Chương trình Hành động Phát triển Bền vững Quốc gia Đảo nhỏ Phát triển, thông qua Barbados, ngày 6-5-1994, Lưu ý đến khả nước phát triển phát triển, trách nhiệm chung có phân biệt Quốc gia đặt Nguyên tắc số Tuyên ngôn Rio Môi trường Phát triển, Thừa nhận đóng góp quan trọng khu vực tư nhân tổ chức phi phủ, việc giảm thiểu và/hoặc loại trừ phát thải chất ô nhiễm hữu khó phân hủy, Nhấn mạnh tầm quan trọng việc nhà sản xuất chất ô nhiễm hữu khó phân hủy phải chịu trách nhiệm giảm thiểu tác động nguy hại sản phẩm họ gây ra, cung cấp thông tin cho người sử dụng, cho quyền dân chúng tính chất nguy hại hóa chất đó, Nhận thức yêu cầu áp dụng biện pháp phòng ngừa tác động nguy hại chất nhiễm hữu khó phân hủy gây ra, giai đoạn vòng đời chúng, Tái khẳng định Nguyên tắc 16 Tuyên ngôn Rio Môi trường Phát triển mà quy định nhà cầm quyền quốc gia cần đẩy mạnh việc tính gộp chi phí mơi trường sử dụng cơng cụ kinh tế, xem xét đến nguyên tắc người gây ô nhiễm phải chịu chi phí nhiễm, với quan tâm mức đến lợi ích cộng đồng mà không gây trở ngại đến đầu tư thương mại quốc tế, Khuyến khích Bên chưa có kế hoạch pháp chế đánh giá thuốc bảo vệ thực vật hóa chất cơng nghiệp để xây dựng kế hoạch đó, Thừa nhận tầm quan trọng việc phát triển sử dụng q trình hóa chất thay hợp lý mặt môi trường, Kiên bảo vệ sức khỏe người mơi trường trước tác động có hại chất nhiễm hữu khó phân hủy, Đã trí sau: Điều Mục tiêu Chú trọng đến phương pháp phòng ngừa quy định Nguyên tắc 15 Tuyên ngôn Rio Môi trường Phát triển, mục tiêu Công ước bảo vệ sức khỏe người môi trường trước chất nhiễm hữu khó phân hủy Điều Các định nghĩa Trong khuôn khổ Công ước này: (a) "Bên" có nghĩa quốc gia, Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực, đồng ý chịu ràng buộc theo Công ước Công ước có hiệu lực với quốc gia tổ chức đó; (b) "Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực" có nghĩa tổ chức quốc gia có chủ quyền khu vực thành lập trao thẩm quyền vấn đề thuộc quản lý Cơng ước; có đủ thẩm quyền ký, phê chuẩn, công nhận tham gia Công ước theo thủ tục quy định nội tổ chức đó; (c) "Các Bên có mặt bỏ phiếu" Bên có mặt bỏ phiếu thuận chống Điều Các biện pháp giảm thiểu loại trừ phát thải sản xuất sử dụng có chủ định Mỗi Bên sẽ: (a) Cấm và/hoặc áp dụng biện pháp pháp lý hành cần thiết để loại trừ: (i) Việc sản xuất sử dụng hóa chất liệt kê Phụ lục A theo quy định phụ lục đó; (ii) Việc xuất nhập hóa chất liệt kê Phụ lục A theo quy định khoản 2; (b) Hạn chế sản xuất sử dụng hóa chất liệt kê Phụ lục B theo quy định phụ lục Mỗi Bên áp dụng biện pháp nhằm đảm bảo: (a) Nhập hóa chất liệt kê Phụ lục A Phụ lục B khi: (i) Để tiêu hủy hợp lý môi trường đề khoản (d) Điều 6; (ii) Để sử dụng phục vụ mục đích mà Bên nhập phép theo Phụ lục A B; (b) Xuất hóa chất liệt kê Phụ lục A có hiệu lực miễn trừ riêng biệt hoạt động sản xuất hay sử dụng nào, hóa chất liệt kê Phụ lục B có hiệu lực miễn trừ với mục đích cho phép hoạt động sản xuất hay sử dụng nào, có xét đến điều khoản quy định văn kiện quốc tế hành thỏa thuận có thơng báo trước, khi: (i) Để tiêu hủy hợp lý với môi trường đề khoản (d) Điều 6; (ii) Cho Bên phép sử dụng hóa chất theo Phụ lục A hay Phụ lục B; (iii) Cho quốc gia Bên tham gia Công ước này, hàng năm cấp giấy chứng nhận cho Bên xuất Việc chứng nhận phải rõ việc sử dụng có chủ định hóa chất phải kèm theo cam kết quốc gia nhập hóa chất để đảm bảo: * Bảo vệ sức khỏe người môi trường việc áp dụng biện pháp cần thiết để giảm thiểu, phòng ngừa phát thải; * Tuân thủ quy định khoản Điều 6; * Tuân thủ quy định khoản 2, Phần II Phụ lục B thích hợp Hồ sơ chứng nhận kèm với văn thích hợp nào, luật, văn kiện pháp lý, hướng dẫn hành hay sách Bên xuất phải gửi hồ sơ chứng nhận cho Ban Thư ký Cơng ước thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ (c) Một hóa chất liệt kê Phụ lục A, khơng cịn hiệu lực miễn trừ riêng biệt sản xuất sử dụng Bên nào, Bên khơng xuất khẩu, ngoại trừ trường hợp với mục đích tiêu hủy hợp lý môi trường đề khoản (d) Điều 6; (d) Trong khuôn khổ khoản này, cụm từ "Quốc gia Bên tham gia Cơng ước" hóa chất cụ thể Quốc gia, Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực, chưa chấp nhận buộc Cơng ước hóa chất Mỗi Bên có hay nhiều kế hoạch pháp lý đánh giá thuốc bảo vệ thực vật mới, hóa chất cơng nghiệp mới, áp dụng biện pháp pháp lý nhằm mục đích ngăn ngừa việc sản xuất sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hóa chất cơng nghiệp mới, có xét đến tiêu chuẩn quy định khoản 1, Phụ lục D, trình bày đặc tính chất nhiễm hữu khó phân hủy Mỗi Bên có nhiều kế hoạch pháp lý đánh giá thuốc bảo vệ thực vật hóa chất cơng nghiệp, xem xét việc áp dụng tiêu chuẩn quy định khoản 1, Phụ lục D kế hoạch đó, tiến hành đánh giá thuốc bảo vệ thực vật hóa chất cơng nghiệp sử dụng, thích hợp Trừ có quy định khác Công ước này, khoản không áp dụng lượng hóa chất sử dụng cho nghiên cứu quy mơ phịng thí nghiệm, hay dùng với tư cách chất đối chứng chuẩn Bất kỳ Bên có quyền miễn trừ riêng biệt theo Phụ lục A, quyền miễn trừ riêng biệt hay mục đích cho phép theo Phụ lục B, phải áp dụng biện pháp thích hợp để đảm bảo việc tiến hành hoạt động sản xuất hay sử dụng quyền miễn trừ mục đích cho phép có ngăn ngừa giảm thiểu nhiễm độc cho người phát thải vào môi trường Đối với việc sử dụng có quyền miễn trừ với mục đích cho phép, phát thải có chủ định vào mơi trường điều kiện sử dụng bình thường, mức độ phát thải giới hạn tối thiểu cần thiết, có xem xét đến tiêu chuẩn hướng dẫn thích hợp Điều Đăng ký miễn trừ riêng biệt Một sổ Đăng ký thành lập với mục đích xác định Bên có quyền miễn trừ riêng biệt cho chất liệt kê Phụ lục A Phụ lục B Sổ đăng ký không xác định Bên áp dụng quy định Phụ lục A Phụ lục B mà tất Bên phép thực Sổ Đăng ký Ban thư ký lưu trữ sẵn sàng công bố cho cộng đồng Sổ đăng ký bao gồm: (a) Một danh mục miễn trừ riêng biệt sở Phụ lục A Phụ B; (b) Một danh sách Bên có quyền miễn trừ riêng biệt cho chất liệt kê theo Phụ lục A Phụ lục B; (c) Một danh mục thời gian hết hạn miễn trừ riêng biệt đăng ký Bất kỳ Quốc gia sau trở thành Bên tham gia, phép dùng thông báo văn cho Ban Thư ký để đăng ký nhiều loại miễn trừ riêng biệt cho chất liệt kê Phụ lục A Phụ lục B Trừ phi Bên đưa thời hạn sớm sổ Đăng ký, phép gia hạn theo khoản 7, cịn khơng tất đăng ký miễn trừ riêng biệt hết hạn vịng năm, kể từ ngày Cơng ước có hiệu lực hóa chất cụ thể Tại họp đầu tiên, Hội nghị Bên định quy trình xét duyệt mục đăng ký sổ Đăng ký Trước xét duyệt mục đăng ký sổ Đăng ký, Bên liên quan phải gửi cho Ban Thư ký báo cáo giải trình nhu cầu tiếp tục đăng ký miễn trừ Ban Thư ký chuyển báo cáo tới tất Bên Việc xét duyệt đăng ký tiến hành sở tất thơng tin có Sau đó, Hội nghị Bên đưa kiến nghị cho Bên liên quan thấy thích hợp Theo yêu cầu Bên liên quan, Hội nghị Bên định gia hạn thêm cho miễn trừ riêng biệt tới năm Trong định, Hội nghị Bên xem xét ưu tiên cho hoàn cảnh đặc biệt Bên nước phát triển có kinh tế chuyển đổi Vào thời điểm nào, Bên phép thông báo văn cho Ban Thư ký để xin rút lại mục đăng ký cho miễn trừ riêng biệt khỏi sổ Đăng ký Việc hủy đăng ký có hiệu lực kể từ ngày ghi thơng báo Khi khơng cịn Bên đăng ký loại miễn trừ riêng biệt, khơng có đăng ký liên quan đến loại quyền miễn trừ thực Điều Các biện pháp giảm thiểu loại trừ phát thải hình thành không chủ định Mỗi Bên phải áp dụng biện pháp đây, nhằm giảm tổng mức phát thải từ nguồn người gây hóa chất liệt kê Phụ lục C, với mục tiêu giảm thiểu không ngừng cuối để loại trừ, khả thi: (a) Xây dựng kế hoạch hành động, kế hoạch hành động cấp khu vực hay tiểu khu vực thích hợp, thời gian năm kể từ ngày Cơng ước có hiệu lực Bên đó, sau thực kế hoạch hành động phần kế hoạch thực nêu Điều 7, để nhận biết, xác định tính chất giải phát thải hóa chất liệt kê Phụ lục C tạo điều kiện thực mục từ (b) đến (e) Kế hoạch hành động phải bao gồm yếu tố đây: (i) Đánh giá phát thải dự kiến, bao gồm xây dựng trì cơng tác kiểm kê nguồn ước lượng phát thải, có xem xét đến nhóm loại nguồn thải xác định Phụ lục C; (ii) Đánh giá hiệu lực luật lệ sách Bên tham gia liên quan đến công tác quản lý phát thải đó; (iii) Các chiến lược đáp ứng nghĩa vụ mục này, có xem xét cơng tác đánh giá nêu (i) (ii); (iv) Các bước để triển khai giáo dục đào tạo nâng cao nhận thức chiến lược đó; (v) Kiểm điểm năm lần chiến lược thành tựu chúng việc đáp ứng nghĩa vụ mục này; kết kiểm điểm đưa vào báo cáo để trình chiểu theo Điều 15; (vi) Một lộ trình cho việc thực kế hoạch hành động, bao gồm chiến lược biện pháp xác định đó; (b) Khuyến khích áp dụng biện pháp khả thi thực tiễn có, để khẩn trương đạt mức độ giảm thiểu phát thải đáng kể thực tế, loại trừ nguồn phát thải; (c) Khuyến khích phát triển thấy thích hợp yêu cầu sử dụng chất, sản phẩm quy trình sản xuất thay hay cải tiến, để ngăn ngừa trình hình thành phát thải hóa chất liệt kê Phụ lục C, có cân nhắc đến hướng dẫn chung biện pháp phòng ngừa giảm thiểu phát thải Phụ lục C hướng dẫn thông qua định Hội nghị Bên; (d) Khuyến khích và, chiểu theo lịch trình thực kế hoạch hành động mình, yêu cầu sử dụng kỹ thuật tốt có nguồn thải thuộc nhóm nguồn mà Bên xác định chắn hành động kế hoạch hành động mình, với trọng tâm ban đầu nhóm nguồn thải xác định Phần II Phụ lục C Trong trường hợp, yêu cầu áp dụng kỹ thuật tốt có nguồn thải thuộc nhóm loại liệt kê Phần II Phụ lục C phải đưa vào kế hoạch có thể, khơng chậm q năm sau ngày Cơng ước có hiệu lực với Bên Đối với nhóm loại xác định, Bên phải thúc đẩy sử dụng phương thức tốt môi trường Khi áp dụng kỹ thuật tốt có phương thức tốt môi trường, Bên cần cân nhắc đến hướng dẫn chung biện pháp phòng ngừa giảm thiểu phát thải Phụ lục đó, hướng dẫn kỹ thuật tốt có phương thức tốt môi trường thông qua định Hội nghị Bên; (e) Chiểu theo kế hoạch hành động mình, khuyến khích áp dụng kỹ thuật tốt có phương thức tốt môi trường: (i) Cho nguồn tại, thuộc nhóm loại liệt kê Phần II Phụ lục C thuộc nhóm loại nguồn nhóm thuộc Phần III Phụ lục C; (ii) Đối với nguồn mới, thuộc nhóm nguồn chẳng hạn liệt kê Phần III Phụ lục C mà Bên chưa đề cập đến theo quy định mục (d) Khi áp dụng kỹ thuật tốt có phương thức tốt môi trường, Bên cần phải cân nhắc đến hướng dẫn chung biện pháp phòng ngừa giảm thiểu phát thải Phụ lục C hướng dẫn kỹ thuật tốt có phương thức tốt môi trường, để thông qua định Hội nghị Bên; (f) Trong khuôn khổ mục Phụ lục C: (i) "Các kỹ thuật tốt có" có nghĩa giai đoạn phát triển hoạt động cách hiệu tiên tiến phương pháp vận hành chúng mà chứng tỏ phù hợp mang tính thực tiễn kỹ thuật đặc thù làm sở cho việc hạn chế phát thải để phòng ngừa trường hợp khơng thể phịng ngừa nói chung phải giảm thiểu phát thải hóa chất liệt kê Phần I Phụ lục C tác động chúng đến môi trường nói chung Về vấn đề này: (ii) "Các kỹ thuật" bao gồm công nghệ áp dụng lẫn cách thức thiết kế, xây dựng, bảo trì, vận hành đóng cửa sở sản xuất; (iii) Các kỹ thuật "hiện có" có nghĩa kỹ thuật mà người vận hành có khả tiếp cận phát triển quy mô cho phép thực ngành công nghiệp liên quan, điều kiện khả thi mặt kinh tế kỹ thuật, có cân nhắc đến chi phí ưu điểm; (iv) "Tốt nhất" có nghĩa có hiệu việc đạt mức độ cao bảo vệ môi trường nói chung; (v) "Các phương thức tốt môi trường" việc áp dụng kết hợp biện pháp chiến lược kiểm sốt mơi trường thích hợp nhất; (vi) "Nguồn thải mới" nguồn thải bắt đầu xây dựng cải tiến phần lớn thời gian năm, sau ngày: - Cơng ước có hiệu lực Bên liên quan; hay - Việc sửa đổi bổ sung Phụ lục C có hiệu lực Bên liên quan có nguồn thải buộc phải tuân theo điều khoản quy định Công ước việc sửa đổi bổ sung phụ lục (g) Một Bên phép áp dụng giới hạn phát thải tiêu chuẩn vậnhành để hồn thành cam kết việc áp dụng kỹ thuật tốt có quy định theo mục Điều Các biện pháp giảm thiểu loại trừ phát thải từ tồn lưu chất thải Để đảm bảo tồn lưu mà bao gồm hay có chứa hóa chất liệt kê Phụ lục A, Phụ lục B chất thải kể sản phẩm hàng hóa trở thành chất thải mà bao gồm, có chứa bị nhiễm hóa chất liệt kê Phụ lục A, B hay C, quản lý cho bảo vệ sức khỏe người môi trường, Bên phải: (a) Xây dựng chiến lược thích hợp nhằm xác định: (i) Các tồn lưu mà bao gồm hay có chứa hóa chất liệt kê Phụ lục A Phụ lục B; (ii) Các sản phẩm hàng hóa sử dụng chất thải mà bao gồm, có chứa hay bị nhiễm hóa chất liệt kê Phụ lục A, B C; (b) Trong phạm vi có thể, xác định tồn lưu mà bao gồm hay có chứa hóa chất liệt kê Phụ lục A Phụ lục B sở chiến lược nói đến mục (a); (c) Quản lý thích hợp tồn lưu cách an tồn, hiệu hợp lý môi trường Tồn lưu hóa chất liệt kê Phụ lục A Phụ lục B, sau hết phép sử dụng theo quyền miễn trừ riêng biệt nêu Phụ lục A, theo quyền miễn trừ riêng biệt hay mục đích cho phép nêu Phụ lục B, ngoại trừ tồn lưu phép xuất theo khoản Điều 3, bị coi chất thải phải quản lý theo quy định mục (d); (d) áp dụng biện pháp thích hợp để chất thải đó, kể sản phẩm hàng hóa trở thành chất thải, được: (i) Xử lý, thu gom, vận chuyển lưu giữ cách hợp lý với môi trường; (ii) Tiêu hủy theo cách phân hủy chuyển hóa hồn tồn hàm lượng chất nhiễm hữu khó phân hủy, để chất thải khơng cịn có tính chất chất nhiễm hữu khó phân hủy; tiêu hủy theo cách khác hợp lý môi trường việc phân hủy hay chuyển hóa hồn tồn khơng giải pháp ưa chuộng mặt môi trường, hàm lượng chất nhiễm hữu khó phân hủy thấp, có xét đến quy định, tiêu chuẩn hướng dẫn quốc tế, kể quy định, tiêu chuẩn hướng dẫn xây dựng vào khoản 2, thể chế quản lý chất thải nguy hại toàn cầu khu vực có liên quan; (iii) Cấm đưa vào hoạt động tiêu hủy dẫn đến việc thu hồi, tái chế, phục hồi, tái sử dụng trực tiếp, sử dụng thay chất ô nhiễm hữu khó phân hủy; (iv) Cấm vận chuyển xuyên biên giới không xem xét quy định, tiêu chuẩn hướng dẫn quốc tế có liên quan; (e) Cố gắng xây dựng chiến lược thích hợp để xác định địa điểm bị nhiễm hóa chất liệt kê Phụ lục A, B C; tiến hành phục hồi địa điểm đó, việc phục hồi phải thực cách hợp lý môi trường Hội nghị Bên hợp tác chặt chẽ với tổ chức thích hợp Cơng ước Basel kiểm sốt việc vận chuyển xuyên biên giới tiêu hủy chất thải nguy hại, bao gồm vấn đề sau: (a) Thiết lập mức độ phân hủy chuyển hóa hồn tồn cần thiết để đảm bảo đặc tính chất nhiễm hữu khó phân hủy quy định khoản Phụ lục D khơng cịn xuất nữa; (b) Xác định phương pháp xem tạo tiêu hủy hợp lý môi trường đề cập trên; (c) Nếu thích hợp, làm việc để thiết lập mức nồng độ hóa chất liệt kê Phụ lục A, B C, nhằm xác định mức hàm lượng thấp chất ô nhiễm hữu khó phân hủy đề cập khoản (d) (ii) Điều Kế hoạch thực Mỗi Bên phải: (a) Xây dựng nỗ lực triển khai kế hoạch thực nghĩa vụ theo quy định Cơng ước này; (b) Gửi kế hoạch thực cho Hội nghị Bên thời gian năm kể từ ngày Cơng ước có hiệu lực Bên đó; (c) Nếu thích hợp, tiến hành kiểm tra cập nhật định kỳ kế hoạch thực theo định Hội nghị Bên Tùy trường hợp, Bên hợp tác trực tiếp thơng qua tổ chức tồn cầu, khu vực tiểu khu vực, tư vấn với bên-tham-gia/liên-quan1 nước, gồm nhóm hội phụ nữ tổ chức tham gia vào công tác sức khỏe trẻ em, để tạo điều kiện xây dựng, thực cập nhật kế hoạch thực Các Bên nỗ lực sử dụng, cần thiết xây dựng công cụ để lồng ghép kế hoạch thực quốc gia chất nhiễm hữu khó phân hủy với chiến lược phát triển bền vững thích hợp Điều Lập danh mục hóa chất Phụ lục A, B C Một Bên gửi đề xuất tới Ban Thư ký việc đưa hóa chất vào danh mục Phụ lục A, B và/hoặc C Đề xuất bao gồm thông tin theo quy định Phụ lục D Trong xây dựng đề xuất mình, Bên Bên khác và/hoặc Ban Thư ký hỗ trợ Ban Thư ký thẩm tra xem đề xuất có đủ thơng tin quy định Phụ lục D hay không Khi thỏa mãn đề xuất có đủ thơng tin quy định, Ban Thư ký gửi đề xuất lên ủy ban Xét duyệt Chất nhiễm Hữu Khó phân hủy Ủy ban kiểm tra đề xuất áp dụng tiêu chí sàng lọc quy định Phụ lục D cách linh hoạt minh bạch, sở xem xét tất thông tin cung cấp cách tổng hợp cân đối Nếu ủy ban định rằng: (a) Đề xuất thỏa mãn đầy đủ tiêu chí sàng lọc, ủy ban thông qua Ban Thư ký để gửi cho tất Bên quan sát viên đề xuất đánh giá ủy ban, đồng thời đề nghị họ cung cấp thông tin nêu Phụ lục E; (b) Đề xuất chưa thỏa mãn đầy đủ tiêu chí sàng lọc, ủy ban thông qua Ban Thư ký thông báo cho tất Bên quan sát viên, đồng thời cung cấp đề xuất đánh giá ủy ban cho tất Bên, đề xuất bị loại Bất kỳ Bên phép trình lại với ủy ban Xét duyệt đề xuất bị ủy ban loại theo quy định khoản Đơn trình lại bao gồm lợi ích Bên việc trình lại, lý giải vấn đề mà ủy ban cần xem xét bổ sung Nếu sau thủ tục mà đề xuất bị ủy ban loại, Bên trình lại phép chất vấn định ủy ban Hội nghị Bên xem xét vấn đề phiên họp họ Hội nghị Bên định tiếp tục xem xét đề xuất dựa tiêu chí sàng lọc Phụ lục D xét lại đánh giá ủy ban, thông tin Bên quan sát viên cung cấp Trường hợp ủy ban Xét duyệt định đề xuất đáp ứng tiêu chí sàng lọc, Hội nghị Bên định đề xuất cần phải tiếp tục triển khai, ủy ban xem xét kỹ đề xuất đó, với việc xem xét thơng tin bổ sung có liên quan mà ủy ban nhận được, soạn dự thảo hồ sơ rủi ro theo quy định Phụ lục E Thông qua Ban Thư ký, ủy ban gửi dự thảo cho tất Bên quan sát viên để thu thập ý kiến xem xét ý kiến nhằm hồn tất hồ sơ rủi ro Trên sở hồ sơ rủi ro thực theo Phụ lục E, ủy ban Xét duyệt định: (a) Khi di chuyển tầm xa môi trường, hóa chất dễ có khả gây ảnh hưởng có hại đến sức khỏe người và/hoặc mơi trường mà địi hỏi phải có hành động tồn cầu, đề xuất cần tiếp tục xem xét Việc thiếu sở khoa học vững không cản trở việc xem xét đề xuất ủy ban thông qua Ban Thư ký đề nghị tất Bên quan sát viên cung cấp thông tin liên quan đến việc xem xét quy định Phụ lục F Sau đó, ủy ban soạn thảo đánh giá quản lý rủi ro, phân tích biện pháp kiểm sốt khả thi hóa chất theo quy định phụ lục F; (b) Nếu đề xuất không tiếp tục xem xét, ủy ban thơng qua Ban Thư ký để gửi hồ sơ rủi ro đến tất Bên quan sát viên, loại đề xuất Đối với đề xuất bị loại theo khoản (b), Bên phép yêu cầu Hội nghị Bên xem xét lại thị cho ủy ban Xét duyệt phải đề nghị Bên có đề xuất Bên khác cung cấp thông tin bổ sung thời gian không năm Sau thời hạn đó, ủy ban xem xét lại đề xuất sở thơng tin bổ sung nhận theo quy định khoản 6, với mức độ ưu tiên Hội nghị Bên định Nếu sau quy trình thủ tục mà ủy ban loại đề xuất đó, Bên liên quan quyền chất vấn định ủy ban, Hội nghị Bên xem xét vấn đề phiên họp Trên sở hồ sơ rủi ro soạn thảo theo Phụ lục E việc xem xét đánh giá ủy ban tất thông tin bổ sung Bên hay quan sát viên cung cấp, Hội nghị Bên định tiếp tục xem xét đề xuất hay dừng lại Trong trường hợp Hội nghị Bên định cần xem xét tiếp đề xuất đó, ủy ban soạn thảo đánh giá quản lý rủi ro Trên sở hồ sơ rủi ro nêu khoản đánh giá quản lý rủi ro đề cập khoản (a) khoản 8, ủy ban Xét duyệt kiến nghị xem hóa chất có cần Hội nghị Bên xem xét để đưa vào danh mục Phụ lục A, B và/hoặc C hay không Sau xem xét xác đáng kiến nghị ủy ban thẩm định, kể yếu tố thiếu chắn mặt khoa học, Hội nghị Bên thận trọng định xem có đưa hóa chất vào danh mục hay không, đồng thời quy định biện pháp kiểm sốt liên quan đến hóa chất Phụ lục A, B và/hoặc C Điều Trao đổi thông tin Mỗi Bên phải tạo điều kiện cam kết trao đổi thông tin liên quan đến: (a) Giảm thiểu loại trừ việc sản xuất, sử dụng phát thải chất ô nhiễm hữu khó phân hủy; (b) Các giải pháp thay chất nhiễm hữu khó phân hủy, kể thông tin liên quan đến rủi ro, chi phí kinh tế xã hội chất Các Bên phải trao đổi thông tin nêu khoản trực tiếp với thông qua Ban Thư ký Mỗi Bên cần định đầu mối quốc gia việc trao đổi thơng tin Ban Thư ký giữ vai trò chế ngân hàng thông tin chất ô nhiễm hữu khó phân hủy, gồm thơng tin Bên tổ chức liên phủ phi phủ cung cấp Vì mục tiêu Cơng ước này, thơng tin sức khỏe an tồn người môi trường không coi thông tin mật Các Bên trao đổi thông tin khác chiểu theo Công ước này, phải bảo vệ bí mật cho thơng tin theo thỏa thuận chung Điều 10 Thông tin, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng Tùy khả mình, Bên cần thúc đẩy tạo điều kiện cho việc: (a) Nâng cao nhận thức cho nhà hoạch định sách sách chất nhiễm hữu khó phân hủy; (b) Cung cấp cho dân chúng tất thông tin có chất nhiễm hữu khó phân hủy, có xem xét đến khoản 5, Điều 9; Trong văn kiện thông qua, công nhận, phê chuẩn tham gia, Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực tuyên bố phạm vi quyền hạn vấn đề thuộc quản lý Công ước Đồng thời, tổ chức phải thông báo cho Đầu mối Lưu chiểu, vốn làm trung gian thông báo tiếp cho Bên, thay đổi phạm vi quyền hạn liên quan tổ chức Trong văn kiện thông qua, công nhận, tán phê chuẩn tham gia, Bên phép tuyên bố sửa đổi bổ sung phụ lục A, B hay C có hiệu lực sau bên nộp lưu chiểu văn kiện thơng qua, cơng nhận, phê chuẩn tham gia Điều 26 Đưa vào hiệu lực Cơng ước có hiệu lực sau 90 ngày kể từ ngày văn kiện thông qua, công nhận, phê chuẩn tham gia thứ 50 nộp lưu chiểu Đối với Quốc gia hay Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực thông qua, công nhận phê chuẩn Công ước tham gia sau văn kiện thông qua, công nhận, phê chuẩn tham gia thứ 50 nộp lưu chiểu, Cơng ước có hiệu lực sau 90 ngày kể từ ngày Quốc gia hay Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực nộp lưu chiểu văn kiện thông qua, công nhận, phê chuẩn tham gia Vì mục đích nêu khoản 2, văn kiện Tổ chức hội nhập kinh tế khu vực nộp lưu chiểu, khơng tính văn kiện bổ sung cho văn kiện nước thành viên tổ chức nộp lưu chiểu Điều 27 Bảo lưu Khơng có quyền bảo lưu thực Công ước Điều 28 Rút khỏi Công ước Sau năm kể từ ngày Công ước có hiệu lực Bên, Bên phép rút khỏi Cơng ước vào lúc cách gửi văn thông báo cho Đầu mối Lưu chiểu Bất kỳ việc rút khỏi Cơng ước có hiệu lực sau thời hạn năm kể từ ngày Đầu mối Lưu chiểu nhận thông báo rút khỏi Công ước, vào thời điểm chậm đưa thông báo rút khỏi Công ước Điều 29 Đầu mối Lưu chiểu Tổng Thư ký Liên hợp Quốc Đầu mối Lưu chiểu Công ước Điều 30 Các nguyên thống Ngun thống Cơng ước bao gồm gốc tiếng Arập, Trung, Anh, Pháp, Nga Tây Ban Nha, có giá trị nộp lưu chiểu cho Tổng Thư ký Liên hợp Quốc ĐỂ LÀM CHỨNG, người có đủ thẩm quyền ký Công ước Thực Stockholm ngày 22, tháng 5, 2001 PHỤ LỤC A CÁC CHẤT PHẢI LOẠI TRỪ Phần I Hoá chất Hoạt động Miễn trừ riêng biệt Aldrin* Sản xuất Không CAS No: 309-00-2 Sử dụng Thuốc diệt sâu vàng địa phương Thuốc diệt côn trùng Chlordane* Sản xuất Chỉ cho phép Bên có Danh sách đăng ký CAS No: 57-74-9 Sử dụng Thuốc diệt sâu vàng địa phương Thuốc diệt côn trùng Thuốc diệt mối Thuốc diệt mối nhà cửa đê đập Thuốc diệt mối đường sá Phụ gia keo gỗ dán Dieldrin* Sản xuất Không CAS No: 60-57-1 Sử dụng Trong hoạt động nông nghiệp Endrin* Sản xuất Không CAS No: 72-20-8 Sử dụng Không Heptachlor* Sản xuất Không CAS No: 76-44-8 Sử dụng Thuốc diệt mối Thuốc diệt mối kết cấu nhà Thuốc diệt mối (dưới đất) Xử lý gỗ Sử dụng hộp cáp ngầm Hexachlorobenzene Sản xuất Chỉ cho phép Bên có Danh sách đăng ký Chất trung gian CAS No: 118-74-1 Sử dụng Dung môi cho thuốc bảo vệ thực vật Chất trung gian hạn-chế-địa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín2 Mirex* Sản xuất Chỉ cho phép Bên có Danh sách đăng ký CAS No: 2385-85-5 Sử dụng Thuốc diệt mối Toxaphene* Sản xuất Không CAS No: 8001-35-2 Sử dụng Không Polychlorinated Sản xuất Không Biphenyls (PCB)* Sử dụng Các hàng hoá sử dụng theo quy định Phần II Phụ lục A Ghi chú: (i) Trừ phi có quy định khác Cơng ước này, lượng hóa chất phát sinh dạng chất ỗ nhiễm lượng vết không chủ định sản phẩm hàng hóa không xem xét đưa vào Phụ lục này; (ii) Ghi sau không coi mục miễn trừ riêng biệt sản xuất sử dụng nêu khoản Điều Những khối lượng hóa chất tìm thấy thành phần hàng hóa sản xuất sử dụng trước vào ngày nghĩa vụ tương ứng với hóa chất có hiệu lực, khơng bị xem xét liệt kê Phụ lục này, miễn Bên thông báo cho Ban Thư ký loại hàng hóa đặc biệt Bên sử dụng Ban Thư ký phải cơng khai thơng báo đó; (iii) Ghi sau không áp dụng hóa chất có dấu (*) ghi sau tên hóa chất cột hóa chất thuộc Phần I Phụ lục, không coi miễn trừ riêng biệt cho việc sản xuất sử dụng nêu khoản Điều Với điều kiện khơng có khối lượng đáng kể chất trung gian hạn-chế-địa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín gây nhiễm cho người mơi trường q trình sản xuất sử dụng nó, Bên có quyền gửi thông báo tới Ban Thư ký để xin phép sử dụng sản xuất lượng xác định hóa chất liệt kê Phụ lục dạng chất trung gian hạn-chế-địa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín để sử dụng phản ứng hóa học tạo hóa chất khác mà khơng biểu tính chất nhiễm hữu khó phân hủy theo tiêu chí khoản Phụ lục D Thông báo phải gồm thơng tin tồn q trình sản xuất sử dụng hóa chất đó, ước tính hợp lý cho thông tin thông tin liên quan đến chất trình hạn-chế-địa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín, bao gồm lượng nhiễm khơng thể chuyển hóa ô nhiễm lượng vết không chủ ý chất bắt đầu trở thành chất ô nhiễm hữu khó phân hủy thành phẩm Thủ tục áp dụng trừ trường hợp có quy định khác Phụ lục Ban Thư ký cung cấp thơng báo cho Hội nghị Bên cho cộng đồng Việc sản xuất sử dụng không coi miễn trừ riêng biệt cho sản xuất sử dụng Việc sản xuất sử dụng phải chấm dứt sau giai đoạn 10 năm, Bên có liên quan trình thơng báo cho Ban Thư ký, thời gian gia hạn thêm 10 năm Hội nghị Bên khơng có định khác sau thẩm định việc sản xuất sử dụng Thủ tục thơng báo lặp lại; (iv) Tất mục miễn trừ riêng biệt Phụ lục tiến hành Bên đăng ký miễn trừ theo quy định Điều trừ trường hợp sử dụng PCB (polychlorinated biphenyls) hàng hóa sử dụng theo quy định Phần II Phụ lục mà vốn thực tất Bên Phần II POLYCHLORINATED BIPHENYLS (PCB) Mỗi Bên sẽ: (a) Thực hành động với mục đích loại trừ việc sử dụng polychlorinated biphenyls (PCB) thiết bị (ví dụ máy biến thế, tụ điện thiết bị dự trữ chất lỏng) vào năm 2025, kiểm duyệt Hội nghị Bên, theo cấp ưu tiên đây: (i) Quyết tâm nỗ lực để nhận dạng, dán nhãn chấm dứt sử dụng thiết bị có chứa 10 % polychlorinated biphenyls tích lớn lít; (ii) Quyết tâm nỗ lực để nhận dạng, dán nhãn chấm dứt sử dụng thiết bị có chứa 0.05% polychlorinated biphenyls tích lớn lít; (iii) Cố gắng xác định chấm dứt sử dụng thiết bị có chứa 0,005% polychlorinated biphenyls thể tích lớn 0,05 lít; (b) Nhất quán với ưu tiên mục (a), đẩy mạnh biện pháp nhằm giảm khả gây nhiễm rủi ro để kiểm soát việc sử dụng polychlorinated biphenyls: (i) Chỉ sử dụng thiết bị ngun vẹn khơng bị rị rỉ, sử dụng khu vực có khả giảm thiểu phục hồi nhanh chóng rủi ro phát thải môi trường; (ii) Không sử dụng thiết bị khu vực có liên quan đến sản xuất chế biến lương thực thực phẩm; (iii) Khi sử dụng thiết bị khu vực có người ở, kể trường học bệnh viện, áp dụng biện pháp phù hợp để bảo vệ khu vực tránh khỏi cố điện gây hỏa hoạn, đồng thời thường xuyên kiểm tra rò rỉ thiết bị; (c) Đảm bảo không xuất nhập thiết bị có chứa polychlorinated biphenyls mơ tả mục (a), quy định khoản Điều 3, trừ trường hợp xuất nhập mục đích quản lý chất thải cách hợp lý môi trường; (d) Không phép thu hồi chất lỏng có hàm lượng polychlorinated biphenyls 0.005 % để phục vụ mục đích tái sử dụng cho thiết bị khác, dành cho hoạt động bảo dưỡng dịch vụ; (e) Quyết tâm nỗ lực nhằm đạt quản lý hợp lý môi trường chất lỏng có chứa polychlorinated biphenyls thiết bị nhiễm polychlorinated biphenyls với hàm lượng 0,005% theo quy định khoản Điều sớm tốt, chậm vào năm 2028, kiểm duyệt Hội nghị Bên; (f) Cố gắng xác định vật phẩm khác có chứa 0,005 % polychlorinated biphenyls (ví dụ, lớp bảo vệ dây cáp, vật sơn hay trám bít cao su lưu hóa) quản lý chúng theo quy định Đoạn Điều 6, thay cho ghi (ii) Phần I Phụ lục này; (g) Lập báo cáo tiến độ việc loại trừ polychlorinated biphenyls năm lần gửi đến Hội nghị Bên chiểu theo Điều 15; (h) Các báo cáo mô tả mục (g) xem xét Hội nghị Bên kiểm duyệt liên quan đến polychlorinated biphenyls Hội nghị Bên thích hợp Hội nghị Bên kiểm tra tiến độ thực việc loại trừ polychlorinated biphenyls, sau khoảng thời gian năm, vào thời gian khác thích hợp, có xem xét đến báo cáo nói PHỤ LỤC B CÁC CHẤT CẦN HẠN CHẾ Phần I Hóa chất DDT Hoạt động Sản xuất (1,1,1-trichloro-2,2- Mục đích cho phép miễn trừ riêng biệt Mục đích cho phép: Các chất diệt trừ sinh vật truyền bệnh theo Phần II Phụ lục (4-chlorophenyl) eth Miễn trừ riêng biệt: CAS No: 50-29-3 Chất trung gian để sản xuất dicofol Chất trung gian Sử dụng Mục đích cho phép: Diệt trừ sinh vật truyền bệnh theo Phần II Phụ lục Miễn trừ riêng biệt: Sản xuất hợp chất trung gian dicofol Ghi chú: (i) Trừ phi có quy định khác Cơng ước này, lượng hóa chất phát sinh dạng chất ỗ nhiễm lượng vết khơng chủ định sản phẩm hàng hóa không xem xét đưa vào Phụ lục này; (ii) Ghi sau không coi mục đích cho phép hay mục miễn trừ riêng biệt sản xuất sử dụng nêu khoản Điều Lượng hóa chất tìm thấy thành phần hàng hóa sản xuất sử dụng trước vào ngày nghĩa vụ tương ứng với hóa chất có hiệu lực, khơng bị xem xét liệt kê Phụ lục này, miễn Bên thông báo cho Ban Thư ký loại hàng hóa đặc biệt Bên sử dụng Ban Thư ký phải công khai thông báo (iii) Ghi sau khơng coi mục miễn trừ riêng biệt sản xuất sử dụng nêu khoản Điều Với điều kiện khơng có khối lượng đáng kể chất trung gian hạn-chế-địa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín3 gây nhiễm cho người mơi trường q trình sản xuất sử dụng nó, Bên có quyền gửi thơng báo tới Ban Thư ký để xin phép sử dụng sản xuất khối lượng hóa chất liệt kê Phụ lục làm chất trung gian hạn-chế-địa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín để sử dụng phản ứng hóa học tạo hóa chất khác mà khơng biểu tính chất nhiễm hữu khó phân hủy theo tiêu chí khoản Phụ lục D Thông báo phải gồm thơng tin tồn q trình sản xuất sử dụng hóa chất đó, ước tính hợp lý cho thơng tin thông tin liên quan đến chất trình hạn-chếđịa-điểm trong-hệ-thống-khép-kín, bao gồm lượng nhiễm khơng thể chuyển hóa nhiễm lượng vết khơng chủ ý chất bắt đầu trở thành chất ô nhiễm hữu khó phân hủy thành phẩm Thủ tục áp dụng trừ trường hợp có quy định khác Phụ lục Ban Thư ký cung cấp thơng báo cho Hội nghị Bên cho cộng đồng Việc sản xuất sử dụng không coi miễn trừ riêng biệt cho sản xuất sử dụng Việc sản xuất sử dụng phải chấm dứt sau giai đoạn 10 năm, Bên có liên quan trình thơng báo cho Ban Thư ký, thời gian gia hạn thêm 10 năm Hội nghị Bên khơng có định khác sau thẩm ddịnh việc sản xuất sử dụng Thủ tục thơng báo lặp lại; (iv) Tất mục miễn trừ riêng biệt Phụ lục tiến hành Bên đăng ký miễn trừ theo quy định Điều Phần II DDT (1,1,1-TRICHLORO-2,2-BIS(4-CHLOROPHENYL) ETHANE) Việc sản xuất sử dụng DDT loại trừ, ngoại trừ trường hợp Bên thông báo cho Ban Thư ký ý định sản xuất và/hoặc sử dụng DDT Do đó, sổ Đăng ký chất DDT lập phổ biến cho cộng đồng Ban Thư ký trì sổ Đăng ký DDT Khi địa phương khơng sẵn có chất thay an tồn, hiệu với giá thành hợp lý, Bên sản xuất và/hoặc sử dụng DDT phải hạn chế sản xuất và/hoặc sử dụng để diệt trừ sinh vật truyền bệnh theo kiến nghị hướng dẫn Tổ chức Y tế Thế giới WHO việc sử dụng DDT Trong trường hợp Bên chưa đưa vào sổ Đăng ký DDT, xác định cần phải có DDT để diệt trừ sinh vật truyền bệnh, Bên thơng báo cho Ban thư ký sớm tốt để bổ sung tên sổ Đăng ký DDT Đồng thời, Bên thơng báo cho Tổ chức Y tế Thế giới Mỗi Bên có sử dụng DDT phải cung cấp thơng tin cho Ban Thư ký Tổ chức Y tế Thế giới năm lần số lượng sử dụng, điều kiện sử dụng hợp lý chiến lược kiểm sốt dịch bệnh Bên theo mẫu biểu Hội nghị Bên định với tư vấn Tổ chức Y tế Thế giới Với mục đích giảm thiểu loại trừ hồn toàn việc sử dụng DDT, Hội nghị Bên khuyến khích: (a) Mỗi Bên có sử dụng DDT xây dựng thực kế hoạch hành động phần kế hoạch thực quy định cụ thể Điều Kế hoạch hành động bao gồm: (i) Xây dựng khung pháp lý chế khác để đảm bảo việc hạn chế sử dụng DDT diệt trừ sinh vật truyền bệnh; (ii) áp dụng sản phẩm, phương pháp chiến lược thay thích hợp, kể chiến lược quản lý lâu dài nhằm đảm bảo hiệu lực liên tục thay đó; (iii) Các biện pháp tăng cường công tác y tế giảm thiểu tỷ lệ mắc bệnh (b) Theo khả mình, Bên đẩy mạnh nghiên cứu phát triển hóa chất thay an toàn sản phẩm, phương pháp chiến lược khơng dùng hóa chất cho Bên sử dụng DDT, phù hợp với điều kiện nước mục đích giảm bớt gánh bệnh tật kinh tế người Các yếu tố trọng xem xét giải pháp thay giải pháp thay kết hợp bao gồm rủi ro sức khỏe người vấn đề mơi trường giải pháp Các chất thay khả thi cho DDT gây rủi ro không đáng kể đến sức khỏe người môi trường, phải phù hợp với việc kiểm soát bệnh tật điều kiện Bên liên quan, phải hỗ trợ số liệu quan trắc Bắt đầu từ họp lần thứ sau năm lần, Hội nghị Bên, với tư vấn Tổ chức Y tế Thế giới, đánh giá nhu cầu tiếp tục sử dụng DDT để diệt trừ sinh vật truyền bệnh sở thông tin có khoa học, kỹ thuật, mơi trường kinh tế, gồm có: (a) Việc sản xuất sử dụng DDT điều kiện đề khoản 2; (b) Khả sẵn có, phù hợp việc thực thay cho DDT; (c) Tiến độ nâng cao lực nước để chuyển đổi an toàn sang thay đó; Một Bên phép rút tên khỏi sổ Đăng ký DDT vào thời gian sau gửi thông báo văn cho Ban Thư ký Việc rút tên khỏi sổ Đăng ký có hiệu lực kể từ ngày quy định cụ thể thông báo PHỤ LỤC C CÁC CHẤT PHÁT SINH KHÔNG CHỦ ĐỊNH Phần I Các chất ô nhiễm hữu khó phân hủy thuộc quy định Điều Phụ lục áp dụng cho chất nhiễm hữu khó phân hủy hình thành phát thải khơng chủ định từ nguồn người: Phần II CÁC LOẠI NGUỒN PHÁT THẢI Polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans, hexachlorobenzene polychlorinated biphenyls chất tạo phát thải khơng có chủ định từ q trình nhiệt liên quan đến chất hữu clo, đốt cháy khơng hồn tồn hay phản ứng hóa học Các nhóm loại nguồn cơng nghiệp có tiềm hình thành phát thải mơi trường tương đối cao hóa chất đó: (a) Các lị thiêu hủy chất thải, kể lò thiêu hủy chung cho chất thải đô thị, chất thải nguy hại hay y tế bùn cống; (b) Các lò nung xi-măng kết hợp đốt chất thải nguy hại; (c) Sản xuất bột giấy có sử dụng clo phân tử sử dụng hóa chất phát sinh clo phân tử tẩy trắng; (d) Các q trình nhiệt cơng nghiệp luyện kim: (i) Tinh luyện đồng; (ii) Các xưởng nung quặng công nghiệp thép; (iii) Tinh luyện nhôm; (iv) Tinh luyện kẽm Phần III CÁC LOẠI NGUỒN PHÁT THẢI Polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans, hexachlorobenzene polychlorinated biphenyls hình thành phát thải khơng chủ định từ nhóm loại nguồn sau đây: (a) Đốt chất thải ngồi trời, kể điểm chơn lấp; (b) Các q trình nhiệt ngành cơng nghiệp luyện kim chưa đề cập Phần II Phụ lục này; (c) Các nguồn đốt gia đình; (d) Các thiết bị đốt nhiên liệu hóa thạch nồi công nghiệp; (e) Các sở đốt gỗ nhiên liệu sinh khối khác; (f) Các quy trình sản xuất hóa chất đặc biệt có phát thải khơng chủ định chất nhiễm hữu khó phân hủy, đặc biệt sản xuất chlorophenols chloranil; (g) Các lị hỏa táng; (h) Các xe có động cơ, đặc biệt xe có động chạy xăng pha chì; (i) Thiêu hủy xác động vật; (j) Dệt nhuộm da (bằng chloranil) hoàn thiện da (bằng chiết kiềm); (k) Các nhà máy cắt nghiền để xử lý xe cộ hết hạn sử dụng; (l) Nung chảy cáp đồng; (m) Các nhà máy tinh lọc dầu thải Phần IV CÁC ĐỊNH NGHĨA Trong khuôn khổ Phụ lục này: (a) "Polychlorinated biphenyls" hợp chất thơm hình thành cách nguyên tử hydro phân tử biphenyl (2 vòng benzene liên kết với liên kết carbon-carbon nhất) bị thay tối đa 10 nguyên tử clo; (b) "Polychlorinated dibenzo-p-dioxins" "polychlorinated dibenzofurans" hợp chất thơm vịng, hình thành vịng benzene liên kết ngun tử ơxy polychlorinated dibenzo-pdioxins nguyên tử ôxy với liên kết carboncarbon polychlorinated dibenzofurans, nguyên tử hydro bị thay tối đa nguyên tử clo Trong phụ lục này, độc tính polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans biểu thị có sử dụng khái niệm đương lượng độc tính để đo hoạt tính độc tương đương với dioxin chất loại polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans polychlorinated biphenyls đồng phẳng khác nhau, so với 2,3,7,8-tetrachlorodibenzo-p-dioxin Các giá trị hệ số đương lượng độc tính sử dụng khuôn khổ Công ước phải quán với tiêu chuẩn quốc tế công nhận, bắt đầu hệ số đương lượng độc tính động vật có vú Tổ chức Y tế Thế giới năm 1998 polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans polychlorinated biphenyls đồng phẳng Các mức nồng độ biểu thị đương lượng độc tính Phần V HƯỚNG DẪN CHUNG VỀ CÁC KỸ THUẬT TỐT NHẤT HIỆN CÓ VÀ CÁC PHƯƠNG THỨC TỐT NHẤT VỀ MÔI TRƯỜNG Phần quy định hướng dẫn chung cho Bên việc phòng ngừa hay giảm thiểu mức phát thải hóa chất liệt kê Phần I A Các biện pháp phòng ngừa chung liên quan đến kỹ thuật tốt có lẫn phương thức tốt môi trường Cần ưu tiên cân nhắc đến phương pháp ngăn ngừa việc hình thành phát thải hóa chất liệt kê Phần I Các biện pháp hữu dụng bao gồm: (a) Sử dụng cơng nghệ chất thải; (b) Sử dụng chất nguy hại hơn; (c) Khuyến khích thu hồi tái chế chất thải chất phát sinh sử dụng quy trình; (d) Thay nguyên liệu chất ô nhiễm hữu khó phân hủy nơi có mối liên hệ trực tiếp nguyên liệu với phát thải chất ô nhiễm hữu khó phân huỷ từ nguồn; (e) Chế độ vệ sinh nhà xưởng tốt chương trình bảo trì mang tính phịng ngừa; (f) Các cải tiến quản lý chất thải để chấm dứt việc đốt chất thải ngồi trời thiêu hủy chất thải khơng kiểm sốt khác, kể việc đốt chất thải điểm chôn lấp Khi xem xét đề án xây dựng sở thiêu hủy chất thải cần phải cân nhắc đến giải pháp thay hoạt động nhằm giảm thiểu phát sinh chất thải đô thị chất thải y tế, bao gồm việc thu hồi, tái sử dụng, tái chế tài nguyên, phân loại chất thải, khuyến khích sản phẩm phát sinh chất thải Trong cách tiếp cận này, cần phải cân nhắc cẩn thận vấn đề liên quan đến sức khỏe cộng đồng; (g) Giảm thiểu hóa chất gây tạp chất ô nhiễm sản phẩm; (h) Tránh sử dụng clo phân tử hóa chất phát sinh clo phân tử tẩy trắng B Các kỹ thuật tốt có Khái niệm kỹ thuật tốt có khơng nhằm vào việc quy định kỹ thuật hay công nghệ cụ thể nào, mà để xem xét đến đặc tính kỹ thuật sở liên quan, vị trí địa lý điều kiện mơi trường địa phương Nói chung, kỹ thuật kiểm sốt thích hợp để giảm thiểu phát thải hóa chất liệt kê Phần I Để xác định kỹ thuật tốt có cần phải xem xét đặc biệt đến yếu tố đây, nói trung nói riêng trường hợp cụ thể, đồng thời lưu ý đến chi phí lợi ích biện pháp việc cân nhắc vấn đề cẩn tắc phòng ngừa: (a) Những yếu tố chung cần xem xét: (i) Tính chất, ảnh hưởng khối lượng phát thải liên quan: kỹ thuật khác tùy theo quy mô nguồn; (ii) Các thời gian chạy rà sở sở có; (iii) Thời gian cần đưa vào áp dụng kỹ thuật tốt có; (iv) Mức tiêu thụ tính chất nguyên liệu sử dụng quy trình hiệu quy trình; (v) Nhu cầu ngăn ngừa hay giảm thiểu toàn tác động phát thải môi trường rủi ro mơi trường; (vi) Nhu cầu phịng ngừa cố giảm thiểu hậu cố môi trường; (vii)Nhu cầu đảm bảo sức khỏe an toàn nghề nghiệp nơi làm việc; (viii) Các quy trình, phương tiện phương pháp vận hành đối chiếu thử nghiệm thành công quy mô công nghiệp; (ix) Các tiến công nghệ, thay đổi kiến thức hiểu biết khoa học (b) Các biện pháp giảm thiểu phát thải chung: Khi cân nhắc đề xuất xây dựng sở nâng cấp đáng kể sở có với quy trình gây phát thải hóa chất liệt kê Phụ lục này, cần phải ưu tiên xem xét quy trình, kỹ thuật phương thức thay có tính sử dụng, tránh việc hình thành phát thải hóa chất Trong trường hợp sở loại xây dựng nâng cấp đáng kể với việc áp dụng biện pháp phòng ngừa trình bày mục A, Phần V Phụ lục này, cân nhắc đến biện pháp giảm thiểu xác định kỹ thuật tốt có: (i) Áp dụng phương pháp cải tiến làm khí xả lọc bụi, hấp thụ, xy hóa nhiệt hay chất xúc tác; (ii) Xử lý phế liệu, nước thải, chất thải bùn cống quy trình xử lý nhiệt, hóa trơ hay xử lý hóa học để khử độc tính; (iii) Thay đổi quy trình để giảm thiểu loại trừ phát thải, chuyển sang sử dụng hệ thống khép kín; (iv) Cải tiến thiết kế quy trình để cải thiện trình đốt cháy ngăn ngừa việc hình thành hóa chất liệt kê Phụ lục này, cách kiểm soát thông số nhiệt độ đốt thời gian lưu cháy C Các phương thức môi trường tốt Hội nghị Bên xây dựng hướng dẫn phương thức tốt môi trường PHỤ LỤC D CÁC YÊU CẦU VỀ THÔNG TIN VÀ CÁC TIÊU CHÍ SÀNG LỌC Một Bên trình đề xuất để đưa hóa chất vào danh mục Phụ lục A, B và/hoặc C, xác định hóa chất theo cách quy định mục (a) cung cấp thơng tin hóa chất đó, sản phẩm chuyển hóa hóa chất thích hợp, liên hệ với tiêu chí sàng lọc quy định mục từ (b) đến (e): (a) Đặc tính hóa học: (i) Các tên, bao gồm tên nhãn hiệu, tên thương mại tên đồng nghĩa, số Đăng ký Dịch vụ Thông tin Tóm tắt Hóa chất (CAS), tên đặt Hiệp hội Quốc tế Hóa học Thuần túy ứng dụng (IUPAC); (ii) Cấu trúc, kể đặc tính chất đồng phân có thể, cấu trúc nhóm hóa chất; (b) Tính khó phân hủy: (i) Bằng chứng chu kỳ bán phân rã hóa chất nước lâu hai tháng, chứng chu kỳ bán phân rã đất lâu tháng, chu kỳ bán phân rã trầm tích lâu tháng; (ii) Bằng chứng hóa chất có tính khó phân hủy để đưa vào xem xét phạm vi Cơng ước này; (c) Tích lũy sinh học: (i) Bằng chứng yếu tố tích lũy sinh học yếu tố tích lũy sinh học lồi nước hóa chất lớn 5,000, khơng có liệu hệ số lơ ga Kow lớn 5; (ii) Bằng chứng hóa chất gây lý đáng ngại khác, tích lũy sinh học cao lồi khác, độc tính độc tính sinh thải cao; (iii) Các số liệu quan trắc sinh giới cho thấy tiềm tích lũy sinh học hóa chất đủ để xem xét phạm vi Công ước này; (d) Tiềm phát tán tầm xa môi trường: (i) Nồng độ đo hóa chất vị trí cách xa nguồn phát thải hóa chất mức độ đáng lo ngại tiềm tàng; (ii) Các số liệu quan trắc cho thấy việc phát tán tầm xa mơi trường hóa chất đó, với tiềm di chuyển đến mơi trường tiếp nhận nó, diễn qua đường khơng khí, nước lồi di cư; (iii) Thực tế và/hoặc kết mơ hình cho thấy hóa chất có tiềm phát tán tầm xa môi trường qua đường không khí, nước lồi di cư, để đến mơi trường tiếp nhận vị trí cách xa nguồn phát thải hóa chất Đối với hóa chất di chuyển đáng kể qua đường khơng khí, chu kỳ bán phân rã hóa chất khơng khí phải lâu ngày; (e) Các ảnh hưởng có hại: (i) Bằng chứng ảnh hưởng có hại sức khỏe người môi trường mà đủ lý giải việc xem xét hóa chất phạm vi Cơng ước này; (ii) Các số liệu độc tính hay độc tính sinh thái cho thấy tiềm hủy hoại sức khỏe người môi trường Bên đề xuất đưa tuyến bố lý đáng lo ngại, bao gồm việc so sánh số liệu độc tính hay độc tính sinh thái với cấp độ phát dự báo hóa chất việc phát tán tầm xa mơi trường, tun bố ngắn gọn u cầu kiểm sốt tồn cầu Trong phạm vi xét khả mình, Bên đề xuất cung cấp thêm thông tin để hỗ trợ việc thẩm định đề xuất nói đến khoản Điều Khi xây dựng đề xuất đó, Bên khai thác chuyên môn từ nguồn PHỤ LỤC E YÊU CẦU VỀ THÔNG TIN CHO HỒ SƠ RỦI RO Mục đích cơng tác xét duyệt để đánh giá xem hóa chất phát tán tầm xa mơi trường có khả dẫn đến ảnh hưởng có hại đáng kể đến sức khỏe người và/hoặc môi trường hay không, mức phải có hành động tồn cầu Vì mục đích đó, hồ sơ rủi ro xây dựng nhằm phân tích đánh giá thông tin đề cập Phụ lục D, với loại thông tin đây: (a) Các nguồn thải, thích hợp, bao gồm: (i) Số liệu sản xuất, kể số lượng địa điểm; (ii) Việc sử dụng; (iii) Các phát thải, nước thải, tổn hao khí thải; (b) Đánh giá nguy điểm cuối điểm cuối liên quan, kể việc xem xét mối tương tác độc học nhiều hóa chất; (c) Tình trạng mơi trường, bao gồm số liệu thơng tin tính chất vật lý hóa học hóa chất, bền vững vấn đề liên quan đến phát tán môi trường, dịch chuyển thành phần môi trường, phân hủy chuyển hóa thành hóa chất khác Việc xác định hệ số nồng độ sinh học hay hệ số tích lũy sinh học phải sẵn có sở giá trị đo đạc, trừ có số liệu quan trắc đánh giá đáp ứng yêu cầu này; (d) Các số liệu quan trắc; (e) Khả ô nhiễm khu vực địa phương đặc biệt phát tán tầm xa môi trường hóa chất, bao gồm thơng tin trạng sinh học; (f) Các đánh giá, dự báo hồ sơ rủi ro, thông tin dán nhãn phân cấp nguy hiểm cấp quốc gia quốc tế có; (g) Tình trạng hóa chất theo cơng ước quốc tế PHỤ LỤC F CÁC THÔNG TIN CẦN CÂN NHẮC VỀ MẶT KINH TẾ - XÃ HỘI Một đáng giá cần tiến hành để xem xét đưa vào Công ước biện pháp kiểm sốt khả thi hóa chất, chứa đựng đầy đủ giải pháp, kể quản lý loại trừ Vì vậy, cần cung cấp thơng tin phù hợp phân tích kinh tế-xã hội liên quan đến biện pháp kiểm soát khả thi để Hội nghị Bên có khả đưa định Các thơng tin phải thể mối quan tâm mức đến khả điều kiện khác Bên đồng thời cần phải có xem xét mục liệt kê đây: (a) Hiệu hiệu lực biện pháp kiểm soát khả thi việc đáp ứng mục tiêu giảm thiểu rủi ro: (i) Tính khả thi kinh tế; (ii) Các chi phí, kể chi phí mơi trường sức khỏe; (b) Các giải pháp thay (sản phẩm quy trình): (i) Tính khả thi kỹ thuật; (ii) Các chi phí, kể chi phí mơi trường sức khỏe; (iii) Hiệu quả; (iv) Rủi ro; (v) Khả sẵn có; (vi) Khả tiếp cận; (c) Các tác động tích cực và/hoặc tiêu cực đến xã hội thực biện pháp kiểm soát khả thi: (i) Sức khỏe, bao gồm sức khỏe cộng đồng, môi trường sức khỏe nghề nghiệp; (ii) Nông nghiệp, kể ngư nghiệp lâm nghiệp; (iii) Sinh giới (đa dạng sinh học); (iv) Các phương diện kinh tế; (v) Vận động hướng tới phát triển bền vững; (vi) Các chi phí xã hội; (d) Các vấn đề chất thải tiêu hủy (đặc biệt kho thuốc bảo vệ thực vật hạn làm địa điểm bị nhiễm): (i) Tính khả thi kỹ thuật; (ii) Chi phí; (e) Khả tiếp cận thông tin giáo dục cộng đồng; (f) Hiện trạng lực kiểm soát quan trắc; (g) Bất kỳ hành động kiểm soát quốc gia hay khu vực thực hiện, kể thông tin giải pháp thay thơng tin thích liên quan đến quản lý rủi ro ... để ? ?o hoạt tính độc tương đương với dioxin chất loại polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans polychlorinated biphenyls đồng phẳng khác nhau, so với 2,3,7,8-tetrachlorodibenzo-p-dioxin... ôxy với liên kết carboncarbon polychlorinated dibenzofurans, nguyên tử hydro bị thay tối đa nguyên tử clo Trong phụ lục này, độc tính polychlorinated dibenzo-p-dioxins dibenzofurans biểu thị có... nguyên tử clo; (b) "Polychlorinated dibenzo-p-dioxins" "polychlorinated dibenzofurans" hợp chất thơm vịng, hình thành vịng benzene liên kết nguyên tử ôxy polychlorinated dibenzo-pdioxins nguyên